Новини Мінекономіки
Консультація
№ 525/2021
29.03.2021
Виконання договору
Суть питання: Замовник при закупівлі деревини паливної приймає сировину у складометрах, перераховуючи її з м³ за власним коефіцієнтом, що зменшує фактичну кількість. Чи правомірно це, та в яких одиницях має прийматись сировина? Чи потрібно було зазначити одиниці виміру в оголошенні/технічному завданні? Висновки/Відповідь: Замовник самостійно розробляє та затверджує тендерну документацію згідно з пунктом 31 статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі”. Вимоги встановлюються в тендерній документації самостійно замовником з дотриманням законодавства в цілому, виходячи зі змісту статті 22 Закону. У випадку незгоди з умовами закупівлі, потрібно було звернутися до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації (стаття 24 Закону) не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції. За роз'ясненням конкретної вимоги, яка встановлена у тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника.
Виконання договору
Консультація № 525/2021Огляд:
Суть питання:
Замовник при закупівлі деревини паливної приймає сировину у складометрах, перераховуючи її з м³ за власним коефіцієнтом, що зменшує фактичну кількість. Чи правомірно це, та в яких одиницях має прийматись сировина? Чи потрібно було зазначити одиниці виміру в оголошенні/технічному завданні?
Висновки/Відповідь:
Замовник самостійно розробляє та затверджує тендерну документацію згідно з пунктом 31 статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі”. Вимоги встановлюються в тендерній документації самостійно замовником з дотриманням законодавства в цілому, виходячи зі змісту статті 22 Закону. У випадку незгоди з умовами закупівлі, потрібно було звернутися до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації (стаття 24 Закону) не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції. За роз'ясненням конкретної вимоги, яка встановлена у тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФІЗИЧНА ОСОБА ПІДПРИЄМЕЦЬ Балаєв Андрій Вікторович
<b>Суть питання:</b> Чому та чи має право Замовник при постачанні деревини паливної, Лісгосп виписує покупцю сировину у м³, а Замовник приймає у складометрах та конвертує за власним коефіцієнтом у М³,чим значно зменшує фактичну кількість? У яких одиницях повинен приймати сировину Замовник, чи потрібно було це зазначити в оголошенні про закупівлю/технічному завданні?
<b>
Номер відповіді:</b> 525/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Ураховуючи вимоги пункту 31 статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
При цьому, виходячи зі змісту статті 22 Закону вимоги встановлюються в тендерній документації самостійно замовником з дотриманням законодавства в цілому, а тендерна пропозиція подається замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Водночас згідно статті 24 цього Закону
фізична/юридична особа має право
не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції
звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації
та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника.
Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення
та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті10 цього Закону.
З огляду на викладене, щодо роз'яснення конкретної вимоги, яка встановлена у тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника.
Консультація
№ 526/2021
29.03.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 526/2021 * Суть питання: Замовник відмовляється приймати та оплачувати поставлені дрова, мотивуючи їх невідповідністю (тонкі, мокрі, м'які), незважаючи на те, що вони відповідають технічним вимогам. Постачальник відмовився від заміни. * Висновки/Відповідь: * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli, зокрема тему "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання".
Предмет закупівлі
Консультація № 526/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 526/2021
Суть питання: Замовник відмовляється приймати та оплачувати поставлені дрова, мотивуючи їх невідповідністю (тонкі, мокрі, м'які), незважаючи на те, що вони відповідають технічним вимогам. Постачальник відмовився від заміни.
Висновки/Відповідь:
* Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
* Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli, зокрема тему "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання".
* Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
* Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli, зокрема тему "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФІЗИЧНА ОСОБА ПІДПРИЄМЕЦЬ БАЛАЄВ АНДРІЙ ВІКТОРОВИЧ
<b>
Тема розширена:</b> Замовник не приймає, не сплачує, не надає акт невідповідності, не "спішить", на контакт не йде.
<b>Суть питання:</b> Замовником визначено предмет закупівлі "Дрова технологічні з доставкою", зазначено обсяг, терміни, вологість, технічні параметри (Д*Ш* В) та група деревини (Ігрупа, тведопаливна). Як бути у ситуації, коли Постачальник поставив майже третину від загального обсягу, згідно строків, вимог, технічних параметрів, заявок Замовника та через деякий час Постачальник отримує Лист-претензію з вимогою замінити товар у зв'язку з його невідповідностю, а саме "занадто тонкі" , "занадто мокрі, м' яка" та інше. Постачальник постачав дрова конкретно з яблуні, що є достатньо твердою деревиною (інформація з відкритих джерел мережі Інтернет) та цілком придатна для цільового призначення (стоїть по показнику твердості між дубом та грабом). У відповідь було надіслано лист з відмовою у заміні, оскільки товар цілком відповідає вимогам, які зазначені у технічному завданні Замовника. Замовник наполягає у заміні та відмовляється сплачувати, згідно надісланих видаткових накладних. Яким Законом користуватись, які дії Постачальника та Замовника у такій ситуації?
<b>
Номер відповіді:</b> 526/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 527/2021
29.03.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 527/2021: Суть питання: Чи потрібно комунальному підприємству проводити спрощену закупівлю матеріалів для виконання робіт з поточного ремонту вуличного освітлення (за договором підряду), якщо аналогічні матеріали вже закуповувались раніше для власних потреб? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203304-04%2F28729-06) * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06%20) * та запиті № 688/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA)
Планування закупівель
Консультація № 527/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 527/2021
Суть питання: Чи потрібно комунальному підприємству проводити спрощену закупівлю матеріалів для виконання робіт з поточного ремонту вуличного освітлення (за договором підряду), якщо аналогічні матеріали вже закуповувались раніше для власних потреб?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління"
<b>
Тема розширена:</b> Предмет закупівлі
<b>Суть питання:</b> Комунальне підприємство "ВЖ РЕУ" у квітні місяці визначене виконавчим комітетом ОТГ виконавцем робіт по поточному ремонту вуличного освітлення. Роботи виконуються з матеріалів підрядника. Сума матеріалів 48 тис. грн. Чи повинне комунальне підприємство проводити спрощену закупівлю на придбання матеріалів для виконання робіт по договору підряду, якщо у січні місяці по даному коду ДК вже були закуплені матеріали для власних потреб підприємства?
<b>
Номер відповіді:</b> 527/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”
, від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06
“Щодо визначення замовників”
, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203304-04%2F28729-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06%20
та запиті № 688/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 528/2021
29.03.2021
Відкриті торги
Суть питання: Чи може замовник відхилити учасника, якого вже відхиляв за недостовірну інформацію, та на підставі негативних відгуків про нього? Висновки/Відповідь: * Замовник має право відхилити тендерну пропозицію, якщо учасник зазначив у ній недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі (абзац п'ятий пункту першого частини першої статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі”). * Замовник може звертатися за підтвердженням інформації до відповідних органів (частина п'ятнадцята статті 29 Закону). * Рішення про відхилення приймається замовником самостійно. * Інформація щодо перевірки достовірності інформації учасника: https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=13224fcc-6560-425f-8099-c493015a3cd1 Примітка: У консультації не вказано, чи можуть бути негативні відгуки самостійною підставою для відхилення. Рішення щодо відхилення приймається на основі *достовірної* інформації, що є *суттєвою* для результатів закупівлі.
Відкриті торги
Консультація № 528/2021Огляд:
Суть питання: Чи може замовник відхилити учасника, якого вже відхиляв за недостовірну інформацію, та на підставі негативних відгуків про нього?
Висновки/Відповідь:
Примітка: У консультації не вказано, чи можуть бути негативні відгуки самостійною підставою для відхилення. Рішення щодо відхилення приймається на основі *достовірної* інформації, що є *суттєвою* для результатів закупівлі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КУ "Юр'ївський центр обслуговування закладів освіти"
<b>
Тема розширена:</b> Відміна учасника, пропозиція якого є найбільш економічно вигідною
<b>Суть питання:</b> Чи можна відмінити учасника, якщо минулого разу ми його відхилили за надання недостовірної інформації ? А також, про цю компанію пишуть негативні відгуки?
<b>
Номер відповіді:</b> 528/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Перелік підстав для відхилення замовником учасника процедури закупівлі визначений пунктом першим частини першої статті 31 Закону.
Так, згідно з абзацом п’ятим пункту першого частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: учасник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону.
Тобто замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Водночас рішення про відхилення учасника процедури закупівлі приймається замовником самостійно.
Про перевірку замовником достовірності інформації учасника у запиті № 214/2021 за посиланням:
https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=13224fcc-6560-425f-8099-c493015a3cd1
Консультація
№ 529/2021
29.03.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 529/2021: Суть питання: Роз'яснення щодо закупівель через ЦЗО, визначених розпорядженнями КМУ, зокрема, визначення терміну "тендери" та можливості самостійних закупівель замовниками, для яких закупівлі через ЦЗО є обов'язковими, якщо вартість закупівлі не перевищує пороги, встановлені статтею 3 Закону України "Про публічні закупівлі". Висновки/Відповідь: 1. Визначення "тендери": Відповідь на це питання міститься у запиті № 408/2020, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/inforez/Details?id=2b8e37cd-45de-4150-9d2e-02161a3fded6&lang=uk-UA 2. Самостійні закупівлі замовниками (якщо закупівлі через ЦЗО є обов’язковими): Згідно з Розпорядженням КМУ № 233-р від 23 березня 2019 року, ДП "Українські спеціальні системи" проводить тендери та закупівлі за рамковими угодами товарів згідно з додатком 1 за рахунок коштів державного бюджету для замовників згідно з додатком 2, крім випадку, коли ці товари замовник закуповує із застосуванням переговорної процедури закупівлі.
Інше
Консультація № 529/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 529/2021
Суть питання: Роз'яснення щодо закупівель через ЦЗО, визначених розпорядженнями КМУ, зокрема, визначення терміну "тендери" та можливості самостійних закупівель замовниками, для яких закупівлі через ЦЗО є обов'язковими, якщо вартість закупівлі не перевищує пороги, встановлені статтею 3 Закону України "Про публічні закупівлі".
Висновки/Відповідь:
1. Визначення "тендери": Відповідь на це питання міститься у запиті № 408/2020, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/inforez/Details?id=2b8e37cd-45de-4150-9d2e-02161a3fded6&lang=uk-UA
2. Самостійні закупівлі замовниками (якщо закупівлі через ЦЗО є обов’язковими): Згідно з Розпорядженням КМУ № 233-р від 23 березня 2019 року, ДП "Українські спеціальні системи" проводить тендери та закупівлі за рамковими угодами товарів згідно з додатком 1 за рахунок коштів державного бюджету для замовників згідно з додатком 2, крім випадку, коли ці товари замовник закуповує із застосуванням переговорної процедури закупівлі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна служба України з надзвичайних ситуацій
<b>
Тема розширена:</b> Закупівлі через централізовані закупівельні організації
<b>Суть питання:</b> Розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 № 846-р визначено державну установу “Професійні закупівлі” централізованою закупівельною організацією та від 24.03.2021 № 233-р визначено Державне підприємство «Українські спеціальні системи» централізованою закупівельною організацією у сфері цифровізації.
Зазначені централізовані закупівельні організації проводять тендери та закупівлі за рамковими угодами товарів і послуг (крім поточного ремонту) в інтересах замовників згідно із Законом України “Про публічні закупівлі”.
З урахуванням вищезазначеного, просимо надати роз’яснення з приводу наступного:
1. Які закупівлі підпадають під визначення «тендери» в розумінні вищезазначених розпоряджень - конкурентні процедури в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» чи усі закупівлі без обмеження їх вартості?
2. Чи можуть замовники, для яких здійснення закупівель відповідно до вимог зазначених розпоряджень є обов’язковим, самостійно здійснювати закупівлі товарів і послуг, визначених даними розпорядженнями, якщо їх вартість не перевищує межі, встановлені пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»?
<b>
Номер відповіді:</b> 529/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 408/2020 за посиланням:
https://me.gov.ua/inforez/Details?id=2b8e37cd-45de-4150-9d2e-02161a3fded6&lang=uk-UA
Крім цього, Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23 березня 2019 року № 233-р "Про визначення державного підприємства “Українські спеціальні системи” централізованою закупівельною організацією", встановлено, що зазначена централізована закупівельна організація: 1) проводить тендери та закупівлі за рамковими угодами товарів і послуг (крім поточного ремонту) в інтересах замовників згідно із Законом України “Про публічні закупівлі” за винагороду; 2)
для замовників згідно з додатком 2
проводить тендери та закупівлі
за рамковими угодами
товарів згідно з додатком 1
за рахунок коштів державного бюджету,
крім випадку,
коли ці товари замовник закуповує із застосуванням переговорної процедури закупівлі.
Консультація
№ 530/2021
29.03.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи можна призначити окремих уповноважених осіб для планування закупівель та для проведення процедур закупівель? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. Додаткова інформація щодо професійної підготовки фахівців у сфері публічних закупівель розміщена на веб-сайті Мінекономіки у розділі "Публічні закупівлі", підрубриці "Професіоналізація".
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 530/2021Огляд:
Суть питання: Чи можна призначити окремих уповноважених осіб для планування закупівель та для проведення процедур закупівель?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. Додаткова інформація щодо професійної підготовки фахівців у сфері публічних закупівель розміщена на веб-сайті Мінекономіки у розділі "Публічні закупівлі", підрубриці "Професіоналізація".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Національний банк України
<b>
Тема розширена:</b> Уповноважена особа
<b>Суть питання:</b> Відповідно до абзацу другого частини четвертої розділу X прикінцеві та перехідні положення Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) зазначено, що замовник може утворювати тендерний комітет (комітети) для організації та проведення процедур закупівель до 01 січня 2022 року, отже відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель/спрощеної закупівлі з 01 січня 2022 року є уповноважена особа. Разом з тим відповідно до пункту 35 частини першої статті 1 Закону, уповноважена особа (особи) це службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно з Законом при цьому відповідно до частини десять статті 11 Закону уповноваження особа:
1) планує закупівлі та формує річний план закупівель в електронній системі закупівель;
2) здійснює вибір процедури закупівлі;
3) проводить процедури закупівель/спрощені закупівлі;
4) забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
5) забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених Законом;
6) забезпечує оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог Закону;
7) здійснює інші дії, передбачені Законом.
Враховуючи вище зазначене, просимо Вас надати роз’яснення на наступне питання:
- чи є правові підстави визначати уповноважених осіб відповідальних виключно за планування закупівель та формування річного плану, та окремо - за проведення процедури закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 530/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містяться в листі від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06
“Щодо організації закупівельної діяльності замовника”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20
Водночас зазначаємо, що на веб-сайті Мінекономіки за адресою:
www.me.gov.ua
у підрубриці
“Професіоналізація”
рубрики “Публічні закупівлі” розділу “Діяльність” розміщена інформація, яка стосується професійної підготовки фахівців, у тому числі переходу замовників від тендерних комітетів до уповноважених осіб.
Консультація
№ 1101/2020
29.03.2021
Інше
Суть питання: Чи має державна організація, яка перемогла в тендері, проводити публічну закупівлю для залучення субпідрядника, зазначеного у тендерній пропозиції? Чи підпадає укладення договору про залучення субпідрядника державною організацією під дію Закону "Про публічні закупівлі"? Роз'яснення поняття "придбання" у розумінні Закону в контексті залучення субпідрядника. Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання вже надавалася у запиті №1101/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=15b7f331-3100-462b-b6ff-e0002424f90f&lang=uk-UA. Рекомендується користуватися пошуком в розділі "Консультації з питань закупівель".
Інше
Консультація № 1101/2020Огляд:
Суть питання: Чи має державна організація, яка перемогла в тендері, проводити публічну закупівлю для залучення субпідрядника, зазначеного у тендерній пропозиції? Чи підпадає укладення договору про залучення субпідрядника державною організацією під дію Закону "Про публічні закупівлі"? Роз'яснення поняття "придбання" у розумінні Закону в контексті залучення субпідрядника.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання вже надавалася у запиті №1101/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=15b7f331-3100-462b-b6ff-e0002424f90f&lang=uk-UA. Рекомендується користуватися пошуком в розділі "Консультації з питань закупівель".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Нагорна Катерина Ігорівна
<b>
Тема розширена:</b> залучення субпідрядника державною організацією
<b>Суть питання:</b> У зв’язку з перемогою державної організації у процедурі закупівлі виник ряд запитань, просимо надати на них відповідь:
1. Чи може державна організація для виконання робіт залучити субпідрядника, якого зазначила в своїй тендерній пропозиції, без проведення публічної закупівлі?
2. Чи правильно буде залучити субпідрядника шляхом укладення прямого договору без врахування вартісних меж, встановлених ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон)?
3. Якщо державна організація є замовником в розумінні Закону, чому для залучення субпідрядника не застосовується ч.1 ст.3 Закону?
4. Чи взагалі підпадає під дію ЗУ «Про публічні закупівлі» укладення договору, предметом якого є залучення субпідрядника державною організацією?
5. Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. У відповіді на запит №1101/2020 Вами було зазначено, що у разі якщо тендерною пропозицією переможця та договором про закупівлю, виконавцем якого є замовник у розумінні Закону, передбачено залучення субпідрядника/співвиконавця, і таке залучення не передбачає на меті здійснення придбання у розумінні Закону, то такий договір про закупівлю має виконуватись належним чином відповідно до його умов і не потребує проведення процедури закупівлі виконавцем.
Просимо роз’яснити поняття «придбання» у розумінні Закону. Коли залучення субпідрядника не передбачає на меті здійснення придбання у розумінні Закону, а коли передбачає?
<b>
Номер відповіді:</b> 531/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, аналогічна відповідь міститься у запиті 1101/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=15b7f331-3100-462b-b6ff-e0002424f90f&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 532/2021
29.03.2021
Інше
# Консультація Мінекономіки (№ 532/2021) щодо технічних специфікацій: Суть питання: Чи можна в технічній специфікації використовувати одне формулювання, яке передбачає, що до будь-якого посилання на стандарти та регламенти автоматично додається вираз "або еквівалент", замість його повторення у кожному пункті? Висновки/Відповідь: 1. Тендерна документація розробляється та затверджується замовником самостійно, згідно з пунктом 31 частини першої статті 1 та частиною другою статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. Технічні специфікації мають містити опис необхідних характеристик предмета закупівлі (стаття 23 Закону). 3. У разі неможливості вичерпного опису характеристик, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти, але до кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент" (стаття 23 Закону). 4. Замовник самостійно затверджує тендерну документацію з дотриманням вимог законодавства. 5. Уповноважені особи замовників несуть відповідальність за порушення вимог Закону (частина перша статті 44 Закону). Складання тендерної документації не у відповідності до вимог закону тягне за собою накладення штрафу (стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення). 6. Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій замовників в конкретних випадках, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459.
Інше
Консультація № 532/2021Огляд:
# Консультація Мінекономіки (№ 532/2021) щодо технічних специфікацій
Суть питання:
Чи можна в технічній специфікації використовувати одне формулювання, яке передбачає, що до будь-якого посилання на стандарти та регламенти автоматично додається вираз "або еквівалент", замість його повторення у кожному пункті?
Висновки/Відповідь:
1. Тендерна документація розробляється та затверджується замовником самостійно, згідно з пунктом 31 частини першої статті 1 та частиною другою статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”.
2. Технічні специфікації мають містити опис необхідних характеристик предмета закупівлі (стаття 23 Закону).
3. У разі неможливості вичерпного опису характеристик, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти, але до кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент" (стаття 23 Закону).
4. Замовник самостійно затверджує тендерну документацію з дотриманням вимог законодавства.
5. Уповноважені особи замовників несуть відповідальність за порушення вимог Закону (частина перша статті 44 Закону). Складання тендерної документації не у відповідності до вимог закону тягне за собою накладення штрафу (стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення).
6. Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій замовників в конкретних випадках, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП ХМас
<b>
Тема розширена:</b> Технічні специфікації
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
Прошу Вас з колегами роз'яснити, чи можу я використовувати одне формулювання пунктом специфікації, замість нескінченного пошуку і повторення "або еквівалентів"?
"Пункт специфікації: У разі, якщо технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, вважати, що до кожного посилання додано вираз «або еквівалент»."
У разі негативної відповіді, вкажіть з яких причин пункт специфікації не задовольняє вимогам Закону.
<b>
Номер відповіді:</b> 532/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Пунктом 31 частини першої статті 1 Закону передбачено, що
тендерна документація розробляється та затверджується замовником
і має містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
Згідно з пунктом 3 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Згыдно статті 23 Закону
технічна специфікація повинна містити
опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
У технічних специфікаціях може зазначатися інформація про передачу прав інтелектуальної власності на предмет закупівлі. У разі якщо предмет закупівлі в подальшому буде використовуватися фізичними особами, технічні специфікації повинні складатися з урахуванням потреб осіб з інвалідністю або проектувальних вимог для врахування потреб усіх категорій користувачів.
Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо
, технічні специфікації
можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами
, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами.
До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
З огляду на викладене, замовник самостійно затверджує тендерну документацію з дотриманням вимог законодавства.
При цьому частиною першою статті 44 Закону встановлено, що за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
При цьому згідно з статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якщо тендерна документація складена не у відповідності із вимогами закону, то це тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Водночас зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 534/2021
29.03.2021
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Суть питання: Чи може замовник відхилити пропозицію учасника, визначену електронною системою як найбільш економічно вигідну, на підставі невиконання ним зобов'язань за попереднім договором із застосуванням санкцій, що призвело до його дострокового розірвання, посилаючись на абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 та ч. 2 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на подібне питання міститься у запиті 74/2020: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=11ed44bf-c3c6-428b-878d-b545f34729e3&lang=uk-UA 2. З питань технічної реалізації в електронній системі закупівель звертатися до ДП "ПРОЗОРРО", оскільки, згідно з наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648, саме ДП "ПРОЗОРРО" відповідає за функціонування та наповнення веб-порталу www.prozorro.gov.ua. 3. Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів закупівель у конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закон, та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація № 534/2021Огляд:
Суть питання:
Чи може замовник відхилити пропозицію учасника, визначену електронною системою як найбільш економічно вигідну, на підставі невиконання ним зобов'язань за попереднім договором із застосуванням санкцій, що призвело до його дострокового розірвання, посилаючись на абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 та ч. 2 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на подібне питання міститься у запиті 74/2020: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=11ed44bf-c3c6-428b-878d-b545f34729e3&lang=uk-UA
2. З питань технічної реалізації в електронній системі закупівель звертатися до ДП "ПРОЗОРРО", оскільки, згідно з наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648, саме ДП "ПРОЗОРРО" відповідає за функціонування та наповнення веб-порталу www.prozorro.gov.ua.
3. Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів закупівель у конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закон, та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ «Оператор ГТС України»
<b>
Тема розширена:</b> причина щодо відхилення
<b>Суть питання:</b> Відповідно ч.3 ст.22 тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Пунктом 5 Розділу ІІІ Тендерної документації визначено, що підстави для відмови в участі в процедурі закупівлі передбачені в статті 17 Закону.
Відповідно до ч.2 статті 17 Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Таким чином, Замовником встановлено факт невиконання учасником ПРАТ "ФАКЕЛ" (ЄДРПОУ: 04601469), процедури закупівлі своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з ТОВ «Оператор ГТС України», що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків вже на етапі після аукціону.
Питання: В разі визнання електроною системою закупівель пропозицію учасника ПРАТ "ФАКЕЛ" (ЄДРПОУ: 04601469) за результатами процедури Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Ремонт вузлів одоризації газу ГРС) (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-12-22-011024-c) найбільш економічно вигідною пропозицію. Чи може замовник на даному етапі (після аукціону) відхилити пропозицію учасника ПРАТ "ФАКЕЛ" (ЄДРПОУ: 04601469) у відповідності до абз. 3 п. 1 ч. 1 (не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства) ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерна пропозиція учасника ПРАТ "ФАКЕЛ" (ЄДРПОУ: 04601469), відхиляється у відповідності до частини 2 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».?
Під час оприлюднення інформації через авторизований електронний майданчик в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, є можливість обрати вищезазначену підставу, Замовником при оприлюдненні відхилення тендерної пропозиції учасника ПРАТ "ФАКЕЛ" (ЄДРПОУ: 04601469) з переліку підстав буде обрана, зокрема, наступна підстава:
Учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
<b>
Номер відповіді:</b> 534/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті 74/2020 за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=11ed44bf-c3c6-428b-878d-b545f34729e3&lang=uk-UA
У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”).
Тому, з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб"єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Консультація
№ 535/2021
29.03.2021
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 535/2021: Суть питання: Чи правомірна вимога замовника в спрощеній закупівлі щодо обов'язкового огляду об'єкта учасником, підписання акту з замовником в період уточнень, та обмеження терміну огляду періодом уточнень, з урахуванням п. 7 ст. 14 та п. 4 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки зазначило, що на схоже питання вже надано відповідь у запиті 507/2021. 2. Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459. Згадані НПА та посилання: * Запит 507/2021 - https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0ad82884-cd0c-4b62-9fbb-481418a41653&lang=uk-UA * Частина друга статті 19 Конституції України. * Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459. * п. 7 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» * п. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»
Допорогові закупівлі
Консультація № 535/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 535/2021
Суть питання: Чи правомірна вимога замовника в спрощеній закупівлі щодо обов'язкового огляду об'єкта учасником, підписання акту з замовником в період уточнень, та обмеження терміну огляду періодом уточнень, з урахуванням п. 7 ст. 14 та п. 4 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки зазначило, що на схоже питання вже надано відповідь у запиті 507/2021.
2. Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459.
Згадані НПА та посилання:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "БК "МІСТО"
<b>
Тема розширена:</b> Незаконна вимога Замовника, що зобовязує учасників здійснити обовязковий огляд місця виконання поточного ремонту та підписати відповідний паперовий акт із замовником датою не пізніше ніж на етапі "уточнення" по закупівлі.
<b>Суть питання:</b> Суть порушення:
Замовник в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі зазначив:
«…в період уточнення Учасник обов’язково повинен відвідати об’єкт. В іншому випадку вважати, що учасник не володіє повною інформацією про стан цього об'єкта, умови виконання робіт та можливі ускладнюючі фактори. За результатами огляду, в період уточнень складається акт за підписом представника замовника з відбитком печатки та представника учасника…».
Даний пункт, суперечить п.7 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», де зазначено, що «у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право лише звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, », а не обовязково оглянути обєкт .
Також, така вимога суперечить п.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки вона обмежує Учасників у часі складання акту обстеження – лише в період уточнень, хоча Закон не містить таких обмежень – документи можуть бути складені і подані Учасником до кінцевого терміну подання пропозицій.
Крім того з підстав незалежних від учасника, Замовника може не підписати такий акт, що в подальшому може стати підставою для відхилення тендерної пропозиції такого учасника.
Запитання:
1) Чи відповідає нормам законодавства про публічні закупівлі вимога Замовника щодо обов’язкового обстеження об’єкту із підписанням його Замовником (із врахуванням п.7 ст.14 Закону, де звернення в період уточнення – це право Учасника, а не обов’язок)?
2) Чи відповідає нормам законодавства про публічні закупівлі ВИМОГА Замовника ПРО БЕЗСПОСЕРЕДНІЙ КОНТАКТ Учасника із Замовником поза електронною системою закупівель під час підписання Акту обстеження (із врахуванням п.7 ст.14 Закону, де зазначено, що звернення подаються через електронну систему закупівель)?
3) Чи відповідає нормам законодавства про публічні закупівлі обмеження Замовником в часі обстеження об’єкта і складання комісійного акту (з яких підстав цей час обмежений періодом уточнень, а не кінцевим терміном подання пропозицій)?
<b>
Номер відповіді:</b> 535/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 507/2021, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0ad82884-cd0c-4b62-9fbb-481418a41653&lang=uk-UA
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 524/2021
27.03.2021
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 524/2021: Суть питання: Чи є закупівля "Соки фруктові" окремо через спрощену процедуру (UA-2021-01-27-014158-b) та окремо без використання електронної системи (UA-2021-02-17-007178-a) поділом предмету закупівлі з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься у запиті № 2490/2020 (посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=844c4aa4-d346-4175-8ed3-3e8ebb838b24&lang=uk-UA). 2. Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, у межах своїх повноважень (частина четверта статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі"). 3. Державна аудиторська служба України (ДАСУ) є центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (Положення про Державну аудиторську службу України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43). 4. ДАСУ здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі через державний фінансовий аудит, перевірки закупівель, інспектування (ревізії) та моніторинг закупівель (пункт 4 Положення про Державну аудиторську службу України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43). 5. З питання щодо контролю необхідно звертатися до Державної аудиторської служби України.
Допорогові закупівлі
Консультація № 524/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 524/2021
Суть питання: Чи є закупівля "Соки фруктові" окремо через спрощену процедуру (UA-2021-01-27-014158-b) та окремо без використання електронної системи (UA-2021-02-17-007178-a) поділом предмету закупівлі з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на питання міститься у запиті № 2490/2020 (посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=844c4aa4-d346-4175-8ed3-3e8ebb838b24&lang=uk-UA).
2. Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, у межах своїх повноважень (частина четверта статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі").
3. Державна аудиторська служба України (ДАСУ) є центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (Положення про Державну аудиторську службу України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43).
4. ДАСУ здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі через державний фінансовий аудит, перевірки закупівель, інспектування (ревізії) та моніторинг закупівель (пункт 4 Положення про Державну аудиторську службу України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43).
5. З питання щодо контролю необхідно звертатися до Державної аудиторської служби України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від П.П Печериця
<b>
Тема розширена:</b> Доброго дня! Чи є наведений приклад поділом предмету закупівель для уникнення проведення спрощенної прощедури закупівлі?
<b>Суть питання:</b> Закупівля Соки фруктові, спрощені/Допорогові закупівлі, тендер: UA-2021-01-27-014158-b
Cтарт аукціону
10.02.2021 14:57
Закінчення аукціону
10.02.2021 15:30
Період вимог|скарг з 13.02.202120:40 по 17.02.2021 00:00, тоб-то 18.02.2021 уже можно було підписувати договір, але натомість 17.02.2021 р відділом освіти проводиться закупівля за аналогічним кодом та назвою, а саме,- закупівля Соки фруктові , закупівля без використання електронної системи. тендер: UA-2021-02-17-007178-a.
Очікувана вартість 15 000.00 грн., без використання електронної системи закупівель.
Інформацію про тендер: : UA-2021-01-27-014158-b та UA-2021-02-17-007178-a, отримана з відомостей які містяться у відкритому доступі на електронному майданчику (Українській універсальній біржі) та електронного майданчика (Державні закупівлі. онлайн), що входить до системи публічної закупівель України proZorro.
Хочу зазначити,, що установа здійснює відповідні закупівлі за постійним кошторисом!
<b>
Номер відповіді:</b> 524/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 2490/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=844c4aa4-d346-4175-8ed3-3e8ebb838b24&lang=uk-UA
Згідно з частиною четвертою статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі" Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України.
Відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), Державна аудиторська служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України та який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Пунктом 4 указаного Положення установлено, що Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії); моніторингу закупівель.
Тому, з питання щодо контролю необхідно звертатися до вищевказаного центрального органу виконавчої влади.
Консультація
№ 512/2021
26.03.2021
Оскарження процедур закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 512/2021: Суть питання: Забезпечення виконання рішення АМКУ про внесення змін до тендерної документації, процедури моніторингу, санкції за невиконання, можливість внесення додаткових змін замовником та порядок оскарження дій замовника у разі невідповідності внесених змін рішенню АМКУ. Висновки/Відповідь: Детальна відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06 "Щодо порядку оскарження процедур закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49140-06
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 512/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 512/2021
Суть питання:
Забезпечення виконання рішення АМКУ про внесення змін до тендерної документації, процедури моніторингу, санкції за невиконання, можливість внесення додаткових змін замовником та порядок оскарження дій замовника у разі невідповідності внесених змін рішенню АМКУ.
Висновки/Відповідь:
Детальна відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06 "Щодо порядку оскарження процедур закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49140-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Дорош Ярослава Вікторівна
<b>
Тема розширена:</b> Порядок забезпечення виконання рішення АМКУ про внесення змін до тендерної документації
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Підкажіть, будь ласка, у випадку, якщо Антимонопоолним комітетом України було прийнято рішення, яким зобов'язано замовника внести зміни до тендерноої документації, то яким чином можливо забезпечити виконання такого рішення?
Чи є процедури моніторингу виконання рішення АМКУ?
Які санкції можуть буди для замовника в разі невиконання рішення АМКУ (штраф у розмірах, визначених статтею 164-14 КУпАП, або існують також інші санкції)?
Чи може замовник при внесенні змін до тендерної документації на виконання рішення АМКУ вносити також інші зміни (встановлювати додаткові вимоги)?
У разі, якщо внесені замовником зміни фактично не відповідають змінам, внесення яких передбачено рішенням, то яким чином оскаржувати такі дії замовника - через АМКУ або шляхом звернення до суду?
Буду вдячна за інформацію!
<b>
Номер відповіді:</b> 512/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06
“Щодо порядку оскарження процедур закупівель”,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49140-06