Новини Мінекономіки

×
Консультація № 771/2021
19.05.2021
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи можна придбати комп'ютерну мишку, клавіатуру, накопичувач, флеш-пам'ять одним договором на 2500 грн, об'єднавши їх під кодом ДК 021:2015: 3023 (комп'ютерне обладнання) до четвертого знаку? Чи потрібно розділяти кожен предмет окремо? Висновки/Відповідь: Замовник визначає предмет закупівлі згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” із застосуванням Єдиного закупівельного словника. Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972.
Консультація № 773/2021
19.05.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 773/2021 щодо контролю за виконанням договору при спрощеній закупівлі: Суть питання: Чи здійснює уповноважена особа контроль за виконанням умов договору про закупівлю після його укладення, зокрема щодо строків, якості товару/послуг/робіт? Висновки/Відповідь: * Уповноважена особа визначена у п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" як службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель. * Контроль за виконанням умов договору: Питання щодо здійснення уповноваженою особою контролю за виконанням умов договору, їх права, обов'язки та відповідальність визначаються в примірному положенні про уповноважену особу, посадових інструкціях працівників та розпорядчих рішеннях замовника. * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06
Консультація № 774/2021
19.05.2021
Інше
Консультація Мінекономіки (774/2021): Суть питання: Чи має право підприємство на повернення суми забезпечення договору, укладеного за Законом України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", якщо договір не виконано з вини замовника (не надіслано заявку на виконання робіт)? Який алгоритм дій для повернення? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони” визначав особливості здійснення процедур закупівлі товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони в особливий період, у період проведення операції об'єднаних сил, антитерористичної операції, у період введення воєнного чи надзвичайного стану. * В оголошенні про проведення відбору обов’язково зазначався, зокрема розмір, строк, вид та умови надання, умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (у разі якщо замовник вимагає його надати) (пункт 10 частини четвертої статті 3 Закону). * У випадку порушення прав, для їх захисту необхідно звертатись до суду, що випливає з основних засад і прав Конституції України.
Консультація № 775/2021
19.05.2021
Планування закупівель
Суть питання: Чи можна вважати КП "ГІОЦ" монополістом у сфері поповнення електронних проїзних квитків у Києві та чи можливо застосувати переговорну процедуру закупівлі з ним відповідно до п.2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні Закупівлі», якщо вартість послуг перевищує 200 тис. грн? Висновки/Відповідь: 1. Щодо можливості застосування переговорної процедури: див. лист Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 2. Замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі на підставі абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" за наявності обґрунтування. 3. Повідомлення про намір укласти договір повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (частина шоста статті 40 Закону). 4. Замовник самостійно визначає документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. 5. Замовник самостійно здійснює вибір процедури закупівлі та визначає можливість її застосування, в залежності від вартості предмета закупівлі, визначеної замовником, а також умов щодо застосування і проведення процедур закупівель, визначених Законом. 6. Питання застосування вартісних меж розглянуто у запиті 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація № 776/2021
19.05.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 776/2021: Суть питання: Чи потрібно публікувати звіт про укладений договір при використанні власних коштів від господарської діяльності? Висновки/Відповідь: Якщо суб'єкт є замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), то він здійснює закупівлю відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Законом, якщо виконуються наступні умови: 1. Замовником передбачено придбання товарів, робіт і послуг. 2. Товари/роботи/послуги, які є предметом закупівлі, не містяться у переліку випадків, на які не поширюється дія Закону. Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Законом, незалежно від джерела фінансування такої закупівлі (бюджетні або власні кошти), оскільки Закон не містить розмежування вартісних показників у залежності від походження коштів. Посилання на нормативні акти: * Закон України “Про публічні закупівлі” * Стаття 1, пункт 25 Закону України “Про публічні закупівлі” * Стаття 3 Закону України “Про публічні закупівлі”
Консультація № 758/2021
18.05.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі халатів ізоляційних медичних одноразових по COVID-19: Суть питання: Чи можна закуповувати халат ізоляційний медичний одноразовий з обґрунтуванням "COVID-19" в електронній системі закупівель, враховуючи, що він віднесений до засобів індивідуального захисту згідно з постановою КМУ № 224, але відсутній у переліку товарів, затвердженому постановою КМУ № 225? Висновки/Відповідь: Інформація з даного питання міститься в листах Мінекономіки, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 20.03.20 № 3304-04/20005-06 “Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06 * Лист від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06 * Лист від 01.04.2020 № 3304-04/22081-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06%20 * Лист від 07.07.2020 № 3304-04/42059-06 "Щодо змін до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19 стосовно інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F42059-06 Постанова КМУ від 20.03.2020 № 224 "Про затвердження переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та/або операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість" визначає перелік товарів, операції з якими звільняються від ПДВ. Вичерпний перелік товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 № 225 “Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України”.
Консультація № 759/2021
18.05.2021
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 759/2021: Суть питання: Чи може очікувана вартість переговорної процедури закупівлі (після двох скасованих відкритих торгів через недостатню кількість учасників, відповідно до пункту 1 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі») бути більшою, ніж очікувана вартість відкритих торгів? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді, а посилається на: * Додаток 1 до листа від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124). * Відео курс "Професійно про закупівлі", тема "Переговорна процедура закупівлі по-новому" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli). Примітка: Для отримання конкретної відповіді необхідно проаналізувати надані посилання та матеріали.
Консультація № 760/2021
18.05.2021
Інше
Суть питання: Чи може бюджетна організація, що надає освітні послуги, бути учасником процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на Prozorro? Висновки/Відповідь: Так, бюджетна організація, яка надає освітні послуги (навчання, підвищення кваліфікації), може бути учасником процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на Prozorro. * Учасником закупівлі може бути будь-яка юридична особа (резидент або нерезидент), незалежно від форми власності та організаційно-правової форми (пункт 37 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі"). * Учасники всіх форм власності беруть участь у закупівлях на рівних умовах (стаття 5 Закону). * Договір про закупівлю укладається між замовником і учасником за результатами закупівлі (пункт 6 частини першої статті 1 Закону).
Консультація № 761/2021
18.05.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 761/2021: Суть питання: Яку процедуру закупівлі застосовувати для капітального ремонту приміщення на суму 1 350 000,00 грн? Висновки/Відповідь: * Інформацію щодо вартісних меж та вибору способу закупівлі можна знайти у запиті № 688/2020 за посиланням: https://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4 * Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" та від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", розміщеними за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 * Вибір процедури закупівлі здійснюється замовником самостійно відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 757/2021
15.05.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 757/2021: Суть питання: Роз'яснення дій замовника після рішення АМКУ про скасування рішення про визнання переможцем, зокрема, щодо подальшого розгляду пропозицій та можливості їх відхилення/оскарження. Висновки/Відповідь: 1. Виконання рішення АМКУ: Відхилення пропозиції Учасника №3 (скасування рішення про визнання переможцем) є виконанням рішення АМКУ. 2. Зобов'язання в рішенні АМКУ: Зобов’язання містяться в резолютивній частині рішення органу оскарження (після слова "ПОСТАНОВИЛА"). 3. Мотивувальна частина рішення АМКУ: Положення, пункти, посилання на нормативні акти, тощо в мотивувальній частині тексту рішення органу оскарження (перед словом «ПОСТАНОВИЛА») слід сприймати як обгрунтування для прийняття рішення, але не як зобов'язання. 4. Визначення переможця після рішення АМКУ: Замовник приймає рішення самостійно, з урахуванням Закону, але не зобов'язаний визнавати Учасника №3 переможцем автоматично. 5. Відхилення всіх пропозицій: Можливе, якщо всі пропозиції не відповідають вимогам тендерної документації, з урахуванням частини шістнадцятої статті 29 та частини дев’ятої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі». 6. Оскарження рішень Замовника: Учасники мають право оскаржувати рішення Замовника під час повторної кваліфікації (розгляду пропозицій учасників після виконання рішення АМКУ) щодо відхилення їх пропозицій. 7. Оскарження відміни процедури: Учасники мають право оскаржувати рішення Замовника про відміну процедури закупівлі після виконання рішення АМКУ (скасування рішення про визнання переможцем Учасника №3) без повторної кваліфікації (розгляду пропозицій учасників після виконання рішення АМКУ). Посилання на нормативно-правові акти та інші документи: * Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019). * Стаття 1 Закону (пункт 30 частини першої). * Стаття 18 Закону. * Стаття 18 Закону (частина вісімнадцята). * Стаття 18 Закону (частина двадцять друга). * Стаття 44 Закону (частина перша). * Стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. * Стаття 5 Закону. * Стаття 9 Закону. * Постанова Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 "Про затвердження Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України" (зі змінами). * Лист Мінекономіки від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06 “Щодо порядку оскарження процедур закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49140-06). * Запити 800/2020, 1562/2020, 1332/2020, 2156/2020 (посилання в тексті вище). * частина шістнадцята статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» * частина дев’ята статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі»
Консультація № 754/2021
14.05.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки (№754/2021): Суть питання: Чи можливо зняти обмеження на перелік кодів ДК 021:2015, при виборі яких в ЕСЗ вимагається вказувати код НК 024:2019 (медичні вироби), або надати чітке роз'яснення щодо використання певних кодів для виконання вимог п.13 Наказу Мінекономрозвитку від 11.06.2020 №1082. Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) не визначає та не обмежує перелік кодів ДК 021:2015 для зазначення коду НК 024:2019 при закупівлі медичних виробів. 2. Відповідальним за функціонування та наповнення веб-порталу Prozorro є ДП "ПРОЗОРРО" (відповідно до наказу Мінекономіки від 07.04.2020 № 648). З технічними питаннями щодо реалізації вимог законодавства в системі слід звертатися до ДП "ПРОЗОРРО". 3. Міністерство опрацює пропозиції заявника щодо вдосконалення роботи ЕСЗ.
Консультація № 755/2021
14.05.2021
Планування закупівель
# Консультація Мінекономіки № 755/2021: Суть питання: Чи можна за рахунок економії коштів після проведення первинних закупівель (наприклад, продуктів харчування) планувати закупівлі тих самих та інших продуктів харчування, які не були передбачені в первинному річному плані через брак фінансування? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає наступні роз'яснення, посилаючись на попередні консультації та матеріали: * Планування закупівель: Роз'яснення щодо планування закупівель міститься у листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06). * Закупівлі за рахунок зекономлених коштів: Питання планування закупівель на кошти, зекономлені внаслідок проведення процедур закупівель, розглянуто у запиті № 1251/2020 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b51eaa69-f847-40f7-9955-bfc04b1c5484&lang=uk-UA). * Способи закупівлі: Інформація про способи закупівлі доступна у запиті № 688/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA). * Відеокурс "Професійно про закупівлі": Мінекономіки рекомендує переглянути відеокурс, зокрема тему "Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).