Новини Мінекономіки
Консультація
№ 350/2021
23.02.2021
Інше
Суть питання: Проведення відкритих торгів державною установою, яка перебуває в процесі реорганізації шляхом приєднання до іншої установи. Необхідний алгоритм дій для завершення закупівлі та укладення договору в умовах, коли правонаступництво ще не оформлене передавальним актом, але функції закупівлі переходять до правонаступника. Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередню відповідь на схоже питання (запит 173/2021), розміщену на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=4b20321b-94dc-4f26-aac4-78e2ba58027d. Рекомендується ознайомитись із нею для отримання роз'яснень.
Інше
Консультація № 350/2021Огляд:
Суть питання:
Проведення відкритих торгів державною установою, яка перебуває в процесі реорганізації шляхом приєднання до іншої установи. Необхідний алгоритм дій для завершення закупівлі та укладення договору в умовах, коли правонаступництво ще не оформлене передавальним актом, але функції закупівлі переходять до правонаступника.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надало посилання на попередню відповідь на схоже питання (запит 173/2021), розміщену на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=4b20321b-94dc-4f26-aac4-78e2ba58027d. Рекомендується ознайомитись із нею для отримання роз'яснень.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління соціального захисту населення Вишгородської райдержадміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Відкриті торги під час реорганізації державної установи
<b>Суть питання:</b> 05.01.2021 року було оголошено тендер державною установою УСЗН Іванків, яка 04.01.2021 року підписалась про ознайомлення в розпорядженні про зміну істотних умов, реорганізація шляхом приєднання до Вишгородської РДА ,яка є правонаступником відповідно до розпорядження, станом на 23.02.2021 року передавального акту немає, а 26.02.2021 року проходить 10 днів після оголошення наміру для заключення договору. В подальшому відповідно до функцій держави ціми питаннями буде займатись УСЗН Вишгородської РДА( як структурний підрозділ РДА), зміни до кошторису УПСЗН Вишгородської РДА вже надані Департаментом соціального захисту 17.02.2021 року, але не зрозумілий алгоритм дій, просимо надати роз"яснення стосовно подальших дій.Дякуємо.
<b>
Номер відповіді:</b> 350/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 173/2021, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=4b20321b-94dc-4f26-aac4-78e2ba58027d
Консультація
№ 351/2021
23.02.2021
Предмет закупівлі
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи підпадає договір оренди спортивного залу (не приміщення) вартістю до 200 тис. грн під дію Закону України "Про публічні закупівлі" відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 3, тобто чи можна укласти його без застосування спрощеної закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 2802/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4e56db49-d563-410f-97b8-f29dee44a2a4&lang=uk-UA. Рекомендовано користуватися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Предмет закупівлі
Консультація № 351/2021Огляд:
ОК. Ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи підпадає договір оренди спортивного залу (не приміщення) вартістю до 200 тис. грн під дію Закону України "Про публічні закупівлі" відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 3, тобто чи можна укласти його без застосування спрощеної закупівлі?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 2802/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4e56db49-d563-410f-97b8-f29dee44a2a4&lang=uk-UA. Рекомендовано користуватися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Суть питання: Чи підпадає договір оренди спортивного залу (не приміщення) вартістю до 200 тис. грн під дію Закону України "Про публічні закупівлі" відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 3, тобто чи можна укласти його без застосування спрощеної закупівлі?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 2802/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4e56db49-d563-410f-97b8-f29dee44a2a4&lang=uk-UA. Рекомендовано користуватися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління у справах сім'ї, молоді та спорту Житомирської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Оренда спортивного залу
<b>Суть питання:</b> Чи поширюється дія Закону про публічні закупівлі п.4. ч.5. ст.3 щодо договору оренди до 200 тис. спортивного залу (не приміщення, а залу в приміщенні) без застосування спрощеної закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 351/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 2802/2020
за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4e56db49-d563-410f-97b8-f29dee44a2a4&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 352/2021
23.02.2021
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можливо змінити місце поставки товару після підписання договору про закупівлю? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", який розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06. Також рекомендовано ознайомитись з темою “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання” у підрубриці "Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 352/2021Огляд:
Суть питання: Чи можливо змінити місце поставки товару після підписання договору про закупівлю?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", який розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06.
Також рекомендовано ознайомитись з темою “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання” у підрубриці "Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент соціальної політики виконкому Криворізької міської ради
<b>
Тема розширена:</b> зміна місця поставки товару
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, чи можливо після підписання договору змінити місце поставки товару?
<b>
Номер відповіді:</b> 352/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/6998
7-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас, пропонуємо ознайомитись з темою
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
у підрубриці "Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі" за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 353/2021
23.02.2021
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 353/2021: Суть питання: Постачальник електроенергії (переможець тендеру) різко підвищує тариф, аргументуючи це зростанням цін на РДН. Замовник (бюджетна установа) запитує, як діяти в ситуації, коли відмова від підписання додаткової угоди загрожує штрафними санкціями, а термін дії "постачальника останньої надії" майже вичерпано. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, а переадресовує до: 1. Листа від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 2. Теми “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання” у підрубриці "Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Виконання договору
Консультація № 353/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 353/2021
Суть питання:
Постачальник електроенергії (переможець тендеру) різко підвищує тариф, аргументуючи це зростанням цін на РДН. Замовник (бюджетна установа) запитує, як діяти в ситуації, коли відмова від підписання додаткової угоди загрожує штрафними санкціями, а термін дії "постачальника останньої надії" майже вичерпано.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, а переадресовує до:
1. Листа від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
2. Теми “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання” у підрубриці "Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Інститут демографії
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Відповідно до проведеного тендеру на електроенергію з переможцем підписано договір. Проте постачальник різко почав підвищувати тариф аргументуючи ростом цін купівлі-продажу електроенергії на майданчику РДН у торговій зоні ОЕС. Так станом на 15 лютого ціна двічі зростала спочатку за січень ( на 34,54% та на 4,89%), потім за лютий на 47%. Ми бюджетна організація. Фінансуємося з держбюджету. При відмові підписати додаткову угоду постачальник повідомляє, що у разі незгоди із запропонованими змінами, маємо право розірвати договір. При цьому будуть застосовані штрафні санкції. Тендер у нас відбувся за другим разом і послугу постачальника останньої надії ми вже частково використали (враховуючи період передачі нас постачальнику то з 90 днів у нас залишилось36). Підкажіть як вийти з даної ситуації.
<b>
Номер відповіді:</b> 353/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/6998
7-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас, пропонуємо ознайомитись з темою
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
у підрубриці "Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі" за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 355/2021
23.02.2021
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №355/2021: Оренда нерухомого майна без процедури закупівлі: Суть питання: Чи може орган державної влади орендувати нежитлове приміщення у підприємства приватної форми власності без проведення публічної закупівлі? Висновки/Відповідь: Так, можливо. Дія Закону України “Про публічні закупівлі” не поширюється на випадки, коли предметом закупівлі є оренда будівель, іншого нерухомого майна, відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 3 Закону. Додатково рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі", розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F10639-06%20
Відкриті торги
Консультація № 355/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки №355/2021: Оренда нерухомого майна без процедури закупівлі
Суть питання: Чи може орган державної влади орендувати нежитлове приміщення у підприємства приватної форми власності без проведення публічної закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Так, можливо. Дія Закону України “Про публічні закупівлі” не поширюється на випадки, коли предметом закупівлі є оренда будівель, іншого нерухомого майна, відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 3 Закону.
Додатково рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі", розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F10639-06%20
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Мельник Віталій Володимирович
<b>
Тема розширена:</b> публічні закупівлі при оренді нерухомого майна
<b>Суть питання:</b> Орган державної влади має намір взяти в орендне користування нежитлове приміщення для своїх потреб у підприємства приватної форми власності.
Чи можливо це робити шляхом укладення відповідного договору оренди без проведення процедури публічних закупівель?
<b>
Номер відповіді:</b> 355/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з пунктом 4 частини п'ятої статті 3 Закону дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є придбання,
оренда
землі,
будівель, іншого нерухомого майна
або майнових прав на землю, будівлі та інше нерухоме майно.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F10639-06%20
, розміщено лист в від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "
Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі
”, який містить інформацію щодо оренди нерухомого майна або майнових прав на нерухоме майно. Поряд з цим, зазначаємо, що позиція Міністерства з цього питання залишилась незмінною.
Консультація
№ 339/2021
22.02.2021
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 339/2021: Суть питання: Як закрити договір в Прозорро, якщо ФОП (виконавець) припинив діяльність, сума договору та термін дії змінились, але додаткова угода не надходила? Висновки/Відповідь: 1. Загальні рекомендації: Роз'яснення щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю містяться в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06. * Посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 2. Рекомендовано ознайомлення з відео курсом: Рекомендовано переглянути відео курс “Професійно про закупівлі”, в якому розглянуто тему : “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”. * Посилання: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli 3. Технічна реалізація в Прозорро: З питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель рекомендується звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”. * Веб-портал Уповноваженого органу: www.prozorro.gov.ua (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648).
Виконання договору
Консультація № 339/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 339/2021
Суть питання: Як закрити договір в Прозорро, якщо ФОП (виконавець) припинив діяльність, сума договору та термін дії змінились, але додаткова угода не надходила?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні рекомендації: Роз'яснення щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю містяться в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06.
* Посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
2. Рекомендовано ознайомлення з відео курсом: Рекомендовано переглянути відео курс “Професійно про закупівлі”, в якому розглянуто тему : “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”.
* Посилання: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
3. Технічна реалізація в Прозорро: З питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель рекомендується звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
* Веб-портал Уповноваженого органу: www.prozorro.gov.ua (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП "Дворічанська районна лікарня"
<b>
Тема розширена:</b> Виконання договору
<b>Суть питання:</b> 03.12.2020 року заключений договір про здійснення технічного нагляду за об'єктом кап.ремонт будівлі з терміном дії до 31.12.2021р. 18.02.2021 року від Учасника був одержаний лист про те, що Учасник "ФОП" припинив свою діяльність (закрився) 29.01.2020року і просить розірвати з ним договір. При цьому сума договору зменшилась, термін дії також змінився. Як провести закриття даного договору в системі Прозорро, якщо доп.угоди про вищевказані зміни від Учасника не поступало.
<b>
Номер відповіді:</b> 339/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”).
Тому, з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель пропонуємо звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Консультація
№ 341/2021
22.02.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 341/2021: Суть питання: Чи може комунальне підприємство здійснювати закупівлю послуг з прибирання снігу окремо по кожному з 25 приєднаних населених пунктів прямим договором в межах законодавства? Висновки/Відповідь: * Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 * Відповідно до частини десятої статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону. * Замовники керуються вартісними межами, встановленими в пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону з дотриманням положень частини десятої статті 3 Закону.
Інше
Консультація № 341/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 341/2021
Суть питання: Чи може комунальне підприємство здійснювати закупівлю послуг з прибирання снігу окремо по кожному з 25 приєднаних населених пунктів прямим договором в межах законодавства?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради
<b>Суть питання:</b> В результаті адміністративно-територіальної реформи до м. Хмельницького було приєднано 25 населених пунктів. На сьогоднішній день постало питання про обслуговування доріг у зимовий період (очищення від снігу) даних населених пунктів. Чи можимо ми здійснити закупівлю даної послуги за кожним окремим населеним пунктом, та оформлювати цю закупівлю прямим договором в межах визначених законодавством (За прикладом поточного ремонту доріг)
<b>
Номер відповіді:</b> 341/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від
03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Водночас відповідно до частини десятої статті 3 Закону замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону.
Отже, при здійсненні закупівель замовники керуються вартісними межами, встановленими в пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону з дотриманням положень частини 10 статті 3 Закону.
Консультація
№ 342/2021
22.02.2021
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки (342/2021): Суть питання: Замовник запитує щодо можливості застосування переговорної процедури закупівлі (ст. 40, ч. 2, п. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі") після розірвання договору, а також щодо продовження строку дії договорів у випадку затягування процедури закупівлі. Зокрема, питання стосуються строків надання послуг, розрахунку 20% ліміту, та кваліфікації таких дій як зміни істотних умов договору. Висновки/Відповідь: Мінекономіки у відповіді надає посилання на: * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) * Відео курс “Професійно про закупівлі”, тема: “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання” (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli) Також, згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Зміна істотних умов договору
Консультація № 342/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (342/2021)
Суть питання:
Замовник запитує щодо можливості застосування переговорної процедури закупівлі (ст. 40, ч. 2, п. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі") після розірвання договору, а також щодо продовження строку дії договорів у випадку затягування процедури закупівлі. Зокрема, питання стосуються строків надання послуг, розрахунку 20% ліміту, та кваліфікації таких дій як зміни істотних умов договору.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки у відповіді надає посилання на:
Також, згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДУ "Центр громадського здоров'я МОЗ України"
<b>Суть питання:</b> Ситуація 1.
Прошу надати консультацію щодо наступного питання. У період з квітня по грудень 2020 року Замовник мав підписаний Договір з Виконавцем на надання послуг. На час проведення закупівлі на 2021 рік для забезпечення безперервності надання послуг Виконавцем Замовником було продовжено дію договору з Виконавцем відповідно до норм статті 41, ч. 6 ЗУ «Про публічні закупівлі» на строк достатній для проведення закупівлі. При цьому Замовником було визначено кінцевий строк надання послуг березень 2021 року, але в будь-якому випадку не пізніше дати укладання Замовником, за результатами проведення процедури закупівлі, договору з переможцем закупівлі. У лютому 2021 року за ініціативи Замовника договір з Виконавцем було розірвано. Оскільки процес закупівлі все ще триває Замовник вирішив скористатися нормою Закону України «Публічні закупівлі» статті 40 частини 2 пунктом 3 «Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: розірвання договору про закупівлю з вини учасника на строк, достатній для проведення тендера, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, який розірваний з вини такого учасника. Застосування переговорної процедури закупівлі в такому випадку здійснюється за рішенням замовника щодо кожного тендера».
Питання:
1) при застосуванні статті 40 частини 2 пункта 3 строк надання послуг в межах застосування переговорної процедури має відповідати строку надання послуг, зазначеного в основному договорі від 2020 року (тобто до 31 березня 2021 року) чи на строк достатній для проведення закупівлі (травень 2021 року)?
2) сума договору в межах проведення переговорної процедури має не перевищувати 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, який розірваний з вини такого учасника або ж 20 відсотків відраховується від остаточної (кінцевої) вартості укладеного договору про закупівлю з урахуванням змін внесених до нього (у разі наявності)? У разі продовження строку договору, який перевищує кінцевий строк, вказаний в основному договорі чи можна це вважати істотною зміною Договору? Які наслідки для Замовника, якщо договір буде продовжено на строк, який перевищує вказаний в основному договору?
Ситуація 2.
Прошу надати консультацію щодо наступного питання. У період з квітня по грудень 2020 року Замовник мав підписані Договори з Виконавцями на надання послуг. На час проведення закупівлі на 2021 рік для забезпечення безперервності надання послуг Виконавцем Замовником було продовжено дію договорів з Виконавцями відповідно до норм статті 41, ч. 6 ЗУ «Про публічні закупівлі» на строк достатній для проведення закупівлі. При цьому Замовником було визначено кінцевий строк надання послуг березень 2021 року, але в будь-якому випадку не пізніше дати укладання Замовником, за результатами проведення процедури закупівлі, договору з переможцем закупівлі. В ході проведення закупівлі та процесі переоголошення торгів Замовник передбачає, що до 31 березня закупівля не відбудеться та є можливим переривання надання послуг.
Питання:
1) чи може Замовник додатково продовжити строк дії договору достатній для проведення закупівлі на строк до 31 травня 2021 року (строк, достатній для проведення закупівлі) в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в 2020 році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку?
2) Чи можна такі дії кваліфікувати, як зміна істотних договору та які наслідки для Замовника?
<b>
Номер відповіді:</b> 342/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Крім цього, зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 343/2021
22.02.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 343/2021 щодо вартості проектно-кошторисної документації: Суть питання: Яка вартість замовлення послуг з виготовлення проектно-кошторисної документації (ПКД) для будівництва тренувального містечка? Висновки/Відповідь: Для визначення очікуваної вартості послуг з виготовлення ПКД необхідно керуватися: * Листом Мінекономіки від 03.09.2020 №3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06) * Наказом Мінекономрозвитку про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0275915-20#Text).
Предмет закупівлі
Консультація № 343/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 343/2021 щодо вартості проектно-кошторисної документації
Суть питання: Яка вартість замовлення послуг з виготовлення проектно-кошторисної документації (ПКД) для будівництва тренувального містечка?
Висновки/Відповідь:
Для визначення очікуваної вартості послуг з виготовлення ПКД необхідно керуватися:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Кривошия Анатолій Ігорович
<b>
Тема розширена:</b> Вартість пректно-кошторисної документації
<b>Суть питання:</b> Для визначення вартості будівництва тренувального містечка необхідна проектно-кошторисна документація. Яка вартість замовлення таких послуг для виготовлення ПКД?
<b>
Номер відповіді:</b> 343/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від
03.09.2020 №3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
, та Наказі Мінекономрозвитку
Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0275915-20#Text
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Консультація
№ 344/2021
22.02.2021
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №344/2021: Суть питання: Чи правомірно замовник закуповує кульові крани (код 42130000-9) разом з трубами за кодом 44160000-9? Висновки/Відповідь: * Предмет закупівлі визначається замовником самостійно, згідно з Законом України “Про публічні закупівлі” та Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. * Додаткова інформація щодо визначення предмета закупівлі міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 * Відповідальність за порушення вимог Закону “Про публічні закупівлі” та нормативно-правових актів, прийнятих на його виконання, несуть уповноважені та посадові особи замовників, згідно з частиною першою статті 44 Закону.
Відкриті торги
Консультація № 344/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки №344/2021
Суть питання: Чи правомірно замовник закуповує кульові крани (код 42130000-9) разом з трубами за кодом 44160000-9?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Марія
<b>
Тема розширена:</b> 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби.
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, як учасник я побачила, що крани шарові які на 100% підходять до коду 42130000-9
" Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої" Замовниками вносяться в торги по коду 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Скажіть будь - ласка чи має право замовник шарові крани закуповувати разом з трубами по коду 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби.
<b>
Номер відповіді:</b> 344/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від
03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
,
розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Виходячи з норм Закону України “Про публічні закупівлі”, предмет закупівлі визначається самостійно замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі - Порядок).
Поряд з цим частиною першою статті 44 Закону встановлено, що за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
Консультація
№ 345/2021
22.02.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки №345/2021: Суть питання: Чи можливо застосувати переговорну процедуру за п.5 ч.2 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі" для закупівлі додаткового об'єму природного газу у попереднього постачальника у зв'язку з виникненням заборгованості після закінчення дії додаткової угоди, якщо відкриті торги не відбулися? Які є інші правові підстави для підписання договору та сплати боргу? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на наступні листи, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * Лист від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 "Щодо розрахунку ціни на природний газ" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06) * Лист від 01.12.2015 № 3302-05/40083-06 "Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу" * Лист від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі" * Відповідь стосовно питань розрахунку за заборгованість міститься у запиті № 54/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c8ec071f-9996-4d6c-aa76-d963a48752ea&lang=uk-UA)
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 345/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки №345/2021
Суть питання: Чи можливо застосувати переговорну процедуру за п.5 ч.2 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі" для закупівлі додаткового об'єму природного газу у попереднього постачальника у зв'язку з виникненням заборгованості після закінчення дії додаткової угоди, якщо відкриті торги не відбулися? Які є інші правові підстави для підписання договору та сплати боргу?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надає посилання на наступні листи, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Міжрегіональне управління Міністерсвта юстиції
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля додаткових послуг у постачальником
<b>Суть питання:</b> Суть питання: у 2020 році міжрегіональним управлінням юстиції за результатами проведеного аукціону підписано договір про закупівлю послуг з постачання природного газу на 2020 рік, відповідного об’єму.
У січні 2021 року на час проведення наступної тендерної закупівлі природнього газу на 2021 рік, з минулим постачальником підписано додаткову угоду, ще на закупівлю 20% об’єму природнього газу строком до 28.02.2021.
Станом на кінець січня 2021 року, об’єм закупленого газу невистачило, тендерний торги на закупівлю природнього газу на 2021 рік не відбулись за відсутності пропозиції, у зв’язку з чим на цей час з’явилась заборгованість перед постачальником, яка до 28.02.2021 збільшується.
У зв’язку з цим, прошу надати роз’яснення, чи можливо провести переговорну процедуру на закупівлю постачання додаткового об’єму природнього газу з цим же постачальником, відповідно до п.5 ч.2 ст 40 ЗУ «Про Публічні закупівлі».
У випадку, якщо у даних правовідносинах не можливо застосовувати
п.5 ч.2 ст. 40 ЗУ «Про Публічні закупівлі», прошу зазначити та роз’яснити інші правові підстави для підписання договору з постачальником та сплати боргу за понад закуплений об’єм спожитого природнього газу.
<b>
Номер відповіді:</b> 345/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщені листи від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “
Щодо розрахунку ціни на природний газ",
від 01.12.2015 № 3302-05/40083-06
"Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу"
та від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06
При цьому зазначаємо, що відповідь стосовно питань розрахунку за заборгованість міститься у запиті № 54/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c8ec071f-9996-4d6c-aa76-d963a48752ea&lang=uk-UA
Консультація
№ 338/2021
21.02.2021
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Роз'яснення щодо застосування п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема, щодо застосування ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів. Висновки/Відповідь: * Відповідь міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Рекомендовано ознайомитись з темою "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 338/2021Огляд:
Суть питання: Роз'яснення щодо застосування п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема, щодо застосування ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів.
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ, СПОРТУ, КУЛЬТУРИ ТА ТУРИЗМУ ГЛЕЮВАТСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ
<b>
Тема розширена:</b> Роз'яснення щодо застосування пункту 7 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> Прохання надати роз'яснення щодо застосування пункту 7 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі":
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;
Особливо, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю,
<b>
Номер відповіді:</b> 338/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/6998
7-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас, пропонуємо ознайомитись з темою
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
у підрубриці "Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі" за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli