Новини Мінекономіки
Консультація
№ 262/2021
09.02.2021
Переговорна процедура закупівлі
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може замовник провести переговорну процедуру закупівлі з учасником, якого було допущено до аукціону у відкритих торгах (третіх за рахунком), якщо попередні дві процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою були відмінені через недостатню кількість учасників? Висновки/Відповідь: Мінекономіки відсилає до листа від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 262/2021Огляд:
ОК. Ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Чи може замовник провести переговорну процедуру закупівлі з учасником, якого було допущено до аукціону у відкритих торгах (третіх за рахунком), якщо попередні дві процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою були відмінені через недостатню кількість учасників?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки відсилає до листа від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Суть питання:
Чи може замовник провести переговорну процедуру закупівлі з учасником, якого було допущено до аукціону у відкритих торгах (третіх за рахунком), якщо попередні дві процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою були відмінені через недостатню кількість учасників?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки відсилає до листа від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Мукачівське міське комунальне підприємство "Ремонтно-будівельне управління"
<b>
Тема розширена:</b> можливість проведення переговорної процедури
<b>Суть питання:</b> замовником у 2020 двічі було оголошено відкриті торги (з публікацією англійською мовою). Торги були відмінені так, як прийшло менше учасників. Потім учасник в 2021 році оголосив торги по тому ж предмету, прийшло 2 учасників і до аукціону допустили тільки 1. питання, чи може зараз замовник оголосити переговорку з учасником якого допустили на третіх торгах
<b>
Номер відповіді:</b> 262/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Консультація
№ 263/2021
09.02.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 263/2021 щодо відшкодування комунальних послуг: Суть питання: Чи потрібно реєструвати в Prozorro угоду про відшкодування витрат за спожитий природний газ (141 тис. грн) комунальним закладом, та хто має оприлюднювати цю угоду - орендар чи орендодавець? Висновки/Відповідь: 1. Переглянути лист Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06 для з'ясування, чи підпадає конкретний випадок під дію Закону. 2. Оприлюднення інформації про закупівлю здійснюється відповідно до статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі”. Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює інформацію в електронній системі закупівель. 3. Переглянути відповіді на схожі питання у запитах № 1831/2020 та № 2305/2020: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=dc261060-5c71-4a99-a354-20d372316e06&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=424e39e4-fe8d-4eed-8f22-458c0d67f52a&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 263/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 263/2021 щодо відшкодування комунальних послуг
Суть питання: Чи потрібно реєструвати в Prozorro угоду про відшкодування витрат за спожитий природний газ (141 тис. грн) комунальним закладом, та хто має оприлюднювати цю угоду - орендар чи орендодавець?
Висновки/Відповідь:
1. Переглянути лист Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06 для з'ясування, чи підпадає конкретний випадок під дію Закону.
2. Оприлюднення інформації про закупівлю здійснюється відповідно до статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі”. Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює інформацію в електронній системі закупівель.
3. Переглянути відповіді на схожі питання у запитах № 1831/2020 та № 2305/2020:
* https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=dc261060-5c71-4a99-a354-20d372316e06&lang=uk-UA
* https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=424e39e4-fe8d-4eed-8f22-458c0d67f52a&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КЗ ЛОР ЛОЦЕНТУМ
<b>
Тема розширена:</b> щодо відшкодування комунальних послуг
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Прошу надати відповідь чи реєструвати на ПРОЗОРРО угоду щодо відшкодування витрат за спожитий природний газ на суму 141 тис.І якщо так то хто може оприлюднювати цю угоду,орендатлр чи орендодавець? Ми є комунальними закладами Львівської обласної ради...\
<b>
Номер відповіді:</b> 263/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі розміщено лист від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "
Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі
”, який містить відповідь на питання щодо видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06
Крім того, оприлюднення інформації про закупівлю передбачено статтею 10 Закону
України “Про публічні закупівлі”. Так, зокрема, відповідно до частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю.
Поряд з цим, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповідь у запитах
№
1831/2020 та №2305/2020
розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=dc261060-5c71-4a99-a354-20d372316e06&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=424e39e4-fe8d-4eed-8f22-458c0d67f52a&lang=uk-UA
Консультація
№ 264/2021
09.02.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 264/2021: Суть питання: Чи правомірно укладати додаткову угоду про зміну ціни договору (закупівля електроенергії) після його підписання, якщо тариф на розподіл змінився після оголошення закупівлі, але до підписання договору. Чи повинен був замовник сам ініціювати зміну ціни до підписання договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Зміна істотних умов договору
Консультація № 264/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 264/2021
Суть питання: Чи правомірно укладати додаткову угоду про зміну ціни договору (закупівля електроенергії) після його підписання, якщо тариф на розподіл змінився після оголошення закупівлі, але до підписання договору. Чи повинен був замовник сам ініціювати зміну ціни до підписання договору?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Мар'янівська сільська рада
<b>Суть питання:</b> 09.12.20 нами було оголошено процедуру відкритих торгів для закупівлі електроенергії. Очікувану вартість вказували спираючись на тарифи на день оголошення.10.12.20 вийшла постанова НКРЕКП про підвищення тарифу на розподіл. В результаті проведення аукціону було визначено переможця і 30.12. оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. Після періоду оскаржень підписано договір. У лютому місяці 2021 року постачальник посилаючись на постанову від 10.12.20 вимагає змінити ціну договору. 03.02 було укладено додаткову угоду. Після цього розпочався аудит і аудиторська служба задає питання чому ціну договору не було змінено до його підписання. Чи повинен був замовник сам підвищувати тариф на розподіл , адже постачальник звернувся з такою вимогою вже після підписання договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 264/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/6998
7-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Консультація
№ 246/2021
08.02.2021
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Комунальна установа (навчально-виховний комплекс) проводить відкриті торги на послуги їдалень. Раніше використовувався договір позички приміщення харчоблоку з переможцем торгів. З 2020 року договір позички заборонено. Питання: яким чином правильно оформити угоду на оренду та які дії необхідно вчинити? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що відповідь на аналогічне питання вже надано у запиті №2006/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f6fc84c0-fe3a-43d2-ab1a-9037cfc60b6d&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 246/2021Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Комунальна установа (навчально-виховний комплекс) проводить відкриті торги на послуги їдалень. Раніше використовувався договір позички приміщення харчоблоку з переможцем торгів. З 2020 року договір позички заборонено. Питання: яким чином правильно оформити угоду на оренду та які дії необхідно вчинити?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки повідомляє, що відповідь на аналогічне питання вже надано у запиті №2006/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f6fc84c0-fe3a-43d2-ab1a-9037cfc60b6d&lang=uk-UA
Суть питання:
Комунальна установа (навчально-виховний комплекс) проводить відкриті торги на послуги їдалень. Раніше використовувався договір позички приміщення харчоблоку з переможцем торгів. З 2020 року договір позички заборонено. Питання: яким чином правильно оформити угоду на оренду та які дії необхідно вчинити?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки повідомляє, що відповідь на аналогічне питання вже надано у запиті №2006/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f6fc84c0-fe3a-43d2-ab1a-9037cfc60b6d&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Навчально виховний комплекс "Середня загальноосвітня школа-ліцей" м.Моршина
<b>
Тема розширена:</b> оренда комунального иайна
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, допоможіть розібратись у ситуації. Ми комунальна установа котра провела відкриті торги на послуги їдалень, раніше ми укладали договір позички з переможцем на приміщення харчоблоку, а з 2020 року таке заборонено. Яким чином мені потрібно укласти угоду на оренду? Які у мене мають бути дії? Дякую, чекаємо на Вашу відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 246/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті №
2006/2020
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f6fc84c0-fe3a-43d2-ab1a-9037cfc60b6d&lang=uk-UA
Консультація
№ 247/2021
08.02.2021
Інше
На жаль, запит не містить висновків або відповідей по суті заданих питань. Відповідно до наданого тексту, Мінекономіки посилається на іншу консультацію (№ 1455/2020) за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=942f288c-894c-4c09-aff9-ac49d18c7c88&lang=uk-UA. Для отримання відповідей на поставлені питання необхідно ознайомитися з текстом зазначеної консультації.
Інше
Консультація № 247/2021Огляд:
На жаль, запит не містить висновків або відповідей по суті заданих питань. Відповідно до наданого тексту, Мінекономіки посилається на іншу консультацію (№ 1455/2020) за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=942f288c-894c-4c09-aff9-ac49d18c7c88&lang=uk-UA.
Для отримання відповідей на поставлені питання необхідно ознайомитися з текстом зазначеної консультації.
Для отримання відповідей на поставлені питання необхідно ознайомитися з текстом зазначеної консультації.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Театрально-видовищний заклад культури "Київський національний академічний Молодий театр"
<b>
Тема розширена:</b> Цивільно-правові угоди з акторами, режисерами та творчим персоналом
<b>Суть питання:</b> Замовник-юридична особа (ТЕАТРАЛЬНО-ВИДОВИЩНИЙ ЗАКЛАД КУЛЬТУРИ), що відповідає ознакам п.3 ч.1 ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі", має намір укласти договір про надання послуг з акторскої та режисерської діяльності на суму, що перевищує 50 тисяч гривень на рік, з метою створення витвору мистецтва (театральної вистави) та залучити акторів та режисерів як фізичних осіб до театральної вистави.
Зокрема, згідно абз.2 статті 20 розділу V ЗУ "Про театри і театральну діяльність", керівник державного чи комунального театру може залучати артистичний та художній персонал понад штатну чисельність на підставі цивільно-правового договору в порядку, визначеному Законом.
Виникають такі питання:
1.Чи цивільно-правовий договір, на підставі якого художній керівник театру залучає актора чи режисера для участі у виставі є договором про закупівлю у розумінні Закону, та є предметом регулювання Закону?
У разі, якщо при укладанні цивільно-правового договіру з актором треба регулюватися Законом, то:
2. Чи існують додаткові вимоги до договору, крім передбачених ЦК, ЗУ "Про театри і театральну діяльність"?
3. Як визначати предмет закупівлі в такому разі? Разом по всім акторам та режисерам на рік за кодом ДК чи окремо по кожному? А також постає питання планування, адже спланувати таку діяльність досить важко.
3. Відповідно до п.2 част.7 ст.3 Закону, якщо вартість закупівлі дорівнюватиме або буде перевищувати 50 тисяч гривень та буде меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 ч. 1 ст.3 Закону, закупівлю можна здійснювати без застосування порядку проведення спрощених закупівель у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме - предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання. У разі здійснення таких закупівель, замовник за Законом обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. При цьому звіт обов’язково повинен містити інформацію: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) надавача послуг, з яким укладено договір про закупівлю; реєстраційний номер облікової картки платника податків, серію та номер паспорта надавача послуг; місце проживання надавача послуг та номер телефону; ціну та строк виконання договору.
Виникає питання:
Така публічна інформація може створити значні труднощі для акторів та представників художнього персоналу, оскільки порушує норми Закону України «Про захист персональних даних» та статтю 32 Конституції України, яка надає право людині на невтручання в її особисте життя, в тому числі у розмір гонорарів, які вони отримують. Чи обов‘язково у даному випадку подавати звіт та розкривати персональну інформацію про фізичну особу-актора чи режисера?
4. Чи необхідно актору для укладання такого договору реєструватись на сайті ПРОЗОРРО і як це зробити, якщо він фізична особа?
<b>
Номер відповіді:</b> 247/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 1455/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=942f288c-894c-4c09-aff9-ac49d18c7c88&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 248/2021
08.02.2021
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 248/2021: Суть питання: Чи зобов'язане комунальне підприємство "Ритуальна служба", яке отримує субвенції з місцевого бюджету на утримання кладовищ (але кошти не перетинаються з комерційною діяльністю з продажу ритуальної атрибутики), здійснювати закупівлі ритуальної атрибутики через систему публічних закупівель? Чи є воно взагалі "замовником" у розумінні Закону? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальних громад. 2. Перелік винятків, на які дія Закону не поширюється, визначено у пункті 4 частини першої статті 2 Закону. 3. Для замовників, які працюють в окремих сферах господарювання, додаткові винятки визначені частиною шостою статті 3 Закону. 4. Винятки, передбачені частиною шостою статті 3 Закону, застосовуються лише до замовників, які здійснюють діяльність у відповідних сферах. 5. В інших випадках, закупівлі здійснюються згідно з процедурами, визначеними статтею 13 Закону, з урахуванням вартісних меж, встановлених частиною першою статті 3 Закону.
Відкриті торги
Консультація № 248/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 248/2021
Суть питання: Чи зобов'язане комунальне підприємство "Ритуальна служба", яке отримує субвенції з місцевого бюджету на утримання кладовищ (але кошти не перетинаються з комерційною діяльністю з продажу ритуальної атрибутики), здійснювати закупівлі ритуальної атрибутики через систему публічних закупівель? Чи є воно взагалі "замовником" у розумінні Закону?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальних громад.
2. Перелік винятків, на які дія Закону не поширюється, визначено у пункті 4 частини першої статті 2 Закону.
3. Для замовників, які працюють в окремих сферах господарювання, додаткові винятки визначені частиною шостою статті 3 Закону.
4. Винятки, передбачені частиною шостою статті 3 Закону, застосовуються лише до замовників, які здійснюють діяльність у відповідних сферах.
5. В інших випадках, закупівлі здійснюються згідно з процедурами, визначеними статтею 13 Закону, з урахуванням вартісних меж, встановлених частиною першою статті 3 Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Спеціалізоване комунальне підприємство "Ритуальна служба" Тернопільської міської ради
<b>Суть питання:</b> В даному листі 3304-04/32275-06 від 21.05.2020 року щодо діяльності замовників на промислові чи комерційні основі приведений приклад діяльності підприємства яке здійснює діяльність на основі рішення державного органу влади, які зобов’язують юридичну особу забезпечувати потреби територіальної громади, а в іншому прикладі діяльність юридичних осіб здійснюється на промисловій чи комерційній основі у разі, якщо потреби держави або територіальної громади забезпечуються на конкурентному ринку, невід’ємною властивістю якого є, зокрема, попит, пропозиція, ціна та у конкурентний спосіб.
Ми, спеціалізоване комунальне підприємство «Ритуальна служба», утворене Тернопільською міською радою, основна мета діяльності якого організація поховань та надання ритуальних послуг на території Тернопільської територіальної громади. Тобто основна діяльність здійснюється на конкурентному ринку.
Фінансування нашої діяльності здійснюється з коштів, які підприємство отримує від своєї комерційної діяльності, і частково підприємству виділяються кошти з місцевого бюджету на прибирання і благоустрій міських кладовищ.
Кошти з місцевого бюджету у вигляді субвенції надаються для утримання міських кладовищ та акумулюються на казначейському рахунку відкритому підприємством спеціально для цілей на, які вони виділяються. Видатки з даного рахунку покривають витрати, які виникли виключно для здійснення діяльності по утриманню міських кладовищ (прибирання, охорона, вивіз сміття), та не об’єднуються з видатками, що пов’язані із комерційною діяльністю підприємства, в тому числі закупівлею та реалізацією для населення ритуальної атрибутики. Кошти від комерційної діяльності акумулюються на рахунку відкритому у комерційному банку. Статутний капітал підприємства складається з комунального майна, що передане підприємству на підставі рішення Тернопільської міської ради та грошових коштів від комерційної діяльності підприємства.
Одним з основних видів нашої діяльності є продаж ритуальної атрибутики, тобто трун, хрестів, та іншого похоронного спорядження.
Просимо надати роз’яснення як діяти суб’єкту господарювання, якщо він утворений органом місцевої влади з метою забезпечення організації проведення поховань та ритуальних послуг, які відповідно здійснюються на комерційні основі на конкурентному ринку, але має субвенції з місцевого бюджету для виконання певної функції, проте фінансування даних видів діяльності не пересікаються. Чи можна в даному випадку здійснювати закупівлі товарів, які реалізує (продає) суб’єкт господарювання без застосування норм ЗУ «Про публічні закупівлі» та чи взагалі є даний суб’єкт господарювання «замовником» з розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі».
<b>
Номер відповіді:</b> 248/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Водночас перелік випадків, на які не поширюється дія Закону для замовників визначений у пункті 4 частини першої статті 2 Закону, а для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, додатково визначений частиною шостою статті 3 Закону.
Тому перелік випадків, на які не поширюється дія Закону, визначений частиною частиною
шостою статті 3 Закону застосовується виключно замовниками, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання.
В інших випадках замовник здійснює закупівлю, шляхом застосування однієї з процедур закупівель, передбачених статтею 13 Закону, керуючись при цьому вартісними межами, визначеними в частині першій статті 3 Закону.
Консультація
№ 249/2021
08.02.2021
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 249/2021 щодо відшкодування вартості інсуліну: Суть питання: Чи потрібно публікувати в ЕСЗ "Прозорро" договір між Веселівською селищною радою та КП "Аптечне об'єднання "Фармація" на відшкодування вартості інсуліну вартістю 474 224,00 грн? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на лист від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі", що розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06 У листі слід шукати відповідь щодо видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат.
Предмет закупівлі
Консультація № 249/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 249/2021 щодо відшкодування вартості інсуліну
Суть питання: Чи потрібно публікувати в ЕСЗ "Прозорро" договір між Веселівською селищною радою та КП "Аптечне об'єднання "Фармація" на відшкодування вартості інсуліну вартістю 474 224,00 грн?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надає посилання на лист від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі", що розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06
У листі слід шукати відповідь щодо видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Веселівська селищна рада
<b>
Тема розширена:</b> Відшкодування вартості препаратів інсуліну
<b>Суть питання:</b> Договір між Веселівською селищною радою та КП "Аптечне об'єднання "Фармація" Запорізької обласної ради на відшкодування вартості препаратів інсуліну. Чи потрібно вищевказаний договір опублікувати в ЕСЗ "Прозорро". Вартість договору складає 474224,00 грн.?
<b>
Номер відповіді:</b> 249/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06
розміщено лист від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "
Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі
”, який містить відповідь на питання щодо видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат.
Консультація
№ 250/2021
08.02.2021
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи потрібно при збільшенні ціни на електроенергію на 10% на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону враховувати тариф на послуги з передачі електроенергії (який є складовою ціни) та застосовувати до нього збільшення, чи варто виключати цей тариф зі складу ціни? Висновки/Відповідь: Роз'яснення з даного питання надано в наступних листах Мінекономіки: * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Лист від 14.08.2019 № 3304-04/33869-06 "Щодо зміни ціни у договорах постачання електричної енергії": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=33869-06 Враховуючи питання щодо збільшення розміру тарифу згідно п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону, потрібно керуватися вказаною нормою та порядком зміни ціни, передбаченим у договорі.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 250/2021Огляд:
Суть питання:
Чи потрібно при збільшенні ціни на електроенергію на 10% на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону враховувати тариф на послуги з передачі електроенергії (який є складовою ціни) та застосовувати до нього збільшення, чи варто виключати цей тариф зі складу ціни?
Висновки/Відповідь:
Роз'яснення з даного питання надано в наступних листах Мінекономіки:
Враховуючи питання щодо збільшення розміру тарифу згідно п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону, потрібно керуватися вказаною нормою та порядком зміни ціни, передбаченим у договорі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підкажіть, будь-ласка, наступне.
Постачальник електричної енергії ініціює збільшення ціни на 10% на електричну енергію підставі п.2 ч.5 ст. 41 Закону за рахунок обсягів закупівлі (кВт*год).
У складі ціни електричної енергії включено регульований тариф на послуги з передачi електричної енергiї згідно Постанови НКРЕКП від 09.12.2020 № 2353.
При збільшенні розміру цього тарифу застосовуватиметься п.7 ч.5 ст.41 Закону без зміни обсягів з урахуванням порядку такої зміни, передбаченої в договорі про закупівлю.
Просимо надати роз'яснення, чи потрібно при коливанні ціни на електричну енергію на ринку враховувати тариф на послуги з передачi електричної енергiї і застосовувати до нього збільшення на 10%? Чи варто виключати розмір такого тарифу зі складу ціни електричної енергії?
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 250/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/6998
7-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Крім того, питання зміни ціни у договорах постачання електричної енергії розглянуто в листі від 14.08.2019 № 3304-04/33869-06
“Щодо зміни ціни у договорах постачання електричної енергії”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=33869-06
Консультація
№ 251/2021
08.02.2021
Предмет закупівлі
Консультація № 251/2021 (ДМСРР): Код ДК 021:2015 для послуг з організації участі у виставці (замовник – учасник виставки) Суть питання: Визначення коду ДК 021:2015 для закупівлі послуг з організації участі у виставці, де замовник виступає учасником, а не організатором. Послуги включають підготовку, доставку, встановлення експозиції та інші пов'язані заходи. Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06). У вказаному листі містяться роз'яснення щодо визначення предмета закупівлі послуг з організації участі у виставці.
Предмет закупівлі
Консультація № 251/2021Огляд:
Консультація № 251/2021 (ДМСРР): Код ДК 021:2015 для послуг з організації участі у виставці (замовник – учасник виставки)
Суть питання: Визначення коду ДК 021:2015 для закупівлі послуг з організації участі у виставці, де замовник виступає учасником, а не організатором. Послуги включають підготовку, доставку, встановлення експозиції та інші пов'язані заходи.
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06). У вказаному листі містяться роз'яснення щодо визначення предмета закупівлі послуг з організації участі у виставці.
Суть питання: Визначення коду ДК 021:2015 для закупівлі послуг з організації участі у виставці, де замовник виступає учасником, а не організатором. Послуги включають підготовку, доставку, встановлення експозиції та інші пов'язані заходи.
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06). У вказаному листі містяться роз'яснення щодо визначення предмета закупівлі послуг з організації участі у виставці.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДМСРР
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Прошу допомогти визначити код предмета закупівлі - послиги з організації участі у виставці.
замовник не є організатором виставки, а лише учасником, якому необхідно закупити послуги з організації підготовки, доставки, установки експозиції та інших заходів, повязаних із представленням екпозиції.
<b>
Номер відповіді:</b> 251/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від
03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
,
розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Консультація
№ 252/2021
08.02.2021
Інше
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі послуг страхування (№ 252/2021): Суть питання: Чи потрібно проводити процедуру закупівлі послуг страхування, враховуючи положення п. 13) ч. 5 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" та визначення страхових компаній як фінансових установ згідно із Законом України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринку фінансових послуг"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередню консультацію, що міститься у запиті № 2171/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c61d1e7d-24f5-45bc-9fac-b46f8dec0405&lang=uk-UA. Необхідно ознайомитись з відповіддю у вказаному запиті для отримання інформації щодо необхідності проведення процедури закупівлі послуг страхування.
Інше
Консультація № 252/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі послуг страхування (№ 252/2021)
Суть питання: Чи потрібно проводити процедуру закупівлі послуг страхування, враховуючи положення п. 13) ч. 5 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" та визначення страхових компаній як фінансових установ згідно із Законом України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринку фінансових послуг"?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надало посилання на попередню консультацію, що міститься у запиті № 2171/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c61d1e7d-24f5-45bc-9fac-b46f8dec0405&lang=uk-UA.
Необхідно ознайомитись з відповіддю у вказаному запиті для отримання інформації щодо необхідності проведення процедури закупівлі послуг страхування.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Поліграфічне підприємство
<b>
Тема розширена:</b> Щодо закупівлі послуг зі страхування
<b>Суть питання:</b> Відповідно до п.13) ч. 5 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" дія цього закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є послуги фінансових установ, у тому числі міжнародних фінансових організацій, щодо надання кредитів, гарантій, лізингу та послуги, допоміжні до фінансових послуг.
Відповідно до Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринку фінансових послуг" страхові компанії відносяться до фінансових установ, а послуги зі страхування до фінансових послуг.
З огляду на це, просимо повідомити чи необхідно проводити процедуру закупівлі послуг страхування .
<b>
Номер відповіді:</b> 252/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 2171/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c61d1e7d-24f5-45bc-9fac-b46f8dec0405&lang=uk-UA
Консультація
№ 253/2021
08.02.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 253/2021: Суть питання: Куди подавати заяву про включення до реєстру виробників продукції, робіт і послуг оборонного призначення, закупівлі яких становлять державну таємницю (ПРАТ "Альтрон", ліцензіат СБУ, має спецдозвіл на роботу з державною таємницею). Висновки/Відповідь: Інформація щодо подання заяви міститься у відповіді на запит № 117/2021 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=08bca170-0d90-4145-b198-927842b43c6f&lang=uk-UA Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки для пошуку аналогічних питань.
Інше
Консультація № 253/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 253/2021
Суть питання: Куди подавати заяву про включення до реєстру виробників продукції, робіт і послуг оборонного призначення, закупівлі яких становлять державну таємницю (ПРАТ "Альтрон", ліцензіат СБУ, має спецдозвіл на роботу з державною таємницею).
Висновки/Відповідь:
Інформація щодо подання заяви міститься у відповіді на запит № 117/2021 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=08bca170-0d90-4145-b198-927842b43c6f&lang=uk-UA
Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки для пошуку аналогічних питань.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Приватне акціонерне товариство "Альтрон"
<b>
Тема розширена:</b> питання
<b>Суть питання:</b> ПРАТ "Альтрон" є ліцензіатом СБУ, має спецдозвіл на роботу з державною таємницею. Підкажіть будь ласка куди можна подати заяву про включення суб’єкта господарської діяльності до реєстру виробників продукції, робіт і послуг оборонного призначення, закупівлі яких становлять державну таємницю. Мається на увазі найменування, місцезнаходження підрозділу міністерства, що буде уповноважене розглядати заяву, контракти.
<b>
Номер відповіді:</b> 253/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь міститься у запиті
117/2021
за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=08bca170-0d90-4145-b198-927842b43c6f&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 255/2021
08.02.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 255/2021 щодо переговорної процедури закупівлі електроенергії у постачальника останньої надії: Суть питання: Чи можливо продовжити строк підписання договору про закупівлю електроенергії за переговорною процедурою з ДПЗД "Укрінтеренерго" як постачальником останньої надії, якщо договір не надіслано вчасно? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" не передбачає можливості продовження строку укладання договору про закупівлю за результатами переговорної процедури. * Укладення договору можливе не раніше ніж через 5 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір (ч. 7 ст. 40 Закону). * Переговорна процедура відміняється у разі непідписання договору протягом 20 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір (п. 5 ч. 8 ст. 40 Закону).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 255/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 255/2021 щодо переговорної процедури закупівлі електроенергії у постачальника останньої надії
Суть питання: Чи можливо продовжити строк підписання договору про закупівлю електроенергії за переговорною процедурою з ДПЗД "Укрінтеренерго" як постачальником останньої надії, якщо договір не надіслано вчасно?
Висновки/Відповідь:
Закон України "Про публічні закупівлі" не передбачає можливості продовження строку укладання договору про закупівлю за результатами переговорної процедури.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Великоберезовицька селищна рада
<b>
Тема розширена:</b> Переговорна процедура з постачальником останньої надії по закупівлі електроенергії
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!Чи можна продовжити термін підписання договору по скороченій переговорній процедурі, у зв'язку з тим, що постачальник останньої надії ДПЗД "Укрінтеренерго" не надіслав договір на підписання?
<b>
Номер відповіді:</b> 255/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відтак, умови застосування переговорної процедури закупівлі регулює стаття 40 Закону.
Згідно з частиною 7 статті 40 Закону, замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі
у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів
— у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та /або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Крім того, пунктом 5 частини 8 статті 40 Закону передбачено, що переговорна процедура закупівлі
відміняється замовником
у разі,
непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів
— у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та /або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Таким чином, Законом не передбачена можливість продовження строку укладання договору про закупівлю з учасником переговорної процедури.