Новини Мінекономіки
Консультація
№ 437/2021
27.04.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 692/2021): Суть питання: Чи підпадає під визначення "перепродаж третім особам" (п. 2 ч. 6 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі») придбання продуктів харчування (борошно, олія, дріжджі, овочі, мінеральна вода, соки) для подальшої переробки або продажу в їдальні працівникам за звичайними цінами? Висновки/Відповідь: Мінекономіки вважає, що вичерпна відповідь на питання міститься у запиті № 437/2021 за посиланням: https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=e97e2a7c-2118-4759-a8aa-c885f612b5c4. Також Мінекономіки наголошує, що не уповноважене визначати правомірність дій суб'єктів у сфері публічних закупівель та відносити конкретні випадки до таких, на які не поширюється дія Закону "Про публічні закупівлі".
Інше
Консультація № 437/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 692/2021)
Суть питання: Чи підпадає під визначення "перепродаж третім особам" (п. 2 ч. 6 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі») придбання продуктів харчування (борошно, олія, дріжджі, овочі, мінеральна вода, соки) для подальшої переробки або продажу в їдальні працівникам за звичайними цінами?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки вважає, що вичерпна відповідь на питання міститься у запиті № 437/2021 за посиланням: https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=e97e2a7c-2118-4759-a8aa-c885f612b5c4.
Також Мінекономіки наголошує, що не уповноважене визначати правомірність дій суб'єктів у сфері публічних закупівель та відносити конкретні випадки до таких, на які не поширюється дія Закону "Про публічні закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Первинна профспілкова організація відокремленого підрозділу шахта "Межирічанська" державного підприємства "Львіввугілля"
<b>
Тема розширена:</b> надання роз"яснення
<b>Суть питання:</b> 12 квітня 2021 року ми звернулись за наданням роз’яснення стосовно застосування п.2 ч.6 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме як потрібно трактувати термін «перепродаж третім особам». Чи включає в себе даний термін (підпадає під визначення) придбання продуктів харчування для подальшої переробки з метою перепродажу третім особам за звичайними цінами і на стандартних умовах, наприклад:
1) Купівля борошна, олії, дріжджів для випічки хлібобулочних виробів для продажу в їдальні працівникам за звичайними цінами.
2.) Придбання овочів для приготування блюд для продажу в їдальні працівникам за звичайними цінами.
3.) Придбання мінеральної води, соків для продажу в їдальні.
В отриманій відповіді Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України пропонується попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі та зазначено, що відповідь на питання міститься у запиті № 437/2021 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=e97e2a7c-2118-4759-a8aa-c885f612b5c4, проте дане посилання містить роз’яснення стосовно дилерства.
Вказане роз’яснення не дає відповіді на питання, що нас цікавить, а саме питання перепродажу продуктів харчування за звичайними цінами і на стандартних умовах в їдальні підприємства працівникам, а не як дилери.
Повторно просимо надати роз’яснення стосовно застосування п.2 ч.6 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме як потрібно трактувати термін «перепродаж третім особам».
<b>
Номер відповіді:</b> 692/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо,
вичерпна відповідь
на питання міститься у запиті 437/2021 за посиланням:
https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=e97e2a7c-2118-4759-a8aa-c885f612b5c4
При цьому повідомляємо, що до компетенції Міністерства не належить визначення правомірності дій суб"єктів сфери публічних закупівель та віднесення випадків, зазначених у зверненнях заявників, до таких, на які не поширюється дія Закону "Про публічні закупівлі" у конкретних випадках.
Консультація
№ 693/2021
27.04.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 693/2021 (Щодо наказу № 2628 про забезпечення тендерної пропозиції): Суть питання: Чи правомірні вимоги замовників щодо зазначення "категорії принципала" та "категорії гаранта" в банківській гарантії, відповідно до наказу Мінекономіки № 2628, враховуючи відсутність визначення цих понять у законодавстві? Чи було публічне обговорення наказу? Висновки/Відповідь: * Мінекономіки надає консультації рекомендаційного характеру з питань закупівель відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про публічні закупівлі". * Відповідь на питання щодо реквізитів гарантії міститься у запиті № 620/2021 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=790cb159-97fe-4e13-9b77-47b58d75be50&lang=uk-UA * Проект наказу № 2628 був погоджений з Міністерством цифрової трансформації України, Національним банком України та Державною регуляторною службою України. * Проект наказу та аналіз регуляторного впливу були розміщені на веб-сайті Мінекономіки в розділі "Обговорення проектів документів", зауваження та пропозиції приймалися впродовж листопада 2020 року. * Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч. 2 ст. 19 Конституції України). * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. * Мінекономіки як Уповноважений орган здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель у межах повноважень, визначених статтею 9 Закону.
Тендерна документація
Консультація № 693/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 693/2021 (Щодо наказу № 2628 про забезпечення тендерної пропозиції)
Суть питання: Чи правомірні вимоги замовників щодо зазначення "категорії принципала" та "категорії гаранта" в банківській гарантії, відповідно до наказу Мінекономіки № 2628, враховуючи відсутність визначення цих понять у законодавстві? Чи було публічне обговорення наказу?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Денисенко Віктор Анатолійович
<b>
Тема розширена:</b> Вимога в тендерній документації стосовно надання забезпечення тендерної пропозиції у відповідності до наказу Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628
<b>Суть питання:</b> Після прийняття наказу Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628, замовники почали вимагати додержання його вимог при наданні забезпечення тендерної пропозиції.
Разом з тим, наказом визначені обов'язкові реквізити, що мають бути зазначені в гарантії, зокрема:
повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія - для принципала юридичної особи - резидента;
ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія.
Законом України "Про публічні закупівлі" наведено визначення лише категорій бенефіціарів, при цьому таке поняття як "категорія принципала" та "категорія гаранта" в законодавчому полі України відсутні.
Прошу надати вичерпну відповідь, у відповідності до Закону України "Про звернення громадян" у визначений Законом термін на наступні питання:
Що мається на увазі під вимогою зазначати категорію принципала та який сенс наводити таку інформацію, якщо вона жодним чином не впливає на зобов'язання банку по відповідній банківській гарантії?
Що мається на увазі під вимогою зазначати категорію гаранта та який сенс наводити таку інформацію, якщо вона жодним чином не впливає на зобов'язання банку по відповідній банківській гарантії?
Чи було публічне обговорення наказу Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628?
<b>
Номер відповіді:</b> 693/2021
<b>
Відповідь:</b>
Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Мінекономіки як Уповноважений орган здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель у межах повноважень, визначених статтею 9 Закону.
Так, на інформаційному ресурсі, на який Ви звернулися, Мінекономіки як Уповноважений орган здійснює
надання безоплатних консультацій рекомендаційного характеру з питань закупівель відповідно до пункту 13 частини першої статті 9 Закону.
З огляду на зазначене Ваше звернення розглядається у відповідності до Закону України “Про публічні закупівлі”.
При цьому повідомляємо, що відповідь на питання, що стосується реквізитів гарантії міститься у запиті № 620/2021 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=790cb159-97fe-4e13-9b77-47b58d75be50&lang=uk-UA
Водночас зазначаємо, що проект наказу “Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції” погоджений з Міністерством цифрової трансформації України, Національним банком України та Державною регуляторною службою України.
До того ж зазначений проект наказу та аналіз його регуляторного впливу було розміщено на веб-сайті Мінекономіки в розділі “Обговорення проектів документів”. Зауваження та пропозиції до зазначеного проекту наказу приймалися впродовж листопаду 2020 року.
Консультація
№ 694/2021
27.04.2021
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 694/2021: Суть питання: УЖКГ Жмеринської міської ради уклало договір на 20% від вартості закупівлі послуг з поточного ремонту мереж зовнішнього освітлення після задоволення АМКУ скарги іншого учасника. Судове оскарження триває, кошти за договором закінчуються. Чи можливо укласти прямий договір або застосувати переговорну процедуру через нагальну потребу? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 566/2021: https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=f5fd0c3b-f0f3-4828-86d0-fff679ceeae8
Відкриті торги
Консультація № 694/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 694/2021
Суть питання:
УЖКГ Жмеринської міської ради уклало договір на 20% від вартості закупівлі послуг з поточного ремонту мереж зовнішнього освітлення після задоволення АМКУ скарги іншого учасника. Судове оскарження триває, кошти за договором закінчуються. Чи можливо укласти прямий договір або застосувати переговорну процедуру через нагальну потребу?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у запиті № 566/2021: https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=f5fd0c3b-f0f3-4828-86d0-fff679ceeae8
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від УЖКГ Жмеринської міської ради
<b>Суть питання:</b> Нашим управлінням було оголошено відкриті торги на закупівлю послуг з поточного ремонту мереж зовнішнього освітлення, Після оголошення переможця, інший учасник процедури подав скаргу в АМК. Рішенням АМК скаргу було задоволено. Не погодившись з рішенням, нами було подано позов до окружного адміністративного суду м. Києва. На період оскарження було заключено договір на 20%. Але вже більше місця суд не надсилає ухвалу про відкриття провадження для написання відзиву АМК, а кошти за договором на 20% вже закінчуються. Підскажіть чи передбачає Закон, як діяти в таких випадках. Чи є можливість заключити прямий договір або провести переговорну процедуру, як наслідок нагальної потреби, що складалася через числі скарги жителів міста та ТГ.
<b>
Номер відповіді:</b> 694/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 566/2021 за посиланням:
https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=f5fd0c3b-f0f3-4828-86d0-fff679ceeae8
Консультація
№ 699/2021
27.04.2021
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи правомірні дві додаткові угоди на збільшення ціни на газ (на 10% та 9%) протягом одного місяця, враховуючи посилання постачальника на європейські хаби та умови договору? Чи правомірне підвищення ціни на 19% за місяць? Висновки/Відповідь: 1. Відсутня пряма відповідь щодо правомірності підписання двох додаткових угод на збільшення ціни протягом одного місяця. 2. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки: * від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “Щодо розрахунку ціни на природний газ”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06 * від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07 * від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 3. Рекомендовано ознайомитися з темою "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" у підрубриці "Професіоналізація" рубрики "Публічні закупівлі": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli 4. Роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП надає Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок природного газу” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 699/2021Огляд:
Суть питання:
Чи правомірні дві додаткові угоди на збільшення ціни на газ (на 10% та 9%) протягом одного місяця, враховуючи посилання постачальника на європейські хаби та умови договору? Чи правомірне підвищення ціни на 19% за місяць?
Висновки/Відповідь:
1. Відсутня пряма відповідь щодо правомірності підписання двох додаткових угод на збільшення ціни протягом одного місяця.
2. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки:
* від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “Щодо розрахунку ціни на природний газ”:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06
* від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства":
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07
* від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
3. Рекомендовано ознайомитися з темою "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" у підрубриці "Професіоналізація" рубрики "Публічні закупівлі":
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
4. Роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП надає Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок природного газу” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад Сумської обласної ради "Путивльський мистецький ліцей"
<b>
Тема розширена:</b> Дві додаткових угод на 10% за один місяць
<b>Суть питання:</b> Доброго дня .
27.01.2021 було укладено Договір на газове постачання. 04.02.2021 було укладено додаткову угоду на збільшенні ціни. (ціна зросла в Україні)
01.04.2021 було знову укладено додатокву угоду на збільшення на 10 % (але уже по Європейським хабам,Постачальник це виправдовує тим,що газ закупляє за кордоном)
13.04.2021-30.04.2021 надано знову додаткову угоду на 9% зному по Європейським хабам.
В основному Договорі вказано, що один зваріантів може буди ціна з Європейских хабів.
У зв*язку із правильним розпорядженням державних коштів, дайте роз*яснення :Чи можно підписувати 2 Додаткових угоди за один місяць. 27.04.2021 опалювальний сезон у закладі освіти закінчений .Постачальник попереджає , що буду збільшення і в травні, але ж з травня по 15 жовтня заклад освіти не користується газовим паливом.
Чи можно довідки з Європейськми хабами вважати дійсними?
Чи було підпищення ціни аж 19% за квітень місяць?
<b>
Номер відповіді:</b> 699/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщені листи від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “
Щодо розрахунку ціни на природний газ"
та
від
30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "
Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства
", від 24.11.2020 № 3304-04/6998
7-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас, пропонуємо ознайомитись з темою
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
у підрубриці "Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі" за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
При цьому повідомляємо, що розгляд звернень споживачів та надання роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок природного газу” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Консультація
№ 702/2021
27.04.2021
Інше
Суть питання: Роз'яснення щодо закупівель через електронний каталог: вибір процедури залежно від вартості, можливості декількох поставок в одному договорі та внесення змін до договору щодо збільшення ціни. Висновки/Відповідь: 1. Вибір процедури закупівлі (питання 1): * Закупівлі до 50 тис. грн: пряма закупівля ("через кошик"). * Закупівлі від 50 тис. грн до 200 тис. грн (для замовників з п. 1-3 ч. 1 ст. 2 Закону) або до 1 млн. грн (для замовників з п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону): запит ціни пропозицій. * Якщо річна потреба в картоплі становить 80 тис. грн, необхідно проводити запит ціни пропозицій, навіть якщо поставки будуть здійснюватися декількома частинами. * Порядок здійснення закупівель через електронний каталог регулюється статтею 11 Закону України “Про публічні закупівлі” та постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822. 2. Кількість поставок в одному договорі (питання 2): * Замовник може провести одну закупівлю шляхом запиту цін та передбачити в договорі декілька поставок протягом року. Інформація щодо строків поставки товару має зазначатися замовником у запиті ціни пропозицій. Договір про закупівлю з переможцем відбору має укладатися у повній відповідності до умов, визначених у запиті ціни пропозицій, та вимог законодавства. 3. Внесення змін до договору (питання 3): * Питання внесення змін до договору, укладеного за результатами запиту ціни пропозицій, регулюються Цивільним та Господарським кодексами України.
Інше
Консультація № 702/2021Огляд:
Суть питання: Роз'яснення щодо закупівель через електронний каталог: вибір процедури залежно від вартості, можливості декількох поставок в одному договорі та внесення змін до договору щодо збільшення ціни.
Висновки/Відповідь:
1. Вибір процедури закупівлі (питання 1):
* Закупівлі до 50 тис. грн: пряма закупівля ("через кошик").
* Закупівлі від 50 тис. грн до 200 тис. грн (для замовників з п. 1-3 ч. 1 ст. 2 Закону) або до 1 млн. грн (для замовників з п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону): запит ціни пропозицій.
* Якщо річна потреба в картоплі становить 80 тис. грн, необхідно проводити запит ціни пропозицій, навіть якщо поставки будуть здійснюватися декількома частинами.
* Порядок здійснення закупівель через електронний каталог регулюється статтею 11 Закону України “Про публічні закупівлі” та постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822.
2. Кількість поставок в одному договорі (питання 2):
* Замовник може провести одну закупівлю шляхом запиту цін та передбачити в договорі декілька поставок протягом року. Інформація щодо строків поставки товару має зазначатися замовником у запиті ціни пропозицій. Договір про закупівлю з переможцем відбору має укладатися у повній відповідності до умов, визначених у запиті ціни пропозицій, та вимог законодавства.
3. Внесення змін до договору (питання 3):
* Питання внесення змін до договору, укладеного за результатами запиту ціни пропозицій, регулюються Цивільним та Господарським кодексами України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Клочкова Катерина Володимирівна
<b>
Тема розширена:</b> Запит цін пропозицій
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Є запитання по закупівлі "Запит цін пропозицій", допоможіть, будь ласка, з відповідями:
1) Річна очікувана вартість (наприклад, картоплі) складає 80 тисяч. Але замовнику потрібно декілька поставок (наприклад, одразу на різні адреси або просто декілька поставок за однією адресою протягом року). Нехай таких поставок буде 4 (кожна по 20 тисяч). Відповідно, замовник повинен оформити 4 замовлення через електронний каталог. Це має бути 4 запиту ціни пропозиції (оскільки загальна сума перевищує 50 тисяч), чи 4 прямі замовлення "через кошик" (оскільки сума кожного замовлення не перевищує 50 тисяч)?
2) Чи може замовник провести одну закупівлю шляхом запиту цін, та передбачити в договорі декілька поставок протягом року ?
3) Чи може замовник укладати додаткові угоду з причини збільшення ціни за одиницю? наприклад, уклали договір сьогодні, а через певний проміжок часу - перед поставкою - постачальник надіслав додаткову угоду з метою збільшення ціни, аргументуючи що ціни зросли , і він вже не може поставляти за ціною, узгодженою в договорі.
<b>
Номер відповіді:</b> 702/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідно до статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) порядок формування та використання електронного каталогу затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822 (далі - Порядок).
Правилами здійснення закупівель через електронний каталог, визначеними пунктами 53-68 Порядку, передбачено два способи закупівель для замовників:
1) відбір постачальника шляхом формування замовлення в електронному каталозі з дотриманням принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону, - для закупівель товарів, вартість яких не перевищує 50 тис. гривень;
2) відбір постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників - для здійснення закупівлі товару, вартість якого дорівнює або перевищує 50 тис. гривень та є меншою, ніж 200 тис. гривень, для замовників, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 Закону, та меншою, ніж 1 млн. гривень для замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 Закону.
Отже, виходячи із зазначених вище положень Порядку, закупівля через електронний каталог може здійснюватися прямою закупівлею (якщо її вартість до 50 тис. гривень ) або через запит ціни пропозицій (якщо її вартість дорівнює або перевищує 50 тис. гривень).
Наприклад, у разі якщо у замовника передбачена закупівля товару, наявного у каталозі, у межах одного коду (за
ДК 021:2015
“Єдиний закупівельний словник”) на суму 80 тис. гривень, то цю позицію замовник має закупити, застосовуючи запит ціни пропозицій.
При цьому інформація, зокрема щодо строків поставки товару, має зазначатися замовником у запиті ціни пропозицій. Своєю чергою, договір про закупівлю з переможцем відбору має укладатися у повній відповідності до умов, визначених у запиті ціни пропозицій, та вимог законодавства, зокрема Цивільного та Господарського кодексів України. Водночас питання внесення змін до такого договору також регулюється Цивільним та Господарським кодексами України.
Згідно з абзацом третім пункту 2 Порядку договір про закупівлю, укладений з використанням електронного каталогу – це договір, укладений замовником з переможцем відбору, та/або документ, що підтверджує придбання замовником товару у переможця відбору відповідно до Порядку.
Отже, ураховуючи зазначене, договір про закупівлю, укладений з використанням електронного каталогу, який передбачає оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, не є договором про закупівлю у розумінні Закону. Правовідносини, що виникають при укладенні та виконанні такого договору не є предметом регулювання Закону.
Консультація
№ 686/2021
26.04.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 686/2021: Суть питання: Реєстрація договору з "постачальником останньої надії" (ПОН) після тривалого періоду (з 01.01 по 28.02), коли фактично отримувалася електроенергія від ПОН, за наявності діючого договору з іншим постачальником з 01.03. Висновки/Відповідь: 1. Роз'яснення щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю та щодо переговорної процедури закупівлі розміщені на сайті Мінекономіки: * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) * Лист від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124) 2. Замовник зобов'язаний оприлюднювати договір про закупівлю та всі додатки до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення (пункт 10 частини першої статті 10 Закону). 3. Рекомендовано звернутися за консультацією до Мінфіну (згідно з абзацом другим пункту 1 Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375) та Державної казначейської служби України (згідно з Положенням про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215) з питань нормативно-правового регулювання реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 686/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 686/2021
Суть питання:
Реєстрація договору з "постачальником останньої надії" (ПОН) після тривалого періоду (з 01.01 по 28.02), коли фактично отримувалася електроенергія від ПОН, за наявності діючого договору з іншим постачальником з 01.03.
Висновки/Відповідь:
1. Роз'яснення щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю та щодо переговорної процедури закупівлі розміщені на сайті Мінекономіки:
* Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06)
* Лист від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124)
2. Замовник зобов'язаний оприлюднювати договір про закупівлю та всі додатки до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення (пункт 10 частини першої статті 10 Закону).
3. Рекомендовано звернутися за консультацією до Мінфіну (згідно з абзацом другим пункту 1 Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375) та Державної казначейської служби України (згідно з Положенням про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215) з питань нормативно-правового регулювання реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Городищенської міської ради
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Ми замовники закупівлі електричної енергії. З 1 січня по 28 лютого наш відділ перейшов на "постачальника останньої надії", ціна якого більше 5 грн. за 1 кВт. Як має відбуватись реєстрація договору постачальника "останньої надії " якщо він зв’язався з нами тільки 23.04.2021 року але досі його не надав?
А 16 лютого був підписаний договір з ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» (відкриті торги) на закупівлю 2021 року, який почав діяти з 01.03.2021 року.
<b>
Номер відповіді:</b> 686/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщені від 24.11.2020 № 3304-04/69987
-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”,
від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”
за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
При цьому згідно з пунктом 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, зокрема інформацію про закупівлю договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Поряд з цим, оскільки відповідно до абзацу другого пункту 1 Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375, Мінфін України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову та бюджетну політику, при цьому відповідно до Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215, Державна казначейська служба України зокрема надає консультаційну допомогу учасникам бюджетного процесу
з питань, що належать до компетенції казначейства, з питань нормативно-правового регулювання реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань рекомендуємо додатково звернутись до вищевказаних органів виконавчої влади.
Консультація
№ 04/6578
26.04.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи повинні територіальні органи Держрибагентства, які є відокремленими підрозділами без статусу юридичної особи, але мають код ЄДРПОУ, власний кошторис та самостійно сплачують податки, здійснювати закупівлі через ЦЗО відповідно до Розпорядження КМУ № 846-р? Висновки/Відповідь: Проведення тендерів та закупівель за рамковими угодами для відокремлених структурних підрозділів центральних органів виконавчої влади, які не мають статусу юридичних осіб в обов’язковому порядку здійснюватиметься згідно Розпорядження КМУ № 846-р, тобто через централізовану закупівельну організацію. * Закон України “Про публічні закупівлі” (визначає правові та економічні засади закупівель). * Розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року № 846-р "Про визначення державної установи “Професійні закупівлі” централізованою закупівельною організацією" (визначає перелік замовників, для яких закупівлі через ЦЗО є обов'язковими). * Додаток 1 та Додаток 2 до Розпорядження КМУ № 846-р (переліки замовників). * Пункт 3 Розпорядження КМУ № 846-р (обов'язковість закупівель через ЦЗО з 1 січня 2021 року для замовників з Додатку 2). * Пункт 1 Розпорядження КМУ № 846-р (ЦЗО проводить закупівлі в інтересах замовників згідно із Законом). * Лист Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 “Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31458) * Лист Мінекономіки від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 "Щодо делегування здійснення закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56256-06)
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 04/6578Огляд:
Суть питання: Чи повинні територіальні органи Держрибагентства, які є відокремленими підрозділами без статусу юридичної особи, але мають код ЄДРПОУ, власний кошторис та самостійно сплачують податки, здійснювати закупівлі через ЦЗО відповідно до Розпорядження КМУ № 846-р?
Висновки/Відповідь:
Проведення тендерів та закупівель за рамковими угодами для відокремлених структурних підрозділів центральних органів виконавчої влади, які не мають статусу юридичних осіб в обов’язковому порядку здійснюватиметься згідно Розпорядження КМУ № 846-р, тобто через централізовану закупівельну організацію.
* Додаток 1 та Додаток 2 до Розпорядження КМУ № 846-р (переліки замовників).
* Пункт 3 Розпорядження КМУ № 846-р (обов'язковість закупівель через ЦЗО з 1 січня 2021 року для замовників з Додатку 2).
* Пункт 1 Розпорядження КМУ № 846-р (ЦЗО проводить закупівлі в інтересах замовників згідно із Законом).
(https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31458)
(https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56256-06)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне агентство рибного господарства України
<b>
Тема розширена:</b> Щодо здійснення закупівель через ЦЗО відповідно до розпорядження КМУ 846-р відокремленими підрозділами у випадку, якщо підрозділ не є юридичною особою
<b>Суть питання:</b> Відповідно до розпорядження КМУ від 25.09.2019 №846-р, а саме абзацу 3 пункту 3, в якому зазначено, що згідно з додатком 2 зазначена централізована закупівельна організація проводить тендери та закупівлі за рамковими угодами товарів згідно з додатком 4 за рахунок коштів державного бюджету з 1 січня 2021 року. Відповідно до додатку 2 Держрибагентство України підпадає під вищевказану категорію замовників. Однак в даному розпорядження нічого не вказано про територіальні органи.
В своїх відповідях на аналогічні запитання Мінекономіки посилається на інформаційний лист 3304-04/6578-06 від 06.02.2020
https://www.me.gov.ua/Files/Download?Id=1750f7d9-21d8-46c9-bfc8-f83ef76c9023
Однак слід зазначити, що у цьому листі йдеться про територіальні органи центральних органів виконавчої влади, які утворені як юридичні особи.
Між тим, територіальні органи Держрибагентства діють у складі Держрибагентства як відокремлені структурні підрозділи та не мають статусу юридичної особи, але мають код ЄДРПОУ, власний кошторис та самостійно сплачують податки та збори.
На основі вищевикладеного просимо надати роз’яснення з приводу здійснення тендерних закупівель через ДУ "Професійні закупівлі" територіальними органами Держрибагентства з урахуванням особливостей їхнього статусу.
<b>
Номер відповіді:</b> 688/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Водночас перелік замовників, в інтересах яких проведення тендерів та закупівель за рамковими угодами через централізовану закупівельну організацію є обов’язковим визначений додатком 1 та додатком 2 до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року № 846-р "Про визначення державної установи “Професійні закупівлі” централізованою закупівельною організацією" (далі - Розпорядження КМУ).
Так, пунктом 3 Розпорядження КМУ встановлено, що для замовників, згідно з додатком 2 з 1 січня 2021 року централізована закупівельна організація проводить тендери та закупівлі за рамковими угодами товарів згідно з додатком 4.
В свою чергу, виходячи зі змісту пункту 1 Розпорядження КМУ централізована закупівельна організація проводить тендери та закупівлі за рамковими угодами товарів і послуг (крім поточного ремонту) в інтересах замовників
згідно із Законом.
При цьому інформація щодо здійснення закупівель відокремленими підрозділами міститься в листах від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 “
Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель
” та від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06
"Щодо делегування здійснення закупівель"
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56256-06
ttps://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31458
Таким чином, проведення тендерів та закупівель за рамковими угодами для відокремлених структурних підрозділів центральних органів виконавчої влади, які не мають статусу юридичних осіб в обов’язковому порядку здійснюватиметься згідно Розпорядження КМУ, тобто через централізовану закупівельну організацію.
Консультація
№ 689/2021
26.04.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 689/2021: Суть питання: Роз'яснення щодо проведення спрощених закупівель та закупівель через е-каталог Prozorro Market, включаючи питання вибору процедури, закупівель декількох позицій, звітності, внесення змін до договору, можливості укладання прямого договору після відміни запиту цін та зазначення конкретної торгової марки. Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на запит міститься у листі, що додається до консультації. 2. Мінекономіки планує підготувати узагальнену відповідь щодо застосування електронних каталогів, яка буде розміщена на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Користувачам пропонується долучитися до голосування: https://cutt.ly/WbVGJLO.
Інше
Консультація № 689/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 689/2021
Суть питання: Роз'яснення щодо проведення спрощених закупівель та закупівель через е-каталог Prozorro Market, включаючи питання вибору процедури, закупівель декількох позицій, звітності, внесення змін до договору, можливості укладання прямого договору після відміни запиту цін та зазначення конкретної торгової марки.
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на запит міститься у листі, що додається до консультації.
2. Мінекономіки планує підготувати узагальнену відповідь щодо застосування електронних каталогів, яка буде розміщена на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Користувачам пропонується долучитися до голосування: https://cutt.ly/WbVGJLO.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Парфенюк Олена
<b>
Тема розширена:</b> спрощені закупівлі, закупівлі через е-каталог Prozorro Market
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Просимо надати роз’яснення з наступних питань:
1. Якщо сума конкретної закупівлі по товару складає 30 тис грн, але на рік передбачено за даним ДК 130 тис. грн - яким чином проводити дану закупівлю на 30 тис грн- шляхом запиту цін або шляхом закупівлі через кошик (у конкретного постачальника) ?
2. Закупівля складається з декількох позицій (наприклад, бензин (40 тис) та дизельне паливо (40 тис). Загальна сума закупівлі становить 80 тис. Враховуючи те, що провести запит цін на декілька позицій неможливо, яким чином проводити закупівлю : шляхом запиту цін або шляхом закупівлі через кошик (у конкретного постачальника) ?
*у разі якщо можна провести через кошик, там є можливість закупити декілька товарів одразу (у одного постачальника). таким чином закупівля через кошик буде на суму 80 тис грн. Чи не виникне запитань від контролюючих органів. (edited)
3. Чи потрібно робити звіт про виконання договору та оприлюднювати повідомлення про внесення змін у разі проведення закупівлі шляхом запиту цін пропозицій?
4. Чи розповсюджується ст.41 щодо причин внесення змін до договору на закупівлі шляхом запиту цін?
*У разі, якщо ні, то замовник може вносити зміни до договору по будь-яких причинах, навіть збільшення суми договору, збільшення обсягу товару і т.д.?
5. Чи можна укласти прямий договір з постачальником та оприлюднити звіт, у разі якщо закупівля шляхом запиту цін не відбулася 2 рази?
6. Чи може замовник в закупівлі шляхом запиту цін вказувати конкретну торговельну марку або виробника ? По аналогії зі спрощеними - там Закон дозволяє це робити.
<b>
Номер відповіді:</b> 689/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на запит міститься у листі, що додається.
Крім цього, інформуємо, що Мінекономіки має намір підготувати узагальнену відповідь, яка буде розміщена на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу, щодо застосування електронних каталогів з урахування запитань та пропозицій користувачів. У разі, якщо ця тема є актуальною для вас, то пропонуємо долучитися до голосування за посиланням
https://cutt.ly/WbVGJLO
. Докладніше про це на сторінці департаменту сфери публічних закупівель у Фейсбуці.
Консультація
№ 690/2021
26.04.2021
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація Мінекономіки № 690/2021: Продовження дії цінової пропозиції з ініціативи Учасника: Суть питання: Чи є лист учасника про погодження продовження терміну дії пропозиції (без звернення замовника) належною підставою для акцепту, враховуючи, що спосіб продовження терміну дії пропозиції Законом не передбачений? Висновки/Відповідь: Продовження строку дії тендерних пропозицій здійснюється у спосіб, передбачений Законом України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) та Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, тобто на вимогу замовника та із застосуванням електронної системи закупівель. * Згідно з частиною сьомою статті 26 Закону, замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій. Учасник має право погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції. * Згідно з пунктом 3 Порядку, розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/учасником шляхом заповнення електронних полів та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце. Мінекономіки, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України, та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), не визначає правомірність дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація № 690/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 690/2021: Продовження дії цінової пропозиції з ініціативи Учасника
Суть питання: Чи є лист учасника про погодження продовження терміну дії пропозиції (без звернення замовника) належною підставою для акцепту, враховуючи, що спосіб продовження терміну дії пропозиції Законом не передбачений?
Висновки/Відповідь:
Продовження строку дії тендерних пропозицій здійснюється у спосіб, передбачений Законом України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) та Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, тобто на вимогу замовника та із застосуванням електронної системи закупівель.
Мінекономіки, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України, та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), не визначає правомірність дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва"
<b>
Тема розширена:</b> Продовження дії цінової пропозиції з ініціативи Учасника
<b>Суть питання:</b> Підприємством оголошено відкриті торги з публікацією англійською мовою, під час проведення закупівлі всі рішення Замовника оскаржені в АМКУ всіма учасниками, в т.ч. і відхилення Учасника за аномальну низьку ціну (7% від очікуваної вартості), в якій АМКУ став на сторону Учасника. Останнє рішення АМКУ виконано Замовником вже після спливу 90 днів (терміну дії пропозиції). Учасником завчасно (до терміну закінчення пропозиції ) зареєстровано (осільки система до виконання рішення АМКУ заблокована) лист безпосередньо в канцелярії Замовника про подовження терміну дії пропозиції ще на 90 днів. Враховуючи викладене, чи може вважатись лист Учасника про погодження подовження терміу дії пропозиції (без звернення Замовника за зазначеним погодженням) належною підставою для акцепту такої пропозиції, враховуючи, що спосіб продовження терміну дії пропозиції Законом не передбачений
<b>
Номер відповіді:</b> 690/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з частиною сьомою статті 26 Закону тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку. До закінчення цього строку
замовник має
право
вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій.
Учасник
процедури закупівлі
має
право:
відхилити таку вимогу
, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції
і наданого забезпечення тендерної пропозиції.
При цьому Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 (далі - Порядок), визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупіель, подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупіель.
Згідно з пунктом 3 Порядку розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
Отже, продовження строку дії тендерних пропозицій здійснюється у спосіб, передбачений Законом та Порядком, тобто на вимогу замовника та із застосуванням електронної системи закупівель.
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Консультація
№ 691/2021
26.04.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 691/2021): Суть питання: Запит про внесення змін до наказу Мінекономіки № 1082 від 11.06.2020 "Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі" в частині вимог до інформації, що зазначається в річному плані закупівель, зокрема, щодо МНН лікарських засобів та кодів/назв медичних виробів згідно з НК 024:2019. Замовник вважає це додатковим та безглуздим навантаженням, оскільки оприлюднення плану закупівель передбачено нормами Закону України “Про публічні закупівлі”. Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомило, що вичерпна відповідь на питання міститься у запиті 520/2021 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=615ef99d-49c4-4870-9943-919ae2de793f&lang=uk-UA. Також висловлено вдячність за ініціативу та запевнено, що пропозиції будуть опрацьовані та розглянуто можливість їх врахування для вдосконалення роботи електронної системи закупівель. Згадані НПА: * Закон України “Про публічні закупівлі” * Наказ МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 11.06.2020 № 1082 "Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі" * Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159, яким затверджено НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 691/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 691/2021)
Суть питання:
Запит про внесення змін до наказу Мінекономіки № 1082 від 11.06.2020 "Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі" в частині вимог до інформації, що зазначається в річному плані закупівель, зокрема, щодо МНН лікарських засобів та кодів/назв медичних виробів згідно з НК 024:2019. Замовник вважає це додатковим та безглуздим навантаженням, оскільки оприлюднення плану закупівель передбачено нормами Закону України “Про публічні закупівлі”.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки повідомило, що вичерпна відповідь на питання міститься у запиті 520/2021 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=615ef99d-49c4-4870-9943-919ae2de793f&lang=uk-UA.
Також висловлено вдячність за ініціативу та запевнено, що пропозиції будуть опрацьовані та розглянуто можливість їх врахування для вдосконалення роботи електронної системи закупівель.
Згадані НПА:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЕРЕГІВСЬКА ЛІКАРНЯ ІМЕНІ БЕРТОЛОНА ЛІННЕРА БЕРЕГІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ"
<b>
Тема розширена:</b> Повторний запит
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
Повторно звертаюсь до Вас з проханням про внесення змін в наказ МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 11.06.2020 № 1082 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі»
Враховуючи, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Стаття 4. Планування закупівель та інші передумови здійснення закупівель
Частина 1, абзац другий: Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього.
Відтак замовники на вимогу пункту 12 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок розміщення інформації) зобов’язані розміщувати в електронній системі закупівель інформацію про предмет закупівлі, назву предмету закупівлі, коду предмета закупівлі відповідно до класифікаторів, а також крім полів, визначених пунктом 12 Порядку, у випадках, зазначених у пункті 12, додатково в окремих полях заповнюється інформація щодо:
міжнародної непатентованої назви лікарського засобу (далі - МНН), у разі визначення предмета закупівлі - лікарський засіб. Якщо предмет закупівлі містить два та більше лікарських засобів, замовником зазначається МНН кожного лікарського засобу;
коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159, у разі визначення предмета закупівлі - медичний виріб. Якщо предмет закупівлі містить два та більше медичних виробів, замовником зазначаються код та назва кожного медичного виробу; та ін.
Отже замовник зобов’язаний відповідну інформацію зазаначати в плані закупівель, адже оприлюднення плану закупівель передбачено нормами Закону, а це додаткове і безглузде навантаження на уповноважених осіб.
А щодо пункту 14 поряду, так там усе зрозуміло.
Це один з прикладів як замовники змшені оприлюднювати плани закупівель: UA-P-2020-07-28-001576-b
<b>
Номер відповіді:</b> 691/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що вичерпна відповідь на питання міститься у запиті 520/2021
за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=615ef99d-49c4-4870-9943-919ae2de793f&lang=uk-UA
Разом з тим, висловлюємо вдячність за виявлену ініціативу щодо визначення проблемних питань під час здійснення закупівель.
Водночас Міністерством ведеться постійна робота з вдосконалення законодавства сфери публічних закупівель, а також здійснюється аналіз пропозицій щодо покращення роботи електронної системи закупівель. В рамках цієї роботи буде додатково опрацьовано пропозиції, зазначені у запиті та розглянуто можливість їх врахування для вдосконалення роботи електронної системи закупівель.
Консультація
№ 685/2021
24.04.2021
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можна проводити одну процедуру відкритих торгів на розробку проектно-кошторисної документації (ПКД) та виконання будівельних робіт (фасад будівлі), якщо вартість робіт перевищує 2 мільйони гривень? Висновки/Відповідь: У відповіді від Мінекономіки зазначається, що роз'яснення з цього питання надано за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06. Також, питання застосування вартісних меж розглянуто у запиті 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA.
Інше
Консультація № 685/2021Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи можна проводити одну процедуру відкритих торгів на розробку проектно-кошторисної документації (ПКД) та виконання будівельних робіт (фасад будівлі), якщо вартість робіт перевищує 2 мільйони гривень?
Висновки/Відповідь:
У відповіді від Мінекономіки зазначається, що роз'яснення з цього питання надано за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06.
Також, питання застосування вартісних меж розглянуто у запиті 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA.
Суть питання: Чи можна проводити одну процедуру відкритих торгів на розробку проектно-кошторисної документації (ПКД) та виконання будівельних робіт (фасад будівлі), якщо вартість робіт перевищує 2 мільйони гривень?
Висновки/Відповідь:
У відповіді від Мінекономіки зазначається, що роз'яснення з цього питання надано за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06.
Також, питання застосування вартісних меж розглянуто у запиті 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Луцький НТУ
<b>
Тема розширена:</b> Проектно-которисна документація
<b>Суть питання:</b> Добрий день підкажіть будь ласка чи можна на розробку проектно-кошторисної документації (фасад будівлі) запустити тендер разом з самими роботами? (відкриті торги бо роботи на понад 2 мільйони)
<b>
Номер відповіді:</b> 685/2021
<b>
Відповідь:</b>
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06
Водночас питання застосування вартісних меж, визначених Законом, розглянуто у запиті 688/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 674/2021
23.04.2021
Інше
Суть питання: Чи повинна кожна уповноважена особа (УО) мати вузьку спеціалізацію (наприклад, лише медикаменти) або відповідати за конкретний вид процедури закупівлі (спрощена/переговорна)? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не дає прямої відповіді, але пропонує ознайомитись з наступними матеріалами: * Лист Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “Щодо організації закупівельної діяльності замовника”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218 * Відповідь на запит 232/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=171a10a3-b305-40af-9cdb-cbe49a862a55&lang=uk-UA * Матеріали на тему “Організація закупівельної діяльності: уповноважена особа/тендерний комітет, централізовані закупівельні організації”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli * Матеріали підрубрики "Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Інше
Консультація № 674/2021Огляд:
Суть питання: Чи повинна кожна уповноважена особа (УО) мати вузьку спеціалізацію (наприклад, лише медикаменти) або відповідати за конкретний вид процедури закупівлі (спрощена/переговорна)?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не дає прямої відповіді, але пропонує ознайомитись з наступними матеріалами:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП" Приморський районний центр первинної медико-санітраної допомоги" Приморської міської ради Запорізької області
<b>
Тема розширена:</b> Уповноважена особа
<b>Суть питання:</b> Відповідно до частини 3 статті 11 ЗУ "Про публічні закупівлі" замовник має право призначити декілька уповноважених осіб, за умови що кожна з таких осіб буде відповідальною за організацію та проведення конкретних процедур закупівель/спрощених закупівель, що мається на увазі? Кожна УО займається,наприклад, лише медикаментами чи заківлею товарів/послуг? Чи відповідальна за процедуру спрощена/переговорна? Чи повина бути вузька спеціалізація?
<b>
Номер відповіді:</b> 674/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218
розміщено лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06
“
Щодо організації закупівельної діяльності замовника
”
.
Разом з тим повідомляємо, що відповідь міститься у запиті 232/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=171a10a3-b305-40af-9cdb-cbe49a862a55&lang=uk-UA
Принагідно пропонуємо ознайомитись з темою
“Організація закупівельної діяльності: уповноважена особа/тендерний комітет, централізовані закупівельні організації”
за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Водночас стосовно питань, пов'язаних з уповноваженими особами, пропонуємо ознайомитися у підрубриці
"Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі" за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli