Новини Мінекономіки

×
Консультація № 730/2021
05.05.2021
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№730/2021): Суть питання: Чи правомірно компенсувати подорожчання матеріально-технічних ресурсів у будівництві (згідно з роз'ясненнями збірника «Ціноутворення в будівництві» №8 за серпень 2020 р.) за рахунок економії коштів за іншими роботами в межах графи "будівельні роботи" або за рахунок коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами та коштів на покриття ризику, передбачених у зведеному кошторисному розрахунку, з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає відповідь шляхом посилання на лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщений на сайті Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 Також пропонується переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація № 646/2021
05.05.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки №731/2021 (Банківська гарантія): Суть питання: Надання прикладів законодавства, що передбачає категорії гаранта та принципала для цілей забезпечення тендерної пропозиції. Висновки/Відповідь: * Мінекономіки регулює публічні закупівлі у межах повноважень, визначених статтею 9 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Питання щодо категорій гаранта та принципала не входить до компетенції Мінекономіки. * З огляду на те, що наказ Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції" погоджувався Національним банком України, з питання наведення прикладів нормативно-правових актів, які визначають категорію гаранта, слід звертатися до Національного банку України відповідно до статті 2 Закону України “Про Національний банк України”. * За інформацією щодо законодавства, яке передбачає категорізацію принципала, слід звертатися до установ, що регулюють діяльність такого суб’єкта. * Діяльність органів державної влади, відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, здійснюється лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Консультація № 732/2021
05.05.2021
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки (№732/2021): Суть питання: Чи має право замовник розглядати тендерну пропозицію наступного учасника, якщо строк її розгляду (згідно ч. 10 ст. 29 Закону) минув під час оскарження попереднього рішення про відхилення, хоча перебіг строків розгляду, на думку автора запитання, і не призупинявся. Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі (далі - Закон). 2. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну пропозицію на відповідність вимогам тендерної документації (ч. 9 ст. 29 Закону). 3. Строк розгляду тендерних пропозицій визначений ч. 10 ст. 29 Закону. 4. У разі відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції, замовник переходить до наступної (ч. 11 ст. 29 Закону). 5. Рішення АМКУ є обов'язковими для виконання з дня їх прийняття (ч. 22 ст. 18 Закону). 6. Розгляд скарги зупиняє перебіг строків, встановлених ч. 6 ст. 33, ч. 7 ст. 40 Закону (ч. 17 ст. 18 Закону). Перебіг цих строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду. 7. Тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом строку, зазначеного в тендерній документації (ч. 7 ст. 26 Закону). Замовник може вимагати продовження строку дії тендерних пропозицій. 8. Оскільки Законом передбачено зупинення строків розгляду тендерної пропозиції у разі оскарження процедури закупівлі, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у строки визначені у ч. 10 ст. 29 Закону, у разі якщо строк дії такої тендерної пропозиції не закінчився.
Консультація № 733/2021
05.05.2021
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 733/2021: Суть питання: Чи може посилання на п. 1.2.20 Правил улаштування електроустановок (Наказ №476 від 21.07.2017) бути обґрунтуванням для застосування переговорної процедури закупівлі згідно з п. 2, підпунктом 3, Статті 40 Розділу VII Закону "Про публічні закупівлі" при закупівлі аварійно-відновлювальних робіт? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді "так" чи "ні", а натомість: * Перенаправляє до листа від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124). * Рекомендує переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", зокрема розділ "Переговорна процедура закупівлі по-новому" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli). Таким чином, для отримання відповіді на поставлене питання необхідно ознайомитися з рекомендованими матеріалами.
Консультація № 734/2021
05.05.2021
Інше
Суть питання: Чи можуть учасники публічних закупівель використовувати понижувальні коефіцієнти до усереднених показників загальновиробничих витрат (ЗВВ) та адміністративних витрат при розрахунку договірної ціни в тендерній пропозиції? Висновки/Відповідь: * Тендерна документація, згідно з пунктом 31 частини першої статті 1 та статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, розробляється та затверджується замовником, і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. * Учасник подає тендерну пропозицію (пункт 32 частини першої статті 1 Закону) відповідно до вимог тендерної документації. * Фізична/юридична особа має право звернутися за роз’ясненнями щодо тендерної документації до замовника згідно зі статтею 24 Закону. * З питання використання понижувальних коефіцієнтів в договірній ціні при розрахунку загальновиробничих та адміністративних витрат пропонується звернутись безпосередньо до замовника, який здійснює закупівлю.
Консультація № 725/2021
30.04.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №725/2021: Суть питання: Перевірка дійсності ліцензії АЕ 584630 від 10.12.2014 на посередництво у працевлаштуванні за кордоном. Висновки/Відповідь: Питання не належить до компетенції департаменту публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано направити електронне звернення через офіційний веб-портал Мінекономіки відповідно до Закону України “Про звернення громадян” (http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian).
Консультація № 726/2021
30.04.2021
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи потрібно сумувати вартість послуг з виготовлення проєктно-кошторисної документації на встановлення пожежної сигналізації по кожному об'єкту окремо для визначення типу процедури закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Консультація № 728/2021
30.04.2021
Планування закупівель
Суть питання: Чи застосовуються вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" до договорів цивільно-правового характеру з фізичними особами (не підприємцями)? Чи існують організаційні та технічні обмеження в ЕСЗ "Prozorro" для участі таких осіб? Висновки/Відповідь: 1. Застосування Закону до договорів ЦПХ: Якщо замовник планує придбання робіт або послуг за договорами цивільно-правового характеру, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону "Про публічні закупівлі", з урахуванням вартісних меж, встановлених цим Законом (пункт 25 частини першої статті 1, пункт 6 частини першої статті 1, пункт 4 частини першої статті 2, частина шоста статті 3). 2. Учасники процедури закупівлі: Учасниками можуть бути фізичні особи, фізичні особи - підприємці, юридичні особи (пункт 37 частини першої статті 1 Закону). 3. Технічні питання ЕСЗ "Prozorro": З питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звертатися до адміністратора системи, ДП "ПРОЗОРРО" (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648).
Консультація № 729/2021
30.04.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 729/2021 Суть питання: Чи можливо застосування ч.3 ст. 631 Цивільного кодексу України в договорі, укладеному за результатами переговорної процедури, для послуги, надання якої фактично розпочато до укладення договору? Висновки/Відповідь: Питання щодо застосування статті 631 Цивільного кодексу України в договорах на закупівлю розглянуто в запиті № 1374/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c709a263-1d09-43ee-9f64-258c077bcec7&lang=uk-UA
Консультація № 714/2021
29.04.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 714/2021 щодо змін до тендерної документації: Суть питання: Чи має право замовник вносити зміни в оголошення процедури відкритих торгів (безпосередньо змінювати інформацію в електронних полях на майданчику) та чи може замовник змінювати кількість товарів у вже оголошеній закупівлі без зміни очікуваної вартості? Висновки/Відповідь: 1. Внесення змін до тендерної документації: * Замовник має право вносити зміни до тендерної документації з власної ініціативи, у разі усунення порушень або за результатами звернень/рішення органу оскарження (частина 2 статті 24 Закону). * Зміни оформлюються у вигляді нової редакції тендерної документації, яка оприлюднюється в електронній системі закупівель разом з переліком внесених змін (частина 2 статті 24 Закону). * Строк для подання тендерних пропозицій продовжується так, щоб з моменту внесення змін до закінчення строку подання залишалося не менше семи днів (частина 2 статті 24 Закону). 2. Оприлюднення інформації про зміни: * Замовник оприлюднює зміни до тендерної документації в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення (частина перша статті 10 Закону). 3. Зміна кількості товарів: * Тендерна документація повинна містити інформацію про кількість товару (пункт 31 частини першої статті 1 Закону, частина друга статті 22 Закону). * Зміна кількості товару у закупівлі є зміною до тендерної документації, що регулюється частиною 2 статті 24 Закону. 4. Технічні питання: * З питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель рекомендовано звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”. Веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648).
Консультація № 715/2021
29.04.2021
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 715/2021: Суть питання: Трактування вислову "якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом)" з ч. 2 ст. 40 Закону про закупівлі. Висновки/Відповідь: Мінекономіки відсилає до: * Листа від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеного за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 * Відео курсу "Професійно про закупівлі", зокрема теми "Переговорна процедура закупівлі по-новому", доступного за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація № 716/2021
29.04.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 716/2021: Суть питання: Чи буде порушенням ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі", якщо в договорі на технічне обслуговування автомобілів зменшити вартість запчастин та збільшити обсяг нормо-годин (послуг з технічного обслуговування), при цьому ціна та строк дії договору не змінюються? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю". Рекомендується ознайомитись з цим листом та відео курсом "Професійно про закупівлі" для отримання більш детальної інформації.