Новини Мінекономіки
Консультація
№ 824/2021
02.06.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 824/2021: Суть питання: Можливість зменшення кількості товару (цементу) при застосуванні переговорної процедури закупівлі (після невдалих відкритих торгів через зростання ціни) для збереження початкової суми закупівлі. Чи потрібно оголошувати нові відкриті торги? Висновки/Відповідь: * Відповідь на питання міститься у додатку 1 до листа Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 * Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" на тему "Переговорна процедура закупівлі по-новому": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 824/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 824/2021
Суть питання: Можливість зменшення кількості товару (цементу) при застосуванні переговорної процедури закупівлі (після невдалих відкритих торгів через зростання ціни) для збереження початкової суми закупівлі. Чи потрібно оголошувати нові відкриті торги?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Шепетівське ремонтно-експлуатаційне підприємство Шепетівської міської ради"
<b>Суть питання:</b> У нас двічі не відбувся аукціон на закупівлю цементу, ми переходимо до переговорної процедури. За цей час цемент зріс в ціні майже на 10 грн. за мішок (25 кг). Чи можемо ми при переговорці зменшити кількість товару щоб вийти на ту ж суму, що зазначалася в тендері? Чи оголошувати повторно відкриті торги?
<b>
Номер відповіді:</b> 824/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у д
одатку 1
до листа від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему : “
Переговорна процедура закупівлі по-новому”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 825/2021
02.06.2021
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 825/2021 щодо закупівлі в ProZorro Market після розірвання договору: Суть питання: Чи може сільська рада здійснити закупівлю ПММ в ProZorro Market на суму 176 700 грн, що залишилася після розірвання договору на відкритих торгах через підвищення цін? Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі через електронний каталог (ProZorro Market): * Є альтернативою звіту про договір, укладений без використання електронної системи закупівель, та спрощеній закупівлі (залежно від очікуваної вартості). * Доступні лише для товарів. Закупівля послуг і робіт через електронний каталог Законом не передбачена. * Порядок формування та використання електронного каталогу затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822. 2. Законодавча база: * Закон України “Про публічні закупівлі”: визначає правові та економічні засади закупівель. * Пункт 8 частини першої статті 1 Закону: електронний каталог - систематизована база актуальних пропозицій. * Частина третя статті 3 Закону: якщо вартість закупівлі не перевищує 50 тисяч гривень, замовник може використовувати електронну систему закупівель, у тому числі електронні каталоги. * Пункт 7 частини сьомої статті 3 Закону: придбання товарів вартістю від 50 тисяч гривень до сум, встановлених пунктами 1 та 2 частини першої статті 3 Закону, здійснюється без спрощених закупівель, якщо закупівля здійснюється з використанням електронного каталогу. * Частина п’ятнадцята статті 11 Закону: електронні каталоги формують і супроводжують виключно централізовані закупівельні організації. 3. Самостійність замовника: Рішення про закупівлю, включаючи спосіб її здійснення, приймаються замовником самостійно. 4. Рекомендації: * Лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (стор. 5, про внесення змін до річного плану та непередбачувані закупівлі): https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Запит № 617/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=12d80e7b-6e31-4b05-a4cd-9abd94a5a17d * Відео курс "Професійно про закупівлі": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Відкриті торги
Консультація № 825/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 825/2021 щодо закупівлі в ProZorro Market після розірвання договору
Суть питання: Чи може сільська рада здійснити закупівлю ПММ в ProZorro Market на суму 176 700 грн, що залишилася після розірвання договору на відкритих торгах через підвищення цін?
Висновки/Відповідь:
1. Закупівлі через електронний каталог (ProZorro Market):
* Є альтернативою звіту про договір, укладений без використання електронної системи закупівель, та спрощеній закупівлі (залежно від очікуваної вартості).
* Доступні лише для товарів. Закупівля послуг і робіт через електронний каталог Законом не передбачена.
* Порядок формування та використання електронного каталогу затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822.
2. Законодавча база:
* Закон України “Про публічні закупівлі”: визначає правові та економічні засади закупівель.
* Пункт 8 частини першої статті 1 Закону: електронний каталог - систематизована база актуальних пропозицій.
* Частина третя статті 3 Закону: якщо вартість закупівлі не перевищує 50 тисяч гривень, замовник може використовувати електронну систему закупівель, у тому числі електронні каталоги.
* Пункт 7 частини сьомої статті 3 Закону: придбання товарів вартістю від 50 тисяч гривень до сум, встановлених пунктами 1 та 2 частини першої статті 3 Закону, здійснюється без спрощених закупівель, якщо закупівля здійснюється з використанням електронного каталогу.
* Частина п’ятнадцята статті 11 Закону: електронні каталоги формують і супроводжують виключно централізовані закупівельні організації.
3. Самостійність замовника: Рішення про закупівлю, включаючи спосіб її здійснення, приймаються замовником самостійно.
4. Рекомендації:
* Лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (стор. 5, про внесення змін до річного плану та непередбачувані закупівлі): https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
* Запит № 617/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=12d80e7b-6e31-4b05-a4cd-9abd94a5a17d
* Відео курс "Професійно про закупівлі": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Мигіївська сільська рада
<b>
Тема розширена:</b> закупівля в ProZorro Market
<b>Суть питання:</b> В лютому 2021 року сільською радою було укладено договір з переможцем відкритих торгів ТОВ "Вест Кард" на суму 218100,00 грн.
Постачальник звернувся з проханням про розірвання договору, аргументуючи підвищення ціни на ПММ Постановою КМУ №474 від 14.05.2021.
Невикористаний залишок на придбання ПММ складає 176700 грн. Чи може Замовник здійснити закупівлю ПММ на залишок суми в ProZorro Market?
<b>
Номер відповіді:</b> 825/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 1 Закону електронний каталог - систематизована база актуальних пропозицій, що формується та супроводжується централізованою закупівельною організацією в електронній системі закупівель та використовується замовником з метою відбору постачальника товару (товарів), вартість якого (яких) є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону.
Частиною третьою статті 3 Закону визначено, що у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, замовник повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та може використовувати електронну систему закупівель, у тому числі електронні каталоги для закупівлі товарів.
Згідно з пунктом 7 частини сьомої статті 3 Закону придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі якщо закупівля товарів здійснюється з використанням електронного каталогу.
Відповідно до частини п’ятнадцятої статті 11 Закону у разі створення електронних каталогів їх формують і супроводжують виключно централізовані закупівельні організації. Структура,
порядок
формування та використання електронних каталогів визначається Кабінетом Міністрів України.
Отже, виходячи із зазначеного, закупівлі замовником через електронний каталог:
1) є альтернативою для звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, та спрощеній закупівлі, в залежності від очікуваної вартості предмета закупівлі;
2) доступні лише для товарів. Закупівлі послуг і робіт через електронний каталог Законом не передбачені;
3) порядок формування та використання електронного каталогу затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822.
Крім цього, всі рішення про закупівлю, у тому числі щодо визначення потреби та способів здійснення закупівлі, приймаються замовником самостійно.
Водночас зазначаємо, що питання, повязані з необхідністю здійснення нової закупівлі у зв'язку з розірванням договору про закупівлю висвітлено в листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”
(стор.5,
щодо внесення змін до річного плану та закупівель, які замовник об’єктивно не міг передбачити) та запиті № 617/2020,
що
розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=12d80e7b-6e31-4b05-a4cd-9abd94a5a17d
Пропонуємо також до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 826/2021
02.06.2021
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 826/2021: Суть питання: Чи можна укласти прямий договір на суму 49000 грн. після проведення відкритих торгів, якщо спочатку було укладено прямий договір на 49000 грн. (за кодом 200000 грн.), потім проведено відкриті торги на залишок 151000 грн. і зекономлено 49000 грн.? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у: * Листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Запиті 1251/2021 щодо здійснення закупівлі на кошти, зекономлені в процесі проведення процедур закупівель: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b51eaa69-f847-40f7-9955-bfc04b1c5484&lang=uk-UA
Допорогові закупівлі
Консультація № 826/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 826/2021
Суть питання: Чи можна укласти прямий договір на суму 49000 грн. після проведення відкритих торгів, якщо спочатку було укладено прямий договір на 49000 грн. (за кодом 200000 грн.), потім проведено відкриті торги на залишок 151000 грн. і зекономлено 49000 грн.?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ГУНП в Харківській обл
<b>Суть питання:</b> Добридень. Дайте будь ласка відповідь і роз'яснення з нашого питання. Нам було виділено за кодом 200000 гр. на заправку картриджів. Ми спочатку уклали прямий договір на 49000 гр. Далі виставили на прозорро залишок у сумі 151000 гр. Після торгів було зекономлено 49000 гр. Підкажіть будь ласка на решту суму 49000 гр. ми можемо укласти прямий договір ? або тільки повинні виставляти на прозорро ? Спасибі велике за допомогу у вирішенні питання.
<b>
Номер відповіді:</b> 826/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містится у листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “
Щодо планування закупівель
”, розміщеному за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
При цьому додатково відповідь на питання щодо здійснення закупівлі на кошти зекономлені в процесі проведення процедур закупівель міститься у запиті 1251/2021 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b51eaa69-f847-40f7-9955-bfc04b1c5484&lang=uk-UA
Консультація
№ 564/2021
02.06.2021
Тендерна документація
Суть питання: Чи правомірна відмова замовника вносити зміни до тендерної документації та дискваліфікація учасника спрощеної закупівлі через відсутність аналогічного договору з "бюджетною установою"? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади закупівель. 2. Порядок спрощених закупівель - стаття 14 Закону. 3. Тендерна документація для спрощеної закупівлі не розробляється, але вимоги до предмета закупівлі замовник визначає самостійно, дотримуючись чинного законодавства (частина третя статті 14 Закону). 4. Пропозиція учасника повинна відповідати вимогам, зазначеним в оголошенні (частина тринадцята статті 14 Закону). 5. Оголошення та вимоги до предмета закупівлі не повинні обмежувати конкуренцію та призводити до дискримінації (частина п'ята статті 14 Закону). Потрібно дотримуватися принципів недискримінації та рівного ставлення до учасників (стаття 5 Закону). 6. Учасник може оскаржити рішення замовника до замовника, органу контролю або суду (частина двадцята статті 14 Закону). 7. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 8. Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Тендерна документація
Консультація № 564/2021Огляд:
Суть питання: Чи правомірна відмова замовника вносити зміни до тендерної документації та дискваліфікація учасника спрощеної закупівлі через відсутність аналогічного договору з "бюджетною установою"?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади закупівель.
2. Порядок спрощених закупівель - стаття 14 Закону.
3. Тендерна документація для спрощеної закупівлі не розробляється, але вимоги до предмета закупівлі замовник визначає самостійно, дотримуючись чинного законодавства (частина третя статті 14 Закону).
4. Пропозиція учасника повинна відповідати вимогам, зазначеним в оголошенні (частина тринадцята статті 14 Закону).
5. Оголошення та вимоги до предмета закупівлі не повинні обмежувати конкуренцію та призводити до дискримінації (частина п'ята статті 14 Закону). Потрібно дотримуватися принципів недискримінації та рівного ставлення до учасників (стаття 5 Закону).
6. Учасник може оскаржити рішення замовника до замовника, органу контролю або суду (частина двадцята статті 14 Закону).
7. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
8. Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП "РИПАЛЕНКО ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ"
<b>
Тема розширена:</b> Відповідь Замовника на Вимогу
<b>Суть питання:</b> Замовник під час проведення закупівлі UA-2021-05-24-001650-b у тендерній документаціїї «Додаток 4 «4. Довідку про наявність досвіду у виконанні договорів з бюджетними установам у табличному вигляді (таб. №1). Для підтвердження інформації необхідно додати копію договору (-ів) про виконання робіт, надати скан-копію оригіналу відгуку від замовника про досвід роботи з учасником .», нами було подано Вимогу на внесення змін до тендерної документації з посиланням "Є роз’яснення Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України з яким Ви можете ознайомитись за посиланням -https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f6ba9fe2-054a-4755-a01a-6cdf689e20b6⟨=uk-UA - Відповідь на запит 564/2021 -me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=c9f65704-bb33-4e93-b2f7-fb03fbe3edc6 - Відповідь на запит 1064/2020." На що замовник відповів "Доброго дня! Уважно вивчивши Вашу вимогу стосовно аналогічного договору з бюджетними установам, повідомляємо наступне. Поняття «тендерна процедура (тендер)» має відношення до процедури – Відкриті торги, а в нашому випадку закупівля здійснюється за спрощеною процедурою закупівлі, тому в цій частині Ваша вимога не є актуальною. Закон України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Текст закону не визначає ні перелік документів ні їх формулювання, зміст та обсяг, які підтверджують відповідність встановленим кваліфікаційним критеріям та технічні якісні показники предмету закупівлі. Слід зазначити, що Замовник встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв та зазначає опис предмету закупівлі, а також зміст та спосіб подання відповідних документів самостійно, з урахуванням особливостей предмету закупівлі. Всі вимоги спрощеної процедури закупівлі, в тому числі технічний опис предмету закупівлі та вимоги до нього були розроблені з урахуванням специфіки робіт, дослідження відповідного ринку та практики проведення аналогічних процедур закупівель в електронній системі «ПРОЗОРО». Відмінність між договором заключеним із бюджетною установою (іншими словами – Замовником в розумінні Закону) та приватною установою є здійснення оплати в органах казначейства України, а також є можливість перевірити достовірність наданої інформації через електронну систему закупівель. Дані документи потрібні для гарантії виконання, вчасно та якісно, робіт, що є предметом даної закупівлі. Обставина відсутність досвіду співпраці із бюджетною установою не залежить від Замовника даної закупівлі, отримуйте відповідний досвід та при умові що будуть надані всі інші документи, що передбачені в даній закупівлі (чи в майбутніх) ми будемо раді з Вами співпрацювати. Підсумовуючи розгляд Вашого звернення, на думку Замовника не має потреби вносити зміни до умов даної закупівлі в цій частині. Дякуємо за звернення."
Чи правомірне рішення Замовника щодо відмови внесеня змін до тендерої документації? Чи буде правомірна дискваліфікація з причин відсутності аналогічного договору з "бюджетною установою" ?
<b>
Номер відповіді:</b> 827/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Порядок проведення спрощених закупівель встановлений статтею 14 Закону.
Оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі
не передбачає розроблення та затвердження замовником тендерної документації
, проте вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель.
Своєю чергою, виходячи з частини третьої статті 14 Закону, умови про проведення спрощеної закупівлі, що містяться в оголошенні, встановлюються замовником самостійно та з дотриманням вимог чинного законодавства.
Поряд з цим частиною тринадцятою статті 14 Закону встановлено обов'язок замовника відхилити пропозицію у разі якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Таким чином, пропозиція подається відповідно до вимог, установлених замовником в оголошенні про спрощену закупівлю.
Поряд з цим відповідно до частини п'ятої статті 14 Закону оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
При цьому замовнику слід керуватись метою Закону та дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону, зокрема недискримінації учасників та рівного ставлення до них, не призводячи своїми діями до штучного або формального обмеження потенційного кола учасників.
Разом з тим, відповідно до частини двадцятої статті 14 Закону
з
метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Крім цього, рекомендуємо ознайомитися з листом від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 817/2021
01.06.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 817/2021: Суть питання: Чи зобов'язане комунальне підприємство, що забезпечує виробництво та постачання теплової енергії, проводити публічні закупівлі дров за власні кошти, якщо очікувана вартість становить близько 1,5 млн. грн? Висновки/Відповідь: Необхідність проведення публічних закупівель комунальним підприємством залежить від того, чи є воно замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі". Якщо підприємство є замовником, то закупівлі мають здійснюватися з дотриманням вимог Закону, враховуючи вартісні межі, встановлені пунктом 2 частини першої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі". Рекомендовано ознайомитися з роз'ясненнями, наведеними у листах Мінекономіки: * Лист від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06) * Лист від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0)
Інше
Консультація № 817/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 817/2021
Суть питання: Чи зобов'язане комунальне підприємство, що забезпечує виробництво та постачання теплової енергії, проводити публічні закупівлі дров за власні кошти, якщо очікувана вартість становить близько 1,5 млн. грн?
Висновки/Відповідь:
Необхідність проведення публічних закупівель комунальним підприємством залежить від того, чи є воно замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі".
Якщо підприємство є замовником, то закупівлі мають здійснюватися з дотриманням вимог Закону, враховуючи вартісні межі, встановлені пунктом 2 частини першої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі".
Рекомендовано ознайомитися з роз'ясненнями, наведеними у листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефективності Рівненської обласної державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Необхідність проведення комунальним підприємством публічних закупівель на придбання твердого палива (дров)
<b>Суть питання:</b> На адресу департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефективності Рівненської обласної державної адміністрації надійшло звернення Острозького комунального підприємства "Теплоенергія" Острозької міської ради від 21.05.2021 № 66 (вх.№517/01.2/2 від 26.05.2021) щодо проведення публічних закупівель на придбання твердого палива (дров) для виробництва теплової енергії.
Просимо надати роз'яснення чи необхідно зазначеному комунальному підприємству, що забезпечує виробництво, транспортування та постачання теплової енергії споживачам (ліцензіат облдержадміністрації), проводити процедуру публічних закупівель на придбання твердого палива (дров) за власні кошти, якщо очікувана вартість предмета закупівлі складає близько 1,5 млн. гривень?
<b>
Номер відповіді:</b> 817/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах 21.05.2020 № 3304-04/32275-06
“Щодо визначення замовників”
та від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06
“Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
Отже, якщо суб'єкт є замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), закупівлі мають здійснюватись з дотриманням вимог Закону, керуючись вартісними межами, встановленими пунктом 2 частини першої статті 3 Закону.
Консультація
№ 819/2021
01.06.2021
Інше
Консультація Мінекономіки №819/2021 (АТ "Укргазвидобування"): Суть питання: Роз'яснення поняття "досвід роботи" в контексті п. 20 ч. 5 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" та перелік документів для його підтвердження. Висновки/Відповідь: * Відповідно до п. 20 ч. 5 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", дія Закону не поширюється на закупівлі товарів, робіт та послуг, якщо їх постачання/виконання/надання здійснюється постачальником з досвідом роботи не менше п'яти років (включаючи пов'язаних осіб в розумінні Податкового кодексу України) в країнах Європи та/або Азії та/або Північної Америки та/або Південної Америки та/або Близького Сходу, необхідних для науково-технічних та/чи інженерних послуг у сфері вуглеводнів. * Закон України "Про публічні закупівлі" не визначає поняття "досвід роботи" у розумінні п. 20 ч. 5 ст. 3 Закону та перелік документів, що його підтверджують. * Замовник самостійно визначає перелік документів, які підтверджують наявність підстав для здійснення закупівлі згідно з п. 20 ч. 5 ст. 3 Закону, включаючи документи, що підтверджують досвід роботи в зазначених регіонах.
Інше
Консультація № 819/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки №819/2021 (АТ "Укргазвидобування")
Суть питання: Роз'яснення поняття "досвід роботи" в контексті п. 20 ч. 5 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" та перелік документів для його підтвердження.
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укргазвидобування"
<b>
Тема розширена:</b> п. 20 ч. 5 ст. 3 Закону
<b>Суть питання:</b> Пунктом 20 частини 5 статті 3 Закону передбачено, що його дія не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є: товари, роботи та послуги, постачання, виконання, надання яких здійснюється постачальником із досвідом роботи в країнах Європи та/або Азії та/або Північної Америки та/або Південної Америки та/або Близького Сходу не менше п'яти років (в тому числі його пов'язаними особами в розумінні Податкового кодексу України), які необхідні для науково-технічних та/чи інженерних послуг для геологорозвідки (геологічного вивчення, розвідувальних робіт), буріння, розробки, видобутку, інтенсифікації (гідророзрив пласта, капітальний ремонт свердловин, колтюбінг) свердловин та родовищ вуглеводнів, їх наземної підготовки для транспортування магістральними газопроводами та нафтопроводами, та їх переробки.
Законом не надано визначення поняття «досвід роботи» про який зазначено у пп. 20 ч. 5 ст. 3 Закону, існує ризик різного тлумачення Закону та ризик оскарження рішень тендерного комітету/уповноважених осіб до суду, накладення штрафів на посадових осіб та ін.
Враховуючи викладе, прошу надати роз’яснення щодо поняття «досвід роботи» в контексті застосування пп. 20 ч. 5 ст. 3 Закону та якими документами цей досвід повинен підтверджуватися?
<b>
Номер відповіді:</b> 819/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
При цьому якщо предметом закупівлі є товари, роботи та послуги, постачання, виконання, надання яких здійснюється постачальником із досвідом роботи в країнах Європи та/або Азії та/або Північної Америки та/або Південної Америки та/або Близького Сходу не менше п’яти років (в тому числі його пов’язаними особами в розумінні
Податкового кодексу України
), які необхідні для науково-технічних та/чи інженерних послуг для геологорозвідки (геологічного вивчення, розвідувальних робіт), буріння, розробки, видобутку, інтенсифікації (гідророзрив пласта, капітальний ремонт свердловин, колтюбінг) свердловин та родовищ вуглеводнів, їх наземної підготовки для транспортування магістральними газопроводами та нафтопроводами, та їх переробки, то дія Закону на такі випадки не поширюється на підставі пункту 20 частини п’ятої статті 3 Закону.
Водночас Законом не визначені документи, які підтверджують досвід роботи у зазначених вище країнах. Тому замовник самостійно визначає документи, що підтверджують наявність підстав здійснити закупівлю відповідно до пункту 20 частини п’ятої статті 3 Закону, у тому числі самостійно визначає документи, які підтверджують досвід роботи в країнах Європи та/або Азії та/або Північної Америки та/або Південної Америки та/або Близького Сходу не менше п’яти років.
Консультація
№ 820/2021
01.06.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 820/2021: Зміна ціни товару: Суть питання: Де отримати довідку про вартість ринкової ціни на товар для спрощеної закупівлі (до 200 тис. грн.)? Висновки/Відповідь: * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). * Рекомендовано переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі", тема: "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli). * Інформацію щодо ринкової ціни можуть надавати уповноважені органи, установи, організації згідно із законодавством. Перелік таких організацій не є вичерпним.
Інше
Консультація № 820/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 820/2021: Зміна ціни товару
Суть питання: Де отримати довідку про вартість ринкової ціни на товар для спрощеної закупівлі (до 200 тис. грн.)?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Шлемко П.І.
<b>
Тема розширена:</b> Зміна ціни товару
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Провів спрощену закупівлю до 200,0 тис. грн. Де можна отримату довідку про вартість ринкової ціни на товар?
<b>
Номер відповіді:</b> 820/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Водночас інформацію щодо ринкової ціни товару можуть надавати уповноважені на те згідно з законодавством органи, установи, організації. Перелік таких організацій не є вичерпним.
Консультація
№ 813/2021
31.05.2021
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 813/2021: Суть питання: З якого моменту відраховувати 90 днів для підвищення ціни згідно з п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі": від дати підписання договору чи від дати підписання додаткової угоди про попереднє підвищення ціни? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання. Замість цього, посилається на: * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) * Відео курс “Професійно про закупівлі” (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli) Таким чином, для отримання відповіді необхідно ознайомитися з вказаними матеріалами.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 813/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 813/2021
Суть питання: З якого моменту відраховувати 90 днів для підвищення ціни згідно з п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі": від дати підписання договору чи від дати підписання додаткової угоди про попереднє підвищення ціни?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання. Замість цього, посилається на:
Таким чином, для отримання відповіді необхідно ознайомитися з вказаними матеріалами.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПП "ГАЗ СЕРВІС ПЛЮС"
<b>
Тема розширена:</b> як розуміти п.2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" - збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю.
<b>Суть питання:</b> Збільшення ціни на одиницю товару до 10% можливе не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання Договору про закупівлю ( п.2 частини 5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі") або з моменту підписання додаткової угоди №1 до договору про закупівлю , по якій уже відбулося підвищення ціни товару по цьому договору про закупівлю ?
<b>
Номер відповіді:</b> 813/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 815/2021
31.05.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 815/2021: Суть питання: Чи є порушенням укладення прямого договору на 49970 грн. після скасування договору (149685 грн.) через помилку у звіті, якщо потреба зменшилась? Чи можна буде збільшити суму цього договору на 24000 грн. додатковою угодою? Висновки/Відповідь: 1. Роз'яснення щодо планування закупівель міститься у листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 2. Договірні відносини, які не є закупівлею у розумінні Закону, регулюються Цивільним та Господарським кодексами України. 3. Відповідальність за порушення вимог Закону та нормативно-правових актів несуть уповноважені особи та посадові особи згідно із законами України (стаття 44 Закону). 4. Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (частина четверта статті 7 Закону). 5. Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках.
Інше
Консультація № 815/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 815/2021
Суть питання:
Чи є порушенням укладення прямого договору на 49970 грн. після скасування договору (149685 грн.) через помилку у звіті, якщо потреба зменшилась? Чи можна буде збільшити суму цього договору на 24000 грн. додатковою угодою?
Висновки/Відповідь:
1. Роз'яснення щодо планування закупівель міститься у листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
2. Договірні відносини, які не є закупівлею у розумінні Закону, регулюються Цивільним та Господарським кодексами України.
3. Відповідальність за порушення вимог Закону та нормативно-правових актів несуть уповноважені особи та посадові особи згідно із законами України (стаття 44 Закону).
4. Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (частина четверта статті 7 Закону).
5. Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від військова частина А1744
<b>
Тема розширена:</b> Скасований договір на закупівлю послуг з підприємцем на суму 149685,00 грн., який був був переможцем аукціону на системі
<b>Суть питання:</b> Нами був скасований договір на закупівлю послуг з прання білизни з підприємцем на суму 149685,00 грн., який був переможцем аукціону електронної системі закупівель в зв'язку з помилкою допущеною під час оприлюднення звіту. На даний час, в зв'язку зі зменшенням потреби, між нами заключений договір на суму 49970,00 грн., без використання електронної системи закупівель на ті ж самі послуги. Питання: Чи не буде це порушенням діючого законодавства при оприлюдненні звіту про укладений договір? Чи будемо ми мати можливість у разі зміни обставин, а саме якщо збільшиться потреба в послугах, додатковою угодою збільшити суму договору на 24000 грн., що не перевищує 50 % від суми договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 815/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
При цьому договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору, який не є договором про закупівлю у розумінні Закону, не є предметом регулювання Закону та регулюється зокрема Цивільним та Господарським кодексами України.
Згідно з статтею 44 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. За придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель / спрощених закупівель, відповідно до вимог цього Закону, та укладення договорів, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель / спрощених закупівель, визначених цим Законом, та за порушення вимог цього Закону службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
Згідно з частиною четвертою статті 7 Закону Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України.
Водночас до компетенції Мінекономіки не належить визначення правомірності дій суб'єктів у конкретних випадках.
Консультація
№ 816/2021
31.05.2021
Інше
# Аналіз консультації Мінекономіки № 816/2021: Суть питання: Чи має право Інститут геофізики закупити геофізичне обладнання (3 170 000,00 грн) без відкритих торгів безпосередньо у виробника в Чехії, посилаючись на п.7 ч.5 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі", ст. 58 та 59 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", оскільки кошти отримані в результаті перемоги в конкурсі, а обладнання виробляє тільки один завод? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки повідомило, що на аналогічне за змістом питання вже надано відповідь у запиті № 1748/2020, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a047b4d4-c815-4b62-be9c-8428876799bb&lang=uk-UA. Рекомендується ознайомитись з цією відповіддю. 2. Уповноважені особи несуть відповідальність згідно із законами України, у випадку порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі" (ст. 44 Закону). 3. Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Інше
Консультація № 816/2021Огляд:
# Аналіз консультації Мінекономіки № 816/2021
Суть питання: Чи має право Інститут геофізики закупити геофізичне обладнання (3 170 000,00 грн) без відкритих торгів безпосередньо у виробника в Чехії, посилаючись на п.7 ч.5 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі", ст. 58 та 59 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", оскільки кошти отримані в результаті перемоги в конкурсі, а обладнання виробляє тільки один завод?
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки повідомило, що на аналогічне за змістом питання вже надано відповідь у запиті № 1748/2020, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a047b4d4-c815-4b62-be9c-8428876799bb&lang=uk-UA. Рекомендується ознайомитись з цією відповіддю.
2. Уповноважені особи несуть відповідальність згідно із законами України, у випадку порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі" (ст. 44 Закону).
3. Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Інститут геофізики ім С І Субботіна Національної академії наук України
<b>
Тема розширена:</b> Закупівлі за кошти, отримані за результатами перемоги в конкурсі"Підтримка досліджень провідних та молодих учених"
<b>Суть питання:</b> Інститутом геофізики ім. С.І.Субботіна Нан України Передбачається закупівля за кошти, отримані за результатами перемоги в конкурсі "Підтримка досліджень провідних та молодих учених", геофізичного обладнання виробництва заводу, розташованого в Чехії. Вартість закупівлі (запланована) 3 170 000,00грн.
Чи маємо ми право Згідно ст.3, ч.5. п.7 Закону України "Про публічні закупівлі", та ст.58 та 59 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" закупити напряму, на заводі виробника, без проведення відкритих торгів, так як кошти отримані в результаті перемоги в конкурсі. Потрібне високоточне геофізичне обладнання виробляє тільки один завод в Чехії. Виробників аналогів такої апаратури в Україні немає.
<b>
Номер відповіді:</b> 816/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 1748/2020, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a047b4d4-c815-4b62-be9c-8428876799bb&lang=uk-UA
Згідно з статтею 44 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. За придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель / спрощених закупівель, відповідно до вимог цього Закону, та укладення договорів, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель / спрощених закупівель, визначених цим Законом, та за порушення вимог цього Закону службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 811/2021
30.05.2021
Тендерна документація
# Аналіз консультації Мінекономіки (№ 811/2021): Суть питання: Чи правомірна вимога замовника до ФОП (2 група, інформація про якого є в ЄДР) додатково надавати копію паспорту для участі в публічних закупівлях, окрім витягу з ЄДР та Реєстру платників єдиного податку? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки посилається на лист від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 "Щодо застосування статті 17 Закону" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34835). 2. Згідно зі статтею 22 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник самостійно встановлює вимоги в тендерній документації, дотримуючись законодавства. 3. Відповідно до статті 24 цього ж Закону, учасник має право звертатися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації або з вимогою усунути порушення. Роз'яснення мають бути надані протягом трьох робочих днів та оприлюднені згідно зі статтею 10 Закону.
Тендерна документація
Консультація № 811/2021Огляд:
# Аналіз консультації Мінекономіки (№ 811/2021)
Суть питання: Чи правомірна вимога замовника до ФОП (2 група, інформація про якого є в ЄДР) додатково надавати копію паспорту для участі в публічних закупівлях, окрім витягу з ЄДР та Реєстру платників єдиного податку?
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки посилається на лист від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 "Щодо застосування статті 17 Закону" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34835).
2. Згідно зі статтею 22 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник самостійно встановлює вимоги в тендерній документації, дотримуючись законодавства.
3. Відповідно до статті 24 цього ж Закону, учасник має право звертатися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації або з вимогою усунути порушення. Роз'яснення мають бути надані протягом трьох робочих днів та оприлюднені згідно зі статтею 10 Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Корнійчук Сергій Андрійович інд код- 3183506637
<b>
Тема розширена:</b> вимоги замовника до переліку документів ,які повинен надати учасник ФОП
<b>Суть питання:</b> Добрий день
даним зверненням прошу розтлумачити наступне
1
Який нормативний документ вимагає фіз фізичної особи-підприємця ( фоп 2 група )
зареєстрованого у встановлений спосіб та інформація про якого міститься на держ. сайті https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань
який надав копіїї
витягу --- з Єдиного державного реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань
витягу --- з Реєстру платників єдиного податку
ЩЕ ДОДАТКОВО НАДАВАТИ КОПІЇ СВОГО ВЛАСНОГО ПАСПОРТУ для участі в публічних закупівлях ,які проводяться у відповідності із Законом України" Про публічні закупвілі"
дякую за повну та вичерпну відповідь
Прошу копію відповіді надіслати на мою пошту --
[email protected]
<b>
Номер відповіді:</b> 811/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34835
розміщено лист від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06
"Щодо застосування статті 17 Закону"
.
При цьому, виходячи зі змісту статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі", вимоги встановлюються в тендерній документації самостійно замовником з дотриманням законодавства в цілому, а тендерна пропозиція подається замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Водночас згідно статті 24 цього Закону
фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися
через електронну систему закупівель
до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації
та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до
статті 10
цього Закону.
Консультація
№ 805/2021
28.05.2021
Інше
Консультація щодо вимог до реквізитів гарантії: Суть питання: Яку саме інформацію потрібно вказувати в гарантії в частині "назва і вебсайт інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»" відповідно до пп. 8 п. 4 Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, затверджених Наказом Мінекономіки № 2628 від 14.12.2020? Висновки/Відповідь: У реквізитах гарантії необхідно вказати: 1. Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі / оголошення про проведення спрощеної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X. 2. Назву та вебсайт інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO», а саме: www.prozorro.gov.ua. Правові засади здійснення закупівель регулюються Законом України “Про публічні закупівлі”. Форми і Вимоги до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції затверджені наказом Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628.
Інше
Консультація № 805/2021Огляд:
Консультація щодо вимог до реквізитів гарантії
Суть питання: Яку саме інформацію потрібно вказувати в гарантії в частині "назва і вебсайт інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»" відповідно до пп. 8 п. 4 Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, затверджених Наказом Мінекономіки № 2628 від 14.12.2020?
Висновки/Відповідь:
У реквізитах гарантії необхідно вказати:
1. Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі / оголошення про проведення спрощеної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X.
2. Назву та вебсайт інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO», а саме: www.prozorro.gov.ua.
Правові засади здійснення закупівель регулюються Законом України “Про публічні закупівлі”. Форми і Вимоги до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції затверджені наказом Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДП "Адміністрація морських портів України"
<b>
Тема розширена:</b> щодо інформації яка повинна міститися в реквізитах гарантії (ВИМОГИ до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції)
<b>Суть питання:</b> ДП «АМПУ» звертається за наданням роз"яснення на наступне питання.
Підпунктом 8 пункту 4 Вимоги до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції (далі-Вимоги), затверджених Наказом Міністерства розвитку економіки торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628 встановлено, що у реквізитах гарантії: зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі / оголошення про проведення спрощеної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайта інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO».
Питання полягає у наступному: що розуміється під виразом «та назва» і під виразом «і вебсайта інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»? Яка саме повинна бути зазначена інформація для виконання підпункту 8 п.4 Вимоги? Для більш детального розуміння та виконання Вимоги, наведіть приклад правильного заповнення зазначеного пункту. Заздалегідь вдячні!
<b>
Номер відповіді:</b> 805/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Водночас наказом Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 затверджені форми і Вимоги до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції (далі – Вимоги).
Відповідно до пунту 4 Вимог у реквізитах гарантії зазначається зокрема зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі / оголошення про проведення спрощеної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайта інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»
Таким чином, у реквізитах гарантії зазначається номер оголошення закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель та назва вебсайта інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO» , тобто -
www.prozorro.gov.ua