Новини Мінекономіки

×
Консультація № 513/2021
26.03.2021
Планування закупівель
Суть питання: Строки затвердження річного плану закупівель, необхідність його затвердження до початку року дії, та проміжок часу між затвердженням плану та початком процедури закупівлі. Висновки/Відповідь: * Відповіді на питання містяться в листі Мінекономіки від 03.09.2020 №3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Рекомендується переглянути відеокурс “Професійно про закупівлі”, тема “Планування закупівель”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація № 515/2021
26.03.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 515/2021: Включення до річного плану: Суть питання: Чи можливо розпочинати закупівлі на 2022 рік (формувати та затверджувати річний план закупівель) у вересні-жовтні 2021 року на підставі лише бюджетного запиту, за відсутності Закону про бюджет та затвердженого кошторису? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 10.09.2020 №3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06%20).
Консультація
26.03.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Порядок отримання доступу до Реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів) та порядок проведення процедури закритих закупівель, включно з публікацією оголошення про початок переговорів, відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст. 18 Закону України «Про оборонні закупівлі». Висновки/Відповідь: Аналогічна відповідь міститься у запиті 117/2021 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=08bca170-0d90-4145-b198-927842b43c6f&lang=uk-UA Рекомендовано користуватися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Консультація № 518/2021
26.03.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 518/2021 * Суть питання: Чи правомірно замовник відхилив пропозицію учасника (ст. 31, п.2, абз. 3 Закону), який подав документ російською мовою без перекладу, не надавши можливості виправити помилки протягом 24 годин (ст. 16 Закону)? * Висновки/Відповідь: Застосування механізму 24 годин розглянуто в попередніх консультаціях, зокрема: * Запит 800/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=75635800-f094-4918-84ac-a065fabc9d36&lang=uk-UA * Запит 1562/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=62fc5fe2-5977-4a18-a898-14fdd08abba6&lang=uk-UA * Запит 1332/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2609b34c-7091-431c-a520-d85f4665cbf1&lang=uk-UA
Консультація № 519/2021
26.03.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи правомірна вимога прокуратури щодо порушення ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі" через неоприлюднення звіту про укладений договір на придбання квартири для ВПО, враховуючи п. 4 ч. 5 ст. 3 цього ж Закону? Висновки/Відповідь: 1. Дія Закону України "Про публічні закупівлі" не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є придбання нерухомого майна (п. 4 ч. 5 ст. 3 Закону). 2. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06, розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06 для отримання інформації щодо придбання нерухомого майна. 3. Інформацію щодо оприлюднення інформації у випадках, на які не поширюється дія Закону, можна знайти в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (таблиця 1), розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація № 520/2021
26.03.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Необхідність внесення змін до наказу Мінекономіки № 1082 від 11.06.2020, щоб чітко розмежувати інформацію, яку потрібно оприлюднювати про план закупівель та під час оголошення процедур закупівель, а саме уникнути дублювання вимог щодо зазначення інформації про предмет закупівлі (МНН, код та назва медичного виробу) в плані закупівель. Висновки/Відповідь: Вимоги пункту 14 Порядку розміщення інформації, затвердженого наказом Мінекономіки № 1082 від 11.06.2020, щодо зазначення додаткової інформації про предмет закупівлі (інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим - четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником) застосовуються лише під час внесення інформації в оголошення та повідомлення про намір укласти договір, оприлюднення яких передбачено Законом. З питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звертатися до ДП “ПРОЗОРРО”, оскільки веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua.
Консультація № 521/2021
26.03.2021
Інше
Суть питання: Запит на надання доступу до рішень АМКУ №1272-р/пк-ск від 22.11.2012, № 9941-р/пк-пз від 26.09.2018, № 2240-р/пк-пз від 26.04.2017. Висновки/Відповідь: 1. З питань, що стосуються рішень Колегії АМКУ, необхідно звертатися безпосередньо до Антимонопольного комітету України (відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 1 та ч. 1 ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі"). 2. З питань доступу до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу (www.prozorro.gov.ua), слід звертатися до ДП "ПРОЗОРРО" (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648). 3. Додатково надано посилання на лист Мінекономіки від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06 “Щодо порядку оскарження процедур закупівель”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49140-06
Консультація № 522/2021
26.03.2021
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи підпадають агентські послуги з розповсюдження квитків театру під дію Закону України "Про публічні закупівлі", якщо вартість послуг (агентська винагорода у відсотках від сукупної номінальної вартості квитків) перевищує 200 тис. грн на рік? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що на аналогічні питання вже надано відповіді у запитах № 190/2017 та № 215/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fac90a62-aca4-4cf6-977c-68e02bd6aec2&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c08ca251-8ec7-4d03-a736-3e765d3c3eb1&lang=uk-UA Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі.
Консультація № 523/2021
26.03.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 523/2021: Суть питання: Чи потрібно реєструвати на Prozorro тристоронні договори на виконання проєктних робіт, де замовником виступає відділ, а інвестором - приватна особа? Висновки/Відповідь: Якщо замовник у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" здійснює придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог цього Закону. Тобто, якщо відділ містобудування та архітектури виступає замовником у тристоронньому договорі, і це передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару, то така закупівля має здійснюватися згідно з Законом України "Про публічні закупівлі". * Закон України “Про публічні закупівлі”: Визначає правові та економічні засади здійснення закупівель для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. * Пункт 25 частини першої статті 1 Закону: Визначення "публічна закупівля" - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. * Пункт 6 частини першої статті 1 Закону: Визначення "договір про закупівлю" - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Консультація № 503/2021
25.03.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки щодо укладення договору без проведення закупівель: Суть питання: Чи може Укравтодор укладати прямі договори з фінансовими установами (радниками) для отримання послуг, пов'язаних із залученням кредитних коштів (розробка стратегії фінансування, вибір букранерів, визначення кредитних рейтингів тощо), керуючись частиною п'ятою статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Якщо предметом закупівлі є: * Фінансові послуги, що надаються у зв’язку з емісією, купівлею, продажем або передачею цінних паперів чи інших фінансових інструментів. * Послуги фінансових установ, у тому числі міжнародних фінансових організацій, щодо надання кредитів, гарантій, лізингу. * Послуги, допоміжні до фінансових послуг. то такі закупівлі здійснюються без застосування процедур, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" (ч. 5 ст. 3). Важливо: * Визначення термінів "фінансова установа" та "фінансова послуга" наведено у Законі України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" (пункт 1, 5 ч. 1 ст. 1). * Визначення понять "гарантія", "договір лізингу" та "кредитний договір" наведені в статтях 560, 806 та 1054 Цивільного кодексу України (ЦК). * Закон та Закон про фінансові послуги не містять визначення поняття "послуги, допоміжні до фінансових послуг". Мінекономіки не уповноважене визначати, чи підпадає конкретний предмет закупівлі під винятки, передбачені ст. 3 Закону. Рекомендовано звернутися за роз'ясненнями до: * Національного банку України (НБУ) щодо регулювання ринку небанківських фінансових послуг, згідно Закону України “Про Національний банк України”. * Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, згідно Указу Президента України “Про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку” від 23.11.2011 № 1063/2011, щодо державного регулювання ринку цінних паперів.
Консультація № 504/2021
25.03.2021
Інше
Суть питання: Чи може міська рада, як засновник комунального підприємства, призначити його виконавцем робіт (наприклад, прибирання) на суму від 50 000 грн без проведення тендеру? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в листі Мінекономіки від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 "Щодо делегування здійснення закупівель", доступному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=56256. Також рекомендовано використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки для пошуку аналогічних запитів.
Консультація № 506/2021
25.03.2021
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 506/2021: Суть питання: Чи можливо провести переговорну процедуру закупівлі електроенергії з ДПЗД "Укрінтеренерго" "заднім числом" за період, коли фактично відбувалося споживання, але не було укладено договору, враховуючи відсутність реакції постачальника на запити та обмеження по терміну дії договору казначейством? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не дає прямої відповіді на питання про можливість проведення переговорної процедури "заднім числом". Натомість, посилається на попередні роз'яснення, які стосуються: * Закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії (Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07): http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07 * Закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії (Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06): http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06 та (Лист від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07): http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07 * Щодо переговорної процедури закупівлі (Лист від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06): https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 Необхідно самостійно проаналізувати зазначені листи для отримання інформації щодо можливості проведення переговорної процедури у даній ситуації.