Новини Мінекономіки
Консультація
№ 358/2021
24.02.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 358/2021: Суть питання: Чи є комунальне підприємство (КП), яке отримує відшкодування витрат з бюджету на утримання об'єктів зовнішнього освітлення, але не є одержувачем бюджетних коштів, замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі", і якщо так, то на які кошти поширюються вимоги Закону. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "Щодо визначення замовників": http://https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06 * Лист від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 "Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
Інше
Консультація № 358/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 358/2021
Суть питання: Чи є комунальне підприємство (КП), яке отримує відшкодування витрат з бюджету на утримання об'єктів зовнішнього освітлення, але не є одержувачем бюджетних коштів, замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі", і якщо так, то на які кошти поширюються вимоги Закону.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від виконавчий комітет БМР
<b>
Тема розширена:</b> визначення категорії "не замовник в розумінні Закону" чи "замовник" стосовно комунального підприємства
<b>Суть питання:</b> Добрий день. КП "М" створене відповідним рішенням міської ради (100% статутного капіталу). Відповідно до статуту - КП "М" створено згідно з чинним законодавством, засновано на базі відокремленої частини комунальної власності територіальної громади міста, від імені якої виступає міська рада. Рішенням міської ради прийнято Програму утримання об"єктів зовнішнього освітлення вулиць на 2020-2022 роки, де визначено, що дане КП створене на підставі закону з метою реалізації самоврядних повноважень ОМС з обслуговування мереж зовнішнього освітлення вулиць. Мета та завдання цієї програми - забезпечення утримання об"єктів зовнішнього освітлення вулиць територіальної громади комунальним підприємством "М", яке є балансоутримувачем комунального майна. Відповідно до Програми вказані види робіт (в частині майна, що є комунальною власністю) надаються КП "М" населенню безкоштовно та не реалізуються на ринку, у розумінні ЗУ "Про захист ек-ної конкуренції" та не беруть участь у господарському обороті та повинні компенсуватися (відшкодовуватися) за рахунок бюджету територіальної громади, як об"єкти загального користування. Головним розпорядником коштів визначено управління житлово-комунальних послуг, шляхом затвердження йому бюджетних призначень. Головний розпорядник укладає відповідний договір з виконавцем послуг (КП "М"). КП "М" - одержувачем бюджетних коштів не визначено. Рішення АМКУ щодо того, що така підтримка КП не є державною допомогою - в наявності. Також, КП "М", здійснює ведення окремих рахунків та розподіл доходів і витрат, що забезпечує запобіганню витрачання підтримки (відшкодування) на інші види господарської діяльності, що здійснюються цим підприємством на комерційній основі.Запитання:1)Чи є КП "М", яке отримує підтримку (відшкодування витрат на певний вид своєї діяльності) та не є одержувачем бюджетних коштів, замовником в розумінні Закону та чи повинне здійснювати свої закупівлі відповідно до вимог Закону? 2) Якщо є замовником, то яку частину своїх коштів КП "М" повинно витрачати через систему електронних закупівель - лише кошти отримані від господарської діяльності чи також і кошти отримані як підтримка (відшкодування витрат)?
<b>
Номер відповіді:</b> 358/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06
“Щодо визначення замовників”
та від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06
“Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
http://https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
Консультація
№ 359/2021
24.02.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 359/2021 щодо участі консорціуму та його учасника в закупівлі Суть питання: Чи може підприємство, яке входить до консорціуму, та сам консорціум одночасно брати участь в одній і тій самій закупівлі, враховуючи, що це різні юридичні особи? Висновки/Відповідь: * Відповідь на питання міститься у запитах № 945/2020 та № 1496/2020 за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3b8a54f8-6d1a-4a78-af2f-04ddd9fcdd81&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5e9eb347-89de-434c-9db3-df4e45573f5b&lang=uk-UA * Також, питання участі у процедурі закупівлі учасника, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі, розглянуто у листі від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 “Щодо застосування статті 17 Закону”, розміщеному за посиланням: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06
Інше
Консультація № 359/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 359/2021 щодо участі консорціуму та його учасника в закупівлі
Суть питання: Чи може підприємство, яке входить до консорціуму, та сам консорціум одночасно брати участь в одній і тій самій закупівлі, враховуючи, що це різні юридичні особи?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у запитах № 945/2020 та № 1496/2020 за посиланнями:
* https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3b8a54f8-6d1a-4a78-af2f-04ddd9fcdd81&lang=uk-UA
* https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5e9eb347-89de-434c-9db3-df4e45573f5b&lang=uk-UA
Також, питання участі у процедурі закупівлі учасника, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі, розглянуто у листі від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 “Щодо застосування статті 17 Закону”, розміщеному за посиланням:
* https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06
Суть питання: Чи може підприємство, яке входить до консорціуму, та сам консорціум одночасно брати участь в одній і тій самій закупівлі, враховуючи, що це різні юридичні особи?
Висновки/Відповідь:
* https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3b8a54f8-6d1a-4a78-af2f-04ddd9fcdd81&lang=uk-UA
* https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5e9eb347-89de-434c-9db3-df4e45573f5b&lang=uk-UA
* https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від 24388285
<b>
Тема розширена:</b> Консорціум
<b>Суть питання:</b> КОНСОРЦІУМ - тимчасове статутне об'єднання підприємств для досягнення його учасниками певної спільної господарської мети яке має власне ЄДРПОУ.
Чи може приймати учать в закупівлі підприємство яке входить до консорціуму та окремо консорціум?
(По суті це дві різні юр. організації)
<b>
Номер відповіді:</b> 359/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 945/2020 та № 1496/2020 за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3b8a54f8-6d1a-4a78-af2f-04ddd9fcdd81&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5e9eb347-89de-434c-9db3-df4e45573f5b&lang=uk-UA
При цьому питання участі у процедурі закупівлі учасника, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі розглянуто у листі від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06
“Щодо застосування статті 17 Закону”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06
Консультація
№ 44/2021
24.02.2021
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 360/2021: Суть питання: Чи можна застосовувати спрощену процедуру закупівлі послуг з використання маркувальних машин, враховуючи, що такі послуги може надавати лише АТ "Укрпошта" як національний поштовий оператор, згідно з Законом України "Про поштовий зв'язок", постановою КМУ № 270 та наказом Мінінфраструктури № 71? Висновки/Відповідь: 1. На аналогічне питання вже надано відповідь у запиті № 1505/2020 (посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1b394a5e-3f89-461c-8716-91740607d25c&lang=uk-UA). 2. Мінекономіки, згідно зі статтею 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надає консультації рекомендаційного характеру (пункт 13 частини першої статті 8 Закону). 3. Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджене постановою КМУ від 20.08.2014 № 459.
Допорогові закупівлі
Консультація № 44/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 360/2021
Суть питання: Чи можна застосовувати спрощену процедуру закупівлі послуг з використання маркувальних машин, враховуючи, що такі послуги може надавати лише АТ "Укрпошта" як національний поштовий оператор, згідно з Законом України "Про поштовий зв'язок", постановою КМУ № 270 та наказом Мінінфраструктури № 71?
Висновки/Відповідь:
1. На аналогічне питання вже надано відповідь у запиті № 1505/2020 (посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1b394a5e-3f89-461c-8716-91740607d25c&lang=uk-UA).
2. Мінекономіки, згідно зі статтею 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надає консультації рекомендаційного характеру (пункт 13 частини першої статті 8 Закону).
3. Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджене постановою КМУ від 20.08.2014 № 459.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Полтавської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Застосування спрощеної процедури закупівлі
<b>Суть питання:</b> У відповіді на мій на запит 44/2021 не були враховані положення Закону України "Про поштовий зв'язо́к", постанови КМУ від 5 березня 2009 р. № 270
"Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку", наказу Мінінфраструктури України від 03.02.2014 № 71 "Про затвердження Інструкції з використання маркувальних машин" в частині що стосується використання маркувальних машин.
Відповідь на мій запит була надана як стандартний варіан відповіді з питань спрощених закупівель - це все є в Законі.
Але є певна специфіка використання маркувальних машин і в цьому треба розібратися. Адже таку послугу може надавати тільки національний поштовий оператор України - тобто АТ "Укрпошта".
<b>
Номер відповіді:</b> 360/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті №
1505/2020
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1b394a5e-3f89-461c-8716-91740607d25c&lang=uk-UA
Крім того, Мінекономіки як Уповноважений орган здійснює регулювання та координацію у сфері закупівель у межах повноважень, визначених цим Законом. Основні функції Мінекономіки визначено статтею 8 Закону. Так, у межах повноважень відповідно до пункту 13 частини першої статті 8 Закону Мінекономіки як Уповноважений орган у сфері закупівель надає на інформаційному ресурсі безоплатні консультації рекомендаційного характеру з питань застосування законодавства у сфері публічних закупівель.
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 361/2021
24.02.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: З якої дати рахувати строк для публікації звіту про договір про закупівлю послуг мобільного зв'язку (рахунок виставляється останнім днем місяця, а надсилається замовнику на початку наступного)? Варіанти: дата отримання рахунку, дата підписання рахунку директором, дата, зазначена в рахунку. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 (Щодо звіту про договір про закупівлю, то згідно зі статтею 10 Закону України "Про публічні закупівлі", він публікується протягом трьох робочих днів з дня укладання договору про закупівлю)
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 361/2021Огляд:
Суть питання: З якої дати рахувати строк для публікації звіту про договір про закупівлю послуг мобільного зв'язку (рахунок виставляється останнім днем місяця, а надсилається замовнику на початку наступного)? Варіанти: дата отримання рахунку, дата підписання рахунку директором, дата, зазначена в рахунку.
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
(Щодо звіту про договір про закупівлю, то згідно зі статтею 10 Закону України "Про публічні закупівлі", він публікується протягом трьох робочих днів з дня укладання договору про закупівлю)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "УКРМЕДПРОЕКТБУД"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Надайте роз'яснення по наступному питанню:
Підприємство закуповує послуги мобільного зв'язку в ПрАТ "Київстар" за власні кошти підприємства. ПрАТ "Київстар" виставляє рахунок на оплату 30(31)числом, тобто останнім днем місяця та відправляє Замовнику в програмі Medoc 5-6 числа наступного місяця. Відповідно до статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" - звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель публікується протягом трьох робочих днів з дня укладання договору про закупівлю.
Надайте пояснення, в даній ситуації, від якої дати рахувати замовнику строк на публікацію звіту:
1)від дати отримання рахунку Замовником?
2)від дати підписання рахунку директором?
3)від дати, яка зазначена в рахунку?
<b>
Номер відповіді:</b> 361/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься на четвертій сторінці листа від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 362/2021
24.02.2021
Інше
Суть питання: Чим відрізняються терміни "посилання на закупівлю" та "ідентифікатор закупівлі", та яким нормативно-правовим актом це регулюється? Висновки/Відповідь: З питання відмінностей між термінами "посилання на закупівлю" та "ідентифікатор закупівлі" рекомендовано звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”, оскільки саме воно відповідає за функціонування та наповнення веб-порталу Уповноваженого органу (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648). Правові засади здійснення закупівель встановлені Законом України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019).
Інше
Консультація № 362/2021Огляд:
Суть питання:
Чим відрізняються терміни "посилання на закупівлю" та "ідентифікатор закупівлі", та яким нормативно-правовим актом це регулюється?
Висновки/Відповідь:
З питання відмінностей між термінами "посилання на закупівлю" та "ідентифікатор закупівлі" рекомендовано звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”, оскільки саме воно відповідає за функціонування та наповнення веб-порталу Уповноваженого органу (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648). Правові засади здійснення закупівель встановлені Законом України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Кириченко Лідія Петрівна
<b>
Тема розширена:</b> Чим відрізняється "посилання на закупівлю" від "ідентифікатора закупівлі" та чим унормовано (нормативно передбачено) ?
<b>Суть питання:</b> Чим відрізняється "посилання на закупівлю" від "ідентифікатора закупівлі" та чим унормовано (нормативно передбачено) ?
<b>
Номер відповіді:</b> 362/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”).
Тому, з питання відмінностей між "посилання на закупівлю" від "ідентифікатора закупівлі" слід звертатись до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Консультація
№ 346/2021
23.02.2021
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки (№346/2021): Суть питання: Чи можливо застосовувати коди ДК 021:2015 для предметів закупівлі товарів (наприклад, батіг козацький, шаблі, литаври, проектор) під час закупівлі послуг з оренди цих товарів? Висновки/Відповідь: * Предмет закупівлі визначається згідно з п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" із застосуванням Єдиного закупівельного словника. * Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. * Загальне визначення предмета закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з п. 21 і 34 ч. 1 ст. 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника (п. 3 розділу І Порядку). * Послуги – будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема найм (оренда) (п. 21 ч. 1 ст. 1 Закону). * Якщо замовник здійснює закупівлю послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами. * Замовник самостійно визначає предмет закупівлі з урахуванням визначення понять, Порядку та вимог Закону. * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Планування закупівель
Консультація № 346/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№346/2021)
Суть питання: Чи можливо застосовувати коди ДК 021:2015 для предметів закупівлі товарів (наприклад, батіг козацький, шаблі, литаври, проектор) під час закупівлі послуг з оренди цих товарів?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління у справах молоді та спорту Харківської обласної державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Надання роз’яснень стосовно застосування національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"
<b>Суть питання:</b> Управління у справах молоді та спорту обласної державної адміністрації (далі – Управління) здійснює закупівлі дотримуючись вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та належить до замовників органів державної влади визначених у пункті 1 частині 1 статті 2 Закону, звертається до Вас за наданням роз’яснень стосовно застосування національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 No1749, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги (код СPV) (далі - код ДК).
Згідно наказу від 03.03.2016 No808 «Про затвердження Порядку реалізації програм, проєкт та проведення заходів державної політики у молодіжній сфері та сфері національно-патріотичного виховання» (зі змінами) визначає процедуру планування, організації та реалізації програм, проєкт та проведення заходів передбачених відповідними календарними планами за рахунок коштів, передбачених на цю мету у відповідних бюджетах, керуючись статтею 4 Закону до річного плану закупівель.
Управління на підставі наявної потреби включає товари та послуги, які потрібні для проведення заходів та визначає предмет закупівлі і відповідний код ДК.
До статей витрат належать послуги з оренди обладнання, оргтехніки (чи плата за користування ними), витрати на їх обслуговування, наприклад таких як: батіг козацький тренувальний за кодом ДК 18910000-1 Щорно - сідельні вироби, шаблі тренувальні не заточені, списи тренувальні не заточені, аутентична козацька зброя (багнети, мушкети ,пістолі), ціп козацький, клевець за кодом ДК 35310000-0 Зброя різна, литаври козацькі великі, барабани за кодом ДК 37310000-4 Музичні інструменти, проектор, екран для проектора за кодом ДК 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, радіо мікрофони за кодом ДК 32340000-8 Мікрофони та гучномовці.
Беручи до уваги вищевикладене, просимо Вас надати роз’яснення чи можливе застосування кодів для предметів закупівлі товарів під час закупівлі послуг з використанням їх в оренді.
Зважаючи на те, що заходи календарного плану Управління сформовані та проводяться за ініціативи та підтримці представників інституту громадянського суспільства, захід заплановано на березень місяць. Звертаємось до Вас із проханням, за можливістю, надати відповідь в найкоротший строк.
<b>
Номер відповіді:</b> 346/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Виходячи з пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі (товари, роботи чи послуги) визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок).
Пунктом 3 розділу І “Загальні положення” Порядку передбачено загальне визначення предмета закупівлі товарів і послуг, яке визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Так, відповідно до пункту 21 частини першої статті 1 Закону
послуги
– будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт,
зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування,
найм (оренда
), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.
Отже, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами.
При цьому замовник самостійно визначає предмет закупівлі з урахуванням визначення понять, Порядку та вимог Закону.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972
розміщено лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель".
Консультація
№ 348/2021
23.02.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 348/2021 щодо річного плану закупівель: Суть питання: Чи потрібно вносити до річного плану закупівель 2021 року суму оплати за договором, укладеним у 2017 році з щорічним подовженням строку дії? Висновки/Відповідь: * Інформація щодо планування закупівель міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 №3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06. * Додатково рекомендовано ознайомитися з відео курсом “Професійно про закупівлі”, тема “Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”, розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli.
Планування закупівель
Консультація № 348/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 348/2021 щодо річного плану закупівель
Суть питання: Чи потрібно вносити до річного плану закупівель 2021 року суму оплати за договором, укладеним у 2017 році з щорічним подовженням строку дії?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Cлужба автомобільних доріг у Дніпропетровській області
<b>
Тема розширена:</b> річний план закупівель
<b>Суть питання:</b> Чи потрібно вносити до плану закупівлі 2021 року суму оплати по договору, який було укладено в 2017 році і строк дії його щорічно подовжується?
<b>
Номер відповіді:</b> 348/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.09.2020 №3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Разом з тим зазначаємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
розміщено
відео курс “Професійно про закупівлі”,
в якому розглянута тема “Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”.
Консультація
№ 349/2021
23.02.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки №349/2021 Суть питання: Чи можна призначити дві уповноважені особи, одна з яких відповідатиме лише за закупівлю адвокатських послуг? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20) та відеокурс "Організація закупівельної діяльності: уповноважена особа/тендерний комітет, централізовані закупівельні організації" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli) для самостійного ознайомлення та отримання відповіді.
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 349/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки №349/2021
Суть питання: Чи можна призначити дві уповноважені особи, одна з яких відповідатиме лише за закупівлю адвокатських послуг?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надає посилання на лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20) та відеокурс "Організація закупівельної діяльності: уповноважена особа/тендерний комітет, централізовані закупівельні організації" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli) для самостійного ознайомлення та отримання відповіді.
Суть питання: Чи можна призначити дві уповноважені особи, одна з яких відповідатиме лише за закупівлю адвокатських послуг?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надає посилання на лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20) та відеокурс "Організація закупівельної діяльності: уповноважена особа/тендерний комітет, централізовані закупівельні організації" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli) для самостійного ознайомлення та отримання відповіді.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях
<b>Суть питання:</b> У нас призначена уповноважена особа, яка відповідальна за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель. Чи можемо ми призначити ще одну уповноважену особу (другу), яка буде відповідальною тільки за здійснення закупівлі послуг адвокатської діяльності по КПКВК 3603030 "Оплата послуг та відшкодування витрат адвокатів з надання безоплатної вторинної правової допомоги"?
<b>
Номер відповіді:</b> 349/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містяться в листі від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06
“Щодо організації закупівельної діяльності замовника”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20
Принагідно пропонуємо ознайомитись з темою
“Організація закупівельної діяльності: уповноважена особа/тендерний комітет, централізовані закупівельні організації”
за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 350/2021
23.02.2021
Інше
Суть питання: Проведення відкритих торгів державною установою, яка перебуває в процесі реорганізації шляхом приєднання до іншої установи. Необхідний алгоритм дій для завершення закупівлі та укладення договору в умовах, коли правонаступництво ще не оформлене передавальним актом, але функції закупівлі переходять до правонаступника. Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередню відповідь на схоже питання (запит 173/2021), розміщену на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=4b20321b-94dc-4f26-aac4-78e2ba58027d. Рекомендується ознайомитись із нею для отримання роз'яснень.
Інше
Консультація № 350/2021Огляд:
Суть питання:
Проведення відкритих торгів державною установою, яка перебуває в процесі реорганізації шляхом приєднання до іншої установи. Необхідний алгоритм дій для завершення закупівлі та укладення договору в умовах, коли правонаступництво ще не оформлене передавальним актом, але функції закупівлі переходять до правонаступника.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надало посилання на попередню відповідь на схоже питання (запит 173/2021), розміщену на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=4b20321b-94dc-4f26-aac4-78e2ba58027d. Рекомендується ознайомитись із нею для отримання роз'яснень.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління соціального захисту населення Вишгородської райдержадміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Відкриті торги під час реорганізації державної установи
<b>Суть питання:</b> 05.01.2021 року було оголошено тендер державною установою УСЗН Іванків, яка 04.01.2021 року підписалась про ознайомлення в розпорядженні про зміну істотних умов, реорганізація шляхом приєднання до Вишгородської РДА ,яка є правонаступником відповідно до розпорядження, станом на 23.02.2021 року передавального акту немає, а 26.02.2021 року проходить 10 днів після оголошення наміру для заключення договору. В подальшому відповідно до функцій держави ціми питаннями буде займатись УСЗН Вишгородської РДА( як структурний підрозділ РДА), зміни до кошторису УПСЗН Вишгородської РДА вже надані Департаментом соціального захисту 17.02.2021 року, але не зрозумілий алгоритм дій, просимо надати роз"яснення стосовно подальших дій.Дякуємо.
<b>
Номер відповіді:</b> 350/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 173/2021, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=4b20321b-94dc-4f26-aac4-78e2ba58027d
Консультація
№ 351/2021
23.02.2021
Предмет закупівлі
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи підпадає договір оренди спортивного залу (не приміщення) вартістю до 200 тис. грн під дію Закону України "Про публічні закупівлі" відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 3, тобто чи можна укласти його без застосування спрощеної закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 2802/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4e56db49-d563-410f-97b8-f29dee44a2a4&lang=uk-UA. Рекомендовано користуватися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Предмет закупівлі
Консультація № 351/2021Огляд:
ОК. Ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи підпадає договір оренди спортивного залу (не приміщення) вартістю до 200 тис. грн під дію Закону України "Про публічні закупівлі" відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 3, тобто чи можна укласти його без застосування спрощеної закупівлі?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 2802/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4e56db49-d563-410f-97b8-f29dee44a2a4&lang=uk-UA. Рекомендовано користуватися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Суть питання: Чи підпадає договір оренди спортивного залу (не приміщення) вартістю до 200 тис. грн під дію Закону України "Про публічні закупівлі" відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 3, тобто чи можна укласти його без застосування спрощеної закупівлі?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 2802/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4e56db49-d563-410f-97b8-f29dee44a2a4&lang=uk-UA. Рекомендовано користуватися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління у справах сім'ї, молоді та спорту Житомирської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Оренда спортивного залу
<b>Суть питання:</b> Чи поширюється дія Закону про публічні закупівлі п.4. ч.5. ст.3 щодо договору оренди до 200 тис. спортивного залу (не приміщення, а залу в приміщенні) без застосування спрощеної закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 351/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 2802/2020
за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4e56db49-d563-410f-97b8-f29dee44a2a4&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 352/2021
23.02.2021
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можливо змінити місце поставки товару після підписання договору про закупівлю? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", який розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06. Також рекомендовано ознайомитись з темою “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання” у підрубриці "Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 352/2021Огляд:
Суть питання: Чи можливо змінити місце поставки товару після підписання договору про закупівлю?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", який розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06.
Також рекомендовано ознайомитись з темою “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання” у підрубриці "Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент соціальної політики виконкому Криворізької міської ради
<b>
Тема розширена:</b> зміна місця поставки товару
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, чи можливо після підписання договору змінити місце поставки товару?
<b>
Номер відповіді:</b> 352/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/6998
7-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас, пропонуємо ознайомитись з темою
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
у підрубриці "Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі" за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 353/2021
23.02.2021
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 353/2021: Суть питання: Постачальник електроенергії (переможець тендеру) різко підвищує тариф, аргументуючи це зростанням цін на РДН. Замовник (бюджетна установа) запитує, як діяти в ситуації, коли відмова від підписання додаткової угоди загрожує штрафними санкціями, а термін дії "постачальника останньої надії" майже вичерпано. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, а переадресовує до: 1. Листа від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 2. Теми “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання” у підрубриці "Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Виконання договору
Консультація № 353/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 353/2021
Суть питання:
Постачальник електроенергії (переможець тендеру) різко підвищує тариф, аргументуючи це зростанням цін на РДН. Замовник (бюджетна установа) запитує, як діяти в ситуації, коли відмова від підписання додаткової угоди загрожує штрафними санкціями, а термін дії "постачальника останньої надії" майже вичерпано.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, а переадресовує до:
1. Листа від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
2. Теми “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання” у підрубриці "Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Інститут демографії
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Відповідно до проведеного тендеру на електроенергію з переможцем підписано договір. Проте постачальник різко почав підвищувати тариф аргументуючи ростом цін купівлі-продажу електроенергії на майданчику РДН у торговій зоні ОЕС. Так станом на 15 лютого ціна двічі зростала спочатку за січень ( на 34,54% та на 4,89%), потім за лютий на 47%. Ми бюджетна організація. Фінансуємося з держбюджету. При відмові підписати додаткову угоду постачальник повідомляє, що у разі незгоди із запропонованими змінами, маємо право розірвати договір. При цьому будуть застосовані штрафні санкції. Тендер у нас відбувся за другим разом і послугу постачальника останньої надії ми вже частково використали (враховуючи період передачі нас постачальнику то з 90 днів у нас залишилось36). Підкажіть як вийти з даної ситуації.
<b>
Номер відповіді:</b> 353/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/6998
7-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас, пропонуємо ознайомитись з темою
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
у підрубриці "Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі" за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli