Новини Мінекономіки

×
Консультація № 930/2021
06.07.2021
Відкриті торги
# Аналіз консультації Мінекономіки № 930/2021: Суть питання: Чи може замовник приймати до розгляду документи, надані учасником на виконання вимоги про усунення невідповідностей, якщо ці документи датовані після кінцевого строку подання тендерних пропозицій? Висновки/Відповідь: Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлень або нових документів, наданих учасником протягом 24 годин після повідомлення про усунення невідповідностей, відповідно до частини дев'ятої статті 26 Закону України “Про публічні закупівлі”. Замовник самостійно приймає рішення щодо відповідності цих виправлень вимогам тендерної документації. Порядок проведення процедури усунення невідповідностей регулюється частиною шістнадцятою статті 29 Закону.
Консультація № 933/2021
06.07.2021
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки щодо закупівлі електричної енергії: Суть питання: Чи правомірно замовнику, який має декілька підрозділів (деякі з потужністю до 50 кВт, інші - більше), визначати предмет закупівлі електричної енергії окремо для підрозділів з універсальною послугою (переговорна процедура) та для інших підрозділів (відкриті торги), використовуючи один і той самий код ДК 021:2015 09310000-5? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки надає посилання на листи з роз'ясненнями з питань закупівлі електроенергії: * Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07 * Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06 * Лист від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07 * Лист від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972 2. Замовник самостійно визначає предмет та спосіб закупівлі з урахуванням вимог Закону України "Про публічні закупівлі", Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708, та визначення понять. 3. Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій замовника в конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Консультація № 935/2021
06.07.2021
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки №935/2021 щодо технічного завдання на капітальний ремонт спортивного залу при спрощеній закупівлі: Суть питання: Чи обов'язково включати "Підсумкову відомість ресурсів" до технічних вимог при спрощеній закупівлі капітального ремонту спортивного залу, якщо вже наявний дефектний акт з обсягами робіт? Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади спрощених закупівель: * Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні засади закупівель (стаття не вказана, йдеться про загальну суть закону). * Порядок проведення спрощених закупівель регулюється статтею 14 Закону. * Оголошення про спрощену закупівлю повинно містити інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (стаття 10 Закону). * Замовник самостійно визначає технічні характеристики, враховуючи специфіку предмета закупівлі та вимоги законодавства. 2. Питання державних будівельних норм (ДБН): * Мінрегіон України відповідає за формування та реалізацію державної політики у сфері будівництва, архітектури, містобудування та житлово-комунального господарства (Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197 (зі змінами)). * З питань, що стосуються ДБН, рекомендовано звертатися до Мінрегіону. 3. Додаткова інформація: * На ресурсі Уповноваженого органу розміщено лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06). Узагальнений висновок: Рішення щодо обов'язковості включення "Підсумкової відомості ресурсів" до технічного завдання залишається за замовником, виходячи зі специфіки закупівлі та з урахуванням вимог чинних будівельних норм. Рекомендовано звернутися до Мінрегіону для отримання роз'яснень щодо застосування ДБН у даному випадку.
Консультація № 936/2021
06.07.2021
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 936/2021: Суть питання: Правомірність відхилення пропозиції учасника через відсутність "листа-згоди на основні умови договору" при наявності підписаного та скріпленого печаткою проекту договору з відміткою про згоду з умовами. Висновки/Відповідь: * Відповідь на питання міститься у запиті № 739/2021 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa7f68f5-f514-45c9-aba8-1ccb103fa0f3&lang=uk-UA * Мінекономіки, згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (затвердженим постановою КМУ від 20.08.2014 № 459), не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Консультація № 938/2021
06.07.2021
Переговорна процедура закупівлі
# Консультація Мінекономіки щодо проведення закупівель через ЦЗО після 26.06.2021: Суть питання: Чи може замовник застосовувати переговорну процедуру, якщо обов'язкова закупівля через ЦЗО двічі не відбулася, з урахуванням змін до Закону України "Про публічні закупівлі" від 03.06.2021 № 1530-IX? Висновки/Відповідь: 1. Загальне правило: Замовники, які зобов'язані здійснювати закупівлі через ЦЗО, можуть самостійно проводити закупівлі товарів та послуг із застосуванням переговорної процедури закупівлі, якщо є підстави для її застосування, передбачені Законом. Про це йдеться в абзаці шостому частини тринадцятої статті 11 Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Щодо відміни тендеру ЦЗО: Якщо ЦЗО провела тендер в інтересах замовника і тендер двічі відмінено, замовник не може застосувати переговорну процедуру на підставі пункту 1 частини другої статті 40 Закону, оскільки тендер проводила саме ЦЗО. 3. ЦЗО та переговорна процедура: ЦЗО не може застосовувати переговорну процедуру, оскільки вона проводить виключно тендери та закупівлі за рамковими угодами. 4. Підстава для переговорної процедури: Переговорна процедура закупівлі застосовується як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 Закону, зокрема якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної Законом.
Консультація № 939/2021
06.07.2021
Переговорна процедура закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 939/2021: Суть питання: Який випадок з ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) обирати замовнику при здійсненні переговорної процедури закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, відповідно до п. 3-2 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону? Та чи потрібно вимагати підтвердження про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону? Висновки/Відповідь: * Вибір випадку застосування переговорної процедури: Згідно з ч. 1 ст. 40 Закону, переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток. Замовник самостійно обирає умову для застосування переговорної процедури закупівлі з вичерпного переліку умов, визначених ч. 2 ст. 40 Закону, з урахуванням наявних у нього обґрунтувань для застосування такої процедури. * Підтвердження про відсутність підстав для відмови: Випадки надання або ненадання підтвердження про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у переговорній процедурі закупівлі відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону визначено ч. 3 ст. 40 Закону.
Консультація № 924/2021
05.07.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 924/2021 щодо оприлюднення інформації правонаступником: Суть питання: Яким чином правонаступник (Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області) повинен оприлюднювати інформацію про зміни до договорів та звітувати про їх виконання в ЕСЗ, якщо договори були укладені реорганізованими управліннями, які приєдналися до ГУ? Висновки/Відповідь: 1. Правонаступництво: Питання правонаступництва розглянуто в листі Мінекономіки від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F36904-06%20 Позиція Мінекономіки з цього питання залишилась незмінною. 2. Виконання зобов'язань правонаступниками: Відповідь щодо виконання зобов'язань правонаступниками міститься у запиті 80/2021: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47718eb0-3514-445d-b5ba-c2fd62107bc7&lang=uk-UA 3. Технічна реалізація в ЕСЗ: З питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель (Prozorro) слід звертатися до адміністратора системи - ДП “ПРОЗОРРО”. Веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648).
Консультація № 925/2021
05.07.2021
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 925/2021: Суть питання: Чи зобов'язаний замовник скасувати спрощену закупівлю, якщо не надав відповіді на запити/вимоги учасників, подані у період уточнення інформації? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація № 926/2021
05.07.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 926/2021: Суть питання: Чи дозволено збільшення ціни за одиницю товару до 10% у перші 90 днів дії договору без зміни загальної суми договору, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). Рекомендується переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", тема "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Консультація № 921/2021
02.07.2021
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки № 921/2021: Суть питання: Процедура дострокового розірвання договору постачання природного газу з 01 серпня 2021 року через зміну кон'юнктури ринку. Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з наступними листами, що містять відповіді на питання щодо розірвання договору про закупівлю: * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Відео курс “Професійно про закупівлі”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli * Запит № 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація № 922/2021
02.07.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 922/2021: Суть питання: Чи можна за залишок коштів (після укладання договору за спрощеною процедурою) придбати той самий товар шляхом укладання прямого договору? Висновки/Відповідь: Для отримання відповіді на питання щодо можливості та процедури закупівлі за залишок коштів, зекономлених внаслідок проведення спрощеної закупівлі, рекомендовано ознайомитись з наступними матеріалами, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * Лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Запит № 1251/2020 щодо планування закупівель на зекономлені кошти: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b51eaa69-f847-40f7-9955-bfc04b1c5484&lang=uk-UA * Запит № 688/2020 про способи закупівлі: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA * Відео курс “Професійно про закупівлі”, тема “Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація № 923/2021
02.07.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 923/2021 щодо закупівель для боротьби з COVID-19: Суть питання: Як лікарні закупити товари медичного призначення (наприклад, шприци) з переліку, затвердженого постановою КМУ №225, якщо в лікарні наразі немає хворих на COVID-19, а дія Закону "Про публічні закупівлі" на такі товари не поширюється? Чи можна проводити спрощену закупівлю або відкриті торги в такому випадку? Висновки/Відповідь: Замовник самостійно обирає спосіб закупівлі та визначає можливість його застосування, враховуючи: * Очікувану вартість предмета закупівлі. * Умови щодо застосування та проведення закупівель, визначені Законом України "Про публічні закупівлі". Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки: * від 20.03.20 № 3304-04/20005-06 "Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06) * від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06) * від 01.04.2020 № 3304-04/22081-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06%20) * від 07.07.2020 № 3304-04/42059-06 "Щодо змін до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19 стосовно інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F42059-06)