Новини Мінекономіки

×
Консультація № 577/2021
07.04.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 577/2021: Суть питання: Чи має право селищна рада оголошувати спрощену закупівлю на капремонт водопроводу, який перебуває на балансі КП, або потрібно передати капітальні трансферти КП? Що робити, якщо КП наполягає на самостійному проведенні робіт та відмовляється від процедури закупівель? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203304-04%2F28729-06) * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06%20) * від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 “Щодо делегування здійснення закупівель” (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=56256) * та запиті № 688/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA)
Консультація № 578/2021
07.04.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 578/2021 щодо переговорної процедури закупівлі (відсутність конкуренції з технічних причин) для експлуатації спортивних споруд. Суть питання: Чи правомірне застосування переговорної процедури закупівлі згідно з п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо закупівля стосується оренди спортивних споруд для проведення спортивних заходів, місце проведення яких визначено у Календарному плані, Регламенті та Наказі про проведення заходу? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124. Покупець повинен самостійно ознайомитися з роз'ясненнями у вказаному листі.
Консультація № 579/2021
07.04.2021
Тендерна документація
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи можливо використовувати банківські гарантії для участі в публічних закупівлях лише від системних банків, з огляду на те, що наказ Мінекономіки № 2628 від 14.12.2020 вимагає вказувати категорію гаранта, а категорії встановлені лише для системних банків? Висновки/Відповідь: У консультації не надано чіткої відповіді щодо можливості використання гарантій лише системних банків. В ній лише йдеться про те, що наказ Мінекономіки № 2628 від 14.12.2020 передбачає зазначення категорії гаранта у банківській гарантії.
Консультація № 580/2021
07.04.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 580/2021 щодо банківської гарантії: Суть питання: Чи правомірно вимагати від учасників забезпечення тендерної пропозиції в гривні, якщо Класифікатор іноземних валют та банківських металів (Постанова НБУ №34) не містить цифрового та літерного коду гривні, а Наказ Мінекономіки №2628 вимагає вказувати ці коди? Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади: Згідно із Законом України “Про публічні закупівлі”, закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. 2. Форма та вимоги: Наказ Мінекономіки від 14.12.2020 №2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції" визначає форму та вимоги до забезпечення тендерної пропозиції. Наказ набув чинності 19.03.2021. 3. Компетенція НБУ: Згідно зі статтею 2 Закону України “Про Національний банк України”, Національний банк України є центральним банком України, а його юридичний статус, завдання, функції, повноваження і принципи організації визначаються Конституцією України, цим Законом та іншими законами України. 4. Звернення до НБУ: Оскільки Наказ Мінекономіки №2628 погоджувався з НБУ, з питання визначення цифрового та літерного коду гривні слід звертатися до Національного банку України. 5. Очікування роз'яснень: Мінекономіки звернулося до НБУ (Лист від 16.04.2021 № 3304-04/23072-03) для отримання відповідної інформації щодо нормативно-правового акту, яким затверджено цифровий та літерний код національної валюти гривні. Після отримання відповіді, суб'єкти сфери публічних закупівель будуть проінформовані додатково. 6. Додаткова інформація: Рекомендується ознайомитись із запитом 572/2021: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0dc2ff0d-ae9a-4c0f-8b61-e1569741fc5e&lang=uk-UA
Консультація № 565/2021
06.04.2021
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Роз'яснення щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 10.12.2016, зокрема, щодо вичерпності переліку підстав, можливості проведення процедури без наявності підстав, а також щодо документів, які підтверджують правомірність застосування даної процедури та відсутність конкуренції. Висновки/Відповідь: 1. Вичерпність переліку підстав: Закон України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до змін від 19.09.2019 № 114-ІХ) (далі – Закон) встановлював вичерпний перелік підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, визначений у частині другій статті 35 Закону. 2. Проведення процедури без підстав: Замовник міг обрати переговорну процедуру закупівлі лише у разі наявності умов, передбачених частиною другою статті 35 Закону. В іншому випадку закупівля мала здійснюватись шляхом застосування тендеру. 3. Документи, що підтверджують підстави: Замовник самостійно визначає документи, зокрема експертні, нормативні, технічні та інші, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону, враховуючи предмет закупівлі (відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454) та умови застосування переговорної процедури. 4. Обґрунтування відсутності конкуренції: Перелік документів для обґрунтування відсутності конкуренції визначається замовником самостійно. У пункті 14 Повідомлення про намір укласти договір (наказ Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490) замовник зазначав обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі).
Консультація № 566/2021
06.04.2021
Оскарження процедур закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 566/2021: Суть питання: Чи існують обмеження на повторне застосування абз. 3 п. 3 ч. 7 ст. 3 Закону "Про публічні закупівлі" в межах одного тендеру при повторних оскарженнях, для закупівлі до 20% від очікуваної вартості? Висновки/Відповідь: * Абзац 3 п. 3 ч. 7 ст. 3 Закону "Про публічні закупівлі" дозволяє закупівлю без застосування порядку спрощених закупівель. * Закупівля можлива у разі нагальної потреби у зв’язку з оскарженням, в обсязі, що не перевищує 20% від очікуваної вартості тендеру, що оскаржується. * Застосування можливе за умови наявності нагальної потреби та дотримання обмеження у 20% від очікуваної вартості тендеру, що оскаржується. * Замовник самостійно визначає спосіб закупівлі, можливість його застосування та нагальність потреби у здійсненні закупівлі.
Консультація № 567/2021
06.04.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 567/2021: Суть питання: Чи можна закупити "Частини до світильників та освітлювального обладнання (світлодіодні лампи)" через Prozorro Market, якщо спрощена закупівля не відбулась (UA-2021-03-23-004235-a)? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді, а переадресувало до запиту № 2037/2020, розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=7bff10be-fa6e-4421-ae53-2628f7f5ab81 Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі для самостійного пошуку відповіді.
Консультація № 568/2021
06.04.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 568/2021 щодо дій у разі, якщо спрощена закупівля двічі не відбулася * Суть питання: Які дії замовника, якщо спрощена закупівля двічі не відбулася. * Висновки/Відповідь: Інформація з цього питання міститься у відповіді на запит №1799/2020, доступній за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c72f286e-5c6f-4201-acf3-c71215f63edd&lang=uk-UA
Консультація № 569/2021
06.04.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки (569/2021): Суть питання: Чи має замовник право застосувати переговорну процедуру закупівлі згідно з абзацом п'ятим пункту 3 частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" під час оскарження результатів відкритих торгів, для закупівлі в обсязі до 20% від очікуваної вартості тендеру? Висновки/Відповідь: Замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі (або здійснити закупівлю без застосування спрощених закупівель, залежно від вартості) в обсязі до 20% очікуваної вартості тендеру у разі його оскарження, за таких умов: * Існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі. * Сумарна ціна договорів, укладених з використанням абзацу п'ятого пункту 3 частини другої статті 40 Закону або абзацу третього пункту 3 частини сьомої статті 3 Закону, не може перевищувати 20% від очікуваної вартості тендеру, що оскаржується. Вибір способу закупівлі та визначення наявності нагальної потреби здійснюється замовником самостійно, з урахуванням очікуваної вартості предмета закупівлі та умов, визначених Законом.
Консультація № 570/2021
06.04.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 570/2021 щодо зміни ціни в договорі без використання ЕСЗ: Суть питання: Як часто та на скільки відсотків постачальник може збільшувати ціну за одиницю товару в договорі, укладеному без використання електронної системи закупівель, за яким оприлюднено звіт про договір про закупівлю? Висновки/Відповідь: У відповіді на питання рекомендовано ознайомитись з: * Листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Відеокурсом "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" у рубриці "Публічні закупівлі", розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація № 571/2021
06.04.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 571/2021 (ТОВ "Газенергопроект") Суть питання: Чи має право Замовник, після задоволення АМКУ першої скарги та проведення переговорної процедури за п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону, проводити ще одну переговорну процедуру за тим же пунктом у зв'язку з поданням другої скарги на ту ж закупівлю? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 569/2021 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=26002a9e-8921-452e-b370-9e8040b08220&lang=uk-UA Згадані нормативно-правові акти: * Закон - п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону
Консультація № 572/2021
06.04.2021
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 572/2021 (Щодо тендерної гарантії): Суть питання: Чи повинен банк-гарант при видачі тендерної гарантії використовувати форму та вимоги, затверджені наказом Мінекономіки № 2628, якщо тендерна документація містить інші вимоги до гарантії? Чи має право банк вносити додаткову інформацію в форму гарантії? Висновки/Відповідь: 1. Обов'язковість наказу Мінекономіки: Наказ Мінекономіки № 2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції" від 14.12.2020 є обов'язковим для суб'єктів, оскільки його розроблено на виконання Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме пункту 11 частини першої статті 9 Закону, що визначає повноваження Уповноваженого органу. 2. Тендерна документація: Замовник має право включати до тендерної документації іншу інформацію та вимоги, передбачені законодавством, згідно з частиною третьою статті 22 Закону. 3. Роз'яснення щодо вимог ТД: У разі розбіжностей або неясностей у вимогах тендерної документації щодо тендерної гарантії, учаснику слід звернутися за роз'ясненнями безпосередньо до замовника через електронну систему закупівель, згідно зі статтею 24 Закону. 4. Рекомендація: Банку-гаранту слід враховувати як вимоги Наказу Мінекономіки № 2628, так і специфічні вимоги, зазначені у тендерній документації. У разі суперечностей, рекомендується звернутися за роз'ясненнями до замовника. 5. Посилання на попередню консультацію: надано посилання на відповідь № 447/2021: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=eae86d50-1bc3-428f-8cf8-acc0f39fe617&lang=uk-UA