Новини Мінекономіки
Консультація
№ 594/2021
09.04.2021
Інше
Опис консультації Мінекономіки № 594/2021 щодо субпідряду: Суть питання: Чи може один і той самий субпідрядник бути у декількох учасників однієї тендерної пропозиції з виконанням однакових робіт? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в попередніх роз'ясненнях, а саме: * Запит № 2026/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=61e12689-619e-4da6-948a-c30fe3eba91b * Запит № 1216/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=9e7854f8-60b6-4301-b742-3c2070ef76b4 * Запит № 1766/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=16907495-567f-4442-b2b3-6cc380bc701a&lang=uk-UA Додатково, інформація щодо субпідрядників/співвиконавців міститься в листі Мінекономіки від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 “Щодо застосування статті 17 Закону”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06
Інше
Консультація № 594/2021Огляд:
Опис консультації Мінекономіки № 594/2021 щодо субпідряду:
Суть питання: Чи може один і той самий субпідрядник бути у декількох учасників однієї тендерної пропозиції з виконанням однакових робіт?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в попередніх роз'ясненнях, а саме:
Запит № 2026/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=61e12689-619e-4da6-948a-c30fe3eba91b
Запит № 1216/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=9e7854f8-60b6-4301-b742-3c2070ef76b4
Запит № 1766/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=16907495-567f-4442-b2b3-6cc380bc701a&lang=uk-UA
Додатково, інформація щодо субпідрядників/співвиконавців міститься в листі Мінекономіки від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 “Щодо застосування статті 17 Закону”:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06
Суть питання: Чи може один і той самий субпідрядник бути у декількох учасників однієї тендерної пропозиції з виконанням однакових робіт?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в попередніх роз'ясненнях, а саме:
Додатково, інформація щодо субпідрядників/співвиконавців міститься в листі Мінекономіки від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 “Щодо застосування статті 17 Закону”:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Мочалова Надія Андріївна
<b>
Тема розширена:</b> Субпідряд
<b>Суть питання:</b> Чи може один і той самий субпідрядник бути у декількох учасників однієї тендерної пропозиції з виконанням однакових робіт?
<b>
Номер відповіді:</b> 594/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запитах №№ 2026/2020,
1216/2020 і 1766/2020
за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=61e12689-619e-4da6-948a-c30fe3eba91b
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=9e7854f8-60b6-4301-b742-3c2070ef76b4
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=16907495-567f-4442-b2b3-6cc380bc701a&lang=uk-UA
Водночас відповідь на питання міститься в листі від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06
“Щодо застосування статті 17 Закону”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06
, який містить інформацію про субпідрядників/співвиконавців.
Консультація
№ 595/2021
09.04.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 595/2021: Призначення уповноваженої особи: Суть питання: 1. Чи правомірне покладення обов'язків уповноваженої особи на військовослужбовця без доплати, враховуючи обмеження, встановлені статтею 25 Закону України № 1700-VII "Про запобігання корупції"? 2. Чи має право військовослужбовець відмовитися від виконання обов'язків уповноваженої особи? Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться в: * Листі Мінекономіки від 10.04.2020 №3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20) * Запиті 413/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7b319da3-dfc3-441c-b690-2af49e171ee4&lang=uk-UA) * Тема "Організація закупівельної діяльності: уповноважена особа/тендерний комітет, централізовані закупівельні організації" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli)
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 595/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 595/2021: Призначення уповноваженої особи
Суть питання:
1. Чи правомірне покладення обов'язків уповноваженої особи на військовослужбовця без доплати, враховуючи обмеження, встановлені статтею 25 Закону України № 1700-VII "Про запобігання корупції"?
2. Чи має право військовослужбовець відмовитися від виконання обов'язків уповноваженої особи?
Висновки/Відповідь:
Відповіді на питання містяться в:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ф/о
<b>
Тема розширена:</b> Призначення уповноваженої особи
<b>Суть питання:</b> 1. Чи правомірним є покладення рішенням (наказом) начальника організації (військового інституту) фунцій оповноваженої особи на військовослужбовця (як додаткової роботи, але без відповідної доплати згідно з законодавством)? Відсутність доплати аргументована статтею 25 Закону України № 1700-VII “Про запобігання корупції”, у якій визначено, що військовим заборонено займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту). При цьому у військовому інституті є працівники (не військові), яким є можливість здійснювати доплату.
2.Чи має право і на якій підставі військовослужбовець відмовитися від виконання фунцій оповноваженої особи (як додаткової роботи)?
<b>
Номер відповіді:</b> 595/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містяться в листі від 10.04.2020 №3304-04/24218-06
“Щодо організації закупівельної діяльності замовника”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20
Принагідно пропонуємо ознайомитись з темою
“Організація закупівельної діяльності: уповноважена особа/тендерний комітет, централізовані закупівельні організації”
за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
При цьому додатково відповідь на питання міститься у запиті 413/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7b319da3-dfc3-441c-b690-2af49e171ee4&lang=uk-UA
Консультація
№ 581/2021
08.04.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 581/2021: Суть питання: Чи є висновок експертів Міністерства юстиції України Науково-дослідницького центру судової експертизи з питань інтелектуальної власності підставою для застосування переговорної процедури закупівлі на підставі абз. 4 п. 2 ч. ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" (відсутність конкуренції з технічних причин)? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 581/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 581/2021
Суть питання: Чи є висновок експертів Міністерства юстиції України Науково-дослідницького центру судової експертизи з питань інтелектуальної власності підставою для застосування переговорної процедури закупівлі на підставі абз. 4 п. 2 ч. ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" (відсутність конкуренції з технічних причин)?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент енергетики, транспорту та зв'язку Вінницької міської ради
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Є потреба у проведенні закупівлі по наданню послуг прогрограмного забезпечення.
Скажіть будь ласка, чи є ""Висновок експертів Міністерства юстицій України Науково-дослідницького центру судової експертизи з питань інтелектуальної власності" в якому йдеться про те, що даний висновок є підставою для проведення переговорної процедури закупівлі при проведенні закупівлі послуг відповідно до абз. 4 п. 2ч. ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25 грудня 2015 року №922-VIII - відсутність конкуренції з технічних причин.
<b>
Номер відповіді:</b> 581/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Консультація
№ 582/2021
08.04.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 582/2021: Проведення торгів: Суть питання: Чи можливо здійснювати закупівлі товарів, робіт та послуг за різними проєктами, фінансованими МФК, використовуючи як національні, так і міжнародні процедури закупівель? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) визначає засади здійснення публічних закупівель. * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 03.04.2017 № 3304-06/10825-06 "Щодо здійснення закупівель за міжнародними договорами", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=міжн * Позиція Міністерства з цього питання залишається незмінною.
Інше
Консультація № 582/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 582/2021: Проведення торгів
Суть питання:
Чи можливо здійснювати закупівлі товарів, робіт та послуг за різними проєктами, фінансованими МФК, використовуючи як національні, так і міжнародні процедури закупівель?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент економічного розвитку Запорізької міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Проведення торгів
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Міська рада, як кінцевий бенефіціар, уклала Меморандум з Міжнародною фінансовою корпорацією (IFC) на реалізацію Програми з розвитку міської інфраструктури. Найближчим часом буде підписана Угода про передачу коштів позики. Кошти виділяються однією сумою на десять проєктів. Питання: Чи можливо здійснити закупівлю товарів, робіт та послуг за проєктами наступним чином: по п'яти проєктах (закупівля техніки) провести торги за Національними процедурами, по інших п'яти (реконструкція) за Міжнародною процедурою?
<b>
Номер відповіді:</b> 582/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=міжн
розміщено лист від 03.04.2017 № 3304-06/10825-06 “
Щодо здійснення закупівель за міжнародними договорами
”, який містить відповідь на питання, зазначене у зверненні.
Поряд з цим, зазначаємо, що позиція Міністерства з цього питання залишилась незмінною.
Консультація
№ 583/2021
08.04.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Бюджетна організація, після двох невдалих спрощених закупівель послуг інтернету, планує укласти прямий договір. Після збільшення фінансування та додавання нових об'єктів виникло питання: укладати прямий договір на попередню суму та проводити нову спрощену на додану суму, чи розпочати всю процедуру закупівлі з урахуванням нових даних? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з наступними матеріалами, де розглядаються питання планування закупівель, вартісних меж та способів закупівель: * Лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Запит № 688/2020 (питання вартісних меж та способів закупівлі): https://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4 * Відео курс “Професійно про закупівлі” (тема "Планування закупівель"): https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 583/2021Огляд:
Суть питання:
Бюджетна організація, після двох невдалих спрощених закупівель послуг інтернету, планує укласти прямий договір. Після збільшення фінансування та додавання нових об'єктів виникло питання: укладати прямий договір на попередню суму та проводити нову спрощену на додану суму, чи розпочати всю процедуру закупівлі з урахуванням нових даних?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитись з наступними матеріалами, де розглядаються питання планування закупівель, вартісних меж та способів закупівель:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти культури молоді та спорту Зарічненської селищної ради
<b>
Тема розширена:</b> Здійснення спрощеної закупівлі
<b>Суть питання:</b> Ми бюджетна організація. на початку року на послуги інтернету у закладах освіти було передбачено кошту у сумі 76 тис грн, цих коштів на рік не вистачає,Двічі провели спрощену, жодної пропозиції, звернулись на пряму до провайдера щоб заключити прямий договір. На початку квітня селищна рада на сесії додає ще 12 тисяч на на 3 нові заклади. Як бути??? Заключити прямий договір як і планували, а на 12 провести спрощену чи запустити закупівлю заново добавивши кошти і нові заклади до документації про закупівлю???? Чи не буде це порушенням. Надайте будьласка розяснення
<b>
Номер відповіді:</b> 583/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Водночас питання щодо вартісних меж та пов'язаних з цим способів закупівлі розглянуто у запиті № 688/2020 за посиланням
https://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4
Разом з тим зазначаємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
розміщено
відео курс “Професійно про закупівлі”,
в якому розглянута тема “Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”.
Консультація
№ 584/2021
08.04.2021
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №584/2021 (Ремонт та техобслуговування автотранспорту): Суть питання: 1. Чи можна застосовувати пп. 3 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" для незапланованих/аварійних закупівель робіт (послуг) з ремонту техніки (запчастин) за нагальної потреби, якщо сума таких закупівель протягом року перевищує встановлені вартісні межі? 2. Чи можна дозакуповувати у переможця спрощеної закупівлі/відкритих торгів аналогічні роботи (послуги) з ремонту транспорту, не враховані при проведенні процедури, на підставі п. 5 ч. 7 ст. 3 Закону? 3. Чи можливе придбання за договором, укладеним на підставі ч.7 ст.3 Закону, товарів, робіт, послуг з лінійки продукції (чи аналогічних робіт, послуг), що підпадає під зазначений код при закупівлі в межах суми укладеного договору? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на запит, а посилається на попередні консультації: * Аналогічна відповідь міститься у запиті 29/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=67cd849e-b275-4614-8a84-8b386999410a&lang=uk-UA * Відповідь щодо граничних меж застосування вимог Закону міститься у запиті 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA * Рекомендується переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", де розглянуто тему планування закупівель: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Відкриті торги
Консультація № 584/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки №584/2021 (Ремонт та техобслуговування автотранспорту)
Суть питання:
1. Чи можна застосовувати пп. 3 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" для незапланованих/аварійних закупівель робіт (послуг) з ремонту техніки (запчастин) за нагальної потреби, якщо сума таких закупівель протягом року перевищує встановлені вартісні межі?
2. Чи можна дозакуповувати у переможця спрощеної закупівлі/відкритих торгів аналогічні роботи (послуги) з ремонту транспорту, не враховані при проведенні процедури, на підставі п. 5 ч. 7 ст. 3 Закону?
3. Чи можливе придбання за договором, укладеним на підставі ч.7 ст.3 Закону, товарів, робіт, послуг з лінійки продукції (чи аналогічних робіт, послуг), що підпадає під зазначений код при закупівлі в межах суми укладеного договору?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді на запит, а посилається на попередні консультації:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Приватне акціонерне товариство "Рівнеобленерго"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо закупівлі робіт з ремонту та техобслуговування автотранспорту
<b>Суть питання:</b> 1. Чи має достатніх правових підстав Товариство у випадку закупівлі незапланованих (аварійних) робіт (послуг) з ремонту техніки /товарів (запчастин), застосувати положення пп.3 частини 7 ст. 3 Закону, а саме: придбати роботи (послуги) без застосування порядку проведення спрощених закупівель якщо існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі? Чи не будуть кваліфікуватися дії Товариства, як порушення у разі здійснення протягом календарного року таких закупівель та перевищення вартісних меж, встановлених цією ж статтею у разі сумування зазначених закупівель за одним кодом ДК 021:2015 «ЄЗС»?
2. Якщо все ж таки Товариство (Замовник) проведе спрощену закупівлю/відкриті торги на основні види ремонтів автотранспортних засобів та спецтехніки чи можлива дозакупівля у того самого учасника-переможця такої процедури на підставі п.5 ч.7 ст. 3 Закону аналогічних робіт(послуг) з ремонту транспорту, не врахованих при проведенні вищезазначених процедур?
3. При придбанні замовником товарів, робіт, послуг без застосування порядку проведення спрощених закупівель на підставах встановлених ч.7 ст.3 Закону, зокрема п.1 – чи можливе придбання за таким договором товарів, робіт, послуг з лінійки продукції (чи аналогічних робіт, послуг), що підпадає під зазначений код при закупівлі в межах суми укладеного договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 584/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь міститься у запиті 29/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=67cd849e-b275-4614-8a84-8b386999410a&lang=uk-UA
Разом з тим відповідь щодо граничних меж застосування вимог Закону міститься у запиті 688/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
При цьому, на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 576/2021
07.04.2021
Виконання договору
Суть питання: Чи потрібно новоствореному відділу освіти (юридичній особі) укладати нові договори на закупівлю газу, електроенергії та продуктів харчування, якщо попередні договори були укладені сільською радою (попереднім замовником) до передачі комунального майна в управління відділу освіти? Чи може відділ освіти продовжити виконання попередніх договорів? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з наступними матеріалами: 1. Лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 2. Відеокурс "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli 3. Відповідь на запит 80/2021 щодо виконання зобов'язань правонаступниками.
Виконання договору
Консультація № 576/2021Огляд:
Суть питання: Чи потрібно новоствореному відділу освіти (юридичній особі) укладати нові договори на закупівлю газу, електроенергії та продуктів харчування, якщо попередні договори були укладені сільською радою (попереднім замовником) до передачі комунального майна в управління відділу освіти? Чи може відділ освіти продовжити виконання попередніх договорів?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитись з наступними матеріалами:
1. Лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
2. Відеокурс "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
3. Відповідь на запит 80/2021 щодо виконання зобов'язань правонаступниками.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Керівник відділу освіти Верхньокоропецької сільської ради Мукачівського району
<b>
Тема розширена:</b> Питання продовження тендерних закупок
<b>Суть питання:</b> Верхньокоропецькою сільською радою Мукачівського району рішенням від 18.03.21р. було утворено відділ освіти Верхньокоропецької сільської ради, як відокремлений підрозділ зі статусом юридичної особи.
Разом з тим станом на момент створення структурного підрозділу зі статусом юридичної особи, Верхньокоропецька сільська рада, як замовник відповідно до ЗУ «Про державні закупівлі», провела тендерні процедури по придбанню газу, електроенергії та продуктів харчування та уклала відповідні договори по обєктах освіти комунальної васності. У нас виникає питання : якщо процедура тендерна вже відбулась і укладені Договора між Замовником та постачальниками (переможцями торгів) то наразі після передачі в управління іншій юр особі комунального майна у власність, Юр особа яка з 01.04.2021 є статусом розпорядника коштів щодо утримання комунального майна повинна укладати нові Договора по тендерних закупвлях, а Верхньокоропецька сільська рада повинна достроково розірвати їх. Чи ми повинні продовжити придбання товарів по Договорах які заключив головний розпорядник кошів
<b>
Номер відповіді:</b> 576/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987
-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас, пропонуємо ознайомитись з темою
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
у підрубриці "Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі" за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Поряд з цим, відповідь щодо виконання зобов'язань правонаступниками міститься у запиті
80/2021
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
Консультація
№ 577/2021
07.04.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 577/2021: Суть питання: Чи має право селищна рада оголошувати спрощену закупівлю на капремонт водопроводу, який перебуває на балансі КП, або потрібно передати капітальні трансферти КП? Що робити, якщо КП наполягає на самостійному проведенні робіт та відмовляється від процедури закупівель? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203304-04%2F28729-06) * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06%20) * від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 “Щодо делегування здійснення закупівель” (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=56256) * та запиті № 688/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA)
Інше
Консультація № 577/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 577/2021
Суть питання:
Чи має право селищна рада оголошувати спрощену закупівлю на капремонт водопроводу, який перебуває на балансі КП, або потрібно передати капітальні трансферти КП? Що робити, якщо КП наполягає на самостійному проведенні робіт та відмовляється від процедури закупівель?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Високопільська селищна рада
<b>Суть питання:</b> На балансі КП "Високопільський комунсервіс" перебуває водопровід (переданий з балансу Високопільської селищної ради у 2018 році).
У травні 2020 року між Програмою Добре та Високопільською селищною радою заключено договір про співфінансування видатків для проведення капітального ремонту водопроводу (Добре надає матеріали необхідні для проведення ремонту, селищна рада оплачує роботи). Високопільською селищною радою виготовлено проект на капітальний ремонт водопровідної мережі, вартість якого 1300 тис. грн. Чи має право селищна рада оголошувати спрощену процедуру закупівлі на проведення капремонту водопроводної мережі чи повинні передати капітальні трансферти КП "Високопільський комунсервіс". І що робити якщо КП самі наполягають у проведенні капітальних робіт (але у них,ми знаємо, що відсутня техніка на проведення робіт і їх роботи можуть затянутися на роки), у огологошенні процедури закупівель категорично відмовляються?
<b>
Номер відповіді:</b> 577/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”
, від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06
“Щодо визначення замовників”
та від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06
“
Щодо делегування здійснення закупівель”
, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203304-04%2F28729-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06%20
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=56256
та запиті № 688/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 578/2021
07.04.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 578/2021 щодо переговорної процедури закупівлі (відсутність конкуренції з технічних причин) для експлуатації спортивних споруд. Суть питання: Чи правомірне застосування переговорної процедури закупівлі згідно з п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо закупівля стосується оренди спортивних споруд для проведення спортивних заходів, місце проведення яких визначено у Календарному плані, Регламенті та Наказі про проведення заходу? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124. Покупець повинен самостійно ознайомитися з роз'ясненнями у вказаному листі.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 578/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 578/2021 щодо переговорної процедури закупівлі (відсутність конкуренції з технічних причин) для експлуатації спортивних споруд.
Суть питання:
Чи правомірне застосування переговорної процедури закупівлі згідно з п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо закупівля стосується оренди спортивних споруд для проведення спортивних заходів, місце проведення яких визначено у Календарному плані, Регламенті та Наказі про проведення заходу?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124.
Покупець повинен самостійно ознайомитися з роз'ясненнями у вказаному листі.
Суть питання:
Чи правомірне застосування переговорної процедури закупівлі згідно з п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо закупівля стосується оренди спортивних споруд для проведення спортивних заходів, місце проведення яких визначено у Календарному плані, Регламенті та Наказі про проведення заходу?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124.
Покупець повинен самостійно ознайомитися з роз'ясненнями у вказаному листі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління молоді та спорту Львівської обласної державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Переговорна процедура закупівлі відповідно до підстави "відсутність конкуренції з технічних причин"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, чи можна вважати не протиправним застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутність конкуренції з технічних причин) для закупівлі експлуатації спортивних споруд (послуг оренди спортивних споруд) для проведення спортивних заходів місцевого (обласного) рівня у випадку зазначення конкретного місця проведення спортивно-масового заходу в Календарному плані фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів області на відповідний рік, Регламенті спортивного змагання та Наказі про проведення такого заходу?
<b>
Номер відповіді:</b> 578/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Консультація
№ 579/2021
07.04.2021
Тендерна документація
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи можливо використовувати банківські гарантії для участі в публічних закупівлях лише від системних банків, з огляду на те, що наказ Мінекономіки № 2628 від 14.12.2020 вимагає вказувати категорію гаранта, а категорії встановлені лише для системних банків? Висновки/Відповідь: У консультації не надано чіткої відповіді щодо можливості використання гарантій лише системних банків. В ній лише йдеться про те, що наказ Мінекономіки № 2628 від 14.12.2020 передбачає зазначення категорії гаранта у банківській гарантії.
Тендерна документація
Консультація № 579/2021Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки:
Суть питання: Чи можливо використовувати банківські гарантії для участі в публічних закупівлях лише від системних банків, з огляду на те, що наказ Мінекономіки № 2628 від 14.12.2020 вимагає вказувати категорію гаранта, а категорії встановлені лише для системних банків?
Висновки/Відповідь:
У консультації не надано чіткої відповіді щодо можливості використання гарантій лише системних банків. В ній лише йдеться про те, що наказ Мінекономіки № 2628 від 14.12.2020 передбачає зазначення категорії гаранта у банківській гарантії.
Суть питання: Чи можливо використовувати банківські гарантії для участі в публічних закупівлях лише від системних банків, з огляду на те, що наказ Мінекономіки № 2628 від 14.12.2020 вимагає вказувати категорію гаранта, а категорії встановлені лише для системних банків?
Висновки/Відповідь:
У консультації не надано чіткої відповіді щодо можливості використання гарантій лише системних банків. В ній лише йдеться про те, що наказ Мінекономіки № 2628 від 14.12.2020 передбачає зазначення категорії гаранта у банківській гарантії.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Ігнатишин
<b>
Тема розширена:</b> Банківська гарантія
<b>Суть питання:</b> Висловлю Вам свою повагу та прошу надати відповідь щодо наступного.
Відповідно до наказу Мінеконом № 2628 від 14.12.2020 в гарантії зазначається категорія гаранта. На сьогоднішній день встановлені категорії лише для системних банків. Чи означає це, що тепер брати гарантію для державних торгів можна лише у системного банку?
<b>
Номер відповіді:</b> 579/2021
Консультація
№ 580/2021
07.04.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 580/2021 щодо банківської гарантії: Суть питання: Чи правомірно вимагати від учасників забезпечення тендерної пропозиції в гривні, якщо Класифікатор іноземних валют та банківських металів (Постанова НБУ №34) не містить цифрового та літерного коду гривні, а Наказ Мінекономіки №2628 вимагає вказувати ці коди? Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади: Згідно із Законом України “Про публічні закупівлі”, закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. 2. Форма та вимоги: Наказ Мінекономіки від 14.12.2020 №2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції" визначає форму та вимоги до забезпечення тендерної пропозиції. Наказ набув чинності 19.03.2021. 3. Компетенція НБУ: Згідно зі статтею 2 Закону України “Про Національний банк України”, Національний банк України є центральним банком України, а його юридичний статус, завдання, функції, повноваження і принципи організації визначаються Конституцією України, цим Законом та іншими законами України. 4. Звернення до НБУ: Оскільки Наказ Мінекономіки №2628 погоджувався з НБУ, з питання визначення цифрового та літерного коду гривні слід звертатися до Національного банку України. 5. Очікування роз'яснень: Мінекономіки звернулося до НБУ (Лист від 16.04.2021 № 3304-04/23072-03) для отримання відповідної інформації щодо нормативно-правового акту, яким затверджено цифровий та літерний код національної валюти гривні. Після отримання відповіді, суб'єкти сфери публічних закупівель будуть проінформовані додатково. 6. Додаткова інформація: Рекомендується ознайомитись із запитом 572/2021: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0dc2ff0d-ae9a-4c0f-8b61-e1569741fc5e&lang=uk-UA
Тендерна документація
Консультація № 580/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 580/2021 щодо банківської гарантії
Суть питання: Чи правомірно вимагати від учасників забезпечення тендерної пропозиції в гривні, якщо Класифікатор іноземних валют та банківських металів (Постанова НБУ №34) не містить цифрового та літерного коду гривні, а Наказ Мінекономіки №2628 вимагає вказувати ці коди?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні засади: Згідно із Законом України “Про публічні закупівлі”, закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
2. Форма та вимоги: Наказ Мінекономіки від 14.12.2020 №2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції" визначає форму та вимоги до забезпечення тендерної пропозиції. Наказ набув чинності 19.03.2021.
3. Компетенція НБУ: Згідно зі статтею 2 Закону України “Про Національний банк України”, Національний банк України є центральним банком України, а його юридичний статус, завдання, функції, повноваження і принципи організації визначаються Конституцією України, цим Законом та іншими законами України.
4. Звернення до НБУ: Оскільки Наказ Мінекономіки №2628 погоджувався з НБУ, з питання визначення цифрового та літерного коду гривні слід звертатися до Національного банку України.
5. Очікування роз'яснень: Мінекономіки звернулося до НБУ (Лист від 16.04.2021 № 3304-04/23072-03) для отримання відповідної інформації щодо нормативно-правового акту, яким затверджено цифровий та літерний код національної валюти гривні. Після отримання відповіді, суб'єкти сфери публічних закупівель будуть проінформовані додатково.
6. Додаткова інформація: Рекомендується ознайомитись із запитом 572/2021: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0dc2ff0d-ae9a-4c0f-8b61-e1569741fc5e&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Ігнатишин
<b>
Тема розширена:</b> Банківська гарантія
<b>Суть питання:</b> Шановні, прошу надати консультацію з наступного питання.
Відповідно до Вашого наказу 14.12.2020 № 2628 у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34.
В наказі № 34 немає цифрового та літерного коду гривні.
Тобто, якщо в наказі № 34 не зазначено цифрового та літерного коду гривні виходить, що замовники не вправі вимагати надання гарантії в гривні?
<b>
Номер відповіді:</b> 580/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
У свою чергу, 19.03.2021 набув чинності Наказ Мінекономіки від 14.12.2020 №2628 “Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції”.
Водночас відповідно до статті 2 Закону України “Про Національний банк України” Національний банк України є центральним банком України, особливим центральним органом державного управління, юридичний статус, завдання, функції, повноваження і принципи організації якого визначаються Конституцією України, цим Законом та іншими законами України
Тому, оскільки наказ Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції" погоджувався Національним банком України, то з питання визначення цифрового і літерного коду гривні слід звертатися до Національного банку України.
Своєю чергою, у зв’язку з виникненням питань, що стосуються наказу від 14.12.2020 No 2628 “Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції” в частині визначення нормативно–правового акту, яким затверджено цифровий та літерний код національної валюти гривні, Мінекономіки листом від 16.04.2021 № 3304-04/23072-03 звернулося до Національного банку України за відповідною інформацією в межах компетенції. Після отримання відповіді суб'єкти сфери публічних закупівель будуть поінформовані додатково.
Крім того, пропонуємо ознайомитися із запитом 572/2021 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0dc2ff0d-ae9a-4c0f-8b61-e1569741fc5e&lang=uk-UA
Консультація
№ 565/2021
06.04.2021
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Роз'яснення щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 10.12.2016, зокрема, щодо вичерпності переліку підстав, можливості проведення процедури без наявності підстав, а також щодо документів, які підтверджують правомірність застосування даної процедури та відсутність конкуренції. Висновки/Відповідь: 1. Вичерпність переліку підстав: Закон України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до змін від 19.09.2019 № 114-ІХ) (далі – Закон) встановлював вичерпний перелік підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, визначений у частині другій статті 35 Закону. 2. Проведення процедури без підстав: Замовник міг обрати переговорну процедуру закупівлі лише у разі наявності умов, передбачених частиною другою статті 35 Закону. В іншому випадку закупівля мала здійснюватись шляхом застосування тендеру. 3. Документи, що підтверджують підстави: Замовник самостійно визначає документи, зокрема експертні, нормативні, технічні та інші, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону, враховуючи предмет закупівлі (відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454) та умови застосування переговорної процедури. 4. Обґрунтування відсутності конкуренції: Перелік документів для обґрунтування відсутності конкуренції визначається замовником самостійно. У пункті 14 Повідомлення про намір укласти договір (наказ Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490) замовник зазначав обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 565/2021Огляд:
Суть питання: Роз'яснення щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 10.12.2016, зокрема, щодо вичерпності переліку підстав, можливості проведення процедури без наявності підстав, а також щодо документів, які підтверджують правомірність застосування даної процедури та відсутність конкуренції.
Висновки/Відповідь:
1. Вичерпність переліку підстав: Закон України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до змін від 19.09.2019 № 114-ІХ) (далі – Закон) встановлював вичерпний перелік підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, визначений у частині другій статті 35 Закону.
2. Проведення процедури без підстав: Замовник міг обрати переговорну процедуру закупівлі лише у разі наявності умов, передбачених частиною другою статті 35 Закону. В іншому випадку закупівля мала здійснюватись шляхом застосування тендеру.
3. Документи, що підтверджують підстави: Замовник самостійно визначає документи, зокрема експертні, нормативні, технічні та інші, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону, враховуючи предмет закупівлі (відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454) та умови застосування переговорної процедури.
4. Обґрунтування відсутності конкуренції: Перелік документів для обґрунтування відсутності конкуренції визначається замовником самостійно. У пункті 14 Повідомлення про намір укласти договір (наказ Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490) замовник зазначав обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Національне агентство з питань запобігання корупції
<b>
Тема розширена:</b> Підстави для застосування переговорної процедури в редакції Закону України "Про публічні закупівлі" від 10.12.2016
<b>Суть питання:</b> Національне агентство звертається з проханням надати роз’яснення щодо проведення переговорної процедури відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції закону що діяла від 10.12.2016 (далі - Закон), а саме:
1) чи містив Закон вичерпний перелік підстав застосування переговорної процедури?
2) чи могла бути проведена замовником переговорна процедура без наявності підстав передбачених ст.35 Закону для її проведення ?
3) які документи могли слугувати підставою для застосування переговорної процедури?
4) якими документами повинен замовник обгрунтовувати відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку?
Національне агентство просить якнайшвидше розглянути вказаний запит та надати роз’яснення, але не пізніше ніж до 12.04.2021.
<b>
Номер відповіді:</b> 565/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до введення в дію Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ) (далі – Закон) установлював правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо питання 1, 2
Відповідно частини першої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, визначених у частині другій статті 35 Закону, а саме:
1) закупівлі творів мистецтва або закупівлі, пов’язаної із захистом прав інтелектуальної власності, або укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного чи мистецького конкурсу;
2) відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи;
3) нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури;
4) якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації;
5) потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням;
6) необхідності проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за сукупності таких умов: договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, такі роботи технічно чи економічно пов’язані з головним (первинним) договором; загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору;
7) закупівлі юридичних послуг, пов’язаних із захистом прав та інтересів України, у тому числі з метою захисту національної безпеки і оборони, під час врегулювання спорів, розгляду в закордонних юрисдикційних органах справ за участю іноземного суб’єкта та України, на підставі рішення Кабінету Міністрів України або введених в дію відповідно до закону рішень Ради національної безпеки і оборони України.
Ураховуючи викладене, оскільки Законом встановлено вичерпний перелік підстав для застосування переговорної процедури, замовник міг обрати переговорну процедуру закупівлі, у разі наявності умов для застосування зазначеної процедури, передбачених частиною другою статті 35 Закону.
В іншому випадку закупівля мала здійснюватись відповідно до Закону, шляхом застосування тендеру.
Щодо питання 3, 4
У залежності від предмета закупівлі, який визначається замовником відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454, та умови для застосування переговорної процедури закупівлі, замовник самостійно визначає документи, зокрема експертні, нормативні, технічні та інші, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону.
Разом з тим за результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) замовник приймав рішення про намір укласти договір (частина третя статті 35 Закону).
Форму повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури (далі - Повідомлення) затверджено наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель".
У свою чергу, в пункті 14 Повідомлення замовник зазначав обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі).
Таким чином, замовник самостійно визначав документи, зокрема експертні, нормативні, технічні та інші, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону.