Новини Мінекономіки

×
Консультація № 706/2021
28.04.2021
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може замовник мати двох уповноважених осіб з публічних закупівель: спеціаліста із закупівель та начальника організаційного відділу? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з листом від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218. Також, відповідь на питання міститься у запиті 232/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=171a10a3-b305-40af-9cdb-cbe49a862a55&lang=uk-UA.
Консультація № 709/2021
28.04.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 709/2021: Суть питання: Розірвання договору на постачання природного газу через значне підвищення ціни постачальником та його відмову постачати газ за умовами договору. Необхідність закупівлі газу до кінця року. Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з наступними листами та відео-курсом: * Лист від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “Щодо розрахунку ціни на природний газ”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06 * Лист від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07 * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Лист від 03.10.2020 №3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі”: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 * Відео курс “Професійно про закупівлі”, тема "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація № 711/2021
28.04.2021
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи може відділ освіти укласти прямий договір на закупівлю електроенергії на підставі постанови КМУ №272 щодо COVID-19? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься у запиті № 673/2021, доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=db270eac-6dfa-4303-9b02-d943d9510b05&lang=uk-UA
Консультація № 712/2021
28.04.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 712/2021: Суть питання: Чи можливо розпочати тендерну закупівлю тендерним комітетом (ТК), а продовжувати та завершувати уповноваженою особою (УО), включаючи внесення змін, акцепт переможця та публікацію звіту про укладений договір? Висновки/Відповідь: Мінекономіки переадресовує до: * Листа від 10.04.2020 №3304-04/24218-06 “Щодо організації закупівельної діяльності замовника”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20 * Відеокурсу “Організація закупівельної діяльності: уповноважена особа/тендерний комітет, централізовані закупівельні організації”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація № 713/2021
28.04.2021
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки №713/2021 (Спрощені закупівлі, е-каталог): Суть питання: Чи може замовник купувати товари з однаковим кодом ДК частинами до 50 тис. грн без запиту ціни та що робити, якщо запит ціни пропозицій в е-каталозі двічі не відбувся? Висновки/Відповідь: 1. Закупівля товарів до 50 тис. грн з однаковим кодом ДК: Якщо замовник, визначений пунктами 1, 2 і 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», планує закупівлю товарів, наявних в електронному каталозі, в межах одного коду ДК 021:2015, де вартість кожного товару окремо не перевищує 50 тис. грн (наприклад, папір на 49 тис. грн та ручки на 25 тис. грн), то ці позиції закуповуються шляхом прямої закупівлі. Можливо укладення одного договору з постачальником на всі товари, придбані шляхом прямої закупівлі. Кількість договорів відповідає кількості постачальників. 2. Невдалий запит ціни пропозицій в е-каталозі: * Закон України «Про публічні закупівлі» та Порядок формування та використання електронного каталогу не обмежують кількість повторних запитів ціни пропозицій. Рішення про доцільність повторного застосування запиту ціни пропозицій ухвалює замовник. * Застосування електронного каталогу є альтернативою спрощеним закупівлям. У разі невдалих спроб застосувати запит ціни пропозицій (наприклад, через відміну), замовник може застосувати спрощену закупівлю. * Згідно з частиною сьомою статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо спрощену закупівлю було двічі відмінено через відсутність учасників, закупівля може здійснюватися без застосування порядку проведення спрощених закупівель. Предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, вимоги до учасника не повинні відрізнятися від тих, що були визначені замовником в оголошенні про спрощену закупівлю.
Консультація № 437/2021
27.04.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 692/2021): Суть питання: Чи підпадає під визначення "перепродаж третім особам" (п. 2 ч. 6 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі») придбання продуктів харчування (борошно, олія, дріжджі, овочі, мінеральна вода, соки) для подальшої переробки або продажу в їдальні працівникам за звичайними цінами? Висновки/Відповідь: Мінекономіки вважає, що вичерпна відповідь на питання міститься у запиті № 437/2021 за посиланням: https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=e97e2a7c-2118-4759-a8aa-c885f612b5c4. Також Мінекономіки наголошує, що не уповноважене визначати правомірність дій суб'єктів у сфері публічних закупівель та відносити конкретні випадки до таких, на які не поширюється дія Закону "Про публічні закупівлі".
Консультація № 693/2021
27.04.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 693/2021 (Щодо наказу № 2628 про забезпечення тендерної пропозиції): Суть питання: Чи правомірні вимоги замовників щодо зазначення "категорії принципала" та "категорії гаранта" в банківській гарантії, відповідно до наказу Мінекономіки № 2628, враховуючи відсутність визначення цих понять у законодавстві? Чи було публічне обговорення наказу? Висновки/Відповідь: * Мінекономіки надає консультації рекомендаційного характеру з питань закупівель відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про публічні закупівлі". * Відповідь на питання щодо реквізитів гарантії міститься у запиті № 620/2021 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=790cb159-97fe-4e13-9b77-47b58d75be50&lang=uk-UA * Проект наказу № 2628 був погоджений з Міністерством цифрової трансформації України, Національним банком України та Державною регуляторною службою України. * Проект наказу та аналіз регуляторного впливу були розміщені на веб-сайті Мінекономіки в розділі "Обговорення проектів документів", зауваження та пропозиції приймалися впродовж листопада 2020 року. * Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч. 2 ст. 19 Конституції України). * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. * Мінекономіки як Уповноважений орган здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель у межах повноважень, визначених статтею 9 Закону.
Консультація № 694/2021
27.04.2021
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 694/2021: Суть питання: УЖКГ Жмеринської міської ради уклало договір на 20% від вартості закупівлі послуг з поточного ремонту мереж зовнішнього освітлення після задоволення АМКУ скарги іншого учасника. Судове оскарження триває, кошти за договором закінчуються. Чи можливо укласти прямий договір або застосувати переговорну процедуру через нагальну потребу? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 566/2021: https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=f5fd0c3b-f0f3-4828-86d0-fff679ceeae8
Консультація № 699/2021
27.04.2021
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи правомірні дві додаткові угоди на збільшення ціни на газ (на 10% та 9%) протягом одного місяця, враховуючи посилання постачальника на європейські хаби та умови договору? Чи правомірне підвищення ціни на 19% за місяць? Висновки/Відповідь: 1. Відсутня пряма відповідь щодо правомірності підписання двох додаткових угод на збільшення ціни протягом одного місяця. 2. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки: * від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “Щодо розрахунку ціни на природний газ”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06 * від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07 * від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 3. Рекомендовано ознайомитися з темою "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" у підрубриці "Професіоналізація" рубрики "Публічні закупівлі": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli 4. Роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП надає Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок природного газу” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Консультація № 702/2021
27.04.2021
Інше
Суть питання: Роз'яснення щодо закупівель через електронний каталог: вибір процедури залежно від вартості, можливості декількох поставок в одному договорі та внесення змін до договору щодо збільшення ціни. Висновки/Відповідь: 1. Вибір процедури закупівлі (питання 1): * Закупівлі до 50 тис. грн: пряма закупівля ("через кошик"). * Закупівлі від 50 тис. грн до 200 тис. грн (для замовників з п. 1-3 ч. 1 ст. 2 Закону) або до 1 млн. грн (для замовників з п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону): запит ціни пропозицій. * Якщо річна потреба в картоплі становить 80 тис. грн, необхідно проводити запит ціни пропозицій, навіть якщо поставки будуть здійснюватися декількома частинами. * Порядок здійснення закупівель через електронний каталог регулюється статтею 11 Закону України “Про публічні закупівлі” та постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822. 2. Кількість поставок в одному договорі (питання 2): * Замовник може провести одну закупівлю шляхом запиту цін та передбачити в договорі декілька поставок протягом року. Інформація щодо строків поставки товару має зазначатися замовником у запиті ціни пропозицій. Договір про закупівлю з переможцем відбору має укладатися у повній відповідності до умов, визначених у запиті ціни пропозицій, та вимог законодавства. 3. Внесення змін до договору (питання 3): * Питання внесення змін до договору, укладеного за результатами запиту ціни пропозицій, регулюються Цивільним та Господарським кодексами України.
Консультація № 686/2021
26.04.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 686/2021: Суть питання: Реєстрація договору з "постачальником останньої надії" (ПОН) після тривалого періоду (з 01.01 по 28.02), коли фактично отримувалася електроенергія від ПОН, за наявності діючого договору з іншим постачальником з 01.03. Висновки/Відповідь: 1. Роз'яснення щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю та щодо переговорної процедури закупівлі розміщені на сайті Мінекономіки: * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) * Лист від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124) 2. Замовник зобов'язаний оприлюднювати договір про закупівлю та всі додатки до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення (пункт 10 частини першої статті 10 Закону). 3. Рекомендовано звернутися за консультацією до Мінфіну (згідно з абзацом другим пункту 1 Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375) та Державної казначейської служби України (згідно з Положенням про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215) з питань нормативно-правового регулювання реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань.
Консультація № 04/6578
26.04.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи повинні територіальні органи Держрибагентства, які є відокремленими підрозділами без статусу юридичної особи, але мають код ЄДРПОУ, власний кошторис та самостійно сплачують податки, здійснювати закупівлі через ЦЗО відповідно до Розпорядження КМУ № 846-р? Висновки/Відповідь: Проведення тендерів та закупівель за рамковими угодами для відокремлених структурних підрозділів центральних органів виконавчої влади, які не мають статусу юридичних осіб в обов’язковому порядку здійснюватиметься згідно Розпорядження КМУ № 846-р, тобто через централізовану закупівельну організацію. * Закон України “Про публічні закупівлі” (визначає правові та економічні засади закупівель). * Розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року № 846-р "Про визначення державної установи “Професійні закупівлі” централізованою закупівельною організацією" (визначає перелік замовників, для яких закупівлі через ЦЗО є обов'язковими). * Додаток 1 та Додаток 2 до Розпорядження КМУ № 846-р (переліки замовників). * Пункт 3 Розпорядження КМУ № 846-р (обов'язковість закупівель через ЦЗО з 1 січня 2021 року для замовників з Додатку 2). * Пункт 1 Розпорядження КМУ № 846-р (ЦЗО проводить закупівлі в інтересах замовників згідно із Законом). * Лист Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 “Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31458) * Лист Мінекономіки від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 "Щодо делегування здійснення закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56256-06)