Новини Мінекономіки

×
Консультація № 387/2021
27.02.2021
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 387/2021: Суть питання: Замовник уклав договір на постачання природного газу. Фактичний обсяг споживання газу перевищив запланований, а ціна газу зросла. Замовник проводить нову закупівлю газу. Чи може замовник укласти прямий договір з попереднім постачальником на обсяг газу, який не був оплачений за попереднім договором, якщо сума не перевищує 50 тис. грн? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки: * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" на тему "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli). Роз’яснення щодо розрахунку за заборгованість міститься у відповіді на запит № 54/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c8ec071f-9996-4d6c-aa76-d963a48752ea&lang=uk-UA). Роз’яснення щодо застосування вимог Закону міститься у запиті № 688/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA).
Консультація № 373/2021
26.02.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки №373/2021: Суть питання: Як правильно відображати в річному плані закупівлю газу, якщо частина вартості буде відшкодована орендарем? Чи слід враховувати суму відшкодування при визначенні очікуваної вартості та виборі процедури закупівлі? Висновки/Відповідь: * Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06). * Рекомендується переглянути відео курс “Професійно про закупівлі” на тему "Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli). * Також рекомендовано ознайомитись з відповіддю на запит №89/2018 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2ac4d641-8ae7-4165-9a2d-620418baf24a&lang=uk-UA).
Консультація № 374/2021
26.02.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 374/2021: Суть питання: Чи може лікарня, яка не має ковідного відділення, здійснювати закупівлі обладнання (ліжка, переносний рентген апарат тощо) згідно з постановою № 509, без проведення відкритих торгів? Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться в листах Мінекономіки, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 20.03.20 № 3304-04/20005-06 “Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06 * Лист від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06 * Лист від 01.04.2020 № 3304-04/22081-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06%20 * Лист від 07.07.2020 № 3304-04/42059-06 "Щодо змін до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19 стосовно інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F42059-06
Консультація № 375/2021
26.02.2021
Інше
Суть питання: Чи можна використовувати нецінові критерії оцінки при спрощених закупівлях, до яких категорій закупівель вони застосовні, чи можна використовувати технічні характеристики обладнання як неціновий критерій, та які існують нецінові критерії для закупівель? Висновки/Відповідь: Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо застосування нецінових критеріїв, яка буде розміщена на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 376/2021
26.02.2021
Зміна істотних умов договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можливо продовжити термін поставки за договором (укладеним 04.01.2021 - 31.12.2021) на підставі п. 5 ч. 1 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" через обставини непереборної сили (карантин, епідемія COVID)? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/6998-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: посилання на лист. Додатково пропонується переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" за посиланням: посилання на відео.
Консультація № 378/2021
26.02.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки №378/2021 щодо додаткової угоди з постачальником електроенергії: Суть питання: Чи є вимога постачальника електроенергії щодо додаткової угоди, на підставі висновку Рахункової палати за період з січня по 12 лютого 2021 року (до дати укладання договору 11.02.2021), коливанням ціни згідно із законом? Чи має постачальник надавати довідку з моменту підписання угоди? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Також рекомендовано переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі", тему "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання".
Консультація № 379/2021
26.02.2021
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Необхідність скасування закупівлі без електронних торгів. Питання щодо підписання довідки про скасування (голова тендерного комітету, директор, головний бухгалтер). Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 2757/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=9f3ee724-661d-45f8-8f30-9865f4f11297
Консультація № 380/2021
26.02.2021
Зміна істотних умов договору
ОК, ось стислий опис консультації з публічних закупівель: Суть питання: Чи є довідки ТПП (зокрема, з інформацією про ціни інших постачальників та зменшення коливання ціни) підставою для збільшення ціни на газ у договорі про закупівлю, укладеному за результатами відкритих торгів? Які дії замовника у разі розірвання договору постачальником через відмову у підвищенні ціни? Висновки/Відповідь: 1. Щодо підстав для збільшення ціни: * Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", зміна ціни можлива у випадку коливання ціни на ринку, але тільки за наявності документального підтвердження такого коливання. * Довідка ТПП, яка містить інформацію про ціни інших постачальників, не є прямим документальним підтвердженням коливання ціни саме на газ, що є предметом договору. * Довідка ТПП, яка фіксує зменшення коливання ціни, також не є підставою для збільшення ціни за договором. 2. Щодо дій у разі розірвання договору постачальником: * У випадку розірвання договору постачальником через відмову замовника у незаконному підвищенні ціни, замовнику слід керуватися статтею 17 Закону України "Про публічні закупівлі" (щодо відхилення пропозиції). Також, в разі потреби, замовник може ініціювати судовий розгляд.
Консультація № 381/2021
26.02.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 381/2021: Суть питання: Чи може замовник укласти договір з комунальним підприємством, засновником якого є та сама міська рада, з огляду на вимоги ч. 7 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо інші учасники не подавали пропозиції? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 "Щодо застосування статті 17 Закону" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06) * від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 "Щодо делегування здійснення закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56256-06) 2. Замовник може проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання відповідно до частини четвертої статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі". При цьому, такі консультації не повинні призводити до порушення статті 5 цього Закону.
Консультація № 382/2021
26.02.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 382/2021 щодо визначення приналежності до замовників: Суть питання: Чи є Концерн РРТ замовником у розумінні Закону "Про публічні закупівлі", якщо він є виконавцем державної програми та освоює бюджетні кошти, але зазвичай здійснює закупівлі за власні кошти на комерційній основі? Яким пунктом ст. 1 Закону "Про публічні закупівлі" це регулюється? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "Щодо визначення замовників" та від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 "Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання", які доступні за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06 * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
Консультація № 2764/2020
26.02.2021
Інше
Суть питання: Надання вичерпного переліку інформації, яка повинна міститись в обгрунтуваннях (технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості) предметів закупівлі (товари, роботи, послуги) з метою її подальшого оприлюднення відповідно до постанови КМУ від 16.12.2020 № 1266. Висновки/Відповідь: З питання щодо вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266, якою внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 “Про ефективне використання державних коштів”, рекомендується звернутися до Міністерства фінансів України, оскільки Державна аудиторська служба України є розробником даної постанови, а перевірка за дотриманням вимог постанови здійснюється Держаудитслужбою. Повноваження Держаудитслужби визначаються Положенням про Державну аудиторську службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43. Повноваження Міністерства фінансів України визначаються Положенням про Міністерство фінансів України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375.
Консультація № 385/2021
26.02.2021
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 385/2021: Суть питання: Замовник уклав договір на послуги водопостачання на рік, виходячи з планових показників. Після затвердження кошторису виявилося, що сума коштів у кошторисі менша, ніж сума договору. Замовник запитує, як діяти в цій ситуації. Висновки/Відповідь: Мінекономіки у відповіді на запит ПрАТ "АК "Київводоканал" надало посилання на попередні роз'яснення та відеокурс, які стосуються планування закупівель та виконання договорів. Зокрема, було надано посилання на: * Лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * Лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) * Відео курс “Професійно про закупівлі” (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli) Додатково, Мінекономіки зазначило, що згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), воно не уповноважене оцінювати правомірність дій замовників у конкретних випадках.