Новини Мінекономіки
Консультація
№ 706/2021
28.04.2021
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може замовник мати двох уповноважених осіб з публічних закупівель: спеціаліста із закупівель та начальника організаційного відділу? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з листом від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218. Також, відповідь на питання міститься у запиті 232/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=171a10a3-b305-40af-9cdb-cbe49a862a55&lang=uk-UA.
Інше
Консультація № 706/2021Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи може замовник мати двох уповноважених осіб з публічних закупівель: спеціаліста із закупівель та начальника організаційного відділу?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з листом від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218. Також, відповідь на питання міститься у запиті 232/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=171a10a3-b305-40af-9cdb-cbe49a862a55&lang=uk-UA.
Суть питання: Чи може замовник мати двох уповноважених осіб з публічних закупівель: спеціаліста із закупівель та начальника організаційного відділу?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з листом від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218. Також, відповідь на питання міститься у запиті 232/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=171a10a3-b305-40af-9cdb-cbe49a862a55&lang=uk-UA.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Дівичківська сільська рада
<b>
Тема розширена:</b> Уповноважена особа
<b>Суть питання:</b> Чи може бути 2 уповноважені особи з публічних закупівель, якщо одня з них є спеціалістом з проведення публ. закупівель, а інша - начальник організаційного відділу?
<b>
Номер відповіді:</b> 706/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218
розміщено лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06
“
Щодо організації закупівельної діяльності замовника
”
.
Разом з тим повідомляємо, що відповідь міститься у запиті 232/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=171a10a3-b305-40af-9cdb-cbe49a862a55&lang=uk-UA
Консультація
№ 709/2021
28.04.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 709/2021: Суть питання: Розірвання договору на постачання природного газу через значне підвищення ціни постачальником та його відмову постачати газ за умовами договору. Необхідність закупівлі газу до кінця року. Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з наступними листами та відео-курсом: * Лист від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “Щодо розрахунку ціни на природний газ”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06 * Лист від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07 * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Лист від 03.10.2020 №3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі”: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 * Відео курс “Професійно про закупівлі”, тема "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Інше
Консультація № 709/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 709/2021
Суть питання: Розірвання договору на постачання природного газу через значне підвищення ціни постачальником та його відмову постачати газ за умовами договору. Необхідність закупівлі газу до кінця року.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитись з наступними листами та відео-курсом:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Сумська районна рада
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, В грудні Сумська районна рада уклала Договір на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів на 2021 рік. На сьогоднійшній день у звязку з коливанням ціни на газ у бік збільшення, були укладені 3 додаткові угоди, у звязку з підняттям ціни, а тому кількість товару, відповідно до закону була зменшена, що призводить до того, що до кінця року кубів не вистачає. Сьогодні постачальнк прислав ще одну додаткову угоду на підвищення та повідомлення про розірвання договору, так як вони не мають можливості постачати газ за ціною тендерного договору. Пропонують розірвати договір. Підкажіть, будь ласка, як бути? Чи розірвати договір і провести відкриті торги для закупівлі газу до кінця року з тією кількістю газу, якої нам вистачить. Восени постачальник прогнозує, що знову буде підвищення ціни на газ і їм не вигідно постачати газ за ціною тендерного договору, а також шантажує замовника, тим ,що не подасть ліміти і нам відключать газ в опалювальний сезон. Судові справи, як правило, затягується в часі, а нам потрібно приймати рішення зараз.
<b>
Номер відповіді:</b> 709/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщені листи від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “
Щодо розрахунку ціни на природний газ"
та
від
30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "
Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства
", від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”
, від 24.11.2020 № 3304-04/6998
7-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
та від 03.10.2020 №3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”
за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Також пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 711/2021
28.04.2021
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи може відділ освіти укласти прямий договір на закупівлю електроенергії на підставі постанови КМУ №272 щодо COVID-19? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься у запиті № 673/2021, доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=db270eac-6dfa-4303-9b02-d943d9510b05&lang=uk-UA
Предмет закупівлі
Консультація № 711/2021Огляд:
Суть питання: Чи може відділ освіти укласти прямий договір на закупівлю електроенергії на підставі постанови КМУ №272 щодо COVID-19?
Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься у запиті № 673/2021, доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=db270eac-6dfa-4303-9b02-d943d9510b05&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Ольгинської селищної ради Волноваського району
<b>
Тема розширена:</b> Чі може відділ освіти укласти прямий договір на закупівлю електроенергії по постанові №Про внесення зміни до переліку товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України 272
<b>Суть питання:</b> Чі може відділ освіти укласти прямий договір на закупівлю електроенергії по постанові № 272 від 31.03.201Про внесення зміни до переліку товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України
<b>
Номер відповіді:</b> 711/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 673/2021 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=db270eac-6dfa-4303-9b02-d943d9510b05&lang=uk-UA
Консультація
№ 712/2021
28.04.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 712/2021: Суть питання: Чи можливо розпочати тендерну закупівлю тендерним комітетом (ТК), а продовжувати та завершувати уповноваженою особою (УО), включаючи внесення змін, акцепт переможця та публікацію звіту про укладений договір? Висновки/Відповідь: Мінекономіки переадресовує до: * Листа від 10.04.2020 №3304-04/24218-06 “Щодо організації закупівельної діяльності замовника”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20 * Відеокурсу “Організація закупівельної діяльності: уповноважена особа/тендерний комітет, централізовані закупівельні організації”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 712/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 712/2021
Суть питання: Чи можливо розпочати тендерну закупівлю тендерним комітетом (ТК), а продовжувати та завершувати уповноваженою особою (УО), включаючи внесення змін, акцепт переможця та публікацію звіту про укладений договір?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки переадресовує до:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДУ КПЗУ
<b>Суть питання:</b> Добрій день. Підскажіть будь ласка, можливо чи ні, що розпочав тендерну закупівлю ТК, а продовжувала УО? Тобто вносити зміни, акцептувати переможця та висвітлювати звіт про укладений договір в рамках цього тендеру?
<b>
Номер відповіді:</b> 712/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містяться в листі від 10.04.2020 №3304-04/24218-06
“Щодо організації закупівельної діяльності замовника”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20
Принагідно пропонуємо ознайомитись з темою
“Організація закупівельної діяльності: уповноважена особа/тендерний комітет, централізовані закупівельні організації”
за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 713/2021
28.04.2021
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки №713/2021 (Спрощені закупівлі, е-каталог): Суть питання: Чи може замовник купувати товари з однаковим кодом ДК частинами до 50 тис. грн без запиту ціни та що робити, якщо запит ціни пропозицій в е-каталозі двічі не відбувся? Висновки/Відповідь: 1. Закупівля товарів до 50 тис. грн з однаковим кодом ДК: Якщо замовник, визначений пунктами 1, 2 і 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», планує закупівлю товарів, наявних в електронному каталозі, в межах одного коду ДК 021:2015, де вартість кожного товару окремо не перевищує 50 тис. грн (наприклад, папір на 49 тис. грн та ручки на 25 тис. грн), то ці позиції закуповуються шляхом прямої закупівлі. Можливо укладення одного договору з постачальником на всі товари, придбані шляхом прямої закупівлі. Кількість договорів відповідає кількості постачальників. 2. Невдалий запит ціни пропозицій в е-каталозі: * Закон України «Про публічні закупівлі» та Порядок формування та використання електронного каталогу не обмежують кількість повторних запитів ціни пропозицій. Рішення про доцільність повторного застосування запиту ціни пропозицій ухвалює замовник. * Застосування електронного каталогу є альтернативою спрощеним закупівлям. У разі невдалих спроб застосувати запит ціни пропозицій (наприклад, через відміну), замовник може застосувати спрощену закупівлю. * Згідно з частиною сьомою статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо спрощену закупівлю було двічі відмінено через відсутність учасників, закупівля може здійснюватися без застосування порядку проведення спрощених закупівель. Предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, вимоги до учасника не повинні відрізнятися від тих, що були визначені замовником в оголошенні про спрощену закупівлю.
Допорогові закупівлі
Консультація № 713/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки №713/2021 (Спрощені закупівлі, е-каталог)
Суть питання: Чи може замовник купувати товари з однаковим кодом ДК частинами до 50 тис. грн без запиту ціни та що робити, якщо запит ціни пропозицій в е-каталозі двічі не відбувся?
Висновки/Відповідь:
1. Закупівля товарів до 50 тис. грн з однаковим кодом ДК: Якщо замовник, визначений пунктами 1, 2 і 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», планує закупівлю товарів, наявних в електронному каталозі, в межах одного коду ДК 021:2015, де вартість кожного товару окремо не перевищує 50 тис. грн (наприклад, папір на 49 тис. грн та ручки на 25 тис. грн), то ці позиції закуповуються шляхом прямої закупівлі. Можливо укладення одного договору з постачальником на всі товари, придбані шляхом прямої закупівлі. Кількість договорів відповідає кількості постачальників.
2. Невдалий запит ціни пропозицій в е-каталозі:
* Закон України «Про публічні закупівлі» та Порядок формування та використання електронного каталогу не обмежують кількість повторних запитів ціни пропозицій. Рішення про доцільність повторного застосування запиту ціни пропозицій ухвалює замовник.
* Застосування електронного каталогу є альтернативою спрощеним закупівлям. У разі невдалих спроб застосувати запит ціни пропозицій (наприклад, через відміну), замовник може застосувати спрощену закупівлю.
* Згідно з частиною сьомою статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо спрощену закупівлю було двічі відмінено через відсутність учасників, закупівля може здійснюватися без застосування порядку проведення спрощених закупівель. Предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, вимоги до учасника не повинні відрізнятися від тих, що були визначені замовником в оголошенні про спрощену закупівлю.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Е-Тендер"
<b>
Тема розширена:</b> спрощені закупівлі, закупівлі через е-каталог
<b>Суть питання:</b> Просимо надати роз’яснення з таких питань:
1) Чи може замовник купувати кілька товарів по одному коду дк, вартість яких окремо по кожному не перевищує 50 тис. грн без запиту ціни через каталог?
Якщо так, то чи для цього потрібно робити різні закупівлі чи можна купити однією загальною?
Приклад. Замовнику потрібні:
- папір на 49 000 (30190000-7)
- ручки на 25 000 (30190000-7)
В такому разі йому потрібно проводити запит ціни пропозицій чи можна прямою закупівлею?
2) Чи може замовник, у разі, якщо запит ціни пропозицій не відбувся двічі через відсутність пропозицій, провести переговорну процедуру або придбати товари без використання електронної системи закупівель у випадку, якщо очікувана вартість за окремим товаром перевищує 50 тис. грн?
<b>
Номер відповіді:</b> 713/2021
<b>
Відповідь:</b>
Наприклад, у разі якщо у замовника, визначеного пунктами 1, 2 і 3 частини першої статті 2 Закону, передбачена закупівля за переліком товарів, наявного у каталозі, у межах одного коду (за
ДК 021:2015
“Єдиний закупівельний словник”) на суму 74 тис. гривень. При цьому один товар - на суму 49 тис. гривень, а інший товар – на суму 25 тис. гривень, то у такому разі ці позиції замовник має закупити прямою закупівлею. Також, у разі якщо є можливість обрати товари в одного постачальника, замовник може укласти один договір на всі товари, закупівля яких була прямою в одного постачальника. Отже, договорів буде стільки, скільки буде постачальників.
Щодо питання 2
Виходячи з норм Закону, у разі якщо вартість предмета закупівлі товару дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону, то для замовника передбачено два способи закупівель: шляхом застосування спрощених закупівель або шляхом застосування електронного каталогу.
Своєю чергою, правилами здійснення закупівель через електронний каталог, визначеними Порядком, передбачено, зокрема, що відбір постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників здійснюється для закупівлі товару, вартість якого дорівнює або перевищує 50 тис. гривень та є меншою, ніж 200 тис. гривень, для замовників, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 Закону, та меншою, ніж 1 млн. гривень для замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 Закону.
При цьому ані Закон, ані Порядок не містять обмежень щодо кількості проведення повторних відборів постачальника шляхом запиту ціни пропозицій у разі, якщо такий запит було відмінено/двічі відмінено замовником, зокрема через відсутність пропозицій постачальників. У такому разі рішення про доцільність повторного застосування запиту ціни пропозицій приймається замовником самостійно.
Натомість з огляду на те, що застосування електронного каталогу є альтернативою спрощеним закупівлям та оскільки спроби застосувати запит ціни пропозицій можуть бути невдалими через їх відміну, то замовник може застосовувати спрощені закупівлі.
Частиною сьомою статті 3 Закону визначено перелік випадків у разі яких, придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, зокрема якщо було двічі відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, вимоги до учасника не повинні відрізнятися від тих, що були визначені замовником в оголошенні про спрощену закупівлю.
Консультація
№ 437/2021
27.04.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 692/2021): Суть питання: Чи підпадає під визначення "перепродаж третім особам" (п. 2 ч. 6 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі») придбання продуктів харчування (борошно, олія, дріжджі, овочі, мінеральна вода, соки) для подальшої переробки або продажу в їдальні працівникам за звичайними цінами? Висновки/Відповідь: Мінекономіки вважає, що вичерпна відповідь на питання міститься у запиті № 437/2021 за посиланням: https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=e97e2a7c-2118-4759-a8aa-c885f612b5c4. Також Мінекономіки наголошує, що не уповноважене визначати правомірність дій суб'єктів у сфері публічних закупівель та відносити конкретні випадки до таких, на які не поширюється дія Закону "Про публічні закупівлі".
Інше
Консультація № 437/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 692/2021)
Суть питання: Чи підпадає під визначення "перепродаж третім особам" (п. 2 ч. 6 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі») придбання продуктів харчування (борошно, олія, дріжджі, овочі, мінеральна вода, соки) для подальшої переробки або продажу в їдальні працівникам за звичайними цінами?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки вважає, що вичерпна відповідь на питання міститься у запиті № 437/2021 за посиланням: https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=e97e2a7c-2118-4759-a8aa-c885f612b5c4.
Також Мінекономіки наголошує, що не уповноважене визначати правомірність дій суб'єктів у сфері публічних закупівель та відносити конкретні випадки до таких, на які не поширюється дія Закону "Про публічні закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Первинна профспілкова організація відокремленого підрозділу шахта "Межирічанська" державного підприємства "Львіввугілля"
<b>
Тема розширена:</b> надання роз"яснення
<b>Суть питання:</b> 12 квітня 2021 року ми звернулись за наданням роз’яснення стосовно застосування п.2 ч.6 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме як потрібно трактувати термін «перепродаж третім особам». Чи включає в себе даний термін (підпадає під визначення) придбання продуктів харчування для подальшої переробки з метою перепродажу третім особам за звичайними цінами і на стандартних умовах, наприклад:
1) Купівля борошна, олії, дріжджів для випічки хлібобулочних виробів для продажу в їдальні працівникам за звичайними цінами.
2.) Придбання овочів для приготування блюд для продажу в їдальні працівникам за звичайними цінами.
3.) Придбання мінеральної води, соків для продажу в їдальні.
В отриманій відповіді Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України пропонується попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі та зазначено, що відповідь на питання міститься у запиті № 437/2021 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=e97e2a7c-2118-4759-a8aa-c885f612b5c4, проте дане посилання містить роз’яснення стосовно дилерства.
Вказане роз’яснення не дає відповіді на питання, що нас цікавить, а саме питання перепродажу продуктів харчування за звичайними цінами і на стандартних умовах в їдальні підприємства працівникам, а не як дилери.
Повторно просимо надати роз’яснення стосовно застосування п.2 ч.6 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме як потрібно трактувати термін «перепродаж третім особам».
<b>
Номер відповіді:</b> 692/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо,
вичерпна відповідь
на питання міститься у запиті 437/2021 за посиланням:
https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=e97e2a7c-2118-4759-a8aa-c885f612b5c4
При цьому повідомляємо, що до компетенції Міністерства не належить визначення правомірності дій суб"єктів сфери публічних закупівель та віднесення випадків, зазначених у зверненнях заявників, до таких, на які не поширюється дія Закону "Про публічні закупівлі" у конкретних випадках.
Консультація
№ 693/2021
27.04.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 693/2021 (Щодо наказу № 2628 про забезпечення тендерної пропозиції): Суть питання: Чи правомірні вимоги замовників щодо зазначення "категорії принципала" та "категорії гаранта" в банківській гарантії, відповідно до наказу Мінекономіки № 2628, враховуючи відсутність визначення цих понять у законодавстві? Чи було публічне обговорення наказу? Висновки/Відповідь: * Мінекономіки надає консультації рекомендаційного характеру з питань закупівель відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про публічні закупівлі". * Відповідь на питання щодо реквізитів гарантії міститься у запиті № 620/2021 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=790cb159-97fe-4e13-9b77-47b58d75be50&lang=uk-UA * Проект наказу № 2628 був погоджений з Міністерством цифрової трансформації України, Національним банком України та Державною регуляторною службою України. * Проект наказу та аналіз регуляторного впливу були розміщені на веб-сайті Мінекономіки в розділі "Обговорення проектів документів", зауваження та пропозиції приймалися впродовж листопада 2020 року. * Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч. 2 ст. 19 Конституції України). * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. * Мінекономіки як Уповноважений орган здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель у межах повноважень, визначених статтею 9 Закону.
Тендерна документація
Консультація № 693/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 693/2021 (Щодо наказу № 2628 про забезпечення тендерної пропозиції)
Суть питання: Чи правомірні вимоги замовників щодо зазначення "категорії принципала" та "категорії гаранта" в банківській гарантії, відповідно до наказу Мінекономіки № 2628, враховуючи відсутність визначення цих понять у законодавстві? Чи було публічне обговорення наказу?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Денисенко Віктор Анатолійович
<b>
Тема розширена:</b> Вимога в тендерній документації стосовно надання забезпечення тендерної пропозиції у відповідності до наказу Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628
<b>Суть питання:</b> Після прийняття наказу Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628, замовники почали вимагати додержання його вимог при наданні забезпечення тендерної пропозиції.
Разом з тим, наказом визначені обов'язкові реквізити, що мають бути зазначені в гарантії, зокрема:
повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія - для принципала юридичної особи - резидента;
ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія.
Законом України "Про публічні закупівлі" наведено визначення лише категорій бенефіціарів, при цьому таке поняття як "категорія принципала" та "категорія гаранта" в законодавчому полі України відсутні.
Прошу надати вичерпну відповідь, у відповідності до Закону України "Про звернення громадян" у визначений Законом термін на наступні питання:
Що мається на увазі під вимогою зазначати категорію принципала та який сенс наводити таку інформацію, якщо вона жодним чином не впливає на зобов'язання банку по відповідній банківській гарантії?
Що мається на увазі під вимогою зазначати категорію гаранта та який сенс наводити таку інформацію, якщо вона жодним чином не впливає на зобов'язання банку по відповідній банківській гарантії?
Чи було публічне обговорення наказу Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628?
<b>
Номер відповіді:</b> 693/2021
<b>
Відповідь:</b>
Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Мінекономіки як Уповноважений орган здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель у межах повноважень, визначених статтею 9 Закону.
Так, на інформаційному ресурсі, на який Ви звернулися, Мінекономіки як Уповноважений орган здійснює
надання безоплатних консультацій рекомендаційного характеру з питань закупівель відповідно до пункту 13 частини першої статті 9 Закону.
З огляду на зазначене Ваше звернення розглядається у відповідності до Закону України “Про публічні закупівлі”.
При цьому повідомляємо, що відповідь на питання, що стосується реквізитів гарантії міститься у запиті № 620/2021 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=790cb159-97fe-4e13-9b77-47b58d75be50&lang=uk-UA
Водночас зазначаємо, що проект наказу “Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції” погоджений з Міністерством цифрової трансформації України, Національним банком України та Державною регуляторною службою України.
До того ж зазначений проект наказу та аналіз його регуляторного впливу було розміщено на веб-сайті Мінекономіки в розділі “Обговорення проектів документів”. Зауваження та пропозиції до зазначеного проекту наказу приймалися впродовж листопаду 2020 року.
Консультація
№ 694/2021
27.04.2021
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 694/2021: Суть питання: УЖКГ Жмеринської міської ради уклало договір на 20% від вартості закупівлі послуг з поточного ремонту мереж зовнішнього освітлення після задоволення АМКУ скарги іншого учасника. Судове оскарження триває, кошти за договором закінчуються. Чи можливо укласти прямий договір або застосувати переговорну процедуру через нагальну потребу? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 566/2021: https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=f5fd0c3b-f0f3-4828-86d0-fff679ceeae8
Відкриті торги
Консультація № 694/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 694/2021
Суть питання:
УЖКГ Жмеринської міської ради уклало договір на 20% від вартості закупівлі послуг з поточного ремонту мереж зовнішнього освітлення після задоволення АМКУ скарги іншого учасника. Судове оскарження триває, кошти за договором закінчуються. Чи можливо укласти прямий договір або застосувати переговорну процедуру через нагальну потребу?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у запиті № 566/2021: https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=f5fd0c3b-f0f3-4828-86d0-fff679ceeae8
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від УЖКГ Жмеринської міської ради
<b>Суть питання:</b> Нашим управлінням було оголошено відкриті торги на закупівлю послуг з поточного ремонту мереж зовнішнього освітлення, Після оголошення переможця, інший учасник процедури подав скаргу в АМК. Рішенням АМК скаргу було задоволено. Не погодившись з рішенням, нами було подано позов до окружного адміністративного суду м. Києва. На період оскарження було заключено договір на 20%. Але вже більше місця суд не надсилає ухвалу про відкриття провадження для написання відзиву АМК, а кошти за договором на 20% вже закінчуються. Підскажіть чи передбачає Закон, як діяти в таких випадках. Чи є можливість заключити прямий договір або провести переговорну процедуру, як наслідок нагальної потреби, що складалася через числі скарги жителів міста та ТГ.
<b>
Номер відповіді:</b> 694/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 566/2021 за посиланням:
https://me.gov.ua/old/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=f5fd0c3b-f0f3-4828-86d0-fff679ceeae8
Консультація
№ 699/2021
27.04.2021
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи правомірні дві додаткові угоди на збільшення ціни на газ (на 10% та 9%) протягом одного місяця, враховуючи посилання постачальника на європейські хаби та умови договору? Чи правомірне підвищення ціни на 19% за місяць? Висновки/Відповідь: 1. Відсутня пряма відповідь щодо правомірності підписання двох додаткових угод на збільшення ціни протягом одного місяця. 2. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки: * від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “Щодо розрахунку ціни на природний газ”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06 * від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07 * від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 3. Рекомендовано ознайомитися з темою "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" у підрубриці "Професіоналізація" рубрики "Публічні закупівлі": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli 4. Роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП надає Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок природного газу” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 699/2021Огляд:
Суть питання:
Чи правомірні дві додаткові угоди на збільшення ціни на газ (на 10% та 9%) протягом одного місяця, враховуючи посилання постачальника на європейські хаби та умови договору? Чи правомірне підвищення ціни на 19% за місяць?
Висновки/Відповідь:
1. Відсутня пряма відповідь щодо правомірності підписання двох додаткових угод на збільшення ціни протягом одного місяця.
2. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки:
* від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “Щодо розрахунку ціни на природний газ”:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06
* від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства":
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07
* від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
3. Рекомендовано ознайомитися з темою "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" у підрубриці "Професіоналізація" рубрики "Публічні закупівлі":
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
4. Роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП надає Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок природного газу” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад Сумської обласної ради "Путивльський мистецький ліцей"
<b>
Тема розширена:</b> Дві додаткових угод на 10% за один місяць
<b>Суть питання:</b> Доброго дня .
27.01.2021 було укладено Договір на газове постачання. 04.02.2021 було укладено додаткову угоду на збільшенні ціни. (ціна зросла в Україні)
01.04.2021 було знову укладено додатокву угоду на збільшення на 10 % (але уже по Європейським хабам,Постачальник це виправдовує тим,що газ закупляє за кордоном)
13.04.2021-30.04.2021 надано знову додаткову угоду на 9% зному по Європейським хабам.
В основному Договорі вказано, що один зваріантів може буди ціна з Європейских хабів.
У зв*язку із правильним розпорядженням державних коштів, дайте роз*яснення :Чи можно підписувати 2 Додаткових угоди за один місяць. 27.04.2021 опалювальний сезон у закладі освіти закінчений .Постачальник попереджає , що буду збільшення і в травні, але ж з травня по 15 жовтня заклад освіти не користується газовим паливом.
Чи можно довідки з Європейськми хабами вважати дійсними?
Чи було підпищення ціни аж 19% за квітень місяць?
<b>
Номер відповіді:</b> 699/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщені листи від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “
Щодо розрахунку ціни на природний газ"
та
від
30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "
Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства
", від 24.11.2020 № 3304-04/6998
7-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас, пропонуємо ознайомитись з темою
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
у підрубриці "Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі" за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
При цьому повідомляємо, що розгляд звернень споживачів та надання роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок природного газу” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Консультація
№ 702/2021
27.04.2021
Інше
Суть питання: Роз'яснення щодо закупівель через електронний каталог: вибір процедури залежно від вартості, можливості декількох поставок в одному договорі та внесення змін до договору щодо збільшення ціни. Висновки/Відповідь: 1. Вибір процедури закупівлі (питання 1): * Закупівлі до 50 тис. грн: пряма закупівля ("через кошик"). * Закупівлі від 50 тис. грн до 200 тис. грн (для замовників з п. 1-3 ч. 1 ст. 2 Закону) або до 1 млн. грн (для замовників з п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону): запит ціни пропозицій. * Якщо річна потреба в картоплі становить 80 тис. грн, необхідно проводити запит ціни пропозицій, навіть якщо поставки будуть здійснюватися декількома частинами. * Порядок здійснення закупівель через електронний каталог регулюється статтею 11 Закону України “Про публічні закупівлі” та постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822. 2. Кількість поставок в одному договорі (питання 2): * Замовник може провести одну закупівлю шляхом запиту цін та передбачити в договорі декілька поставок протягом року. Інформація щодо строків поставки товару має зазначатися замовником у запиті ціни пропозицій. Договір про закупівлю з переможцем відбору має укладатися у повній відповідності до умов, визначених у запиті ціни пропозицій, та вимог законодавства. 3. Внесення змін до договору (питання 3): * Питання внесення змін до договору, укладеного за результатами запиту ціни пропозицій, регулюються Цивільним та Господарським кодексами України.
Інше
Консультація № 702/2021Огляд:
Суть питання: Роз'яснення щодо закупівель через електронний каталог: вибір процедури залежно від вартості, можливості декількох поставок в одному договорі та внесення змін до договору щодо збільшення ціни.
Висновки/Відповідь:
1. Вибір процедури закупівлі (питання 1):
* Закупівлі до 50 тис. грн: пряма закупівля ("через кошик").
* Закупівлі від 50 тис. грн до 200 тис. грн (для замовників з п. 1-3 ч. 1 ст. 2 Закону) або до 1 млн. грн (для замовників з п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону): запит ціни пропозицій.
* Якщо річна потреба в картоплі становить 80 тис. грн, необхідно проводити запит ціни пропозицій, навіть якщо поставки будуть здійснюватися декількома частинами.
* Порядок здійснення закупівель через електронний каталог регулюється статтею 11 Закону України “Про публічні закупівлі” та постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822.
2. Кількість поставок в одному договорі (питання 2):
* Замовник може провести одну закупівлю шляхом запиту цін та передбачити в договорі декілька поставок протягом року. Інформація щодо строків поставки товару має зазначатися замовником у запиті ціни пропозицій. Договір про закупівлю з переможцем відбору має укладатися у повній відповідності до умов, визначених у запиті ціни пропозицій, та вимог законодавства.
3. Внесення змін до договору (питання 3):
* Питання внесення змін до договору, укладеного за результатами запиту ціни пропозицій, регулюються Цивільним та Господарським кодексами України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Клочкова Катерина Володимирівна
<b>
Тема розширена:</b> Запит цін пропозицій
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Є запитання по закупівлі "Запит цін пропозицій", допоможіть, будь ласка, з відповідями:
1) Річна очікувана вартість (наприклад, картоплі) складає 80 тисяч. Але замовнику потрібно декілька поставок (наприклад, одразу на різні адреси або просто декілька поставок за однією адресою протягом року). Нехай таких поставок буде 4 (кожна по 20 тисяч). Відповідно, замовник повинен оформити 4 замовлення через електронний каталог. Це має бути 4 запиту ціни пропозиції (оскільки загальна сума перевищує 50 тисяч), чи 4 прямі замовлення "через кошик" (оскільки сума кожного замовлення не перевищує 50 тисяч)?
2) Чи може замовник провести одну закупівлю шляхом запиту цін, та передбачити в договорі декілька поставок протягом року ?
3) Чи може замовник укладати додаткові угоду з причини збільшення ціни за одиницю? наприклад, уклали договір сьогодні, а через певний проміжок часу - перед поставкою - постачальник надіслав додаткову угоду з метою збільшення ціни, аргументуючи що ціни зросли , і він вже не може поставляти за ціною, узгодженою в договорі.
<b>
Номер відповіді:</b> 702/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідно до статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) порядок формування та використання електронного каталогу затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822 (далі - Порядок).
Правилами здійснення закупівель через електронний каталог, визначеними пунктами 53-68 Порядку, передбачено два способи закупівель для замовників:
1) відбір постачальника шляхом формування замовлення в електронному каталозі з дотриманням принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону, - для закупівель товарів, вартість яких не перевищує 50 тис. гривень;
2) відбір постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників - для здійснення закупівлі товару, вартість якого дорівнює або перевищує 50 тис. гривень та є меншою, ніж 200 тис. гривень, для замовників, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 Закону, та меншою, ніж 1 млн. гривень для замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 Закону.
Отже, виходячи із зазначених вище положень Порядку, закупівля через електронний каталог може здійснюватися прямою закупівлею (якщо її вартість до 50 тис. гривень ) або через запит ціни пропозицій (якщо її вартість дорівнює або перевищує 50 тис. гривень).
Наприклад, у разі якщо у замовника передбачена закупівля товару, наявного у каталозі, у межах одного коду (за
ДК 021:2015
“Єдиний закупівельний словник”) на суму 80 тис. гривень, то цю позицію замовник має закупити, застосовуючи запит ціни пропозицій.
При цьому інформація, зокрема щодо строків поставки товару, має зазначатися замовником у запиті ціни пропозицій. Своєю чергою, договір про закупівлю з переможцем відбору має укладатися у повній відповідності до умов, визначених у запиті ціни пропозицій, та вимог законодавства, зокрема Цивільного та Господарського кодексів України. Водночас питання внесення змін до такого договору також регулюється Цивільним та Господарським кодексами України.
Згідно з абзацом третім пункту 2 Порядку договір про закупівлю, укладений з використанням електронного каталогу – це договір, укладений замовником з переможцем відбору, та/або документ, що підтверджує придбання замовником товару у переможця відбору відповідно до Порядку.
Отже, ураховуючи зазначене, договір про закупівлю, укладений з використанням електронного каталогу, який передбачає оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, не є договором про закупівлю у розумінні Закону. Правовідносини, що виникають при укладенні та виконанні такого договору не є предметом регулювання Закону.
Консультація
№ 686/2021
26.04.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 686/2021: Суть питання: Реєстрація договору з "постачальником останньої надії" (ПОН) після тривалого періоду (з 01.01 по 28.02), коли фактично отримувалася електроенергія від ПОН, за наявності діючого договору з іншим постачальником з 01.03. Висновки/Відповідь: 1. Роз'яснення щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю та щодо переговорної процедури закупівлі розміщені на сайті Мінекономіки: * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) * Лист від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124) 2. Замовник зобов'язаний оприлюднювати договір про закупівлю та всі додатки до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення (пункт 10 частини першої статті 10 Закону). 3. Рекомендовано звернутися за консультацією до Мінфіну (згідно з абзацом другим пункту 1 Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375) та Державної казначейської служби України (згідно з Положенням про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215) з питань нормативно-правового регулювання реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 686/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 686/2021
Суть питання:
Реєстрація договору з "постачальником останньої надії" (ПОН) після тривалого періоду (з 01.01 по 28.02), коли фактично отримувалася електроенергія від ПОН, за наявності діючого договору з іншим постачальником з 01.03.
Висновки/Відповідь:
1. Роз'яснення щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю та щодо переговорної процедури закупівлі розміщені на сайті Мінекономіки:
* Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06)
* Лист від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124)
2. Замовник зобов'язаний оприлюднювати договір про закупівлю та всі додатки до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення (пункт 10 частини першої статті 10 Закону).
3. Рекомендовано звернутися за консультацією до Мінфіну (згідно з абзацом другим пункту 1 Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375) та Державної казначейської служби України (згідно з Положенням про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215) з питань нормативно-правового регулювання реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Городищенської міської ради
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Ми замовники закупівлі електричної енергії. З 1 січня по 28 лютого наш відділ перейшов на "постачальника останньої надії", ціна якого більше 5 грн. за 1 кВт. Як має відбуватись реєстрація договору постачальника "останньої надії " якщо він зв’язався з нами тільки 23.04.2021 року але досі його не надав?
А 16 лютого був підписаний договір з ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» (відкриті торги) на закупівлю 2021 року, який почав діяти з 01.03.2021 року.
<b>
Номер відповіді:</b> 686/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщені від 24.11.2020 № 3304-04/69987
-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”,
від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”
за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
При цьому згідно з пунктом 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, зокрема інформацію про закупівлю договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Поряд з цим, оскільки відповідно до абзацу другого пункту 1 Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375, Мінфін України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову та бюджетну політику, при цьому відповідно до Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215, Державна казначейська служба України зокрема надає консультаційну допомогу учасникам бюджетного процесу
з питань, що належать до компетенції казначейства, з питань нормативно-правового регулювання реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань рекомендуємо додатково звернутись до вищевказаних органів виконавчої влади.
Консультація
№ 04/6578
26.04.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи повинні територіальні органи Держрибагентства, які є відокремленими підрозділами без статусу юридичної особи, але мають код ЄДРПОУ, власний кошторис та самостійно сплачують податки, здійснювати закупівлі через ЦЗО відповідно до Розпорядження КМУ № 846-р? Висновки/Відповідь: Проведення тендерів та закупівель за рамковими угодами для відокремлених структурних підрозділів центральних органів виконавчої влади, які не мають статусу юридичних осіб в обов’язковому порядку здійснюватиметься згідно Розпорядження КМУ № 846-р, тобто через централізовану закупівельну організацію. * Закон України “Про публічні закупівлі” (визначає правові та економічні засади закупівель). * Розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року № 846-р "Про визначення державної установи “Професійні закупівлі” централізованою закупівельною організацією" (визначає перелік замовників, для яких закупівлі через ЦЗО є обов'язковими). * Додаток 1 та Додаток 2 до Розпорядження КМУ № 846-р (переліки замовників). * Пункт 3 Розпорядження КМУ № 846-р (обов'язковість закупівель через ЦЗО з 1 січня 2021 року для замовників з Додатку 2). * Пункт 1 Розпорядження КМУ № 846-р (ЦЗО проводить закупівлі в інтересах замовників згідно із Законом). * Лист Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 “Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31458) * Лист Мінекономіки від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 "Щодо делегування здійснення закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56256-06)
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 04/6578Огляд:
Суть питання: Чи повинні територіальні органи Держрибагентства, які є відокремленими підрозділами без статусу юридичної особи, але мають код ЄДРПОУ, власний кошторис та самостійно сплачують податки, здійснювати закупівлі через ЦЗО відповідно до Розпорядження КМУ № 846-р?
Висновки/Відповідь:
Проведення тендерів та закупівель за рамковими угодами для відокремлених структурних підрозділів центральних органів виконавчої влади, які не мають статусу юридичних осіб в обов’язковому порядку здійснюватиметься згідно Розпорядження КМУ № 846-р, тобто через централізовану закупівельну організацію.
* Додаток 1 та Додаток 2 до Розпорядження КМУ № 846-р (переліки замовників).
* Пункт 3 Розпорядження КМУ № 846-р (обов'язковість закупівель через ЦЗО з 1 січня 2021 року для замовників з Додатку 2).
* Пункт 1 Розпорядження КМУ № 846-р (ЦЗО проводить закупівлі в інтересах замовників згідно із Законом).
(https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31458)
(https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56256-06)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне агентство рибного господарства України
<b>
Тема розширена:</b> Щодо здійснення закупівель через ЦЗО відповідно до розпорядження КМУ 846-р відокремленими підрозділами у випадку, якщо підрозділ не є юридичною особою
<b>Суть питання:</b> Відповідно до розпорядження КМУ від 25.09.2019 №846-р, а саме абзацу 3 пункту 3, в якому зазначено, що згідно з додатком 2 зазначена централізована закупівельна організація проводить тендери та закупівлі за рамковими угодами товарів згідно з додатком 4 за рахунок коштів державного бюджету з 1 січня 2021 року. Відповідно до додатку 2 Держрибагентство України підпадає під вищевказану категорію замовників. Однак в даному розпорядження нічого не вказано про територіальні органи.
В своїх відповідях на аналогічні запитання Мінекономіки посилається на інформаційний лист 3304-04/6578-06 від 06.02.2020
https://www.me.gov.ua/Files/Download?Id=1750f7d9-21d8-46c9-bfc8-f83ef76c9023
Однак слід зазначити, що у цьому листі йдеться про територіальні органи центральних органів виконавчої влади, які утворені як юридичні особи.
Між тим, територіальні органи Держрибагентства діють у складі Держрибагентства як відокремлені структурні підрозділи та не мають статусу юридичної особи, але мають код ЄДРПОУ, власний кошторис та самостійно сплачують податки та збори.
На основі вищевикладеного просимо надати роз’яснення з приводу здійснення тендерних закупівель через ДУ "Професійні закупівлі" територіальними органами Держрибагентства з урахуванням особливостей їхнього статусу.
<b>
Номер відповіді:</b> 688/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Водночас перелік замовників, в інтересах яких проведення тендерів та закупівель за рамковими угодами через централізовану закупівельну організацію є обов’язковим визначений додатком 1 та додатком 2 до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року № 846-р "Про визначення державної установи “Професійні закупівлі” централізованою закупівельною організацією" (далі - Розпорядження КМУ).
Так, пунктом 3 Розпорядження КМУ встановлено, що для замовників, згідно з додатком 2 з 1 січня 2021 року централізована закупівельна організація проводить тендери та закупівлі за рамковими угодами товарів згідно з додатком 4.
В свою чергу, виходячи зі змісту пункту 1 Розпорядження КМУ централізована закупівельна організація проводить тендери та закупівлі за рамковими угодами товарів і послуг (крім поточного ремонту) в інтересах замовників
згідно із Законом.
При цьому інформація щодо здійснення закупівель відокремленими підрозділами міститься в листах від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 “
Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель
” та від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06
"Щодо делегування здійснення закупівель"
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56256-06
ttps://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31458
Таким чином, проведення тендерів та закупівель за рамковими угодами для відокремлених структурних підрозділів центральних органів виконавчої влади, які не мають статусу юридичних осіб в обов’язковому порядку здійснюватиметься згідно Розпорядження КМУ, тобто через централізовану закупівельну організацію.