Новини Мінекономіки

×
Консультація № 824/2021
02.06.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 824/2021: Суть питання: Можливість зменшення кількості товару (цементу) при застосуванні переговорної процедури закупівлі (після невдалих відкритих торгів через зростання ціни) для збереження початкової суми закупівлі. Чи потрібно оголошувати нові відкриті торги? Висновки/Відповідь: * Відповідь на питання міститься у додатку 1 до листа Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 * Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" на тему "Переговорна процедура закупівлі по-новому": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація № 825/2021
02.06.2021
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 825/2021 щодо закупівлі в ProZorro Market після розірвання договору: Суть питання: Чи може сільська рада здійснити закупівлю ПММ в ProZorro Market на суму 176 700 грн, що залишилася після розірвання договору на відкритих торгах через підвищення цін? Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі через електронний каталог (ProZorro Market): * Є альтернативою звіту про договір, укладений без використання електронної системи закупівель, та спрощеній закупівлі (залежно від очікуваної вартості). * Доступні лише для товарів. Закупівля послуг і робіт через електронний каталог Законом не передбачена. * Порядок формування та використання електронного каталогу затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822. 2. Законодавча база: * Закон України “Про публічні закупівлі”: визначає правові та економічні засади закупівель. * Пункт 8 частини першої статті 1 Закону: електронний каталог - систематизована база актуальних пропозицій. * Частина третя статті 3 Закону: якщо вартість закупівлі не перевищує 50 тисяч гривень, замовник може використовувати електронну систему закупівель, у тому числі електронні каталоги. * Пункт 7 частини сьомої статті 3 Закону: придбання товарів вартістю від 50 тисяч гривень до сум, встановлених пунктами 1 та 2 частини першої статті 3 Закону, здійснюється без спрощених закупівель, якщо закупівля здійснюється з використанням електронного каталогу. * Частина п’ятнадцята статті 11 Закону: електронні каталоги формують і супроводжують виключно централізовані закупівельні організації. 3. Самостійність замовника: Рішення про закупівлю, включаючи спосіб її здійснення, приймаються замовником самостійно. 4. Рекомендації: * Лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (стор. 5, про внесення змін до річного плану та непередбачувані закупівлі): https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Запит № 617/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=12d80e7b-6e31-4b05-a4cd-9abd94a5a17d * Відео курс "Професійно про закупівлі": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація № 826/2021
02.06.2021
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 826/2021: Суть питання: Чи можна укласти прямий договір на суму 49000 грн. після проведення відкритих торгів, якщо спочатку було укладено прямий договір на 49000 грн. (за кодом 200000 грн.), потім проведено відкриті торги на залишок 151000 грн. і зекономлено 49000 грн.? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у: * Листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Запиті 1251/2021 щодо здійснення закупівлі на кошти, зекономлені в процесі проведення процедур закупівель: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b51eaa69-f847-40f7-9955-bfc04b1c5484&lang=uk-UA
Консультація № 564/2021
02.06.2021
Тендерна документація
Суть питання: Чи правомірна відмова замовника вносити зміни до тендерної документації та дискваліфікація учасника спрощеної закупівлі через відсутність аналогічного договору з "бюджетною установою"? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади закупівель. 2. Порядок спрощених закупівель - стаття 14 Закону. 3. Тендерна документація для спрощеної закупівлі не розробляється, але вимоги до предмета закупівлі замовник визначає самостійно, дотримуючись чинного законодавства (частина третя статті 14 Закону). 4. Пропозиція учасника повинна відповідати вимогам, зазначеним в оголошенні (частина тринадцята статті 14 Закону). 5. Оголошення та вимоги до предмета закупівлі не повинні обмежувати конкуренцію та призводити до дискримінації (частина п'ята статті 14 Закону). Потрібно дотримуватися принципів недискримінації та рівного ставлення до учасників (стаття 5 Закону). 6. Учасник може оскаржити рішення замовника до замовника, органу контролю або суду (частина двадцята статті 14 Закону). 7. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 8. Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Консультація № 817/2021
01.06.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 817/2021: Суть питання: Чи зобов'язане комунальне підприємство, що забезпечує виробництво та постачання теплової енергії, проводити публічні закупівлі дров за власні кошти, якщо очікувана вартість становить близько 1,5 млн. грн? Висновки/Відповідь: Необхідність проведення публічних закупівель комунальним підприємством залежить від того, чи є воно замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі". Якщо підприємство є замовником, то закупівлі мають здійснюватися з дотриманням вимог Закону, враховуючи вартісні межі, встановлені пунктом 2 частини першої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі". Рекомендовано ознайомитися з роз'ясненнями, наведеними у листах Мінекономіки: * Лист від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06) * Лист від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0)
Консультація № 819/2021
01.06.2021
Інше
Консультація Мінекономіки №819/2021 (АТ "Укргазвидобування"): Суть питання: Роз'яснення поняття "досвід роботи" в контексті п. 20 ч. 5 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" та перелік документів для його підтвердження. Висновки/Відповідь: * Відповідно до п. 20 ч. 5 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", дія Закону не поширюється на закупівлі товарів, робіт та послуг, якщо їх постачання/виконання/надання здійснюється постачальником з досвідом роботи не менше п'яти років (включаючи пов'язаних осіб в розумінні Податкового кодексу України) в країнах Європи та/або Азії та/або Північної Америки та/або Південної Америки та/або Близького Сходу, необхідних для науково-технічних та/чи інженерних послуг у сфері вуглеводнів. * Закон України "Про публічні закупівлі" не визначає поняття "досвід роботи" у розумінні п. 20 ч. 5 ст. 3 Закону та перелік документів, що його підтверджують. * Замовник самостійно визначає перелік документів, які підтверджують наявність підстав для здійснення закупівлі згідно з п. 20 ч. 5 ст. 3 Закону, включаючи документи, що підтверджують досвід роботи в зазначених регіонах.
Консультація № 820/2021
01.06.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 820/2021: Зміна ціни товару: Суть питання: Де отримати довідку про вартість ринкової ціни на товар для спрощеної закупівлі (до 200 тис. грн.)? Висновки/Відповідь: * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). * Рекомендовано переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі", тема: "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli). * Інформацію щодо ринкової ціни можуть надавати уповноважені органи, установи, організації згідно із законодавством. Перелік таких організацій не є вичерпним.
Консультація № 813/2021
31.05.2021
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 813/2021: Суть питання: З якого моменту відраховувати 90 днів для підвищення ціни згідно з п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі": від дати підписання договору чи від дати підписання додаткової угоди про попереднє підвищення ціни? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання. Замість цього, посилається на: * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) * Відео курс “Професійно про закупівлі” (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli) Таким чином, для отримання відповіді необхідно ознайомитися з вказаними матеріалами.
Консультація № 815/2021
31.05.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 815/2021: Суть питання: Чи є порушенням укладення прямого договору на 49970 грн. після скасування договору (149685 грн.) через помилку у звіті, якщо потреба зменшилась? Чи можна буде збільшити суму цього договору на 24000 грн. додатковою угодою? Висновки/Відповідь: 1. Роз'яснення щодо планування закупівель міститься у листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 2. Договірні відносини, які не є закупівлею у розумінні Закону, регулюються Цивільним та Господарським кодексами України. 3. Відповідальність за порушення вимог Закону та нормативно-правових актів несуть уповноважені особи та посадові особи згідно із законами України (стаття 44 Закону). 4. Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (частина четверта статті 7 Закону). 5. Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках.
Консультація № 816/2021
31.05.2021
Інше
# Аналіз консультації Мінекономіки № 816/2021: Суть питання: Чи має право Інститут геофізики закупити геофізичне обладнання (3 170 000,00 грн) без відкритих торгів безпосередньо у виробника в Чехії, посилаючись на п.7 ч.5 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі", ст. 58 та 59 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", оскільки кошти отримані в результаті перемоги в конкурсі, а обладнання виробляє тільки один завод? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки повідомило, що на аналогічне за змістом питання вже надано відповідь у запиті № 1748/2020, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a047b4d4-c815-4b62-be9c-8428876799bb&lang=uk-UA. Рекомендується ознайомитись з цією відповіддю. 2. Уповноважені особи несуть відповідальність згідно із законами України, у випадку порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі" (ст. 44 Закону). 3. Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Консультація № 811/2021
30.05.2021
Тендерна документація
# Аналіз консультації Мінекономіки (№ 811/2021): Суть питання: Чи правомірна вимога замовника до ФОП (2 група, інформація про якого є в ЄДР) додатково надавати копію паспорту для участі в публічних закупівлях, окрім витягу з ЄДР та Реєстру платників єдиного податку? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки посилається на лист від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 "Щодо застосування статті 17 Закону" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34835). 2. Згідно зі статтею 22 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник самостійно встановлює вимоги в тендерній документації, дотримуючись законодавства. 3. Відповідно до статті 24 цього ж Закону, учасник має право звертатися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації або з вимогою усунути порушення. Роз'яснення мають бути надані протягом трьох робочих днів та оприлюднені згідно зі статтею 10 Закону.
Консультація № 805/2021
28.05.2021
Інше
Консультація щодо вимог до реквізитів гарантії: Суть питання: Яку саме інформацію потрібно вказувати в гарантії в частині "назва і вебсайт інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»" відповідно до пп. 8 п. 4 Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, затверджених Наказом Мінекономіки № 2628 від 14.12.2020? Висновки/Відповідь: У реквізитах гарантії необхідно вказати: 1. Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі / оголошення про проведення спрощеної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X. 2. Назву та вебсайт інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO», а саме: www.prozorro.gov.ua. Правові засади здійснення закупівель регулюються Законом України “Про публічні закупівлі”. Форми і Вимоги до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції затверджені наказом Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628.