<b>Запит від:</b> Запит від Одеська прикордонна державна контрольно-токсикологічна лабораторія <b> Тема розширена:</b> Двічі відмінено спрощену закупівлю - укладаємо прямий договір - які вимоги до потенційного постачальника? вимог <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Роз'ясніть, будь-ласка, ситуацію, в законі та інформаційних листах Мінекономіки однозначної відповіді немає!!! Двічі відмінено спрощену закупівлю у зв'язку з відсутністю учасників. На підставі ч.7 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі" укладаємо прямий договір з постачальником та обов’язково оприлюднюємо в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. ч.7 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, вимоги до учасника не повинні відрізнятися від тих, що були визначені замовником в оголошенні про спрощену закупівлю. Як це розуміти? вимагати від потенційного постачальника всі документи, які вимагали про проведенні спрощеної закупівлі? договір повинен бути такий, як в документації до спрощеної закупівлі чи може бути інша редакція договору? Чи буде цей договір "договором про закупівлю" в розумінні закону? як вносити зміни в такий договір? як до прямого договору чи тільки у випадках, визначених у статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі"? <b> Номер відповіді:</b> 717/2021 <b> Відповідь:</b> Отже, якщо було двічі відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників, то придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, на підставі пункту 1 частини сьомої статті 3 Закону за умови, що у договорі предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, вимоги до учасника не повинні відрізнятися від тих, що були визначені замовником в оголошенні про спрощену закупівлю. Договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору, який не є договором про закупівлю у розумінні Закону, не є предметом регулювання Закону та регулюється, зокрема Цивільним та Господарським кодексами України. При  цьому  рішення щодо придбання товарів, робіт та послуг без застосування проведення спрощених закупівель приймається замовником самостійно.

<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Кам'янсько-Дніпровської міської ради <b> Тема розширена:</b> Зміни в опублікований звіт про договір про закупівлю <b>Суть питання:</b> Додатковою угодою вносяться зміни в договір про надання послуг в частині суми договору (вона зменшується). Договір був опублікований на newtend в лютому, як звіт про договір про закупівлю. Наразі цікавить, чи потрібно опубліковувати додаткову угоду до цього договору та як саме? <b> Номер відповіді:</b> 718/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запитах   627/2020 та 976/2020 за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bc5c241b-d526-4279-88be-036142ded134&lang=uk-UA https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=89293e49-d495-47b2-9ab4-e4fd074bcb96&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Бабій Віталій Володимирович <b>Суть питання:</b> Доброго дня. переговорна процедура закупівлі застосовується у зв'язку з оскарженням прийнятих Замовиком рішень. Чи повинна ціна за одиницю товару відповідати ціні, зазначеній в оскаржуваній закупівлі? <b> Номер відповіді:</b> 719/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі  від  03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 Водночас пропонуємо до перегляду відео курс “Професійно про закупівлі” , в якому також розглянуто тему : “ Переговорна процедура закупівлі по-новому” , що доступно за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli

<b>Запит від:</b> Запит від Циган Петро Васильович <b>Суть питання:</b> Відповідно до пп.3,4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків як: відсутність конкуренції з технічних причин; існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності. Керуючись вищенаведеним прошу надати відповіді на наступні запитання, зокрема: 1. Що означає поняття " відсутність конкуренції з технічних причин"? 2. Яким нормативно - правовим актом, визначено зміст такого поняття? 3. Які документи є належними доказами на підтвердження факту " відсутності конкуренції з технічних причин"? 4. Чи є висновки Торгово-промислової палати належними доказами, наявність яких свідчить про те, що є підстави для застосування такої процедури ( в частині відсутності конкуренції з технічних причин) 5. Які наслідки нестиме Замовник/Виконавець в разі проведення переговорної процедури з недотриманням вимог чинного законодавства. 6. Що варто розуміти під дефініцією "необхідність захисту прав інтелектуальної власності."? 7.Яким нормативно - правовим актом, визначено зміст такого поняття? 8. Які документи є належними доказами на підтвердження факту "необхідності захисту прав інтелектальної вланості"? 9. В яких випадках та за яких підстав застосовується така необхідність? <b> Номер відповіді:</b> 721/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі  від  03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 Разом з тим, частиною першою статті 44 Закону України "Про публічні закупівлі" встановлено, що за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України. Перелік правопорушень та відповідальність за їх вчинення установлені статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Водночас зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент патрульної поліції <b> Тема розширена:</b> Роз’яснення щодо КЕП <b>Суть питання:</b> При перевірці кваліфікованого електронного підпису на сайті Центрального засвідчувального органу з’являється інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений. Прохання надати роз’яснення чи може такий підпис вважатися кваліфікованим електронним підписом. <b> Номер відповіді:</b> 722/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься у запитах № 671/2020 і № 1619/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=67722804-f394-4b00-9eca-c50d483b7073&lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=d4b268c9-7354-499a-b6cc-f1ae51d48463 Поряд з цим відповідно до Положення про Міністерство цифрової трансформації України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.09.2019 № 856, Міністерство цифрової трансформації України (Мінцифри) є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики: у сферах цифровізації, цифрового розвитку, цифрової економіки, цифрових інновацій, електронного урядування та електронної демократії, розвитку інформаційного суспільства, інформатизації. Тому, з питання щодо відмінностей між удосконаленим електронним підписом та кваліфікованим електронним підписом пропонуємо звернутися до вищевказаного органу виконавчої влади. Поряд з цим повідомляємо, що Мінекономіки звернулось до Міністерства цифрової трансформації України листом від 18.11.2021 №3301-04/68865-03 щодо надання роз’яснення, за якими ознаками під час перевірки замовниками електронного підпису учасника закупівлі такий підпис може бути визнаний як такий, що відповідає вимогам стосовно накладення кваліфікованого електронного підпису. Відповідь Міністерства цифрової трансформації України від 26.11.2020 № 03-109686/-20 додається у вкладені.

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "ІНФОТЕХ" <b> Тема розширена:</b> Щодо визначення статусу замовника <b>Суть питання:</b> ДП «ІНФОТЕХ» є державним комерційним підприємством. Наказом МВС ДП «ІНФОТЕХ» призначено адміністратором Єдиної інформаційної системи МВС та в цій частині своєї діяльності Підприємство забезпечує потреби держави в електронних комунікаційних послугах. Окрім цього, ДП «ІНФОТЕХ» має в своєму складі друкарню, яка реалізує поліграфічну продукцію на промисловій та комерційної основі. Виконання замовлень для потреб держави або територіальних громад відбувається в порядку, визначеному Законом України «Про публічні закупівлі», на загальних конкурентних умовах. Для випуску поліграфічної продукції ДП «ІНФОТЕХ» необхідно купувати матеріали та інші послуги. Враховуючи, що одним з видів діяльності ДП «ІНФОТЕХ» є випуск поліграфічної продукції на промисловій та комерційній основі на загальних конкурентних умовах, чи розповсюджуються на ДП «ІНФОТЕХ» при здійсненні випуску поліграфічної продукції вимоги п. 3 ч. 1 ст. 2; ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та чи зобов’язано Підприємство при перемозі у тендері шодо публічної закупівлі поліграфічної продукції на комерційній основі оголошувати власний тендер в порядку Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі сировини і матеріалів для виконання укладеного договору. <b> Номер відповіді:</b> 724/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від  21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників”, від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти, культури, туризму, сім'ї, молоді та спорту Піщівської сільської ради <b> Тема розширена:</b> закупівля елкктроенергії при збільшенні потреби та обсягу асигнувань, що не могли бути передбачені раніше <b>Суть питання:</b> Замовником Відділом освіти, культури, туризму, сім'ї, молоді та спорту Піщівської сільської ради за результатами переговорної процедури закупівлі укладено договір закупівлі електроенергії на 2021 рік від 25.01.2021 року на суму 187500,00 грн. 01.03.2021 року на баланс Відділу освіти, культури, туризму, сім'ї, молоді та спорту Піщівської сільської ради рішенням Піщівської сільської ради передано заклади культури Піщівської сільської ради. Відповідно виник обов'язок з утримання закладів культури, в тому числі потреба забезпечити постачання електроенергії закладам культури, яка не могла бути передбачена раніше. На закупівлю електроенергії закладам культури додатково виділено 34000,00 грн. Прохання надати роз'яснення щодо закупівлі електроенергії для закладів культури на суму 34000,00 грн. на 2021 рік з урахуванням того, що протягом 2021 року вже укладений договір на закупівлю електроенергії, яким не передбачено закупівлю електроенергії закладам культури. <b> Номер відповіді:</b> 705/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 №  3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” та від 10.09.2020 №3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:

<b>Запит від:</b> Запит від Дівичківська сільська рада <b> Тема розширена:</b> Уповноважена особа <b>Суть питання:</b> Чи може бути 2 уповноважені особи з публічних закупівель, якщо одня з них є спеціалістом з проведення публ. закупівель, а інша - начальник організаційного відділу? <b> Номер відповіді:</b> 706/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218 розміщено лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “ Щодо організації закупівельної діяльності замовника ” . Разом з тим повідомляємо, що відповідь міститься у запиті 232/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=171a10a3-b305-40af-9cdb-cbe49a862a55&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Сумська районна рада <b>Суть питання:</b> Доброго дня, В грудні Сумська районна рада уклала Договір на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів на 2021 рік. На сьогоднійшній день у звязку з коливанням ціни на газ у бік збільшення, були укладені 3 додаткові угоди, у звязку з підняттям ціни, а тому кількість товару, відповідно до закону була зменшена, що призводить до того, що до кінця року кубів не вистачає. Сьогодні постачальнк прислав ще одну додаткову угоду на підвищення та повідомлення про розірвання договору, так як вони не мають можливості постачати газ за ціною тендерного договору. Пропонують розірвати договір. Підкажіть, будь ласка, як бути? Чи розірвати договір і провести відкриті торги для закупівлі газу до кінця року з тією кількістю газу, якої нам вистачить. Восени постачальник прогнозує, що знову буде підвищення ціни на газ і їм не вигідно постачати газ за ціною тендерного договору, а також шантажує замовника, тим ,що не подасть ліміти і нам відключать газ в опалювальний сезон. Судові справи, як правило, затягується в часі, а нам потрібно приймати рішення зараз. <b> Номер відповіді:</b> 709/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщені листи від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “ Щодо розрахунку ціни на природний газ" та від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 " Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства ", від 03.09.2020 №  3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” , від 24.11.2020 № 3304-04/6998 7- 06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” та  від  03.10.2020 №3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі” за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06 http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 Також пропонуємо до перегляду відео курс “Професійно про закупівлі” , в якому також розглянуто тему : “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання” , що доступно за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Ольгинської селищної ради Волноваського району <b> Тема розширена:</b> Чі може відділ освіти укласти прямий договір на закупівлю електроенергії по постанові №Про внесення зміни до переліку товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України 272 <b>Суть питання:</b> Чі може відділ освіти укласти прямий договір на закупівлю електроенергії по постанові № 272 від 31.03.201Про внесення зміни до переліку товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України <b> Номер відповіді:</b> 711/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті          № 673/2021 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=db270eac-6dfa-4303-9b02-d943d9510b05&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від ДУ КПЗУ <b>Суть питання:</b> Добрій день. Підскажіть будь ласка, можливо чи ні, що розпочав тендерну закупівлю ТК, а продовжувала УО? Тобто вносити зміни, акцептувати переможця та висвітлювати звіт про укладений договір в рамках цього тендеру? <b> Номер відповіді:</b> 712/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містяться в листі від 10.04.2020 №3304-04/24218-06 “Щодо організації закупівельної діяльності замовника” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20 Принагідно пропонуємо ознайомитись з темою “Організація закупівельної діяльності: уповноважена особа/тендерний комітет, централізовані закупівельні організації” за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Е-Тендер" <b> Тема розширена:</b> спрощені закупівлі, закупівлі через е-каталог <b>Суть питання:</b> Просимо надати роз’яснення з таких питань: 1) Чи може замовник купувати кілька товарів по одному коду дк, вартість яких окремо по кожному не перевищує 50 тис. грн без запиту ціни через каталог? Якщо так, то чи для цього потрібно робити різні закупівлі чи можна купити однією загальною? Приклад. Замовнику потрібні: - папір на 49 000 (30190000-7) - ручки на 25 000 (30190000-7) В такому разі йому потрібно проводити запит ціни пропозицій чи можна прямою закупівлею? 2) Чи може замовник, у разі, якщо запит ціни пропозицій не відбувся двічі через відсутність пропозицій, провести переговорну процедуру або придбати товари без використання електронної системи закупівель у випадку, якщо очікувана вартість за окремим товаром перевищує 50 тис. грн? <b> Номер відповіді:</b> 713/2021 <b> Відповідь:</b> Наприклад, у разі якщо у замовника, визначеного пунктами 1, 2 і 3 частини першої статті 2 Закону, передбачена закупівля за переліком товарів, наявного у каталозі, у межах одного коду (за ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”) на суму 74 тис. гривень. При цьому один товар - на суму 49 тис. гривень, а інший товар – на суму 25 тис. гривень, то у такому разі ці позиції замовник має закупити прямою закупівлею. Також, у разі якщо є можливість обрати товари в одного постачальника, замовник може укласти один договір на всі  товари, закупівля яких була прямою в одного постачальника. Отже, договорів буде стільки, скільки буде постачальників. Щодо питання 2 Виходячи з норм Закону, у разі якщо вартість предмета закупівлі товару дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону, то для замовника передбачено два способи закупівель: шляхом застосування спрощених закупівель або шляхом застосування електронного каталогу. Своєю чергою, правилами здійснення закупівель через електронний каталог, визначеними Порядком, передбачено, зокрема, що відбір постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників здійснюється для закупівлі товару, вартість якого дорівнює або перевищує 50 тис. гривень та є меншою, ніж 200 тис. гривень, для замовників, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 Закону, та меншою, ніж 1 млн. гривень для замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 Закону. При цьому ані Закон, ані Порядок не містять обмежень щодо кількості проведення повторних відборів постачальника шляхом запиту ціни пропозицій у разі, якщо такий запит було відмінено/двічі відмінено замовником, зокрема через відсутність пропозицій постачальників. У такому разі рішення про доцільність повторного застосування запиту ціни пропозицій приймається замовником самостійно. Натомість з огляду на те, що застосування електронного каталогу є альтернативою спрощеним закупівлям та оскільки спроби застосувати запит ціни пропозицій можуть бути невдалими через їх відміну, то замовник може застосовувати спрощені закупівлі. Частиною сьомою статті 3 Закону визначено перелік випадків у разі яких, придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, зокрема якщо було двічі відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, вимоги до учасника не повинні відрізнятися від тих, що були визначені замовником в оголошенні про спрощену закупівлю.