Новини Мінекономіки

×
Консультація № 437/2021
27.04.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 692/2021): Суть питання: Чи підпадає під визначення "перепродаж третім особам" (п. 2 ч. 6 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі») придбання продуктів харчування (борошно, олія, дріжджі, овочі, мінеральна вода, соки) для подальшої переробки або продажу в їдальні працівникам за звичайними цінами? Висновки/Відповідь: Мінекономіки вважає, що вичерпна відповідь на питання міститься у запиті № 437/2021 за посиланням: https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=e97e2a7c-2118-4759-a8aa-c885f612b5c4. Також Мінекономіки наголошує, що не уповноважене визначати правомірність дій суб'єктів у сфері публічних закупівель та відносити конкретні випадки до таких, на які не поширюється дія Закону "Про публічні закупівлі".
Консультація № 693/2021
27.04.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 693/2021 (Щодо наказу № 2628 про забезпечення тендерної пропозиції): Суть питання: Чи правомірні вимоги замовників щодо зазначення "категорії принципала" та "категорії гаранта" в банківській гарантії, відповідно до наказу Мінекономіки № 2628, враховуючи відсутність визначення цих понять у законодавстві? Чи було публічне обговорення наказу? Висновки/Відповідь: * Мінекономіки надає консультації рекомендаційного характеру з питань закупівель відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про публічні закупівлі". * Відповідь на питання щодо реквізитів гарантії міститься у запиті № 620/2021 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=790cb159-97fe-4e13-9b77-47b58d75be50&lang=uk-UA * Проект наказу № 2628 був погоджений з Міністерством цифрової трансформації України, Національним банком України та Державною регуляторною службою України. * Проект наказу та аналіз регуляторного впливу були розміщені на веб-сайті Мінекономіки в розділі "Обговорення проектів документів", зауваження та пропозиції приймалися впродовж листопада 2020 року. * Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч. 2 ст. 19 Конституції України). * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. * Мінекономіки як Уповноважений орган здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель у межах повноважень, визначених статтею 9 Закону.
Консультація № 694/2021
27.04.2021
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 694/2021: Суть питання: УЖКГ Жмеринської міської ради уклало договір на 20% від вартості закупівлі послуг з поточного ремонту мереж зовнішнього освітлення після задоволення АМКУ скарги іншого учасника. Судове оскарження триває, кошти за договором закінчуються. Чи можливо укласти прямий договір або застосувати переговорну процедуру через нагальну потребу? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 566/2021: https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=f5fd0c3b-f0f3-4828-86d0-fff679ceeae8
Консультація № 699/2021
27.04.2021
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи правомірні дві додаткові угоди на збільшення ціни на газ (на 10% та 9%) протягом одного місяця, враховуючи посилання постачальника на європейські хаби та умови договору? Чи правомірне підвищення ціни на 19% за місяць? Висновки/Відповідь: 1. Відсутня пряма відповідь щодо правомірності підписання двох додаткових угод на збільшення ціни протягом одного місяця. 2. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки: * від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “Щодо розрахунку ціни на природний газ”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06 * від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07 * від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 3. Рекомендовано ознайомитися з темою "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" у підрубриці "Професіоналізація" рубрики "Публічні закупівлі": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli 4. Роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП надає Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок природного газу” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Консультація № 702/2021
27.04.2021
Інше
Суть питання: Роз'яснення щодо закупівель через електронний каталог: вибір процедури залежно від вартості, можливості декількох поставок в одному договорі та внесення змін до договору щодо збільшення ціни. Висновки/Відповідь: 1. Вибір процедури закупівлі (питання 1): * Закупівлі до 50 тис. грн: пряма закупівля ("через кошик"). * Закупівлі від 50 тис. грн до 200 тис. грн (для замовників з п. 1-3 ч. 1 ст. 2 Закону) або до 1 млн. грн (для замовників з п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону): запит ціни пропозицій. * Якщо річна потреба в картоплі становить 80 тис. грн, необхідно проводити запит ціни пропозицій, навіть якщо поставки будуть здійснюватися декількома частинами. * Порядок здійснення закупівель через електронний каталог регулюється статтею 11 Закону України “Про публічні закупівлі” та постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822. 2. Кількість поставок в одному договорі (питання 2): * Замовник може провести одну закупівлю шляхом запиту цін та передбачити в договорі декілька поставок протягом року. Інформація щодо строків поставки товару має зазначатися замовником у запиті ціни пропозицій. Договір про закупівлю з переможцем відбору має укладатися у повній відповідності до умов, визначених у запиті ціни пропозицій, та вимог законодавства. 3. Внесення змін до договору (питання 3): * Питання внесення змін до договору, укладеного за результатами запиту ціни пропозицій, регулюються Цивільним та Господарським кодексами України.
Консультація № 686/2021
26.04.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 686/2021: Суть питання: Реєстрація договору з "постачальником останньої надії" (ПОН) після тривалого періоду (з 01.01 по 28.02), коли фактично отримувалася електроенергія від ПОН, за наявності діючого договору з іншим постачальником з 01.03. Висновки/Відповідь: 1. Роз'яснення щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю та щодо переговорної процедури закупівлі розміщені на сайті Мінекономіки: * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) * Лист від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124) 2. Замовник зобов'язаний оприлюднювати договір про закупівлю та всі додатки до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення (пункт 10 частини першої статті 10 Закону). 3. Рекомендовано звернутися за консультацією до Мінфіну (згідно з абзацом другим пункту 1 Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375) та Державної казначейської служби України (згідно з Положенням про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215) з питань нормативно-правового регулювання реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань.
Консультація № 04/6578
26.04.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи повинні територіальні органи Держрибагентства, які є відокремленими підрозділами без статусу юридичної особи, але мають код ЄДРПОУ, власний кошторис та самостійно сплачують податки, здійснювати закупівлі через ЦЗО відповідно до Розпорядження КМУ № 846-р? Висновки/Відповідь: Проведення тендерів та закупівель за рамковими угодами для відокремлених структурних підрозділів центральних органів виконавчої влади, які не мають статусу юридичних осіб в обов’язковому порядку здійснюватиметься згідно Розпорядження КМУ № 846-р, тобто через централізовану закупівельну організацію. * Закон України “Про публічні закупівлі” (визначає правові та економічні засади закупівель). * Розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року № 846-р "Про визначення державної установи “Професійні закупівлі” централізованою закупівельною організацією" (визначає перелік замовників, для яких закупівлі через ЦЗО є обов'язковими). * Додаток 1 та Додаток 2 до Розпорядження КМУ № 846-р (переліки замовників). * Пункт 3 Розпорядження КМУ № 846-р (обов'язковість закупівель через ЦЗО з 1 січня 2021 року для замовників з Додатку 2). * Пункт 1 Розпорядження КМУ № 846-р (ЦЗО проводить закупівлі в інтересах замовників згідно із Законом). * Лист Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 “Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31458) * Лист Мінекономіки від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 "Щодо делегування здійснення закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56256-06)
Консультація № 689/2021
26.04.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 689/2021: Суть питання: Роз'яснення щодо проведення спрощених закупівель та закупівель через е-каталог Prozorro Market, включаючи питання вибору процедури, закупівель декількох позицій, звітності, внесення змін до договору, можливості укладання прямого договору після відміни запиту цін та зазначення конкретної торгової марки. Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на запит міститься у листі, що додається до консультації. 2. Мінекономіки планує підготувати узагальнену відповідь щодо застосування електронних каталогів, яка буде розміщена на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Користувачам пропонується долучитися до голосування: https://cutt.ly/WbVGJLO.
Консультація № 690/2021
26.04.2021
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація Мінекономіки № 690/2021: Продовження дії цінової пропозиції з ініціативи Учасника: Суть питання: Чи є лист учасника про погодження продовження терміну дії пропозиції (без звернення замовника) належною підставою для акцепту, враховуючи, що спосіб продовження терміну дії пропозиції Законом не передбачений? Висновки/Відповідь: Продовження строку дії тендерних пропозицій здійснюється у спосіб, передбачений Законом України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) та Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, тобто на вимогу замовника та із застосуванням електронної системи закупівель. * Згідно з частиною сьомою статті 26 Закону, замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій. Учасник має право погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції. * Згідно з пунктом 3 Порядку, розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/учасником шляхом заповнення електронних полів та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце. Мінекономіки, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України, та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), не визначає правомірність дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Консультація № 691/2021
26.04.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 691/2021): Суть питання: Запит про внесення змін до наказу Мінекономіки № 1082 від 11.06.2020 "Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі" в частині вимог до інформації, що зазначається в річному плані закупівель, зокрема, щодо МНН лікарських засобів та кодів/назв медичних виробів згідно з НК 024:2019. Замовник вважає це додатковим та безглуздим навантаженням, оскільки оприлюднення плану закупівель передбачено нормами Закону України “Про публічні закупівлі”. Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомило, що вичерпна відповідь на питання міститься у запиті 520/2021 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=615ef99d-49c4-4870-9943-919ae2de793f&lang=uk-UA. Також висловлено вдячність за ініціативу та запевнено, що пропозиції будуть опрацьовані та розглянуто можливість їх врахування для вдосконалення роботи електронної системи закупівель. Згадані НПА: * Закон України “Про публічні закупівлі” * Наказ МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 11.06.2020 № 1082 "Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі" * Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159, яким затверджено НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»
Консультація № 685/2021
24.04.2021
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можна проводити одну процедуру відкритих торгів на розробку проектно-кошторисної документації (ПКД) та виконання будівельних робіт (фасад будівлі), якщо вартість робіт перевищує 2 мільйони гривень? Висновки/Відповідь: У відповіді від Мінекономіки зазначається, що роз'яснення з цього питання надано за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06. Також, питання застосування вартісних меж розглянуто у запиті 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA.
Консультація № 674/2021
23.04.2021
Інше
Суть питання: Чи повинна кожна уповноважена особа (УО) мати вузьку спеціалізацію (наприклад, лише медикаменти) або відповідати за конкретний вид процедури закупівлі (спрощена/переговорна)? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не дає прямої відповіді, але пропонує ознайомитись з наступними матеріалами: * Лист Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “Щодо організації закупівельної діяльності замовника”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218 * Відповідь на запит 232/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=171a10a3-b305-40af-9cdb-cbe49a862a55&lang=uk-UA * Матеріали на тему “Організація закупівельної діяльності: уповноважена особа/тендерний комітет, централізовані закупівельні організації”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli * Матеріали підрубрики "Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli