Новини Мінекономіки
Консультація
№ 386/2021
26.02.2021
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи має право постачальник електроенергії збільшувати тариф та які документи він повинен надати для обґрунтування підвищення? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з: * Листом від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) * Відеокурсом "Професійно про закупівлі", зокрема темою "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli)
Зміна істотних умов договору
Консультація № 386/2021Огляд:
Суть питання: Чи має право постачальник електроенергії збільшувати тариф та які документи він повинен надати для обґрунтування підвищення?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Воєнно-дипломатична академія імені Євгенія Березняка
<b>
Тема розширена:</b> Питання щодо зміни тарифу на постачання електричної енергії
<b>Суть питання:</b> На підставі чого постачальник електричної енергії має право звертатися до споживача щодо збільшення тарифу на постачання електричної енергії? Які документи, точніше якого органу, він повинен предьявити для ініціювання підняття тарифу?? Чи є це вичерпний перелік органів, чи є конкретний орган?
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 386/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 363/2021
25.02.2021
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи можливо провести переговорну процедуру для завершення робіт з виготовлення генерального плану міста, якщо роботи розпочаті у 2013 році, договір переукладався кожного року з оплатою частинами, а на 2021 рік сума завершення робіт становить 124 000 грн? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06)
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 363/2021Огляд:
Суть питання: Чи можливо провести переговорну процедуру для завершення робіт з виготовлення генерального плану міста, якщо роботи розпочаті у 2013 році, договір переукладався кожного року з оплатою частинами, а на 2021 рік сума завершення робіт становить 124 000 грн?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Корецька міська рада
<b>
Тема розширена:</b> чи можемо ми провести переговорну процедурув такому випадку
<b>Суть питання:</b> добрий день. підкажіть, будь ласка, чи можна провести переговорну процедуру на завершення послуг по виготовленню генерального плану міста. роботи були розпочаті з 2013 року, але в 2018 році договір переуклали на новий і так кожного року по частинах відповідно до кошторисних призначень оплачували на підставі укладених додаткових угод без проведення процедур. А на 2021 рік сума має бути 124000 грн і це вже буде завершення робіт. Прямий договір чи додаткову угоду уклати не можемо тому, що це більше 50000 грн, то чи можна провести переговорну.
<b>
Номер відповіді:</b> 363/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”
та від 05.05.2020 № 3304 04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель",
розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 364/2021
25.02.2021
Інше
Суть питання: Як діяти правонаступнику (КП "Калинівський міський центр ПМСД") щодо тендерних договорів, укладених у 2021 році реорганізованим підприємством (КП "Калинівський районний медичний центр ПМСД") шляхом приєднання? Чи діють далі такі договори? Чи можна вважати закупівлі правонаступника новим предметом закупівлі? Чи потрібно відображати в річному плані правонаступника закупівлі реорганізованої юрособи? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07. Позиція Міністерства з цього питання залишилась незмінною.
Інше
Консультація № 364/2021Огляд:
Суть питання:
Як діяти правонаступнику (КП "Калинівський міський центр ПМСД") щодо тендерних договорів, укладених у 2021 році реорганізованим підприємством (КП "Калинівський районний медичний центр ПМСД") шляхом приєднання? Чи діють далі такі договори? Чи можна вважати закупівлі правонаступника новим предметом закупівлі? Чи потрібно відображати в річному плані правонаступника закупівлі реорганізованої юрособи?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07. Позиція Міністерства з цього питання залишилась незмінною.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Калинівський районний медичний центр первинної медико-санітарної допомоги"Калинівської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Як проводити закупівлі правонаступнику у разі реорганізації замовника
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Ми Комунальне підприємство "Калинівський районний медичний центр первинної медико-санітарної допомоги" Калинівської міської ради припиняємо свою діяльність,реорганізовуємся шляхом приєднання до Комунального підприємства "Калинівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги" Калинівської міської ради. Постає таке питання, що робити правонаступнику щодо тендерних договорів, які були проведені та заключені 2021 році реорганізованим підприємством?Чи діють вони далі? Як проводити закупівлі проавонаступнику у разі реорганізації замовника, тобто чи можна такі закупівлі вважати новим предметом закупівлі, а закупівлі, що вже проведені за цим самим предметом у поточному році і за якими вже укладені договори, не враховувати? Чи відображати у річному плані закупівель правонаступника ті закупівлі, які вже провела реорганізована юридична особа?
<b>
Номер відповіді:</b> 364/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07
розміщено лист від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 "
Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб".
Водночас зазначаємо, що позиція Міністерства з цього питання залишилась незмінною.
Консультація
№ 366/2021
25.02.2021
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати додаткову угоду про збільшення суми договору на розподіл газу (через додавання точки) у Prozorro, якщо початковий договір укладено як з природним монополістом? Яку причину вказувати та як бути з планом? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься у запиті № 976/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=89293e49-d495-47b2-9ab4-e4fd074bcb96&lang=uk-UA 2. Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Зміна істотних умов договору
Консультація № 366/2021Огляд:
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати додаткову угоду про збільшення суми договору на розподіл газу (через додавання точки) у Prozorro, якщо початковий договір укладено як з природним монополістом? Яку причину вказувати та як бути з планом?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на питання міститься у запиті № 976/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=89293e49-d495-47b2-9ab4-e4fd074bcb96&lang=uk-UA
2. Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ культури Виноградівської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Додаткова угода на збільшення обсягів та суми договору
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Виникла така ситуація: 03.02.2021 заключено договір на розподіл природного газу на суму 96тис. прямим договором (як з природнім монополістом). із 01.03.2021 долучаємо одну точку, у зв'язку з чим збільшується сума договору на 6835,2грн.
Питання: чи треба цю додаткову угоду показувати на майданчику? якщо так, то яку причину вказувати? Як тоді із планом бути?
<b>
Номер відповіді:</b> 366/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті 976
/
2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=89293e49-d495-47b2-9ab4-e4fd074bcb96&lang=uk-UA
Крім цього, пропонуємо ознайомитися з листом від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 367/2021
25.02.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки №367/2021: Суть питання: Як новоствореному підприємству підтвердити фінансову спроможність (обсяг річного доходу), якщо її вимагає замовник у закупівлі, де вартість дорівнює 1 980 000,00 грн з ПДВ, а підприємство не має річного доходу, рівного або більшого за очікувану вартість? Чи є така вимога дискримінаційною? Висновки/Відповідь: 1. Інформація щодо питання міститься у відповіді на запит № 1962/2020 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ea696420-f3bf-4a18-bc0a-9a150e3d3d8b&lang=uk-UA 2. Учасник має право звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, згідно зі статтею 24 Закону України "Про публічні закупівлі" (ЗУ "Про публічні закупівлі"). 3. Такі звернення здійснюються через електронну систему закупівель не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції. 4. Замовник зобов'язаний надати роз'яснення протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення звернення, відповідно до статті 10 ЗУ "Про публічні закупівлі". 5. З роз'ясненнями щодо конкретної вимоги тендерної документації слід звертатися безпосередньо до замовника.
Тендерна документація
Консультація № 367/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки №367/2021
Суть питання: Як новоствореному підприємству підтвердити фінансову спроможність (обсяг річного доходу), якщо її вимагає замовник у закупівлі, де вартість дорівнює 1 980 000,00 грн з ПДВ, а підприємство не має річного доходу, рівного або більшого за очікувану вартість? Чи є така вимога дискримінаційною?
Висновки/Відповідь:
1. Інформація щодо питання міститься у відповіді на запит № 1962/2020 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ea696420-f3bf-4a18-bc0a-9a150e3d3d8b&lang=uk-UA
2. Учасник має право звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, згідно зі статтею 24 Закону України "Про публічні закупівлі" (ЗУ "Про публічні закупівлі").
3. Такі звернення здійснюються через електронну систему закупівель не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції.
4. Замовник зобов'язаний надати роз'яснення протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення звернення, відповідно до статті 10 ЗУ "Про публічні закупівлі".
5. З роз'ясненнями щодо конкретної вимоги тендерної документації слід звертатися безпосередньо до замовника.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "МОНО ІНВЕСТ ГРУПП"
<b>
Тема розширена:</b> Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі
<b>Суть питання:</b> Наше підприємство планує прийняти участь у закупівлі, яка ініційована АТ «Укрзалізниця». Згідно ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установив кваліфікаційні критерії, один із яких «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», обсяг річного доходу (виручки) повинен бути не менше або дорівнювати очікуваній вартості закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). Вартість закупівлі, в якій ми плануємо прийняти участь складає 1 980 000,00 грн. з ПДВ. Підприємство ТОВ «МОНО ІНВЕСТ ГРУПП» нове. Воно було відкрите наприкінці квітня 2020, у зв’язку із чим, не досягло доходу (виручки) за попередній звітний період у розмірі очікуваної вартості закупівлі. Яким чином в даному випадку ми можемо підтвердити свою фінансову спроможність? Чи маємо ми право вимагати від Замовника виключити дану вимогу із тендерної пропозиції, яка на нашу думку є дискримінаційною?
<b>
Номер відповіді:</b> 367/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 1962/2020 за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ea696420-f3bf-4a18-bc0a-9a150e3d3d8b&lang=uk-UA
Водночас згідно з статтею 24 цього Закону
фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися
через електронну систему закупівель
до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації
та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
З огляду на викладене, щодо роз'яснення конкретної вимоги, яка встановлена у тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника.
Консультація
№ 368/2021
25.02.2021
Інше
Ок, зрозуміло. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Невиконання замовником рішення АМКУ в процедурі закупівлі. Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередню консультацію з аналогічним питанням (запит № 2313/2020): https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=f7e1b63a-06b3-491c-b6b9-77a8673c08dc Рекомендовано використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Інше
Консультація № 368/2021Огляд:
Ок, зрозуміло. Ось стислий опис консультації:
Суть питання: Невиконання замовником рішення АМКУ в процедурі закупівлі.
Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередню консультацію з аналогічним питанням (запит № 2313/2020):
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=f7e1b63a-06b3-491c-b6b9-77a8673c08dc
Рекомендовано використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Суть питання: Невиконання замовником рішення АМКУ в процедурі закупівлі.
Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередню консультацію з аналогічним питанням (запит № 2313/2020):
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=f7e1b63a-06b3-491c-b6b9-77a8673c08dc
Рекомендовано використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю КОМПАНІЯ ЕЛЕКТРОГРАД
<b>
Тема розширена:</b> не виконання рішення АМКУ
<b>Суть питання:</b> Замовник торгів не виконав рішення АМКУ
<b>
Номер відповіді:</b> 368/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 2313/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=f7e1b63a-06b3-491c-b6b9-77a8673c08dc
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 369/2021
25.02.2021
Тендерна документація
Суть питання: Чи дозволені особисті зустрічі Замовника та Учасника під час періоду уточнень або подання пропозицій? Висновки/Відповідь: * Відповідь міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06. * Відповідно до частини четвертої статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі", для планування закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації. * Такі консультації можуть проводитися шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. * Отримані рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до закупівлі, якщо вони не порушують статтю 5 Закону України "Про публічні закупівлі". * Проведення попередніх ринкових консультацій не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Тендерна документація
Консультація № 369/2021Огляд:
Суть питання: Чи дозволені особисті зустрічі Замовника та Учасника під час періоду уточнень або подання пропозицій?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю КОМПАНІЯ ЕЛЕКТРОГРАД
<b>
Тема розширена:</b> чи дозволено зустрічатися Замовнику та Учаснику наживо під час періоду уточнень або подання пропозицій
<b>Суть питання:</b> чи дозволено зустрічатися Замовнику та Учаснику наживо під час періоду уточнень або подання пропозицій
<b>
Номер відповіді:</b> 369/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
При цьому згідно з частиною четвертою статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі" для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання.
Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону.
Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками.
Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Консультація
№ 370/2021
25.02.2021
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки №370/2021: Суть питання: Чи правомірна зміна істотних умов договору (збільшення вартості, без зміни обсягу) у зв'язку зі збільшенням регульованого тарифу на послуги водопостачання/водовідведення, та чи правомірна відмова Казначейства у реєстрації додаткової угоди, якщо вартість договору перевищує кошторис? Висновки/Відповідь: 1. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 2. Рекомендовано ознайомитися з темою "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli 3. З питань правомірності вимог Казначейства, слід звертатися до Державної казначейської служби України, оскільки їх повноваження визначені статтею 7 Закону.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 370/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки №370/2021
Суть питання:
Чи правомірна зміна істотних умов договору (збільшення вартості, без зміни обсягу) у зв'язку зі збільшенням регульованого тарифу на послуги водопостачання/водовідведення, та чи правомірна відмова Казначейства у реєстрації додаткової угоди, якщо вартість договору перевищує кошторис?
Висновки/Відповідь:
1. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
2. Рекомендовано ознайомитися з темою "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
3. З питань правомірності вимог Казначейства, слід звертатися до Державної казначейської служби України, оскільки їх повноваження визначені статтею 7 Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПрАТ "АК "Київводоканал"
<b>
Тема розширена:</b> Зміна істотних умов договору, у зв'язку із зміною регульованого тарифу у бік збільшення
<b>Суть питання:</b> Питання:
У разі зміни регульованого тарифу на послуги водопостачання та водовідведення у бік збільшення, які саме показники істотних умов договору повинні бути змінними орієнтовна ціна договору чи обсяг послуг у випадку зазначеному нижче?
Чи правомірні дії державної казначейської служби, яка відмовила бюджетній установі в реєстрації додаткової угоди до договорів, у якій залишено незмінними обсяги, а було збільшено вартість послуг, у зв’язку із збільшенням регульованого тарифу?
Бюджетною установою наприкінці грудня 2020 року було проведено переговорну процедуру із закупівлі послуг централізованого водопостачання та послуги із відведення стічних вод на 2021 рік. У протоколі переговорів, тендерній документації та повідомленні про намір укласти договір бюджетна установа зазначили наступні дані:
Послуги з водопостачання:
Орієнтовний обсяг послуг на рік - 37591,34 куб. м.
Тариф – 13,44 грн./ куб. м.
Орієнтовна вартість послуг – 505 227, 61 грн.
Послуги з відведення стічних вод:
Орієнтовний обсяг послуг на рік - 37591,34 куб. м.
Тариф – 9, 552 грн./ куб. м.
Орієнтовна вартість послуг – 359 072,48 грн.
Згідно проведеної процедури, було укладено договори на послуги з водопостачання та послуги з водовідведення.
У січні місяці 2021 року бюджетна установа отримала кошторис, згідно якого на вослуги водопостачання та водовідведення виділено 864300,090 грн.
Але у січні у повноваженими органами влади було встановлено нові тарифи на послуги водопостачання (13,344 грн./ куб. м.) та послуги водовідведення (12,036 грн./ куб. м.).
Згідно умов укладених договорів, передбачено, що орієнтовна ціна договору може бути змінена за взаємною згодою сторін. При цьому, у договорах не передбачено зміни обсягів послуг. Таким чином, у зв’язку із зміною тарифів, ПрАТ «АК «Київводоканал» надав бюджетній установі проект додаткової угоди про зміну ціни договору на підставі п.7 ч.5 ст.41 Закон України «Про публічні закупівлі», у додатковій угоді до договору на водопостачання було змінено істотні умови договору, де обсяги залишені незмінними, а вартість послуг змінилась з урахуванням нових тарифів.
Послуги з водопостачання:
Орієнтовний обсяг послуг на рік - 37591,34 куб. м.
Тариф – 13,344 грн./ куб. м.
Орієнтовна вартість послуг – 501618,84 грн. (різниця 3608,77)
Послуги з відведення стічних вод:
Орієнтовний обсяг послуг на рік - 37591,34 куб. м.
Тариф – 12,036 грн./ куб. м.
Орієнтовна вартість послуг – 452 449,37 грн. (93376,89)
Бюджетна установа, отримавши таку додаткову угоду наполягає залишити незмінною ціну договору за рахунок зміни обсягів послуг. Тобто пропонує зменшити обсяги, хоч і розуміє що споживатись будуть обсяги більші, враховуючи фактично спожиті обсяги минулого року. Крім цього, бюджетна установа посилається на те, що управління державної казначейської служби відповідного району м. Києва, відмовляється реєструвати додаткову угоду про зміну ціни договору, оскільки загальна вартість послуг по водопостачанню та водовідведенню разом становить 954 068,21 грн. та перевищує суму виділену річним кошторисом 864300,090 грн.
<b>
Номер відповіді:</b> 370/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987
-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас, пропонуємо ознайомитись з темою
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
у підрубриці "Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі" за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Водночас перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів визначений статтею 7 Закону.
Тому, з питань правомірності вимог відповідної казначейської служби слід звертатися до Державної казначейської служби України.
Консультація
№ 371/2021
25.02.2021
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки №371/2021 щодо спрощених закупівель: Суть питання: Чи може замовник, який проводить спрощену закупівлю, що тричі не відбулася через відсутність учасників або відхилення всіх пропозицій, укласти прямий договір згідно з п.1 ч.7 ст.3 Закону? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не дає прямої відповіді на поставлене питання. Замість цього, надаються посилання на: * Лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06) - містить загальну інформацію про порядок проведення спрощених закупівель. * Запит 688/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA) - стосується застосування вартісних меж. Замовнику слід самостійно проаналізувати надані матеріали та чинне законодавство, зокрема п.1 ч.7 ст.3 Закону, для прийняття рішення щодо можливості укладення прямого договору в зазначеній ситуації.
Допорогові закупівлі
Консультація № 371/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки №371/2021 щодо спрощених закупівель
Суть питання: Чи може замовник, який проводить спрощену закупівлю, що тричі не відбулася через відсутність учасників або відхилення всіх пропозицій, укласти прямий договір згідно з п.1 ч.7 ст.3 Закону?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не дає прямої відповіді на поставлене питання. Замість цього, надаються посилання на:
Замовнику слід самостійно проаналізувати надані матеріали та чинне законодавство, зокрема п.1 ч.7 ст.3 Закону, для прийняття рішення щодо можливості укладення прямого договору в зазначеній ситуації.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Міське комунальне підприємство Хмельницьктеплокомуненерго
<b>
Тема розширена:</b> Спрощені закупівлі
<b>Суть питання:</b> Замовником в окремих сферах діяльності(монополіст) оголошено проведення спрощеної процедури:1) перший раз процедура не відьулася у зв'язку з відсутність учаників; 2)другий раз(повторно) процудура відбулася але пропозиції учасників не відповідали вимогам докуметації у зв'язку з чим усі пропозиції учасників були відхиленні а електронна система автоматично відмінила закупівлю згідно ч.18 ст.14; 3)замовником повторно оголошено спрощену закупівлю та знову закупівля не відбулася згідно ч.18 ст.14. Чи можемо замовник укласти прямий договір? керуючись п.1 ч.7 ст.3 Закону
<b>
Номер відповіді:</b> 371/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що інформація про порядок проведення спрощених закупівель міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&
fNum=3304-04%2F28729-06
При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті
688/2020
за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 372/2021
25.02.2021
Зміна істотних умов договору
# Аналіз консультації Мінекономіки № 372/2021: Суть питання: Чи правомірно змінювати вартість послуг водопостачання та водовідведення в договорі у зв'язку зі зміною регульованих тарифів (п.7 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі»), залишаючи обсяги незмінними, та чи правомірна відмова Казначейства в реєстрації такої додаткової угоди через перевищення кошторису? Висновки/Відповідь: Відповідь відсутня. Надано лише посилання на відеокурс "Професійно про закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Зміна істотних умов договору
Консультація № 372/2021Огляд:
# Аналіз консультації Мінекономіки № 372/2021
Суть питання:
Чи правомірно змінювати вартість послуг водопостачання та водовідведення в договорі у зв'язку зі зміною регульованих тарифів (п.7 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі»), залишаючи обсяги незмінними, та чи правомірна відмова Казначейства в реєстрації такої додаткової угоди через перевищення кошторису?
Висновки/Відповідь:
Відповідь відсутня. Надано лише посилання на відеокурс "Професійно про закупівлі" за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПрАТ "АК "Київводоканал"
<b>Суть питання:</b> Питання:
У разі зміни регульованого тарифу на послуги водопостачання та водовідведення у бік збільшення, які саме показники істотних умов договору повинні бути змінними орієнтовна ціна договору чи обсяг послуг у випадку зазначеному нижче?
Чи правомірні дії державної казначейської служби, яка відмовила бюджетній установі в реєстрації додаткової угоди до договорів, у якій залишено незмінними обсяги, а було збільшено вартість послуг, у зв’язку із збільшенням регульованого тарифу?
Бюджетною установою наприкінці грудня 2020 року було проведено переговорну процедуру із закупівлі послуг централізованого водопостачання та послуги із відведення стічних вод на 2021 рік. У протоколі переговорів, тендерній документації та повідомленні про намір укласти договір бюджетна установа зазначили наступні дані:
Послуги з водопостачання:
Орієнтовний обсяг послуг на рік - 37591,34 куб. м.
Тариф – 13,44 грн./ куб. м.
Орієнтовна вартість послуг – 505 227, 61 грн.
Послуги з відведення стічних вод:
Орієнтовний обсяг послуг на рік - 37591,34 куб. м.
Тариф – 9, 552 грн./ куб. м.
Орієнтовна вартість послуг – 359 072,48 грн.
Згідно проведеної процедури, було укладено договори на послуги з водопостачання та послуги з водовідведення.
У січні місяці 2021 року бюджетна установа отримала кошторис, згідно якого на вослуги водопостачання та водовідведення виділено 864300,090 грн.
Але у січні у повноваженими органами влади було встановлено нові тарифи на послуги водопостачання (13,344 грн./ куб. м.) та послуги водовідведення (12,036 грн./ куб. м.).
Згідно умов укладених договорів, передбачено, що орієнтовна ціна договору може бути змінена за взаємною згодою сторін. При цьому, у договорах не передбачено зміни обсягів послуг. Таким чином, у зв’язку із зміною тарифів, ПрАТ «АК «Київводоканал» надав бюджетній установі проект додаткової угоди про зміну ціни договору на підставі п.7 ч.5 ст.41 Закон України «Про публічні закупівлі», у додатковій угоді до договору на водопостачання було змінено істотні умови договору, де обсяги залишені незмінними, а вартість послуг змінилась з урахуванням нових тарифів.
Послуги з водопостачання:
Орієнтовний обсяг послуг на рік - 37591,34 куб. м.
Тариф – 13,344 грн./ куб. м.
Орієнтовна вартість послуг – 501618,84 грн. (різниця 3608,77)
Послуги з відведення стічних вод:
Орієнтовний обсяг послуг на рік - 37591,34 куб. м.
Тариф – 12,036 грн./ куб. м.
Орієнтовна вартість послуг – 452 449,37 грн. (93376,89)
Бюджетна установа, отримавши таку додаткову угоду наполягає залишити незмінною ціну договору за рахунок зміни обсягів послуг. Тобто пропонує зменшити обсяги, хоч і розуміє що споживатись будуть обсяги більші, враховуючи фактично спожиті обсяги минулого року. Крім цього, бюджетна установа посилається на те, що управління державної казначейської служби відповідного району м. Києва, відмовляється реєструвати додаткову угоду про зміну ціни договору, оскільки загальна вартість послуг по водопостачанню та водовідведенню разом становить 954 068,21 грн. та перевищує суму виділену річним кошторисом 864300,090 грн.
<b>
Номер відповіді:</b> 372/2021
<b>
Відповідь:</b>
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 356/2021
24.02.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 356/2021: Суть питання: Комунальне підприємство (КП), яке не є замовником у розумінні Закону, отримало бюджетні кошти. Питання: 1. Яким документом підтвердити зміну статусу з "не замовника" на "замовника"? 2. Чи вірно, що КП має змінити категорію в системі Prozorro та проводити закупівлі відповідно до Закону? 3. Протягом якого строку КП залишається замовником? 4. Чи може КП змінити категорію назад на "не замовник" у наступному бюджетному році? Висновки/Відповідь: * Щодо визначення замовника: Див. лист Мінекономіки від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "Щодо визначення замовників" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06 (щодо ознаки, за якої юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів). * Технічні питання Prozorro: З питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звертатись до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”, оскільки наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua.
Інше
Консультація № 356/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 356/2021
Суть питання:
Комунальне підприємство (КП), яке не є замовником у розумінні Закону, отримало бюджетні кошти. Питання:
1. Яким документом підтвердити зміну статусу з "не замовника" на "замовника"?
2. Чи вірно, що КП має змінити категорію в системі Prozorro та проводити закупівлі відповідно до Закону?
3. Протягом якого строку КП залишається замовником?
4. Чи може КП змінити категорію назад на "не замовник" у наступному бюджетному році?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від виконавчий комітет БМР
<b>
Тема розширена:</b> зміна категорії "не замовник в розумінні Закону" на "замовник" протягом бюджетного року
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Комунальне підприємство "КП" не є замовником в розумінні Закону, але зареєстроване на електронному майданчику в категорії "не замовник, в розумінні Закону", та проводить всі свої закупівлі в системі як "допорогові", відповідно до Інструкції ДП Прозоро №10 (зі змінами). В лютому цього року, міською радою виділені кошти на певні потреби громади, виконавцем та відповідно одержувачем цих бюджетних коштів визначено комунальне підприємство "КП". 1)Враховуючи вищезазначене, комунальне підприємство "КП" відповідно до ст.2 Закону стає замовником в розумінні Закону. Яким документом необхідно підтвердити зміну категорії із "не замовник" на "замовник"? 2) Чи вірно ми розуміємо, що комунальне підприємство "КП", отримавши статус замовника, повинно змінити категорію в особистому кабінеті на ел/майданчику та проводити всі свої закупівлі у відповідності до вимог Закону (допорогові, спрощені, процедури, звітування)? 3) Протягом якого строку це підприємство залишається замовником, якщо до кінця бюджетного року бюджетні кошти отримуватися не будуть та діяльність буде здійснюватися на комерційній основі? 4) Чи може таке комунальне підприємство в наступному бюджетному році, втративши статус одержувача бюджетних коштів, змінити категорію знову на "не замовник" та яким документом це необхідно підтвердити?
<b>
Номер відповіді:</b> 356/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06
“Щодо визначення замовників” (щодо ознаки, за якої юридична особа є
розпорядником,
одержувачем бюджетних коштів)
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
Своєю чергою, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”).
Тому, з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звертатись до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Консультація
№ 357/2021
24.02.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 357/2021: Суть питання: Чи можливо продовжувати виконання договору, укладеного до 19.04.2020 без застосування процедури закупівлі (та з умовою автоматичної пролонгації), якщо замовник тепер зобов'язаний дотримуватись Закону України "Про публічні закупівлі", та чи необхідно проводити процедуру закупівлі/спрощену закупівлю в такому випадку? Висновки/Відповідь: * Мінекономіки не надає прямої відповіді, а посилається на попередню консультацію за № 830/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=261d6282-a304-4868-9711-c776429962e2&lang=uk-UA * Також надається посилання на лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06. * Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" (щодо планування закупівель): https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Інше
Консультація № 357/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 357/2021
Суть питання: Чи можливо продовжувати виконання договору, укладеного до 19.04.2020 без застосування процедури закупівлі (та з умовою автоматичної пролонгації), якщо замовник тепер зобов'язаний дотримуватись Закону України "Про публічні закупівлі", та чи необхідно проводити процедуру закупівлі/спрощену закупівлю в такому випадку?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Савченко Ангеліна Вікторівна
<b>
Тема розширена:</b> Щодо автоматичної пролонгації договорів, укладених без застосування процедури закупівлі до 19.04.2020
<b>Суть питання:</b> Підприємством у 2018 році укладено договір поставки товарів/послуг за заявкою на умовах, визначених Цивільним та Господарським кодексом України без застосування процедури закупівлі. Тобто цей договір не є договором про закупівлю в розумінні Закону України "Про публічні закупівлі".
У вказаному договорі зазначено про його автоматичну пролонгацію на наступний рік.
На даний чассуб'єкт є замовником, на якого поширюються вимоги Закону України "Про публічні закупівлі".
За таких обставин, прошу роз'яснити щодо можливості продовження виконання умов договору та отримання товарів/послуг згідно цього Договору, а також чи необхідно проводити процедуру закупівлі/спрощеної закупівлі, якщо є чинний договір укладений до 19.04.2020 року, яким суб'єкта зобов'язано проводити процедуру закупівлі/спрощеної закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 357/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь міститься у запиті 830/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=261d6282-a304-4868-9711-c776429962e2&lang=uk-UA
Поряд з цим на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
розміщено лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”,
який містить інформацію щодо здійснення закупівель на наступний рік.
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі
”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli