<b>Запит від:</b> Запит від виконавчий комітет Лозівської міської ради <b> Тема розширена:</b> Перевірка відповідності учасника вимогам ст. 17 <b>Суть питання:</b> Замовником двічі проведено процедуру відкритих торгів на закупівлю транспортної послуги. На участь у закупівлі заявляється лише комунальне підприємство міської ради, інші учасники не заявлялись. Для забезпечення отримання послуг Замовником ініційовано переговорну процедуру. При підготовці процедури стало питання перевірки учасника на відповідність вимогам ст. 17. З'ясовано, що у замовника і учасника (комунального підприємства) спільний засновник - міська рада. ч. 7 ст. 17 передбачено, що підставою для відмови в участі у процедурі закупівлі є подання тендерної пропозиції учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника. Виникає ситуація, що замовник та Учасник мають одного засновника - міську раду. З вказаного пункту виходить що учасник повинен бути відхилений через те що учасник і Замовник є пов'язаними особами відповідно до Закону. Але при цьому пропозиції від інших учасників не надходили, а послугу закуповувати потрібно. Прошу надати роз'яснення як краще в цій ситуації діяти Замовнику <b> Номер відповіді:</b> 381/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.06.2020 №  3304-04/34835-06 “Щодо застосування статті 17 Закону” , від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 " Щодо делегування здійснення закупівель", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56256-06 Крім цього, згідно з частиною четвертою статті 4 Закону України Про публічні закупівлі  для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство Концерн радіомовлення, радіозв"язку та телебачення <b> Тема розширена:</b> щодо визначення приналежності до замовників <b>Суть питання:</b> Концерн РРТ є державним підприємством, що здійснює свою діяльність відповідно до Статуту виключно на комерційній основі та орієнтований виключно на одержання прибутку. Потреби держави Концерн РРТ забезпечує на конкурентному ринку, невід׳ємною частиною якого є. зокрема, попит, пропозиція, ціна та у конкурентний спосіб. Так, Концерн радіомовлення, радіозв’язку та телебачення не відноситься до кола суб’єктів господарювання, які відповідно ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) визначені як «замовники», на яких розповсюджується дія вищезазначеного Закону при здійсненні закупівель за власні кошти, оскільки відповідно до ст.2 п.1 пп.3 під дію Закону підпадають: «юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 цієї частини) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак…». Керуючись вищезазначеним Концерн РРТ розробив та затвердив власне Положення про порядок здійснення закупівель товарів, робіт та послуг та дотримується його вимог при здійсненні закупівель за кошти підприємства, отримані від господарської діяльності. Ситуація: наш орган управління відповідно до державної програми отримує бюджетні кошти, виконавцем з освоєння цих коштів визначено Концерн РРТ. Запитання: Надайте, будь ласка, методологічну допомогу та роз׳яснення щодо того, чи буде Концерн РРТ вважатися замовником у розумінні Закону про публічні закупівлі та повинен дотримуватись вимог Закону під час здійснення закупівель товарів, робі та послуг? Якими нормативними документами можна підтвердити/заперечити належність Концерну до «замовників» у розумінні пункту 11 частини першої статті 1 Закону?. Щиро дякую <b> Номер відповіді:</b> 382/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах  21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” та від  04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” , розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0 Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Управління координації публічних закупівель Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради <b> Тема розширена:</b> Постанова КМУ 1266 <b>Суть питання:</b> На наші запити № 2764/2020 та № 2787/2020, у яких порушені питання стосовно виконання постанови КМУ від 16.12.2020 № 1266, ми отримали від Департаменту сфери публічних закупівель повідомлення про необхідність звернутися до Державної аудиторської служби України (ДАСУ). Натомість, після звернення до ДАСУ, ми отримали повідомлення про відсутність у них повноважень щодо надання роз’яснень з питань публічних закупівель із посиланням на відповідні номативно-правові акти: ст. 113 Бюджетного кодексу України, ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Положення про державну аудиторську службу України, затвердженою Поставновою КМУ від 03.02.2016 № 43. Водночас, ДАСУ рекомендовано звернутись з порушенних питань саме до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства, як до органу на який, відповідно до ч.1 ст. 7 ЗУ «Про центральні органи виконавчої влади», покладено надання роз’яснень та здійснення соціального діалогу на галузевому рівні. Враховуючи викладене, ПОВТОРНО звертаємось з питанням щодо надання вичерпного переліку інформації, яка повинна міститись в обгрунтуваннях: - технічних та якісних характеристик предметів закупівлі, окремо по видам: товари, роботи, послуги; - розміру бюджетного призначення предметів закупівлі, окремо по видам: товари, роботи, послуги; - очікуваної вартості предметів закупівлі, окремо по видам: товари, роботи, послуги; з метою її подальшого оприлюднення. <b> Номер відповіді:</b> 383/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що згідно з Положенням про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), Державна аудиторська служба України (Держаудитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів та який реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. При цьому згідно з Положення про Міністерство фінансів України (далі – Мінфін), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375 (зі змінами), Мінфін є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову та бюджетну політику , основними завданнями якого є, зокрема здійснення  перерозподілу бюджетних асигнувань, затверджених у розписі бюджету та кошторисі, в розрізі економічної класифікації видатків бюджету, а також в розрізі класифікації кредитування бюджету - щодо надання кредитів з бюджету, затверджує разом з головними розпорядниками бюджетних коштів паспорти бюджетних програм; проводить аналіз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, стосовно його відповідності меті, пріоритетності та ефективності використання бюджетних коштів; затверджує лімітні довідки про бюджетні асигнування, що містять бюджетні призначення та їх помісячний розподіл. Тому, оскільки Держаудитслужба є розробником постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266, якою внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 “Про ефективне використання державних коштів” та, виходячи з пункту 5 цієї постанови,  яким передбачено, що перевірка за дотриманням вимог постанови здійснюється під час здійснення заходів державного фінансового контролю Держаудитслужбою, з питань  позиції Держаудитслужби стосовно вимог зазначеної вище постанови пропонуємо звернутися до Мінфіну.

<b>Запит від:</b> Запит від ПрАТ "АК "Київводоканал" <b>Суть питання:</b> До затвердження кошторису Замовник, маючи планові вартісні показники, провів переговорну процедуру закупівлі послуг з централізованого водопостачання та уклав із Учасником договір з періодом надання послуг з 01.01.2021 р по 31.12.2021 р., обсяг послуг (який дорівнює обсягу минулого року) – 20 000 куб.м. (за місяць споживається 1666, 7 куб.м. = 20 000 куб.м./12) , тариф 13,344 грн./куб. м., на суму договору 266880 грн. Після укладення договору замовник отримав затверджений кошторис, у якому на послуги з водопостачання виділено лише 200 164 грн. При зверненні до Казначейства для реєстрації зобов’язань, Казначейство відмовило у реєстрації та повернуло замовнику договір у зв’язку із тим, що сума договору перевищує суму кошторисних призначень. Річний обсяг послуг замовник зменшити не може, оскільки він зазначений з розрахунку максимальної економії споживання послуг, тобто обсяг послуг не може бути меншим 1666, 7 куб.м. на місяць та меншим 20 000 куб.м. за рік. Просимо надати більш детальне роз’яснення з наступних питань: 1. Чи потрібно замовнику у такому випадку відміняти процедуру закупівлі та проводити нову процедуру на менший період надання послуг, оскільки мінімальний обсяг споживання послуг не може бути менший 1666, 7 куб.м.? І чи має право замовник потім додатково провести закупівлю на залишившийся термін до кінця 2021року та на підставі яких документів, якщо за річним кошторисом кошти будуть вже використані? 2. Чи мають право сторони змінити істотні умови договору, а саме зменшити період надання послуг (при цьому зменшиться обсяг послуг по договору та сума договору), незалежно від того, що переговорна процедура була проведена на весь бюджетний рік (12 місяців)? (Приклад: договір буде з періодом надання послуг з 01.01.2021 р. по 30.09.2021р., обсяг послуг за місяць залишиться незмінним1666, 7 куб.м., але за рахунок зменшення періоду надання послуг з 12 місяців на 9 місяців загальний обсяг по договору зменшиться – 15000,3 куб.м., тариф 13,344 грн./куб. м., відповідно і сума договору зменшиться - 200164 грн.). На які статті Закону України «Про публічні закупівлі», сторони повинні посилатись у додатковій угоді до договору у такому випадку для подальшої реєстрації такої угоди у Казначействі? Та чи зможуть потім сторони знов змінити додатковою угодою період надання послуг у бік збільшення та на підставі чого? 3. Чи правомірні дії замовника, який пропонує залишити незмінним період надання послуг, зменшивши обсяг договірного споживання послуг (у тому числі зменшивши обсяги місячного споживання послуг) у зв’язку із чим зменшиться і ціна договору, посилаючись на п.1ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі»? Та яку відповідальність буде нести замовник, якщо він перевищить місячний обсяг споживання послуг та річний обсяг в цілому, якщо кошторисом сума коштів за перевищення обсягів не передбачена? <b> Номер відповіді:</b> 385/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” ,  від  24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” , розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 Водночас пропонуємо до перегляду відео курс “Професійно про закупівлі” , в якому також розглянуто тему : “Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі” , що доступно за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli Крім цього, зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про  Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Воєнно-дипломатична академія імені Євгенія Березняка <b> Тема розширена:</b> Питання щодо зміни тарифу на постачання електричної енергії <b>Суть питання:</b> На підставі чого постачальник електричної енергії має право звертатися до споживача щодо збільшення тарифу на постачання електричної енергії? Які документи, точніше якого органу, він повинен предьявити для ініціювання підняття тарифу?? Чи є це вичерпний перелік органів, чи є конкретний орган? Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 386/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 Водночас пропонуємо до перегляду відео курс “Професійно про закупівлі” , в якому також розглянуто тему : “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання” , що доступно за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli

<b>Запит від:</b> Запит від Корецька міська рада <b> Тема розширена:</b> чи можемо ми провести переговорну процедурув такому випадку <b>Суть питання:</b> добрий день. підкажіть, будь ласка, чи можна провести переговорну процедуру на завершення послуг по виготовленню генерального плану міста. роботи були розпочаті з 2013 року, але в 2018 році договір переуклали на новий і так кожного року по частинах відповідно до кошторисних призначень оплачували на підставі укладених додаткових угод без проведення процедур. А на 2021 рік сума має бути 124000 грн і це вже буде завершення робіт. Прямий договір чи додаткову угоду уклати не можемо тому, що це більше 50000 грн, то чи можна провести переговорну. <b> Номер відповіді:</b> 363/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 №  3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” та від 05.05.2020 №  3304 04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Калинівський районний медичний центр первинної медико-санітарної допомоги"Калинівської міської ради <b> Тема розширена:</b> Як проводити закупівлі правонаступнику у разі реорганізації замовника <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Ми Комунальне підприємство "Калинівський районний медичний центр первинної медико-санітарної допомоги" Калинівської міської ради припиняємо свою діяльність,реорганізовуємся шляхом приєднання до Комунального підприємства "Калинівський міський центр первинної медико-санітарної допомоги" Калинівської міської ради. Постає таке питання, що робити правонаступнику щодо тендерних договорів, які були проведені та заключені 2021 році реорганізованим підприємством?Чи діють вони далі? Як проводити закупівлі проавонаступнику у разі реорганізації замовника, тобто чи можна такі закупівлі вважати новим предметом закупівлі, а закупівлі, що вже проведені за цим самим предметом у поточному році і за якими вже укладені договори, не враховувати? Чи відображати у річному плані закупівель правонаступника ті закупівлі, які вже провела реорганізована юридична особа? <b> Номер відповіді:</b> 364/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07 розміщено лист  від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 " Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб". Водночас зазначаємо, що позиція Міністерства з цього питання залишилась незмінною.

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ культури Виноградівської міської ради <b> Тема розширена:</b> Додаткова угода на збільшення обсягів та суми договору <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Виникла така ситуація: 03.02.2021 заключено договір на розподіл природного газу на суму 96тис. прямим договором (як з природнім монополістом). із 01.03.2021 долучаємо одну точку, у зв'язку з чим збільшується сума договору на 6835,2грн. Питання: чи треба цю додаткову угоду показувати на майданчику? якщо так, то яку причину вказувати? Як тоді із планом бути? <b> Номер відповіді:</b> 366/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті  976 / 2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=89293e49-d495-47b2-9ab4-e4fd074bcb96&lang=uk-UA Крім цього, пропонуємо ознайомитися з листом від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "МОНО ІНВЕСТ ГРУПП" <b> Тема розширена:</b> Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі <b>Суть питання:</b> Наше підприємство планує прийняти участь у закупівлі, яка ініційована АТ «Укрзалізниця». Згідно ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установив кваліфікаційні критерії, один із яких «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», обсяг річного доходу (виручки) повинен бути не менше або дорівнювати очікуваній вартості закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). Вартість закупівлі, в якій ми плануємо прийняти участь складає 1 980 000,00 грн. з ПДВ. Підприємство ТОВ «МОНО ІНВЕСТ ГРУПП» нове. Воно було відкрите наприкінці квітня 2020, у зв’язку із чим, не досягло доходу (виручки) за попередній звітний період у розмірі очікуваної вартості закупівлі. Яким чином в даному випадку ми можемо підтвердити свою фінансову спроможність? Чи маємо ми право вимагати від Замовника виключити дану вимогу із тендерної пропозиції, яка на нашу думку є дискримінаційною? <b> Номер відповіді:</b> 367/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 1962/2020 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ea696420-f3bf-4a18-bc0a-9a150e3d3d8b&lang=uk-UA Водночас згідно з статтею 24 цього Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. З огляду на викладене, щодо роз'яснення конкретної вимоги, яка встановлена у тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника.

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю КОМПАНІЯ ЕЛЕКТРОГРАД <b> Тема розширена:</b> не виконання рішення АМКУ <b>Суть питання:</b> Замовник торгів не виконав рішення АМКУ <b> Номер відповіді:</b> 368/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 2313/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=f7e1b63a-06b3-491c-b6b9-77a8673c08dc Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю КОМПАНІЯ ЕЛЕКТРОГРАД <b> Тема розширена:</b> чи дозволено зустрічатися Замовнику та Учаснику наживо під час періоду уточнень або подання пропозицій <b>Суть питання:</b> чи дозволено зустрічатися Замовнику та Учаснику наживо під час періоду уточнень або подання пропозицій <b> Номер відповіді:</b> 369/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від  05.05.2020 №  3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 При цьому згідно з частиною четвертою статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі" для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.

<b>Запит від:</b> Запит від ПрАТ "АК "Київводоканал" <b> Тема розширена:</b> Зміна істотних умов договору, у зв'язку із зміною регульованого тарифу у бік збільшення <b>Суть питання:</b> Питання: У разі зміни регульованого тарифу на послуги водопостачання та водовідведення у бік збільшення, які саме показники істотних умов договору повинні бути змінними орієнтовна ціна договору чи обсяг послуг у випадку зазначеному нижче? Чи правомірні дії державної казначейської служби, яка відмовила бюджетній установі в реєстрації додаткової угоди до договорів, у якій залишено незмінними обсяги, а було збільшено вартість послуг, у зв’язку із збільшенням регульованого тарифу? Бюджетною установою наприкінці грудня 2020 року було проведено переговорну процедуру із закупівлі послуг централізованого водопостачання та послуги із відведення стічних вод на 2021 рік. У протоколі переговорів, тендерній документації та повідомленні про намір укласти договір бюджетна установа зазначили наступні дані: Послуги з водопостачання: Орієнтовний обсяг послуг на рік - 37591,34 куб. м. Тариф – 13,44 грн./ куб. м. Орієнтовна вартість послуг – 505 227, 61 грн. Послуги з відведення стічних вод: Орієнтовний обсяг послуг на рік - 37591,34 куб. м. Тариф – 9, 552 грн./ куб. м. Орієнтовна вартість послуг – 359 072,48 грн. Згідно проведеної процедури, було укладено договори на послуги з водопостачання та послуги з водовідведення. У січні місяці 2021 року бюджетна установа отримала кошторис, згідно якого на вослуги водопостачання та водовідведення виділено 864300,090 грн. Але у січні у повноваженими органами влади було встановлено нові тарифи на послуги водопостачання (13,344 грн./ куб. м.) та послуги водовідведення (12,036 грн./ куб. м.). Згідно умов укладених договорів, передбачено, що орієнтовна ціна договору може бути змінена за взаємною згодою сторін. При цьому, у договорах не передбачено зміни обсягів послуг. Таким чином, у зв’язку із зміною тарифів, ПрАТ «АК «Київводоканал» надав бюджетній установі проект додаткової угоди про зміну ціни договору на підставі п.7 ч.5 ст.41 Закон України «Про публічні закупівлі», у додатковій угоді до договору на водопостачання було змінено істотні умови договору, де обсяги залишені незмінними, а вартість послуг змінилась з урахуванням нових тарифів. Послуги з водопостачання: Орієнтовний обсяг послуг на рік - 37591,34 куб. м. Тариф – 13,344 грн./ куб. м. Орієнтовна вартість послуг – 501618,84 грн. (різниця 3608,77) Послуги з відведення стічних вод: Орієнтовний обсяг послуг на рік - 37591,34 куб. м. Тариф – 12,036 грн./ куб. м. Орієнтовна вартість послуг – 452 449,37 грн. (93376,89) Бюджетна установа, отримавши таку додаткову угоду наполягає залишити незмінною ціну договору за рахунок зміни обсягів послуг. Тобто пропонує зменшити обсяги, хоч і розуміє що споживатись будуть обсяги більші, враховуючи фактично спожиті обсяги минулого року. Крім цього, бюджетна установа посилається на те, що управління державної казначейської служби відповідного району м. Києва, відмовляється реєструвати додаткову угоду про зміну ціни договору, оскільки загальна вартість послуг по водопостачанню та водовідведенню разом становить 954 068,21 грн. та перевищує суму виділену річним кошторисом 864300,090 грн. <b> Номер відповіді:</b> 370/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987 - 06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 Водночас, пропонуємо ознайомитись з темою “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання” у підрубриці "Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli Водночас перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів визначений статтею 7 Закону. Тому, з питань правомірності вимог відповідної казначейської служби слід звертатися до Державної казначейської служби України.