<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради" <b> Тема розширена:</b> Щодо здійснення закупівель робіт і послуг на виконання заходів спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) <b>Суть питання:</b> Комунальним некомерційним підприємством «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» здійснюється закупівля робіт з реконструкції по об’єкту: «Реконструкція мереж постачання кисню дев’ятиповерхових корпусів КНП «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради». Зазначена закупівля буде, відповідно до пункту 3-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі», здійснена без використання електронної системи закупівель. При цьому робочий проект реконструкції передбачає здійснення авторського та технічного нагляду за здійсненням реконструкції. Просимо надати роз’яснення з приводу наступного: чи поширюється дія Закону України «Про публічні закупівлі» на випадки закупівлі послуг авторського та технічного нагляду за виконанням робіт з реконструкції, які закуповуються замовником з урахуванням пункту 3-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі»? <b> Номер відповіді:</b> 258/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містяться в листах від 20.03.20 №  3304-04/20005-06 “Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)”, від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 " Щодо порядку закупівель у зв’язку  із  COVID-19 ", від 01.04.2020 № 3304-04/22081-06 " Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19" ,  від 07.07.2020 № 3304-04/42059-06 "Щодо змін до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19 стосовно інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи" , розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06%20 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F42059-06

<b>Запит від:</b> Запит від Господарський суд Дніпропетровської області <b> Тема розширена:</b> Реєстрація бюджетних зобов`язань <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Чи має право казначейство вимагати звіт про закупівлю? Казначейство вимагає від нас прикріплювати "звіт про результати закупівлі" до договору під час відправлення їх на реєстрацію бюджетних зобов'язань, в іншому випадку вони будуть відхиляти наші зобов'язання. Або вони повинні самі це дивитися в прозорро? Чи є можливість оскаржити їхні дії? <b> Номер відповіді:</b> 259/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Згідно з абзацами першим та другим частини другої статті 7 Закону центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів до здійснення оплати за договором про закупівлю перевіряє наявність договору про закупівлю, річного плану закупівель та звіту про результати проведення процедури закупівлі , які підтверджують проведення процедури закупівлі, за результатами якої укладено договір про закупівлю. Перевірка наявності документів, зазначених у пункті 1 цієї частини, проводиться шляхом перегляду документів, розміщених в електронній системі закупівель . Отже, Законом встановлено імперативну норму, згідно якої до здійснення оплати за договором про закупівлю перевірка  наявності документів, визначених Законом, здійснюється шляхом перегляду документів, розміщених в електронній системі закупівель. При цьому перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону та є вичерпним. Тому, з питань правомірності вимог відповідної казначейської служби слід звертатися до Державної казначейської служби України.

<b>Запит від:</b> Запит від Одеська національна наукова бібліотека код 02226151 <b> Тема розширена:</b> ПИТАННЯ: Закупівля ТОВАРУ чи ПОСЛУГИ ? <b>Суть питання:</b> 1-й варіант: Найменування предмета Договору про закупівлю ТОВАРУ за кодом ДК 021-2015:09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (послуги з теплопостачання CPV ДК 021:2015 код 09323000-9 – «Централізоване опалення»). 2-й варіант: "Найменування предмета Договору про закупівлю ПОСЛУГИ за кодом ДК 021-2015:09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (послуги з теплопостачання CPV ДК 021:2015 код 09323000-9 – «Централізоване опалення»). <b> Номер відповіді:</b> 260/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972 розміщено лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель".

<b>Запит від:</b> Запит від Вінницький апеляційний суд <b> Тема розширена:</b> Закупівля послуги, якщо документам присвоєно гриф обмеження доступу "Для службового користування" <b>Суть питання:</b> Установі необхідно здійснити послуги з технічного захисту інформації на об'єкті інформаційної діяльності на суму 49680,00 грн. Договір та акт виконаних робіт є матеріальним носієм службової інформації, порядок користування якою встановлено Постановою КМУ від 19.10.2016 №736. Гриф обмеження доступу "Для службового користування" документам присвоєно надавачем послуг. Чи потрібно вносити таку закупівлю до річного плану закупівель та оприлюднювати Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель? <b> Номер відповіді:</b> 261/2021

<b>Запит від:</b> Запит від Мукачівське міське комунальне підприємство "Ремонтно-будівельне управління" <b> Тема розширена:</b> можливість проведення переговорної процедури <b>Суть питання:</b> замовником у 2020 двічі було оголошено відкриті торги (з публікацією англійською мовою). Торги були відмінені так, як прийшло менше учасників. Потім учасник в 2021 році оголосив торги по тому ж предмету, прийшло 2 учасників і до аукціону допустили тільки 1. питання, чи може зараз замовник оголосити переговорку з учасником якого допустили на третіх торгах <b> Номер відповіді:</b> 262/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124

<b>Запит від:</b> Запит від КЗ ЛОР ЛОЦЕНТУМ <b> Тема розширена:</b> щодо відшкодування комунальних послуг <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Прошу надати відповідь чи реєструвати на ПРОЗОРРО угоду щодо відшкодування витрат за спожитий природний газ на суму 141 тис.І якщо так то хто може оприлюднювати цю угоду,орендатлр чи орендодавець? Ми є комунальними закладами Львівської обласної ради...\ <b> Номер відповіді:</b> 263/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі розміщено лист від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 " Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі ”, який містить відповідь на питання щодо видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06 Крім того, оприлюднення інформації про закупівлю передбачено статтею 10 Закону України “Про публічні закупівлі”. Так, зокрема, відповідно до  частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю. Поряд з цим, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповідь у запитах № 1831/2020 та №2305/2020 розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=dc261060-5c71-4a99-a354-20d372316e06&lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=424e39e4-fe8d-4eed-8f22-458c0d67f52a&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Мар'янівська сільська рада <b>Суть питання:</b> 09.12.20 нами було оголошено процедуру відкритих торгів для закупівлі електроенергії. Очікувану вартість вказували спираючись на тарифи на день оголошення.10.12.20 вийшла постанова НКРЕКП про підвищення тарифу на розподіл. В результаті проведення аукціону було визначено переможця і 30.12. оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. Після періоду оскаржень підписано договір. У лютому місяці 2021 року постачальник посилаючись на постанову від 10.12.20 вимагає змінити ціну договору. 03.02 було укладено додаткову угоду. Після цього розпочався аудит і аудиторська служба задає питання чому ціну договору не було змінено до його підписання. Чи повинен був замовник сам підвищувати тариф на розподіл , адже постачальник звернувся з такою вимогою вже після підписання договору? <b> Номер відповіді:</b> 264/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/6998 7- 06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06

<b>Запит від:</b> Запит від Навчально виховний комплекс "Середня загальноосвітня школа-ліцей" м.Моршина <b> Тема розширена:</b> оренда комунального иайна <b>Суть питання:</b> Доброго дня, допоможіть розібратись у ситуації. Ми комунальна установа котра провела відкриті торги на послуги їдалень, раніше ми укладали договір позички з переможцем на приміщення харчоблоку, а з 2020 року таке заборонено. Яким чином мені потрібно укласти угоду на оренду? Які у мене мають бути дії? Дякую, чекаємо на Вашу відповідь. <b> Номер відповіді:</b> 246/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 2006/2020 , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f6fc84c0-fe3a-43d2-ab1a-9037cfc60b6d&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Театрально-видовищний заклад культури "Київський національний академічний Молодий театр" <b> Тема розширена:</b> Цивільно-правові угоди з акторами, режисерами та творчим персоналом <b>Суть питання:</b> Замовник-юридична особа (ТЕАТРАЛЬНО-ВИДОВИЩНИЙ ЗАКЛАД КУЛЬТУРИ), що відповідає ознакам п.3 ч.1 ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі", має намір укласти договір про надання послуг з акторскої та режисерської діяльності на суму, що перевищує 50 тисяч гривень на рік, з метою створення витвору мистецтва (театральної вистави) та залучити акторів та режисерів як фізичних осіб до театральної вистави. Зокрема, згідно абз.2 статті 20 розділу V ЗУ "Про театри і театральну діяльність", керівник державного чи комунального театру може залучати артистичний та художній персонал понад штатну чисельність на підставі цивільно-правового договору в порядку, визначеному Законом. Виникають такі питання: 1.Чи цивільно-правовий договір, на підставі якого художній керівник театру залучає актора чи режисера для участі у виставі є договором про закупівлю у розумінні Закону, та є предметом регулювання Закону? У разі, якщо при укладанні цивільно-правового договіру з актором треба регулюватися Законом, то: 2. Чи існують додаткові вимоги до договору, крім передбачених ЦК, ЗУ "Про театри і театральну діяльність"? 3. Як визначати предмет закупівлі в такому разі? Разом по всім акторам та режисерам на рік за кодом ДК чи окремо по кожному? А також постає питання планування, адже спланувати таку діяльність досить важко. 3. Відповідно до п.2 част.7 ст.3 Закону, якщо вартість закупівлі дорівнюватиме або буде перевищувати 50 тисяч гривень та буде меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 ч. 1 ст.3 Закону, закупівлю можна здійснювати без застосування порядку проведення спрощених закупівель у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме - предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання. У разі здійснення таких закупівель, замовник за Законом обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. При цьому звіт обов’язково повинен містити інформацію: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) надавача послуг, з яким укладено договір про закупівлю; реєстраційний номер облікової картки платника податків, серію та номер паспорта надавача послуг; місце проживання надавача послуг та номер телефону; ціну та строк виконання договору. Виникає питання: Така публічна інформація може створити значні труднощі для акторів та представників художнього персоналу, оскільки порушує норми Закону України «Про захист персональних даних» та статтю 32 Конституції України, яка надає право людині на невтручання в її особисте життя, в тому числі у розмір гонорарів, які вони отримують. Чи обов‘язково у даному випадку подавати звіт та розкривати персональну інформацію про фізичну особу-актора чи режисера? 4. Чи необхідно актору для укладання такого договору реєструватись на сайті ПРОЗОРРО і як це зробити, якщо він фізична особа? <b> Номер відповіді:</b> 247/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 1455/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=942f288c-894c-4c09-aff9-ac49d18c7c88&lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Спеціалізоване комунальне підприємство "Ритуальна служба" Тернопільської міської ради <b>Суть питання:</b> В даному листі 3304-04/32275-06 від 21.05.2020 року щодо діяльності замовників на промислові чи комерційні основі приведений приклад діяльності підприємства яке здійснює діяльність на основі рішення державного органу влади, які зобов’язують юридичну особу забезпечувати потреби територіальної громади, а в іншому прикладі діяльність юридичних осіб здійснюється на промисловій чи комерційній основі у разі, якщо потреби держави або територіальної громади забезпечуються на конкурентному ринку, невід’ємною властивістю якого є, зокрема, попит, пропозиція, ціна та у конкурентний спосіб. Ми, спеціалізоване комунальне підприємство «Ритуальна служба», утворене Тернопільською міською радою, основна мета діяльності якого організація поховань та надання ритуальних послуг на території Тернопільської територіальної громади. Тобто основна діяльність здійснюється на конкурентному ринку. Фінансування нашої діяльності здійснюється з коштів, які підприємство отримує від своєї комерційної діяльності, і частково підприємству виділяються кошти з місцевого бюджету на прибирання і благоустрій міських кладовищ. Кошти з місцевого бюджету у вигляді субвенції надаються для утримання міських кладовищ та акумулюються на казначейському рахунку відкритому підприємством спеціально для цілей на, які вони виділяються. Видатки з даного рахунку покривають витрати, які виникли виключно для здійснення діяльності по утриманню міських кладовищ (прибирання, охорона, вивіз сміття), та не об’єднуються з видатками, що пов’язані із комерційною діяльністю підприємства, в тому числі закупівлею та реалізацією для населення ритуальної атрибутики. Кошти від комерційної діяльності акумулюються на рахунку відкритому у комерційному банку. Статутний капітал підприємства складається з комунального майна, що передане підприємству на підставі рішення Тернопільської міської ради та грошових коштів від комерційної діяльності підприємства. Одним з основних видів нашої діяльності є продаж ритуальної атрибутики, тобто трун, хрестів, та іншого похоронного спорядження. Просимо надати роз’яснення як діяти суб’єкту господарювання, якщо він утворений органом місцевої влади з метою забезпечення організації проведення поховань та ритуальних послуг, які відповідно здійснюються на комерційні основі на конкурентному ринку, але має субвенції з місцевого бюджету для виконання певної функції, проте фінансування даних видів діяльності не пересікаються. Чи можна в даному випадку здійснювати закупівлі товарів, які реалізує (продає) суб’єкт господарювання без застосування норм ЗУ «Про публічні закупівлі» та чи взагалі є даний суб’єкт господарювання «замовником» з розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі». <b> Номер відповіді:</b> 248/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Водночас перелік випадків, на які не поширюється дія Закону  для замовників визначений у пункті 4 частини першої статті 2 Закону, а для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, додатково  визначений частиною  шостою статті 3 Закону. Тому перелік випадків, на які не поширюється дія Закону, визначений частиною частиною шостою статті 3 Закону застосовується виключно замовниками, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання. В інших випадках замовник здійснює закупівлю, шляхом застосування однієї з процедур закупівель, передбачених статтею 13 Закону, керуючись при цьому вартісними межами, визначеними в частині першій статті 3 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Веселівська селищна рада <b> Тема розширена:</b> Відшкодування вартості препаратів інсуліну <b>Суть питання:</b> Договір між Веселівською селищною радою та КП "Аптечне об'єднання "Фармація" Запорізької обласної ради на відшкодування вартості препаратів інсуліну. Чи потрібно вищевказаний договір опублікувати в ЕСЗ "Прозорро". Вартість договору складає 474224,00 грн.? <b> Номер відповіді:</b> 249/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06 розміщено лист від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 " Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі ”, який містить відповідь на питання щодо видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат.

<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підкажіть, будь-ласка, наступне. Постачальник електричної енергії ініціює збільшення ціни на 10% на електричну енергію підставі п.2 ч.5 ст. 41 Закону за рахунок обсягів закупівлі (кВт*год). У складі ціни електричної енергії включено регульований тариф на послуги з передачi електричної енергiї згідно Постанови НКРЕКП від 09.12.2020 № 2353. При збільшенні розміру цього тарифу застосовуватиметься п.7 ч.5 ст.41 Закону без зміни обсягів з урахуванням порядку такої зміни, передбаченої в договорі про закупівлю. Просимо надати роз'яснення, чи потрібно при коливанні ціни на електричну енергію на ринку враховувати тариф на послуги з передачi електричної енергiї і застосовувати до нього збільшення на 10%? Чи варто виключати розмір такого тарифу зі складу ціни електричної енергії? Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 250/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/6998 7- 06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 Крім того, питання зміни ціни у договорах постачання електричної енергії розглянуто в листі від 14.08.2019 № 3304-04/33869-06 “Щодо зміни ціни у договорах постачання електричної енергії” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=33869-06