Новини Мінекономіки
Консультація
№ 507/2021
25.03.2021
Інше
Суть питання: Учасник спрощеної закупівлі вважає, що вимога замовника щодо обов'язкового огляду об'єкту за підписом замовника є дискримінаційною та може призвести до корупційних проявів, оскільки замовник знає, хто і скільки учасників приходило. Висновки/Відповідь: 1. Вимоги до предмета закупівлі не повинні обмежувати конкуренцію та призводити до дискримінації учасників (частина п'ята статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі”). 2. Замовник повинен дотримуватись принципів здійснення закупівель, зокрема недискримінації учасників та рівного ставлення до них (стаття 5 Закону). 3. Учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника, органу контролю або суду для захисту своїх прав (частина двадцята статті 14 Закону). 4. Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України (частина четверта статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі"). 5. Державна аудиторська служба України здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі (Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43). 6. Рекомендовано звернутися до Державної аудиторської служби України з питання щодо контролю у закупівлі. 7. Надано посилання на лист Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Інше
Консультація № 507/2021Огляд:
Суть питання:
Учасник спрощеної закупівлі вважає, що вимога замовника щодо обов'язкового огляду об'єкту за підписом замовника є дискримінаційною та може призвести до корупційних проявів, оскільки замовник знає, хто і скільки учасників приходило.
Висновки/Відповідь:
1. Вимоги до предмета закупівлі не повинні обмежувати конкуренцію та призводити до дискримінації учасників (частина п'ята статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі”).
2. Замовник повинен дотримуватись принципів здійснення закупівель, зокрема недискримінації учасників та рівного ставлення до них (стаття 5 Закону).
3. Учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника, органу контролю або суду для захисту своїх прав (частина двадцята статті 14 Закону).
4. Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України (частина четверта статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі").
5. Державна аудиторська служба України здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі (Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43).
6. Рекомендовано звернутися до Державної аудиторської служби України з питання щодо контролю у закупівлі.
7. Надано посилання на лист Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю КОМПАНІЯ ЕЛЕКТРОГРАД
<b>
Тема розширена:</b> ми задавали питання, не отримали відповіді
<b>Суть питання:</b> повторно висилаємо лист із нашим зверненням. Тема дуже складна і делікатна. Наприклад закупівля UA-2021-03-16-011666-c. Там весь час ці послуги надає один і той же ФОП.
І Замовник розмістив повністю всі кількісні параметри, все зрозуміло по кількості та об'ємам робіт нам як Учаснику, але поставив вимогу здійснити огляд об'єкту за підписом Замовника
По-перше якщо представник Замовника відмовиться підписувати цей акт огляду, то це для нас обставини не переборної сили
по друге від нас таким чином нічого не залежить і доказів ніяких надати не можливо
по-третє замовник повністю зрозуміло вказав кількість і огляд ні до чого не призведе
в четверте замовник написав погодити програму боротьби з коронавірусом і сам вимагає ходити учасникам по коронавірусній лікарні, тобто це теж не логічно
по-пяте це огляд і спілкування можуть бути корупційними проявами
в шосте це відповідальна особа від замовника буде знати хто і скільки учасників приходило і може передавати інформацію СВОЄМУ учаснику
<b>
Номер відповіді:</b> 507/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Відповідно до частини пятої статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
При цьому замовнику слід керуватись метою Закону та дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону, зокрема недискримінації учасників та рівного ставлення до них, не призводячи своїми діями до штучного або формального обмеження потенційного кола учасників.
Разом з тим, відповідно до частини двадцятої статті 14 нової редакції Закону
з
метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Крім цього, згідно з частиною четвертою статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі" Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України.
Відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), Державна аудиторська служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України та який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Пунктом 4 указаного Положення установлено, що Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань
здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі,
реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії);
моніторингу закупівель
.
Тому, з питання щодо контролю необхідно звертатися до вищевказаного центрального органу виконавчої влади.
Консультація
№ 508/2021
25.03.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 508/2021 щодо спрощеної закупівлі з ФОП, внесеним до зведених відомостей АМКУ: Суть питання: Чи потрібно розривати договір, укладений у рамках спрощеної закупівлі з ФОП, який після укладення договору був внесений до зведених відомостей АМКУ про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає чіткої відповіді у наданому фрагменті. Замість цього, пропонується ознайомитися з: * Інформацією за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=469e28f0-724e-4748-b94e-983e93b1464c * Листом від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (Таблиця 2): * Відео курсом “Професійно про закупівлі”, а саме темою “Нові методи здійснення закупівель, які визначені новою редакцією Закону”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Інше
Консультація № 508/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 508/2021 щодо спрощеної закупівлі з ФОП, внесеним до зведених відомостей АМКУ
Суть питання:
Чи потрібно розривати договір, укладений у рамках спрощеної закупівлі з ФОП, який після укладення договору був внесений до зведених відомостей АМКУ про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає чіткої відповіді у наданому фрагменті. Замість цього, пропонується ознайомитися з:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП "Волинський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр" Волинської обласної ради
<b>
Тема розширена:</b> Спрощені закупівлі
<b>Суть питання:</b> 02.03.2021 р. нами було укладено договір з ФОП ТУСЬ Г.У. на придбання мяса (спрощена закупівля). Згодом ми дізнаємося, що ФОП ТУСЬ Г.У. знаходиться у зведених відомостях АМКУ про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Чи може договір продовжуватись, чи розривати його?
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 508/2021
<b>
Відповідь:</b>
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=469e28f0-724e-4748-b94e-983e93b1464c
та в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
(таблиця 2), розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Крім цього, пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему : “
Нові методи здійснення закупівель, які визначені новою редакцією Закону”,
що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 509/2021
25.03.2021
Відкриті торги
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи правомірне відхилення пропозиції учасника в публічній закупівлі (UA-2021-02-19-012337-b) за те, що він запропонував кращі технічні умови, ніж вимагав замовник? Висновки/Відповідь: Згідно з відповіддю Мінекономіки, інформація з даного питання міститься в попередніх консультаціях № 2534/2020 та № 2012/2020, які доступні за посиланнями: * Консультація № 2534/2020 * Консультація № 2012/2020 Для отримання відповіді по суті питання слід ознайомитися з текстом зазначених консультацій.
Відкриті торги
Консультація № 509/2021Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Чи правомірне відхилення пропозиції учасника в публічній закупівлі (UA-2021-02-19-012337-b) за те, що він запропонував кращі технічні умови, ніж вимагав замовник?
Висновки/Відповідь:
Згідно з відповіддю Мінекономіки, інформація з даного питання міститься в попередніх консультаціях № 2534/2020 та № 2012/2020, які доступні за посиланнями:
Консультація № 2534/2020
Консультація № 2012/2020
Для отримання відповіді по суті питання слід ознайомитися з текстом зазначених консультацій.
Суть питання:
Чи правомірне відхилення пропозиції учасника в публічній закупівлі (UA-2021-02-19-012337-b) за те, що він запропонував кращі технічні умови, ніж вимагав замовник?
Висновки/Відповідь:
Згідно з відповіддю Мінекономіки, інформація з даного питання міститься в попередніх консультаціях № 2534/2020 та № 2012/2020, які доступні за посиланнями:
Для отримання відповіді по суті питання слід ознайомитися з текстом зазначених консультацій.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "НІКО-ДАР"
<b>
Тема розширена:</b> Відхилення пропозиції за покращення технічних вимог
<b>Суть питання:</b> UA-2021-02-19-012337-b Учасник запропонував кращі умови, аніж вимагалося Замовником. Чи законними є підстави для відхилення конкурсної пропозиції?
<b>
Номер відповіді:</b> 509/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запитах № 2534/2020 та № 2012/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3882fcca-2ff0-44c1-b902-c167cee554bc&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=791e6898-4280-4548-b8b4-58e91c910ccc&lang=uk-UA
Консультація
№ 510/2021
25.03.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 510/2021 щодо закупівель до 50 тис. грн.: Суть питання: Чи є порушенням Закону України "Про публічні закупівлі", якщо загальна сума декількох звітів про договір про закупівлю без використання електронної системи з одним предметом закупівлі перевищує 50 тис. грн, але фактично використана (оплачена) сума на кінець року не перевищує цей поріг? Висновки/Відповідь: 1. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06) та відеокурсом “Професійно про закупівлі” (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli). 2. Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють: * Рахункова палата, * Антимонопольний комітет України, * центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (ч. 4 ст. 7 Закону). 3. Державна аудиторська служба України (Держаудитслужба) здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі (згідно з Положенням, затвердженим постановою КМУ від 03.02.2016 № 43). 4. З питання відповідальності рекомендовано звернутися до Держаудитслужби.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 510/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 510/2021 щодо закупівель до 50 тис. грн.
Суть питання: Чи є порушенням Закону України "Про публічні закупівлі", якщо загальна сума декількох звітів про договір про закупівлю без використання електронної системи з одним предметом закупівлі перевищує 50 тис. грн, але фактично використана (оплачена) сума на кінець року не перевищує цей поріг?
Висновки/Відповідь:
1. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06) та відеокурсом “Професійно про закупівлі” (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
2. Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють:
* Рахункова палата,
* Антимонопольний комітет України,
* центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (ч. 4 ст. 7 Закону).
3. Державна аудиторська служба України (Держаудитслужба) здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі (згідно з Положенням, затвердженим постановою КМУ від 03.02.2016 № 43).
4. З питання відповідальності рекомендовано звернутися до Держаудитслужби.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АГРАРНА БІРЖА
<b>Суть питання:</b> Якщо буде оприлюднено декілька декілька звітів про договір про закупівлю без використання електронної ситеми з одним предметом закупівлі їх загальна сума разом буде перевищувати 50 тис. грн. Але на кінець року вони (разом) будуть використані (оплачені) до 50 тис. грн. Чи є тут порушення Закону України "Про публічні закупівлі? Які саме? Якщо так то яка відповідальність і за що саме, якщо в результаті закупівля не перевищила поріг 50 тис. грн.
<b>
Номер відповіді:</b> 510/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто теми : “
Нові методи здійснення закупівель, які визначені новою редакцією Закону
”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Згідно з частиною четвертою статті 7 Закону Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України.
Відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), Державна аудиторська служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України та який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Пунктом 4 указаного Положення установлено, що Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії); моніторингу закупівель.
Тому, з питання відповідальності пропонуємо звернутися до вищевказаного центрального органу виконавчої влади.
Консультація
№ 511/2021
25.03.2021
Виконання договору
Суть питання: Брак товару, придбаного в рамках публічної закупівлі, та відмова постачальника повернути кошти. Висновки/Відповідь: Згідно з відповіддю Мінекономіки, інформація з цього питання міститься в: * Листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (доступний за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). * Відео курсі "Професійно про закупівлі", де розглядається тема "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (доступний за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Виконання договору
Консультація № 511/2021Огляд:
Суть питання: Брак товару, придбаного в рамках публічної закупівлі, та відмова постачальника повернути кошти.
Висновки/Відповідь:
Згідно з відповіддю Мінекономіки, інформація з цього питання міститься в:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Микита Миронович-Мовчанюк
<b>
Тема розширена:</b> Брак товару та відмова повертати гроші
<b>Суть питання:</b> Брак товару та відмова повертати гроші
<b>
Номер відповіді:</b> 511/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 491/2021
24.03.2021
Допорогові закупівлі
Консультація № 491/2021 Суть питання: Чи правомірно вимагати гарантійний лист щодо погодження кошторисної документації та акту виконаних робіт в ДСНС при спрощеній закупівлі монтажу системи протипожежного захисту (ДК 021:2015 45310000-3), та чи не є це дискримінацією? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 Також рекомендовано переглянути відео курс “Професійно про закупівлі” за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Допорогові закупівлі
Консультація № 491/2021Огляд:
Консультація № 491/2021
Суть питання: Чи правомірно вимагати гарантійний лист щодо погодження кошторисної документації та акту виконаних робіт в ДСНС при спрощеній закупівлі монтажу системи протипожежного захисту (ДК 021:2015 45310000-3), та чи не є це дискримінацією?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", доступному за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Також рекомендовано переглянути відео курс “Професійно про закупівлі” за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Суть питання: Чи правомірно вимагати гарантійний лист щодо погодження кошторисної документації та акту виконаних робіт в ДСНС при спрощеній закупівлі монтажу системи протипожежного захисту (ДК 021:2015 45310000-3), та чи не є це дискримінацією?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", доступному за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Також рекомендовано переглянути відео курс “Професійно про закупівлі” за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №6 комбінованого типу
<b>Суть питання:</b> Чи може замовник вимагати гарантійний лист у довільній формі, що кошторисна документація та акт приймання виконаних робіт будуть погоджені в ДСНС України при спрощеній закупівлі по предмету закупівлі Монтаж та налагодження системи протипожежного захисту Код ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи і чи ця вимога не буде дискримінаційною.
<b>
Номер відповіді:</b> 491/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто теми : “
Нові методи здійснення закупівель, які визначені новою редакцією Закону
”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 492/2021
24.03.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи можливо, щоб процедура закупівлі була розпочата тендерним комітетом, а завершена уповноваженою особою після ліквідації тендерного комітету? Висновки/Відповідь: Інформація з цього питання міститься в листі Мінекономіки від 10.04.2020 №3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20 Рекомендується також ознайомитись з матеріалами на тему "Організація закупівельної діяльності: уповноважена особа/тендерний комітет, централізовані закупівельні організації" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 492/2021Огляд:
Суть питання:
Чи можливо, щоб процедура закупівлі була розпочата тендерним комітетом, а завершена уповноваженою особою після ліквідації тендерного комітету?
Висновки/Відповідь:
Інформація з цього питання міститься в листі Мінекономіки від 10.04.2020 №3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", доступному за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20
Рекомендується також ознайомитись з матеріалами на тему "Організація закупівельної діяльності: уповноважена особа/тендерний комітет, централізовані закупівельні організації" за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство «Лівобережна стоматологічна поліклініка» Дніпровської міської ради
<b>Суть питання:</b> Доброго дня !
Процедура закупівлі оголошена тендерним комітетом.
Чи можливо до завершення процедури ліквідувати тендерний комітет та покласти обовязки по завершенню процедури на уповноважену особу?Тобто, чи можливо оголошення закупівлі тендерним комітетом, а завершення - складання протоколу -уповноваженою особою?
Заздалегідь вдячна.
<b>
Номер відповіді:</b> 492/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містяться в листі від 10.04.2020 №3304-04/24218-06
“Щодо організації закупівельної діяльності замовника”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20
Принагідно пропонуємо ознайомитись з темою
“Організація закупівельної діяльності: уповноважена особа/тендерний комітет, централізовані закупівельні організації”
за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 493/2021
24.03.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки №493/2021: Суть питання: Чи мають право учасники, щодо яких немає рішення АМКУ, дозавантажувати документи після скасування рішення про визначення переможця та відхилення пропозиції іншого учасника у зв'язку з рішенням АМКУ? Чи має право замовник розглядати такі документи? Висновки/Відповідь: * Відповідно до ст. 26 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерні пропозиції або зміни до них подаються виключно до закінчення кінцевого строку їх подання. * Тендерні пропозиції, подані після закінчення строку, електронною системою закупівель не приймаються. * Дозавантаження документів після закінчення строку подання тендерних пропозицій Законом не передбачено. * Відповідь про застосування замовником механізму 24 годин міститься у запитах 800/2020, 1562/2020, 1332/2020 за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=75635800-f094-4918-84ac-a065fabc9d36&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=62fc5fe2-5977-4a18-a898-14fdd08abba6&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2609b34c-7091-431c-a520-d85f4665cbf1&lang=uk-UA
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 493/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки №493/2021
Суть питання: Чи мають право учасники, щодо яких немає рішення АМКУ, дозавантажувати документи після скасування рішення про визначення переможця та відхилення пропозиції іншого учасника у зв'язку з рішенням АМКУ? Чи має право замовник розглядати такі документи?
Висновки/Відповідь:
* https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=75635800-f094-4918-84ac-a065fabc9d36&lang=uk-UA
* https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=62fc5fe2-5977-4a18-a898-14fdd08abba6&lang=uk-UA
* https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2609b34c-7091-431c-a520-d85f4665cbf1&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв"
<b>Суть питання:</b> За результатами проведених відкритих торгів (UA-2020-12-30-002684-b), в яких приймало участь 4 учасника, замовником прийнято рішення про визнання переможцем учасника № 4, в той же час учасник № 3 оскаржив це рішення в АМКУ.
За рішенням Колегії АМКУ замовник має скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника № 3 та рішення про визначення переможцем учасника № 4.
Замовник погодився виконати рішення Колегії АМКУ та відповідно до мотивувальної частини рішення Колегії АМКУ вирішено здійснити повторний перегляд тендерної пропозиції учасника № 3, так як не було надано цьому учаснику можливості усунути невідповідності протягом 24 годин.
Під час оприлюднення замовником на майданчику E-tender документів підтвердження виконання рішення, з’ясувалося, що функціоналом майданчику передбачена повторна оцінка всіх учасників, навіть тих, яких не стосувалося рішення замовника, крім того функціонал майданчику дозволяє таким учасникам дозавантажувати документи незважаючи на те, що замовником раніше прийнято рішення про їх відхилення, в тому числі і через ненадання обґрунтування аномально низької ціни.
Враховуючи викладене, просимо надати роз’яснення:
чи мають право учасники № 1 та № 2 дозавантажувати документи, оскільки функціонал дозволяє їм це зробити, незважаючи на те, що виконувати рішення Колегії АМКУ замовник буде тільки щодо учасників № 3 та № 4, а рішення щодо учасників № 1 та № 2 залишаються незмінними?
чи має право замовник розглядати документи, які дозавантажені учасниками № 1 та № 2 (як приклад, дозавантаження учасником обґрунтування аномально низької ціни)?
<b>
Номер відповіді:</b> 493/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Порядок подання тендерних пропозицій/пропозицій установлений статтею 26 Закону.
Виходячи зі змісту частини шостої та восьмої статті 26 Закону, тендерні пропозиції або зміни до них мають подаватися учасником виключно до закінчення кінцевого строку їх подання. Тендерні пропозиції учасників, подані після закінчення строку їх подання, електронною системою закупівель не приймаються.
Отже, завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, здійснюється учасниками до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Дозавантаження учасником до тендерної пропозиції відсутніх документів після закінчення строку їх подання Законом не передбачено.
При цьому відповідь про застосування замовником механізму 24 годин міститься у запитах 800/2020, 1562/2020, 1332/2020 розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=75635800-f094-4918-84ac-a065fabc9d36&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=62fc5fe2-5977-4a18-a898-14fdd08abba6&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2609b34c-7091-431c-a520-d85f4665cbf1&lang=uk-UA
Консультація
№ 495/2021
24.03.2021
Виконання договору
Суть питання: Чи має право замовник здійснювати авансовий платіж, якщо предмет закупівлі не входить до переліку виключень, але підпадає під визначення "інші товари, роботи і послуги" згідно з пунктом 15 Постанови КМУ №641, та які саме товари/роботи/послуги входять до цього визначення? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 2690/2020 за посиланням: https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=a3e112e5-f942-4aad-9517-4eadc84018b9. Рекомендується використовувати пошук по консультаціям на сайті Мінекономіки. Згідно з п. 15 Постанови КМУ від 22 липня 2020 р. № 641 дозволено здійснювати авансові платежі за "інші товари, роботи і послуги, якщо розмір такої оплати не перевищує 30 відсотків вартості їх річного обсягу на строк не більше трьох місяців.".
Виконання договору
Консультація № 495/2021Огляд:
Суть питання: Чи має право замовник здійснювати авансовий платіж, якщо предмет закупівлі не входить до переліку виключень, але підпадає під визначення "інші товари, роботи і послуги" згідно з пунктом 15 Постанови КМУ №641, та які саме товари/роботи/послуги входять до цього визначення?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 2690/2020 за посиланням: https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=a3e112e5-f942-4aad-9517-4eadc84018b9. Рекомендується використовувати пошук по консультаціям на сайті Мінекономіки. Згідно з п. 15 Постанови КМУ від 22 липня 2020 р. № 641 дозволено здійснювати авансові платежі за "інші товари, роботи і послуги, якщо розмір такої оплати не перевищує 30 відсотків вартості їх річного обсягу на строк не більше трьох місяців.".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Тірель Андрій Євгенійович
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Положенням КМУ від 22 липня 2020 р. № 641, пунктом 15 встановлена заборона замовникам здійснювати авансові платежі. За текстом передбачені виключення, при яких можна здійснювати авансові платежі, та по закінченню текста зазначено "інші товари, роботи і послуги, якщо розмір такої оплати не перевищує 30 відсотків вартості їх річного обсягу на строк не більше трьох місяців.". Ми, як потенційний учасник закупівлі, намагаємось з'ясувати для себе, чи має право/буде дійсно замовник здійснювати авансовий платіж (нам стосовно цього чіткої відповіді від замовника не надано). Предмет закупівлі не входить до переліку виключень, вичерпно наведених у постанові. Проте оскільки постанова має також нечітке визначення "інші товари, роботи і послуги", маємо питання - які саме товари, роботи і послуги входять до цього визначення ? Будемо вдячні за надання вичерпної відповіді.
<b>
Номер відповіді:</b> 495/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 2690/2020 за посиланням:
https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=a3e112e5-f942-4aad-9517-4eadc84018b9
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 04/2421
24.03.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 496/2021: Суть питання: Чи можливо розмежувати повноваження уповноважених осіб так, щоб одна особа відповідала за прийняття рішень по конкретній процедурі закупівлі, а інша – за оприлюднення інформації в електронній системі закупівель? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20 Рекомендовано ознайомитися з темою "Організація закупівельної діяльності: уповноважена особа/тендерний комітет, централізовані закупівельні організації" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 04/2421Огляд:
Консультація Мінекономіки № 496/2021
Суть питання: Чи можливо розмежувати повноваження уповноважених осіб так, щоб одна особа відповідала за прийняття рішень по конкретній процедурі закупівлі, а інша – за оприлюднення інформації в електронній системі закупівель?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20
Рекомендовано ознайомитися з темою "Організація закупівельної діяльності: уповноважена особа/тендерний комітет, централізовані закупівельні організації" за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відокремлений підрозділ "Рівненська АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом"
<b>
Тема розширена:</b> Розмежування повноважень та обов'язків уповноважених осіб
<b>Суть питання:</b> Підприємство здійснює більше двох тисяч закупівель в рік. З метою приведення у відповідність до діючого законодавства публічних закупівель, підприємство має призначити уповноважених осіб і планує розмежувати їх повноваження та обов’язки за умови, що кожна з таких осіб буде відповідальною за організацію та проведення конкретних процедур закупівель. При цьому планується надати повноваження по прийняттю рішень по конкретній процедурі закупівель одній уповноваженій особі, а забезпечення оприлюднення в електронній системі закупівель інформації іншій уповноваженій особі. Чи можливе таке розмежування повноважень та обов’язків уповноважених осіб. Враховуючи те, що відповіді на поставлене питання не містяться в листах, на які посилається міністерство, при наданні відповіді на даний запит, а саме в листі від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “Щодо організації закупівельної діяльності замовника”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb⟨=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20, відповіді на запит №602/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2d208b73-be2b-4e4d-9a90-743e5f798d24⟨=uk-UA, https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli, просимо надати аргументовану відповідь стосовно розмежування повноважень та обов’язків уповноважених осіб замовника.
<b>
Номер відповіді:</b> 496/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 10.04.2020 №3304-04/24218-06
“Щодо організації закупівельної діяльності замовника”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20
Принагідно пропонуємо ознайомитись з темою
“Організація закупівельної діяльності: уповноважена особа/тендерний комітет, централізовані закупівельні організації”
за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 497/2021
24.03.2021
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи поширюється дія Закону України «Про публічні закупівлі» на закупівлю знаків поштової оплати (поштові марки, конверти з марками, листівки з марками) з огляду на те, що вони є бланками документів, які потребують спеціальних елементів захисту відповідно до п.16 ч. 5 ст. 3 Закону? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запитах № 1281/2020 та № 231/2017 за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ec012243-db35-4513-996a-d4f4824307cd&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9636b92d-4b69-4816-89fb-017775e08594&lang=uk-UA
Предмет закупівлі
Консультація № 497/2021Огляд:
Суть питання:
Чи поширюється дія Закону України «Про публічні закупівлі» на закупівлю знаків поштової оплати (поштові марки, конверти з марками, листівки з марками) з огляду на те, що вони є бланками документів, які потребують спеціальних елементів захисту відповідно до п.16 ч. 5 ст. 3 Закону?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у запитах № 1281/2020 та № 231/2017 за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Акціонерне товариство Укрпошта
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля марок та маркованих новертів
<b>Суть питання:</b> АТ Укрпошта - суб’єкт господарювання, який здійснює діяльність в одній із сфер господарювання, визначених частиною другою статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме надання послуг поштового зв’язку.
Відповідно до пункту 16 частин 5 статті 3 цього ж Закону його дія не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є, зокрема, бланки документів, що відповідно до законодавства України потребують використання спеціальних елементів захисту.
Відповідно до пункту 1.3.2. Правил виготовлення бланків цінних паперів і документів суворого обліку (спільний наказ Міністерств фінансів, внутрішніх справ та Служби безпеки України від 25.11.1993 № 98/118/740 «Про затвердження Правил виготовлення бланків цінних паперів і документів суворого обліку») знаки поштової сплати (поштові марки, конверти з марками, листівки з марками) відносяться до бланків документів суворої звітності.
Відповідно до Положення про знаки поштової оплати з урахуванням змін, які внесені наказом Міністерства інфраструктури України від 14.01.2021 № 8 «Про внесення змін до Положення про знаки поштової оплати», виготовлення знаків поштової оплати (поштові марки, конверти з марками, листівки з марками) здійснюється відповідно до законодавства України, що регулює порядок виготовлення бланків цінних паперів і документів суворого обліку, з обов'язковим використанням спеціальних елементів захисту.
Таким чином, поштові марки, конверти з марками, листівки з марками (знаки поштової оплати) є бланками документів, що відповідно до законодавства України потребують використання спеціальних елементів захисту.
Чи поширюється дія Закону України «Про публічні закупівлі» на випадки, якщо предметом закупівлі є знаки поштової оплати (поштові марки, конверти з марками, листівки з марками)?
<b>
Номер відповіді:</b> 497/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запитах № 1281/2020 та № 231/2017 за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ec012243-db35-4513-996a-d4f4824307cd&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9636b92d-4b69-4816-89fb-017775e08594&lang=uk-UA
Консультація
№ 498/2021
24.03.2021
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація Мінекономіки щодо строків оскарження в АМКУ: Суть питання: Уточнення порядку обчислення строків оскарження рішень замовника в АМКУ відповідно до ст. 18 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема, щодо обчислення 5-денного строку оскарження після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій. Висновки/Відповідь: 1. Строк оскарження: * Для закупівель з публікацією англійською мовою, скарги на рішення, дії/бездіяльність замовника після розгляду тендерних пропозицій подаються протягом п’яти календарних днів з дня оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій в електронній системі закупівель (абзац третій частини восьмої статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі”). * Порядок оскарження процедур закупівлі установлений статтею 18 Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. Початок відліку строку: * Перебіг строку починається з наступного дня після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій (частина перша статті 253 Цивільного кодексу України). 3. Закінчення строку: * Дата закінчення строку обчислюється з урахуванням частини п’ятої статті 254 Цивільного кодексу України. 4. Тип днів при обчисленні: * При оскарженні до АМКУ застосовуються календарні дні (абзац третього частини восьмої статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі”). 5. Перенесення строку у разі вихідного: * Якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, днем закінчення строку є перший за ним робочий день (частина п’ята статті 254 Цивільного кодексу України). * Робочий час визначено Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166.
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація № 498/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо строків оскарження в АМКУ
Суть питання: Уточнення порядку обчислення строків оскарження рішень замовника в АМКУ відповідно до ст. 18 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема, щодо обчислення 5-денного строку оскарження після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій.
Висновки/Відповідь:
1. Строк оскарження:
* Для закупівель з публікацією англійською мовою, скарги на рішення, дії/бездіяльність замовника після розгляду тендерних пропозицій подаються протягом п’яти календарних днів з дня оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій в електронній системі закупівель (абзац третій частини восьмої статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі”).
* Порядок оскарження процедур закупівлі установлений статтею 18 Закону України “Про публічні закупівлі”.
2. Початок відліку строку:
* Перебіг строку починається з наступного дня після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій (частина перша статті 253 Цивільного кодексу України).
3. Закінчення строку:
* Дата закінчення строку обчислюється з урахуванням частини п’ятої статті 254 Цивільного кодексу України.
4. Тип днів при обчисленні:
* При оскарженні до АМКУ застосовуються календарні дні (абзац третього частини восьмої статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі”).
5. Перенесення строку у разі вихідного:
* Якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, днем закінчення строку є перший за ним робочий день (частина п’ята статті 254 Цивільного кодексу України).
* Робочий час визначено Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Акціонерне товариство «Транзишн Текнолоджис»
<b>
Тема розширена:</b> Строки оскарження рішення замовника торгів до АМКУ
<b>Суть питання:</b> Відповідно до ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній на дату проведення тендера, тендер за ідентифікатором UA-2018-10-19-000053-c) скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Після розміщення скарги суб’єктом оскарження в електронній системі закупівель скарга автоматично вноситься до реєстру скарг і формується її реєстраційна картка. Скарга разом з реєстраційною карткою в день розміщення суб’єктом оскарження автоматично оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу.
Відносно закупівель за процедурою відкриті торги з публікацією англійською мовою скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій.
1. Прошу надати інформацію яким чином електронною системою закупівель встановлюється строк для оскарження в АМКУ ?
2. З якої дати (год, день, строк) відносно дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій починається відлік початку оскарження до АМКУ? Чи починається відлік оскарження включно в день оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій?
3. Коли закінчується (год дата, строк) строк оскарження в електронній системі закупівель?
4. При оскарженні до АМКУ застосовуються календарні чи робочі дні у визначенні строку для подання скарги?
5. Якщо 5-й день оскарження припадає в вихідний (святковий) день то чи переноситься дата подання скарги до АМКУ на наступний робочий день? Та чи передбачено функціоналом електронної системи закупівель перенесення останнього дня оскарження в разі якщо цей день неробочий (святковий) на наступний робочий день?
<b>
Номер відповіді:</b> 498/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06
“Щодо порядку оскарження процедур закупівель”,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49140-06
Так, порядок оскарження процедур закупівлі установлений статтею 18 Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон).
Виходячи з норм абзацу третього частини восьмої статті 18 Закону, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до
частини третьої
статті 10 цього Закону, то скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частинами
другою
і
дванадцятою
статті 29 цього Закону, подаються
протягом п’яти календарних днів
днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій.
Водночас відповідно до частини першої статті 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок.
При цьому відповідно до Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, робочий час - проміжок часу з понеділка по п’ятницю з 8 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин (крім вихідних та святкових днів).
Відповідно до частини п’ятої статті 254 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.
Отже, для обчислення строків необхідно керуватися ЦК України, який закріплює загальні положення щодо правильного обчислення строків та визначення початку перебігу строку, а також Законом.