Новини Мінекономіки

×
Консультація № 778/2021
20.05.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 778/2021 Суть питання: Як медзаклад може закупити унікальне обладнання без аналогів в Україні, не порушуючи конкуренцію, та як обґрунтувати це перед АМКУ? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 302/2021 за посиланням: https://www.me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=56bc904b-57b7-4dfa-b9a4-0adbf8e70cba
Консультація № 762/2021
19.05.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 762/2021: Суть питання: Чи можна при внесенні змін до річного плану закупівель використовувати зекономлені кошти по КЕКВ 2230 (продукти харчування) на закупівлю продуктів харчування по КЕКВ 2282? Висновки/Відповідь: 1. Роз'яснення щодо планування закупівель та використання зекономлених коштів: * Див. лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Див. запит 1251/2021 щодо здійснення закупівлі на кошти, зекономлені в процесі проведення процедур закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b51eaa69-f847-40f7-9955-bfc04b1c5484&lang=uk-UA 2. КЕКВ не регулюються Законом України "Про публічні закупівлі": Питання застосування економічної класифікації видатків бюджету не є предметом регулювання Закону України "Про публічні закупівлі". 3. Регулювання питань КЕКВ: * Регулюється наказом Мінфіну України "Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету" від 12.03.2012 № 333 (наказ № 333). * Згідно з пунктами 1.1 і 1.2 пункту 1 "Загальні положення" Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом № 333, економічна класифікація видатків бюджету призначена для чіткого розмежування видатків бюджетних установ та одержувачів бюджетних коштів за економічними характеристиками операцій. Видатки на публічні закупівлі здійснюються за відповідними кодами економічної класифікації видатків бюджету залежно від економічної суті платежу. 4. Роз'яснення з питань КЕКВ: Згідно з пунктом 5 наказу № 333, Державна казначейська служба України уповноважена надавати роз'яснення з питань застосування економічної класифікації видатків бюджету та класифікації кредитування бюджету.
Консультація № 763/2021
19.05.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо відсутності конкуренції з технічних причин: Суть питання: Чи може замовник застосувати п. 2 ч. 2 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі" (відсутність конкуренції з технічних причин) для проведення переговорної процедури з потенційним учасником, який є пов'язаною особою з замовником, якщо протягом 4 років не було інших учасників на території певного району? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки надає посилання на листи з роз'ясненнями щодо застосування статті 17 Закону та делегування здійснення закупівель: * Лист від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 “Щодо застосування статті 17 Закону” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06) * Лист від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 "Щодо делегування здійснення закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56256-06) 2. Рекомендовано проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку (ч. 4 ст. 4 ЗУ "Про публічні закупівлі"). 3. Остаточне рішення щодо застосування процедури закупівлі приймається замовником самостійно з дотриманням вимог Закону та принципів здійснення закупівель (ст. 5 Закону). 4. Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій замовника в конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.
Консультація № 764/2021
19.05.2021
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 764/2021): Суть питання: Чи потрібно проводити закупівлі продуктів харчування по КПК 0613140 КЕКВ 2282 (пришкільні табори), якщо сума не перевищує 50 000 грн, якщо по КЕКВ 2230 КПК 0611021 вже були проведені торги? Чи можна вважати видатки по КПК 0613140 КЕКВ 2282 такими, які не могли бути передбачені? Висновки/Відповідь: 1. Планування закупівель: Детальна інформація щодо планування закупівель міститься у листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06, розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 2. Закупівлі за зекономлені кошти: Інформація про закупівлі за кошти, зекономлені в процесі проведення процедур закупівель, міститься у запиті 1251/2021: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b51eaa69-f847-40f7-9955-bfc04b1c5484&lang=uk-UA 3. Економічна класифікація видатків бюджету: Питання застосування економічної класифікації видатків бюджету не регулюється Законом України "Про публічні закупівлі". 4. Регулювання КЕКВ: Питання економічної класифікації видатків бюджету регулюється наказом Мінфіну України "Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету" від 12.03.2012 № 333 (далі – наказ № 333). 5. Інструкція щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету: Згідно з пунктами 1.1 і 1.2 пункту 1 “Загальні положення” Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом № 333, економічна класифікація видатків бюджету призначена для чіткого розмежування видатків бюджетних установ та одержувачів бюджетних коштів за економічними характеристиками операцій. 6. Повноваження щодо роз'яснень КЕКВ: Згідно з пунктом 5 наказу № 333, Державна казначейська служба України уповноважена надавати роз'яснення з питань застосування економічної класифікації видатків бюджету та класифікації кредитування бюджету.
Консультація № 766/2021
19.05.2021
Інше
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Який мінімальний строк для укладання договору про закупівлю з переможцем спрощеної закупівлі, враховуючи, що максимальний строк становить 20 днів згідно з ч. 15 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання щодо мінімального строку укладання договору. Замість цього, вони посилаються на попередню консультацію №134/2020 (доступна за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ee2f05b8-ef61-4f17-8c08-fbccb55ad17a&lang=uk-UA) та рекомендують використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" для пошуку аналогічних питань та відповідей.
Консультація № 769/2021
19.05.2021
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 769/2021: Категорії гаранта та принципала у забезпеченні тендерної пропозиції: Суть питання: Які категорії гаранта та принципала необхідно вказувати в гарантії тендерної пропозиції відповідно до Наказу Мінекономіки № 2628? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 620/2021 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=790cb159-97fe-4e13-9b77-47b58d75be50&lang=uk-UA Рекомендовано використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки для знаходження відповідей на питання, які вже розглядалися.
Консультація № 770/2021
19.05.2021
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи є зміна порядку оплати (введення передоплати) внесенням змін до істотних умов договору про закупівлю, якщо в тендерній документації та договорі порядок оплати не визначено як істотну умову, враховуючи можливість передоплати згідно з п. 15-1 Постанови КМУ № 641? Висновки/Відповідь: 1. Зміни до договору про закупівлю, зокрема щодо порядку оплати, повинні відповідати змісту тендерної пропозиції переможця згідно з частиною четвертою статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Істотні умови договору не можуть змінюватися після підписання, крім випадків, визначених пунктами 1-8 частини п'ятої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі". 3. У разі, якщо зміна порядку оплати є зміною істотних умов договору, така зміна може здійснюватись виключно у випадках, передбачених статтею 41 Закону України "Про публічні закупівлі". 4. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560
Консультація № 771/2021
19.05.2021
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи можна придбати комп'ютерну мишку, клавіатуру, накопичувач, флеш-пам'ять одним договором на 2500 грн, об'єднавши їх під кодом ДК 021:2015: 3023 (комп'ютерне обладнання) до четвертого знаку? Чи потрібно розділяти кожен предмет окремо? Висновки/Відповідь: Замовник визначає предмет закупівлі згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” із застосуванням Єдиного закупівельного словника. Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972.
Консультація № 773/2021
19.05.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 773/2021 щодо контролю за виконанням договору при спрощеній закупівлі: Суть питання: Чи здійснює уповноважена особа контроль за виконанням умов договору про закупівлю після його укладення, зокрема щодо строків, якості товару/послуг/робіт? Висновки/Відповідь: * Уповноважена особа визначена у п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" як службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель. * Контроль за виконанням умов договору: Питання щодо здійснення уповноваженою особою контролю за виконанням умов договору, їх права, обов'язки та відповідальність визначаються в примірному положенні про уповноважену особу, посадових інструкціях працівників та розпорядчих рішеннях замовника. * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06
Консультація № 774/2021
19.05.2021
Інше
Консультація Мінекономіки (774/2021): Суть питання: Чи має право підприємство на повернення суми забезпечення договору, укладеного за Законом України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", якщо договір не виконано з вини замовника (не надіслано заявку на виконання робіт)? Який алгоритм дій для повернення? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони” визначав особливості здійснення процедур закупівлі товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони в особливий період, у період проведення операції об'єднаних сил, антитерористичної операції, у період введення воєнного чи надзвичайного стану. * В оголошенні про проведення відбору обов’язково зазначався, зокрема розмір, строк, вид та умови надання, умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (у разі якщо замовник вимагає його надати) (пункт 10 частини четвертої статті 3 Закону). * У випадку порушення прав, для їх захисту необхідно звертатись до суду, що випливає з основних засад і прав Конституції України.
Консультація № 775/2021
19.05.2021
Планування закупівель
Суть питання: Чи можна вважати КП "ГІОЦ" монополістом у сфері поповнення електронних проїзних квитків у Києві та чи можливо застосувати переговорну процедуру закупівлі з ним відповідно до п.2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні Закупівлі», якщо вартість послуг перевищує 200 тис. грн? Висновки/Відповідь: 1. Щодо можливості застосування переговорної процедури: див. лист Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 2. Замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі на підставі абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" за наявності обґрунтування. 3. Повідомлення про намір укласти договір повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (частина шоста статті 40 Закону). 4. Замовник самостійно визначає документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. 5. Замовник самостійно здійснює вибір процедури закупівлі та визначає можливість її застосування, в залежності від вартості предмета закупівлі, визначеної замовником, а також умов щодо застосування і проведення процедур закупівель, визначених Законом. 6. Питання застосування вартісних меж розглянуто у запиті 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація № 776/2021
19.05.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 776/2021: Суть питання: Чи потрібно публікувати звіт про укладений договір при використанні власних коштів від господарської діяльності? Висновки/Відповідь: Якщо суб'єкт є замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), то він здійснює закупівлю відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Законом, якщо виконуються наступні умови: 1. Замовником передбачено придбання товарів, робіт і послуг. 2. Товари/роботи/послуги, які є предметом закупівлі, не містяться у переліку випадків, на які не поширюється дія Закону. Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Законом, незалежно від джерела фінансування такої закупівлі (бюджетні або власні кошти), оскільки Закон не містить розмежування вартісних показників у залежності від походження коштів. Посилання на нормативні акти: * Закон України “Про публічні закупівлі” * Стаття 1, пункт 25 Закону України “Про публічні закупівлі” * Стаття 3 Закону України “Про публічні закупівлі”