Новини Мінекономіки

×
Консультація № 525/2021
29.03.2021
Виконання договору
Суть питання: Замовник при закупівлі деревини паливної приймає сировину у складометрах, перераховуючи її з м³ за власним коефіцієнтом, що зменшує фактичну кількість. Чи правомірно це, та в яких одиницях має прийматись сировина? Чи потрібно було зазначити одиниці виміру в оголошенні/технічному завданні? Висновки/Відповідь: Замовник самостійно розробляє та затверджує тендерну документацію згідно з пунктом 31 статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі”. Вимоги встановлюються в тендерній документації самостійно замовником з дотриманням законодавства в цілому, виходячи зі змісту статті 22 Закону. У випадку незгоди з умовами закупівлі, потрібно було звернутися до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації (стаття 24 Закону) не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції. За роз'ясненням конкретної вимоги, яка встановлена у тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника.
Консультація № 526/2021
29.03.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 526/2021 * Суть питання: Замовник відмовляється приймати та оплачувати поставлені дрова, мотивуючи їх невідповідністю (тонкі, мокрі, м'які), незважаючи на те, що вони відповідають технічним вимогам. Постачальник відмовився від заміни. * Висновки/Відповідь: * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli, зокрема тему "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання".
Консультація № 527/2021
29.03.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 527/2021: Суть питання: Чи потрібно комунальному підприємству проводити спрощену закупівлю матеріалів для виконання робіт з поточного ремонту вуличного освітлення (за договором підряду), якщо аналогічні матеріали вже закуповувались раніше для власних потреб? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203304-04%2F28729-06) * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06%20) * та запиті № 688/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA)
Консультація № 528/2021
29.03.2021
Відкриті торги
Суть питання: Чи може замовник відхилити учасника, якого вже відхиляв за недостовірну інформацію, та на підставі негативних відгуків про нього? Висновки/Відповідь: * Замовник має право відхилити тендерну пропозицію, якщо учасник зазначив у ній недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі (абзац п'ятий пункту першого частини першої статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі”). * Замовник може звертатися за підтвердженням інформації до відповідних органів (частина п'ятнадцята статті 29 Закону). * Рішення про відхилення приймається замовником самостійно. * Інформація щодо перевірки достовірності інформації учасника: https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=13224fcc-6560-425f-8099-c493015a3cd1 Примітка: У консультації не вказано, чи можуть бути негативні відгуки самостійною підставою для відхилення. Рішення щодо відхилення приймається на основі *достовірної* інформації, що є *суттєвою* для результатів закупівлі.
Консультація № 529/2021
29.03.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 529/2021: Суть питання: Роз'яснення щодо закупівель через ЦЗО, визначених розпорядженнями КМУ, зокрема, визначення терміну "тендери" та можливості самостійних закупівель замовниками, для яких закупівлі через ЦЗО є обов'язковими, якщо вартість закупівлі не перевищує пороги, встановлені статтею 3 Закону України "Про публічні закупівлі". Висновки/Відповідь: 1. Визначення "тендери": Відповідь на це питання міститься у запиті № 408/2020, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/inforez/Details?id=2b8e37cd-45de-4150-9d2e-02161a3fded6&lang=uk-UA 2. Самостійні закупівлі замовниками (якщо закупівлі через ЦЗО є обов’язковими): Згідно з Розпорядженням КМУ № 233-р від 23 березня 2019 року, ДП "Українські спеціальні системи" проводить тендери та закупівлі за рамковими угодами товарів згідно з додатком 1 за рахунок коштів державного бюджету для замовників згідно з додатком 2, крім випадку, коли ці товари замовник закуповує із застосуванням переговорної процедури закупівлі.
Консультація № 530/2021
29.03.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи можна призначити окремих уповноважених осіб для планування закупівель та для проведення процедур закупівель? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. Додаткова інформація щодо професійної підготовки фахівців у сфері публічних закупівель розміщена на веб-сайті Мінекономіки у розділі "Публічні закупівлі", підрубриці "Професіоналізація".
Консультація № 1101/2020
29.03.2021
Інше
Суть питання: Чи має державна організація, яка перемогла в тендері, проводити публічну закупівлю для залучення субпідрядника, зазначеного у тендерній пропозиції? Чи підпадає укладення договору про залучення субпідрядника державною організацією під дію Закону "Про публічні закупівлі"? Роз'яснення поняття "придбання" у розумінні Закону в контексті залучення субпідрядника. Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання вже надавалася у запиті №1101/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=15b7f331-3100-462b-b6ff-e0002424f90f&lang=uk-UA. Рекомендується користуватися пошуком в розділі "Консультації з питань закупівель".
Консультація № 532/2021
29.03.2021
Інше
# Консультація Мінекономіки (№ 532/2021) щодо технічних специфікацій: Суть питання: Чи можна в технічній специфікації використовувати одне формулювання, яке передбачає, що до будь-якого посилання на стандарти та регламенти автоматично додається вираз "або еквівалент", замість його повторення у кожному пункті? Висновки/Відповідь: 1. Тендерна документація розробляється та затверджується замовником самостійно, згідно з пунктом 31 частини першої статті 1 та частиною другою статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. Технічні специфікації мають містити опис необхідних характеристик предмета закупівлі (стаття 23 Закону). 3. У разі неможливості вичерпного опису характеристик, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти, але до кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент" (стаття 23 Закону). 4. Замовник самостійно затверджує тендерну документацію з дотриманням вимог законодавства. 5. Уповноважені особи замовників несуть відповідальність за порушення вимог Закону (частина перша статті 44 Закону). Складання тендерної документації не у відповідності до вимог закону тягне за собою накладення штрафу (стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення). 6. Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій замовників в конкретних випадках, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459.
Консультація № 534/2021
29.03.2021
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Суть питання: Чи може замовник відхилити пропозицію учасника, визначену електронною системою як найбільш економічно вигідну, на підставі невиконання ним зобов'язань за попереднім договором із застосуванням санкцій, що призвело до його дострокового розірвання, посилаючись на абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 та ч. 2 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на подібне питання міститься у запиті 74/2020: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=11ed44bf-c3c6-428b-878d-b545f34729e3&lang=uk-UA 2. З питань технічної реалізації в електронній системі закупівель звертатися до ДП "ПРОЗОРРО", оскільки, згідно з наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648, саме ДП "ПРОЗОРРО" відповідає за функціонування та наповнення веб-порталу www.prozorro.gov.ua. 3. Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів закупівель у конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закон, та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Консультація № 535/2021
29.03.2021
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 535/2021: Суть питання: Чи правомірна вимога замовника в спрощеній закупівлі щодо обов'язкового огляду об'єкта учасником, підписання акту з замовником в період уточнень, та обмеження терміну огляду періодом уточнень, з урахуванням п. 7 ст. 14 та п. 4 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки зазначило, що на схоже питання вже надано відповідь у запиті 507/2021. 2. Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459. Згадані НПА та посилання: * Запит 507/2021 - https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0ad82884-cd0c-4b62-9fbb-481418a41653&lang=uk-UA * Частина друга статті 19 Конституції України. * Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459. * п. 7 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» * п. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»
Консультація № 524/2021
27.03.2021
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 524/2021: Суть питання: Чи є закупівля "Соки фруктові" окремо через спрощену процедуру (UA-2021-01-27-014158-b) та окремо без використання електронної системи (UA-2021-02-17-007178-a) поділом предмету закупівлі з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься у запиті № 2490/2020 (посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=844c4aa4-d346-4175-8ed3-3e8ebb838b24&lang=uk-UA). 2. Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, у межах своїх повноважень (частина четверта статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі"). 3. Державна аудиторська служба України (ДАСУ) є центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (Положення про Державну аудиторську службу України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43). 4. ДАСУ здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі через державний фінансовий аудит, перевірки закупівель, інспектування (ревізії) та моніторинг закупівель (пункт 4 Положення про Державну аудиторську службу України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43). 5. З питання щодо контролю необхідно звертатися до Державної аудиторської служби України.
Консультація № 512/2021
26.03.2021
Оскарження процедур закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 512/2021: Суть питання: Забезпечення виконання рішення АМКУ про внесення змін до тендерної документації, процедури моніторингу, санкції за невиконання, можливість внесення додаткових змін замовником та порядок оскарження дій замовника у разі невідповідності внесених змін рішенню АМКУ. Висновки/Відповідь: Детальна відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06 "Щодо порядку оскарження процедур закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49140-06