Новини Мінекономіки

×
Консультація № 654/2021
20.04.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 654/2021 щодо наслідків неправомірного застосування переговорної процедури: Суть питання: Які наслідки (для замовника/постачальника, чи буде скасовано договір) виникають у разі виявлення Держаудитслужбою (або іншим уповноваженим органом) неправомірного застосування переговорної процедури після укладення договору, в т.ч. якщо вже були поставки, та чи впливає на відповідальність сума закупівлі (більше 20 млн. грн)? Висновки/Відповідь: 1. Відповідальність: За порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та прийнятих на його виконання нормативно-правових актів, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України (частина перша статті 44 Закону). Перелік правопорушень та відповідальність визначені статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. 2. Контроль: Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (частина четверта статті 7 Закону). Держаудитслужба, відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі (пункт 4). 3. Компетенція Мінекономіки: Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів в конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами)). З питань щодо заходів контролю слід звертатися до Держаудитслужби.
Консультація № 655/2021
20.04.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 655/2021 (Щодо ідентифікаційного номеру та номеру паспорту ВРХ): Суть питання: Чи правомірно вимагати в тендерній документації надання в документах про якість ідентифікаційного номеру та номеру паспорту великої рогатої худоби для підтвердження ветеринарно-санітарного стану тварин? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на аналогічну відповідь, що міститься в запиті №72/2019.
Консультація
20.04.2021
Планування закупівель
Суть питання: Як правильно провести закупівлю розподілу природного газу та електроенергії, якщо наприкінці березня 2021 року одна ТГ додатково виділила кошти на оплату енергоносіїв, а облгаз пропонує підписати додаткову угоду до діючого договору замість укладення нового? Чи правомірні дії облгазу? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листами щодо розрахунку ціни на природний газ та закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства: * Лист від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 "Щодо розрахунку ціни на природний газ": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06 * Лист від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07 * Лист від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі”: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 2. Рекомендується ознайомитися із запитом 2426/2020: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=10edd35a-2685-4c1f-b092-68276390085f&lang=uk-UA 3. Роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП надає Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, відповідно до: * частини другої статті 19 Конституції України; * Закону України “Про ринок природного газу”; * Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Консультація № 658/2021
20.04.2021
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 658/2021): Суть питання: Чи правомірно застосовувати п. 5 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" щодо коливання ціни на ринку електричної енергії, якщо розрахунок вартості відбувається за формулою, загальна ціна договору та маржинальний прибуток постачальника залишаються незмінними? Висновки/Відповідь: 1. Рекомендації звернутися до інших органів: * Мінекономіки рекомендує звернутися до НКРЕКП (Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг) з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України, Закон України "Про ринок електричної енергії" та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715. * Також рекомендується звернутися до Міненерго (Міністерство енергетики України) з питань щодо розрахунків та закриття за формулою, посилаючись на Положення про Міністерство енергетики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 № 507. 2. Інформаційні матеріали: Надаються посилання на листи Мінекономіки, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07 * від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06 * від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 3. Відмова у наданні оцінки правомірності дій: Мінекономіки зазначає, що не уповноважене визначати правомірність дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Консультація № 659/2021
20.04.2021
Інше
# Консультація Мінекономіки щодо ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі": Суть питання: Чи зобов'язаний переможець процедури закупівлі повторно надавати інформацію про право підписання договору та копію ліцензії/документа дозвільного характеру, якщо він вже надав ці документи у складі тендерної пропозиції? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання. Натомість: * Рекомендує ознайомитись з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). * Пропонує ознайомитись з відео-курсом "Професійно про закупівлі" (посилання: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli). * Вказує на схоже питання та відповідь у запиті 344/2018 (посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=706de2e4-6c82-4476-a6a6-e2866ddd79d7&lang=uk-UA).
Консультація № 660/2021
20.04.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 660/2021 щодо обрання коду ДК 021:2015: Суть питання: Помилкове зазначення коду ДК 021:2015 в плані закупівлі: замість коду 50530000-9 ("Послуги з ремонту і обслуговування техніки") вказано код 50531000-6 ("Послуги з ремонту неелектричної техніки"). Висновки/Відповідь: Роз'яснення з даного питання міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06).
Консультація № 661/2021
20.04.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки (№ 661/2021) щодо зміни ціни у договорі про закупівлю комунальних послуг: Суть питання: КП "Сквир-водоканал" отримало від споживача відмову на укладення додаткової угоди про зміну ціни на послуги централізованого водопостачання та водовідведення на підставі п. 7 ч. 5 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв'язку із затвердженням нових тарифів. Споживач пропонує укласти додаткову угоду на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41, тобто підвищувати ціну на 10% кожні 90 днів, що не відповідає ситуації із затвердженими тарифами. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному на сайті Мінекономіки: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06. Також рекомендовано переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli.
Консультація № 639/2021
19.04.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 639/2021: Суть питання: Чи вважається "перепродажем третім особам" у контексті п. 2 ч. 6 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" придбання продуктів харчування (борошно, олія, дріжджі, овочі, мінеральна вода, соки) для подальшої переробки та продажу в їдальні працівникам за звичайними цінами? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 437/2021 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=e97e2a7c-2118-4759-a8aa-c885f612b5c4 Рекомендовано використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки для пошуку відповідей на аналогічні питання.
Консультація № 640/2021
19.04.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №640/2021: Суть питання: Чи підпадає під виняток, визначений п.18 ч.5 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі" (медичні послуги за договорами про медичне обслуговування населення), договір про надання медичних послуг (обслуговування населення громади), укладений з приватним медичним центром після припинення діяльності комунального медичного закладу? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на попередню консультацію №1081/2020, де, ймовірно, розглядається аналогічне питання. Рекомендується ознайомитися з цією консультацією для отримання відповіді: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2a28f63b-b060-4783-ba16-fbffca6b05e3&lang=uk-UA Звернутися до п.18 ч.5 ст.3 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Консультація № 641/2021
19.04.2021
Інше
Консультація № 641/2021 Суть питання: Де отримати інформацію про категорії замовника, учасника та банку для заповнення оновленої форми банківської гарантії згідно з наказом № 2628 від 14.12.2020, враховуючи відсутність конкретного роз'яснення в Законі України "Про публічні закупівлі". Висновки/Відповідь: Інформацію з цього питання можна знайти у відповіді на запит № 620/2021, що розміщена за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=790cb159-97fe-4e13-9b77-47b58d75be50&lang=uk-UA
Консультація № 644/2021
19.04.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 644/2021: Суть питання: Можливість закупівлі додаткових робіт (до 50% від суми договору), не передбачених початковим проектом, без використання електронної системи закупівель, у того ж учасника. Яку процедуру закупівлі застосовувати в такому випадку? Висновки/Відповідь: 1. Щодо можливості закупівлі без використання електронної системи: Відповідь на це питання міститься у запитах 775/2020 та 29/2020 за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=76ca96f9-fb28-45ce-8908-a3188d9fb68c&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=67cd849e-b275-4614-8a84-8b386999410a&lang=uk-UA 2. Щодо процедури закупівлі додаткових робіт: Відповідь на це питання міститься в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06) Водночас питання щодо вартісних меж та пов'язаних з цим способів закупівлі розглянуто у запиті № 688/2020 за посиланням * https://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4 *Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.04.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.*
Консультація № 645/2021
19.04.2021
Інше
Суть питання: Можливість укладання договору на додаткові роботи (до 50% від суми початкового договору), не передбачені початковим проєктом, без використання електронної системи закупівель з тим самим учасником, та альтернативна процедура закупівлі. Висновки/Відповідь: Аналогічна відповідь надана у запиті 644/2021 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1e92783d-abe7-4572-b191-5e112cb8686b&lang=uk-UA. Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на Інформаційному ресурсі.