Новини Мінекономіки
Консультація
№ 387/2021
27.02.2021
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 387/2021: Суть питання: Замовник уклав договір на постачання природного газу. Фактичний обсяг споживання газу перевищив запланований, а ціна газу зросла. Замовник проводить нову закупівлю газу. Чи може замовник укласти прямий договір з попереднім постачальником на обсяг газу, який не був оплачений за попереднім договором, якщо сума не перевищує 50 тис. грн? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки: * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" на тему "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli). Роз’яснення щодо розрахунку за заборгованість міститься у відповіді на запит № 54/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c8ec071f-9996-4d6c-aa76-d963a48752ea&lang=uk-UA). Роз’яснення щодо застосування вимог Закону міститься у запиті № 688/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA).
Виконання договору
Консультація № 387/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 387/2021
Суть питання:
Замовник уклав договір на постачання природного газу. Фактичний обсяг споживання газу перевищив запланований, а ціна газу зросла. Замовник проводить нову закупівлю газу. Чи може замовник укласти прямий договір з попереднім постачальником на обсяг газу, який не був оплачений за попереднім договором, якщо сума не перевищує 50 тис. грн?
Висновки/Відповідь:
Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки:
Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" на тему "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Роз’яснення щодо розрахунку за заборгованість міститься у відповіді на запит № 54/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c8ec071f-9996-4d6c-aa76-d963a48752ea&lang=uk-UA). Роз’яснення щодо застосування вимог Закону міститься у запиті № 688/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна установа "Центр надання соціальних послуг" Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області
<b>Суть питання:</b> Доброго вечора. Підскажіть будь ласка, з одним постачальником був укладений договір на січень-лютий по природному газу на 41412,23 грн та 5200 куб.м. В лютому ціна на газ піднялася, а куби ми використали 5196, загалом сума по договору виросла, але в нас вже йде спрощена закупівля та є інший учасник, отже як нам заплатити попередньому постачальнику куби, які ми виростали? Чи можна скласти прямий договір на куби, які ми не зможемо заплатити по попередньому договору на 41412,23 грн з попереднім постачальником, та якщо сума по коду не перевищує 50 тис.грн.?
<b>
Номер відповіді:</b> 387/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон)визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Водночас на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
та
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
розміщено листи від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”,
від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”.
Також пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
При цьому зазначаємо, що відповідь стосовно розрахунку за заборгованість міститься у запиті № 54/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c8ec071f-9996-4d6c-aa76-d963a48752ea&lang=uk-UA
; відповідь щодо граничних меж застосування вимог Закону міститься у запиті 688/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 373/2021
26.02.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки №373/2021: Суть питання: Як правильно відображати в річному плані закупівлю газу, якщо частина вартості буде відшкодована орендарем? Чи слід враховувати суму відшкодування при визначенні очікуваної вартості та виборі процедури закупівлі? Висновки/Відповідь: * Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06). * Рекомендується переглянути відео курс “Професійно про закупівлі” на тему "Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli). * Також рекомендовано ознайомитись з відповіддю на запит №89/2018 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2ac4d641-8ae7-4165-9a2d-620418baf24a&lang=uk-UA).
Планування закупівель
Консультація № 373/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки №373/2021
Суть питання: Як правильно відображати в річному плані закупівлю газу, якщо частина вартості буде відшкодована орендарем? Чи слід враховувати суму відшкодування при визначенні очікуваної вартості та виборі процедури закупівлі?
Висновки/Відповідь:
* від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06)
* від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент фінансів РОДА
<b>
Тема розширена:</b> Щодо відображення і річному плані суми яку відшкодує орендар
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Закупівля газу, у нас по кошторису затверджено 120000, буде відшкодовано орендарем ще 50000 протягом року. Чи правильно відображати в річному плані очікувану вартість закупівлі 170000 і проводити спрощену закупівлю на цю суму. Оскільки ми знаємо на перед що річне споживання газу як в сумі так і обсягах буде більша нашого кошторисного призначення
<b>
Номер відповіді:</b> 373/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”
та від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель",
розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Разом з тим зазначаємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
розміщено
відео курс “Професійно про закупівлі”,
в якому розглянута тема “
Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”
.
Поряд з цим, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті
№89
/2018
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2ac4d641-8ae7-4165-9a2d-620418baf24a&lang=uk-UA
Консультація
№ 374/2021
26.02.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 374/2021: Суть питання: Чи може лікарня, яка не має ковідного відділення, здійснювати закупівлі обладнання (ліжка, переносний рентген апарат тощо) згідно з постановою № 509, без проведення відкритих торгів? Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться в листах Мінекономіки, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 20.03.20 № 3304-04/20005-06 “Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06 * Лист від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06 * Лист від 01.04.2020 № 3304-04/22081-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06%20 * Лист від 07.07.2020 № 3304-04/42059-06 "Щодо змін до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19 стосовно інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F42059-06
Інше
Консультація № 374/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 374/2021
Суть питання: Чи може лікарня, яка не має ковідного відділення, здійснювати закупівлі обладнання (ліжка, переносний рентген апарат тощо) згідно з постановою № 509, без проведення відкритих торгів?
Висновки/Відповідь:
Відповіді на питання містяться в листах Мінекономіки, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від комунальне підприємство “Криворізький протитуберкульозний диспансер” Дніпропетровської обласної ради”
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля по постанові № 509
<b>Суть питання:</b> Надайте будь ласка роз'яснення. Чи може лікарня не маючи ковідного відділення купити по постанові № 509 обходячи тендерні закупівлі(відкриті торги) обладнання ,яке внесено в перелік постанови (ліжка , переносний рентенапарат тощо. Дякую за відповідь
<b>
Номер відповіді:</b> 374/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містяться в листах від 20.03.20 № 3304-04/20005-06
“Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)”,
від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "
Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19
", від
01.04.2020 № 3304-04/22081-06 "
Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19"
, від 07.07.2020 № 3304-04/42059-06
"Щодо змін до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19 стосовно інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи"
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06%20
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F42059-06
Консультація
№ 375/2021
26.02.2021
Інше
Суть питання: Чи можна використовувати нецінові критерії оцінки при спрощених закупівлях, до яких категорій закупівель вони застосовні, чи можна використовувати технічні характеристики обладнання як неціновий критерій, та які існують нецінові критерії для закупівель? Висновки/Відповідь: Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо застосування нецінових критеріїв, яка буде розміщена на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Інше
Консультація № 375/2021Огляд:
Суть питання: Чи можна використовувати нецінові критерії оцінки при спрощених закупівлях, до яких категорій закупівель вони застосовні, чи можна використовувати технічні характеристики обладнання як неціновий критерій, та які існують нецінові критерії для закупівель?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо застосування нецінових критеріїв, яка буде розміщена на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПрАТ "ПЕЕМ "ЦЕК"
<b>
Тема розширена:</b> Застосування нецінових критеріїв оцінки в процедурах закупівлі
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
Питання щодо застосування нецінових критеріїв оцінки.
1) Чи можна використовувати нецінові критерії оцінки для спрощеної процедури закупівлі?
2) До яких категорій предмета закупівлі (товар, роботи, послуги) можна застосовувати нецінові критерії?
3) Чи можна в якості нецінових критеріїв використовувати технічні характеристики обладнання, яке мають встановити на підприємстві (закупівля послуг на облаштування інформаційного центру з встановленням обладнання)?
4) Які нецінові критерії можна застосувати у закупівлях?
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 375/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що наразі Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо застосування нецінових критеріїв, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в узагальненому листі, який буде розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація
№ 376/2021
26.02.2021
Зміна істотних умов договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можливо продовжити термін поставки за договором (укладеним 04.01.2021 - 31.12.2021) на підставі п. 5 ч. 1 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" через обставини непереборної сили (карантин, епідемія COVID)? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/6998-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: посилання на лист. Додатково пропонується переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" за посиланням: посилання на відео.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 376/2021Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи можливо продовжити термін поставки за договором (укладеним 04.01.2021 - 31.12.2021) на підставі п. 5 ч. 1 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" через обставини непереборної сили (карантин, епідемія COVID)?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/6998-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: посилання на лист. Додатково пропонується переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" за посиланням: посилання на відео.
Суть питання: Чи можливо продовжити термін поставки за договором (укладеним 04.01.2021 - 31.12.2021) на підставі п. 5 ч. 1 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" через обставини непереборної сили (карантин, епідемія COVID)?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/6998-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: посилання на лист. Додатково пропонується переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" за посиланням: посилання на відео.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від комунальне підприємство “Криворізький протитуберкульозний диспансер” Дніпропетровської обласної ради”
<b>Суть питання:</b> Надайте будь ласка роз'яснення . Укладен договір з 04.01.2021 по 31.12.2021.(відкриті торги) З терміном поставки товару до 31.03.2021, але договір не виконано у зв'язку з епідемією ковід .Чи маємо можливість подовжити термін поставки згідно пункту 5 підпункт 4 ст 41 Закону " Про публічні закупівлі" ,як обставини непереробної сили,що спричинив карантин. Дякую за роз'яснення
<b>
Номер відповіді:</b> 376/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/6998
7-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
Консультація
№ 378/2021
26.02.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки №378/2021 щодо додаткової угоди з постачальником електроенергії: Суть питання: Чи є вимога постачальника електроенергії щодо додаткової угоди, на підставі висновку Рахункової палати за період з січня по 12 лютого 2021 року (до дати укладання договору 11.02.2021), коливанням ціни згідно із законом? Чи має постачальник надавати довідку з моменту підписання угоди? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Також рекомендовано переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі", тему "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання".
Зміна істотних умов договору
Консультація № 378/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки №378/2021 щодо додаткової угоди з постачальником електроенергії
Суть питання: Чи є вимога постачальника електроенергії щодо додаткової угоди, на підставі висновку Рахункової палати за період з січня по 12 лютого 2021 року (до дати укладання договору 11.02.2021), коливанням ціни згідно із законом? Чи має постачальник надавати довідку з моменту підписання угоди?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Також рекомендовано переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі", тему "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Любашівська селищна рада
<b>
Тема розширена:</b> Додаткова угода
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.З постачальником електричної енергії уклали договір 11.02.2021 року. Сьогодні прислали додаткову угоду з висновком рахункової палати з січня по 12 лютого. Чи є це коливанням ціни за законом? Чи вони повинні надати довідку з моменту підписання угоди до сьогодні. Дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 378/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/6998
7-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 379/2021
26.02.2021
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Необхідність скасування закупівлі без електронних торгів. Питання щодо підписання довідки про скасування (голова тендерного комітету, директор, головний бухгалтер). Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 2757/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=9f3ee724-661d-45f8-8f30-9865f4f11297
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 379/2021Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Необхідність скасування закупівлі без електронних торгів. Питання щодо підписання довідки про скасування (голова тендерного комітету, директор, головний бухгалтер).
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 2757/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=9f3ee724-661d-45f8-8f30-9865f4f11297
Суть питання:
Необхідність скасування закупівлі без електронних торгів. Питання щодо підписання довідки про скасування (голова тендерного комітету, директор, головний бухгалтер).
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 2757/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=9f3ee724-661d-45f8-8f30-9865f4f11297
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Національний історико-меморіальний заповідник "Бабин Яр"
<b>
Тема розширена:</b> Довідка про скасування закупівлі
<b>Суть питання:</b> Є необхідність скасувати закупівлі без застосування електронних торгів. Система просить підвантажити документи (довідку). Хто її підписує: голова тенд.комітету, директор чи гол. бух?
<b>
Номер відповіді:</b> 379/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті №
2757/2020
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=9f3ee724-661d-45f8-8f30-9865f4f11297
Консультація
№ 380/2021
26.02.2021
Зміна істотних умов договору
ОК, ось стислий опис консультації з публічних закупівель: Суть питання: Чи є довідки ТПП (зокрема, з інформацією про ціни інших постачальників та зменшення коливання ціни) підставою для збільшення ціни на газ у договорі про закупівлю, укладеному за результатами відкритих торгів? Які дії замовника у разі розірвання договору постачальником через відмову у підвищенні ціни? Висновки/Відповідь: 1. Щодо підстав для збільшення ціни: * Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", зміна ціни можлива у випадку коливання ціни на ринку, але тільки за наявності документального підтвердження такого коливання. * Довідка ТПП, яка містить інформацію про ціни інших постачальників, не є прямим документальним підтвердженням коливання ціни саме на газ, що є предметом договору. * Довідка ТПП, яка фіксує зменшення коливання ціни, також не є підставою для збільшення ціни за договором. 2. Щодо дій у разі розірвання договору постачальником: * У випадку розірвання договору постачальником через відмову замовника у незаконному підвищенні ціни, замовнику слід керуватися статтею 17 Закону України "Про публічні закупівлі" (щодо відхилення пропозиції). Також, в разі потреби, замовник може ініціювати судовий розгляд.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 380/2021Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації з публічних закупівель:
Суть питання: Чи є довідки ТПП (зокрема, з інформацією про ціни інших постачальників та зменшення коливання ціни) підставою для збільшення ціни на газ у договорі про закупівлю, укладеному за результатами відкритих торгів? Які дії замовника у разі розірвання договору постачальником через відмову у підвищенні ціни?
Висновки/Відповідь:
1. Щодо підстав для збільшення ціни:
* Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", зміна ціни можлива у випадку коливання ціни на ринку, але тільки за наявності документального підтвердження такого коливання.
* Довідка ТПП, яка містить інформацію про ціни інших постачальників, не є прямим документальним підтвердженням коливання ціни саме на газ, що є предметом договору.
* Довідка ТПП, яка фіксує зменшення коливання ціни, також не є підставою для збільшення ціни за договором.
2. Щодо дій у разі розірвання договору постачальником:
* У випадку розірвання договору постачальником через відмову замовника у незаконному підвищенні ціни, замовнику слід керуватися статтею 17 Закону України "Про публічні закупівлі" (щодо відхилення пропозиції). Також, в разі потреби, замовник може ініціювати судовий розгляд.
Суть питання: Чи є довідки ТПП (зокрема, з інформацією про ціни інших постачальників та зменшення коливання ціни) підставою для збільшення ціни на газ у договорі про закупівлю, укладеному за результатами відкритих торгів? Які дії замовника у разі розірвання договору постачальником через відмову у підвищенні ціни?
Висновки/Відповідь:
1. Щодо підстав для збільшення ціни:
* Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", зміна ціни можлива у випадку коливання ціни на ринку, але тільки за наявності документального підтвердження такого коливання.
* Довідка ТПП, яка містить інформацію про ціни інших постачальників, не є прямим документальним підтвердженням коливання ціни саме на газ, що є предметом договору.
* Довідка ТПП, яка фіксує зменшення коливання ціни, також не є підставою для збільшення ціни за договором.
2. Щодо дій у разі розірвання договору постачальником:
* У випадку розірвання договору постачальником через відмову замовника у незаконному підвищенні ціни, замовнику слід керуватися статтею 17 Закону України "Про публічні закупівлі" (щодо відхилення пропозиції). Також, в разі потреби, замовник може ініціювати судовий розгляд.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління статистики у Житомирській області
<b>
Тема розширена:</b> Збільшення ціни до 10%
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, процедура закупівлі відкриті торги на газ. Заключили договір 08.02.21р. 19.02. Постачальник надає три дод.угоди на підвищення ціни, також три довідки з ТПП. В першій вказане коливання ціни (згідно вимог договору), в другій вказані відпускні ціни Інших постачальників, а в третій коливання ціни, але в сторону зменшення (в першій довідці від 02.02.2021р. коливання 7150 до 8209, за якою ми вважаємо, що є коливання ціни, а в третій довідці від 12.02.2021р.- 7150-8150). Перше питання: чи є останні дві довідки підставами для підвищення ціни? Друге питання, які наші дії, якщо Постачальник розірве договір, якщо ми не погодимся підвищувати ціну, так як не вважаємо, що довідки № 2 та № 3 є документальним підтвердженням коливання ціни на газ на ринку?
<b>
Номер відповіді:</b> 380/2021
Консультація
№ 381/2021
26.02.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 381/2021: Суть питання: Чи може замовник укласти договір з комунальним підприємством, засновником якого є та сама міська рада, з огляду на вимоги ч. 7 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо інші учасники не подавали пропозиції? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 "Щодо застосування статті 17 Закону" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06) * від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 "Щодо делегування здійснення закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56256-06) 2. Замовник може проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання відповідно до частини четвертої статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі". При цьому, такі консультації не повинні призводити до порушення статті 5 цього Закону.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 381/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 381/2021
Суть питання: Чи може замовник укласти договір з комунальним підприємством, засновником якого є та сама міська рада, з огляду на вимоги ч. 7 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо інші учасники не подавали пропозиції?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
* від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 "Щодо застосування статті 17 Закону" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06)
* від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 "Щодо делегування здійснення закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56256-06)
2. Замовник може проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання відповідно до частини четвертої статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі". При цьому, такі консультації не повинні призводити до порушення статті 5 цього Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від виконавчий комітет Лозівської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Перевірка відповідності учасника вимогам ст. 17
<b>Суть питання:</b> Замовником двічі проведено процедуру відкритих торгів на закупівлю транспортної послуги. На участь у закупівлі заявляється лише комунальне підприємство міської ради, інші учасники не заявлялись. Для забезпечення отримання послуг Замовником ініційовано переговорну процедуру. При підготовці процедури стало питання перевірки учасника на відповідність вимогам ст. 17. З'ясовано, що у замовника і учасника (комунального підприємства) спільний засновник - міська рада. ч. 7 ст. 17 передбачено, що підставою для відмови в участі у процедурі закупівлі є подання тендерної пропозиції учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника.
Виникає ситуація, що замовник та Учасник мають одного засновника - міську раду. З вказаного пункту виходить що учасник повинен бути відхилений через те що учасник і Замовник є пов'язаними особами відповідно до Закону. Але при цьому пропозиції від інших учасників не надходили, а послугу закуповувати потрібно. Прошу надати роз'яснення як краще в цій ситуації діяти Замовнику
<b>
Номер відповіді:</b> 381/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06
“Щодо застосування статті 17 Закону”
, від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 "
Щодо делегування здійснення закупівель",
розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56256-06
Крім цього, згідно з частиною четвертою статті 4 Закону України Про публічні закупівлі для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Консультація
№ 382/2021
26.02.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 382/2021 щодо визначення приналежності до замовників: Суть питання: Чи є Концерн РРТ замовником у розумінні Закону "Про публічні закупівлі", якщо він є виконавцем державної програми та освоює бюджетні кошти, але зазвичай здійснює закупівлі за власні кошти на комерційній основі? Яким пунктом ст. 1 Закону "Про публічні закупівлі" це регулюється? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "Щодо визначення замовників" та від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 "Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання", які доступні за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06 * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
Інше
Консультація № 382/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 382/2021 щодо визначення приналежності до замовників
Суть питання: Чи є Концерн РРТ замовником у розумінні Закону "Про публічні закупівлі", якщо він є виконавцем державної програми та освоює бюджетні кошти, але зазвичай здійснює закупівлі за власні кошти на комерційній основі? Яким пунктом ст. 1 Закону "Про публічні закупівлі" це регулюється?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "Щодо визначення замовників" та від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 "Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання", які доступні за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство Концерн радіомовлення, радіозв"язку та телебачення
<b>
Тема розширена:</b> щодо визначення приналежності до замовників
<b>Суть питання:</b> Концерн РРТ є державним підприємством, що здійснює свою діяльність відповідно до Статуту виключно на комерційній основі та орієнтований виключно на одержання прибутку. Потреби держави Концерн РРТ забезпечує на конкурентному ринку, невід׳ємною частиною якого є. зокрема, попит, пропозиція, ціна та у конкурентний спосіб.
Так, Концерн радіомовлення, радіозв’язку та телебачення не відноситься до кола суб’єктів господарювання, які відповідно ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) визначені як «замовники», на яких розповсюджується дія вищезазначеного Закону при здійсненні закупівель за власні кошти, оскільки відповідно до ст.2 п.1 пп.3 під дію Закону підпадають: «юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 цієї частини) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак…». Керуючись вищезазначеним Концерн РРТ розробив та затвердив власне Положення про порядок здійснення закупівель товарів, робіт та послуг та дотримується його вимог при здійсненні закупівель за кошти підприємства, отримані від господарської діяльності. Ситуація: наш орган управління відповідно до державної програми отримує бюджетні кошти, виконавцем з освоєння цих коштів визначено Концерн РРТ. Запитання: Надайте, будь ласка, методологічну допомогу та роз׳яснення щодо того, чи буде Концерн РРТ вважатися замовником у розумінні Закону про публічні закупівлі та повинен дотримуватись вимог Закону під час здійснення закупівель товарів, робі та послуг? Якими нормативними документами можна підтвердити/заперечити належність Концерну до «замовників» у розумінні пункту 11 частини першої статті 1 Закону?. Щиро дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 382/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах 21.05.2020 № 3304-04/32275-06
“Щодо визначення замовників”
та від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06
“Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 2764/2020
26.02.2021
Інше
Суть питання: Надання вичерпного переліку інформації, яка повинна міститись в обгрунтуваннях (технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості) предметів закупівлі (товари, роботи, послуги) з метою її подальшого оприлюднення відповідно до постанови КМУ від 16.12.2020 № 1266. Висновки/Відповідь: З питання щодо вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266, якою внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 “Про ефективне використання державних коштів”, рекомендується звернутися до Міністерства фінансів України, оскільки Державна аудиторська служба України є розробником даної постанови, а перевірка за дотриманням вимог постанови здійснюється Держаудитслужбою. Повноваження Держаудитслужби визначаються Положенням про Державну аудиторську службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43. Повноваження Міністерства фінансів України визначаються Положенням про Міністерство фінансів України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375.
Інше
Консультація № 2764/2020Огляд:
Суть питання:
Надання вичерпного переліку інформації, яка повинна міститись в обгрунтуваннях (технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості) предметів закупівлі (товари, роботи, послуги) з метою її подальшого оприлюднення відповідно до постанови КМУ від 16.12.2020 № 1266.
Висновки/Відповідь:
З питання щодо вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266, якою внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 “Про ефективне використання державних коштів”, рекомендується звернутися до Міністерства фінансів України, оскільки Державна аудиторська служба України є розробником даної постанови, а перевірка за дотриманням вимог постанови здійснюється Держаудитслужбою.
Повноваження Держаудитслужби визначаються Положенням про Державну аудиторську службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43.
Повноваження Міністерства фінансів України визначаються Положенням про Міністерство фінансів України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління координації публічних закупівель Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Постанова КМУ 1266
<b>Суть питання:</b> На наші запити № 2764/2020 та № 2787/2020, у яких порушені питання стосовно виконання постанови КМУ від 16.12.2020 № 1266, ми отримали від Департаменту сфери публічних закупівель повідомлення про необхідність звернутися до Державної аудиторської служби України (ДАСУ). Натомість, після звернення до ДАСУ, ми отримали повідомлення про відсутність у них повноважень щодо надання роз’яснень з питань публічних закупівель із посиланням на відповідні номативно-правові акти: ст. 113 Бюджетного кодексу України, ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Положення про державну аудиторську службу України, затвердженою Поставновою КМУ від 03.02.2016 № 43.
Водночас, ДАСУ рекомендовано звернутись з порушенних питань саме до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства, як до органу на який, відповідно до ч.1 ст. 7 ЗУ «Про центральні органи виконавчої влади», покладено надання роз’яснень та здійснення соціального діалогу на галузевому рівні.
Враховуючи викладене, ПОВТОРНО звертаємось з питанням щодо надання вичерпного переліку інформації, яка повинна міститись в обгрунтуваннях:
- технічних та якісних характеристик предметів закупівлі, окремо по видам: товари, роботи, послуги;
- розміру бюджетного призначення предметів закупівлі, окремо по видам: товари, роботи, послуги;
- очікуваної вартості предметів закупівлі, окремо по видам: товари, роботи, послуги;
з метою її подальшого оприлюднення.
<b>
Номер відповіді:</b> 383/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що згідно з Положенням про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), Державна аудиторська служба України (Держаудитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів та який реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
При цьому згідно з Положення про Міністерство фінансів України (далі – Мінфін), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375 (зі змінами),
Мінфін є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову та бюджетну політику
, основними завданнями якого є, зокрема здійснення перерозподілу бюджетних асигнувань, затверджених у розписі бюджету та кошторисі,
в розрізі економічної класифікації видатків бюджету, а також в розрізі класифікації кредитування бюджету - щодо надання кредитів з бюджету, затверджує разом з головними розпорядниками бюджетних коштів паспорти бюджетних програм; проводить аналіз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, стосовно його відповідності меті, пріоритетності та ефективності використання бюджетних коштів; затверджує лімітні довідки про бюджетні асигнування, що містять бюджетні призначення та їх помісячний розподіл.
Тому, оскільки Держаудитслужба є розробником постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266, якою внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 “Про ефективне використання державних коштів” та, виходячи з пункту 5 цієї постанови, яким передбачено, що перевірка за дотриманням вимог постанови здійснюється під час здійснення заходів державного фінансового контролю Держаудитслужбою, з питань позиції Держаудитслужби стосовно вимог зазначеної вище постанови пропонуємо звернутися до Мінфіну.
Консультація
№ 385/2021
26.02.2021
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 385/2021: Суть питання: Замовник уклав договір на послуги водопостачання на рік, виходячи з планових показників. Після затвердження кошторису виявилося, що сума коштів у кошторисі менша, ніж сума договору. Замовник запитує, як діяти в цій ситуації. Висновки/Відповідь: Мінекономіки у відповіді на запит ПрАТ "АК "Київводоканал" надало посилання на попередні роз'яснення та відеокурс, які стосуються планування закупівель та виконання договорів. Зокрема, було надано посилання на: * Лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * Лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) * Відео курс “Професійно про закупівлі” (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli) Додатково, Мінекономіки зазначило, що згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), воно не уповноважене оцінювати правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 385/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 385/2021
Суть питання:
Замовник уклав договір на послуги водопостачання на рік, виходячи з планових показників. Після затвердження кошторису виявилося, що сума коштів у кошторисі менша, ніж сума договору. Замовник запитує, як діяти в цій ситуації.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки у відповіді на запит ПрАТ "АК "Київводоканал" надало посилання на попередні роз'яснення та відеокурс, які стосуються планування закупівель та виконання договорів. Зокрема, було надано посилання на:
Додатково, Мінекономіки зазначило, що згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), воно не уповноважене оцінювати правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПрАТ "АК "Київводоканал"
<b>Суть питання:</b> До затвердження кошторису Замовник, маючи планові вартісні показники, провів переговорну процедуру закупівлі послуг з централізованого водопостачання та уклав із Учасником договір з періодом надання послуг з 01.01.2021 р по 31.12.2021 р., обсяг послуг (який дорівнює обсягу минулого року) – 20 000 куб.м. (за місяць споживається 1666, 7 куб.м. = 20 000 куб.м./12) , тариф 13,344 грн./куб. м., на суму договору 266880 грн. Після укладення договору замовник отримав затверджений кошторис, у якому на послуги з водопостачання виділено лише 200 164 грн. При зверненні до Казначейства для реєстрації зобов’язань, Казначейство відмовило у реєстрації та повернуло замовнику договір у зв’язку із тим, що сума договору перевищує суму кошторисних призначень. Річний обсяг послуг замовник зменшити не може, оскільки він зазначений з розрахунку максимальної економії споживання послуг, тобто обсяг послуг не може бути меншим 1666, 7 куб.м. на місяць та меншим 20 000 куб.м. за рік.
Просимо надати більш детальне роз’яснення з наступних питань:
1. Чи потрібно замовнику у такому випадку відміняти процедуру закупівлі та проводити нову процедуру на менший період надання послуг, оскільки мінімальний обсяг споживання послуг не може бути менший 1666, 7 куб.м.? І чи має право замовник потім додатково провести закупівлю на залишившийся термін до кінця 2021року та на підставі яких документів, якщо за річним кошторисом кошти будуть вже використані?
2. Чи мають право сторони змінити істотні умови договору, а саме зменшити період надання послуг (при цьому зменшиться обсяг послуг по договору та сума договору), незалежно від того, що переговорна процедура була проведена на весь бюджетний рік (12 місяців)? (Приклад: договір буде з періодом надання послуг з 01.01.2021 р. по 30.09.2021р., обсяг послуг за місяць залишиться незмінним1666, 7 куб.м., але за рахунок зменшення періоду надання послуг з 12 місяців на 9 місяців загальний обсяг по договору зменшиться – 15000,3 куб.м., тариф 13,344 грн./куб. м., відповідно і сума договору зменшиться - 200164 грн.). На які статті Закону України «Про публічні закупівлі», сторони повинні посилатись у додатковій угоді до договору у такому випадку для подальшої реєстрації такої угоди у Казначействі? Та чи зможуть потім сторони знов змінити додатковою угодою період надання послуг у бік збільшення та на підставі чого?
3. Чи правомірні дії замовника, який пропонує залишити незмінним період надання послуг, зменшивши обсяг договірного споживання послуг (у тому числі зменшивши обсяги місячного споживання послуг) у зв’язку із чим зменшиться і ціна договору, посилаючись на п.1ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі»? Та яку відповідальність буде нести замовник, якщо він перевищить місячний обсяг споживання послуг та річний обсяг в цілому, якщо кошторисом сума коштів за перевищення обсягів не передбачена?
<b>
Номер відповіді:</b> 385/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”
, від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Крім цього, зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.