Новини Мінекономіки
Консультація
№ 930/2021
06.07.2021
Відкриті торги
# Аналіз консультації Мінекономіки № 930/2021: Суть питання: Чи може замовник приймати до розгляду документи, надані учасником на виконання вимоги про усунення невідповідностей, якщо ці документи датовані після кінцевого строку подання тендерних пропозицій? Висновки/Відповідь: Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлень або нових документів, наданих учасником протягом 24 годин після повідомлення про усунення невідповідностей, відповідно до частини дев'ятої статті 26 Закону України “Про публічні закупівлі”. Замовник самостійно приймає рішення щодо відповідності цих виправлень вимогам тендерної документації. Порядок проведення процедури усунення невідповідностей регулюється частиною шістнадцятою статті 29 Закону.
Відкриті торги
Консультація № 930/2021Огляд:
# Аналіз консультації Мінекономіки № 930/2021
Суть питання:
Чи може замовник приймати до розгляду документи, надані учасником на виконання вимоги про усунення невідповідностей, якщо ці документи датовані після кінцевого строку подання тендерних пропозицій?
Висновки/Відповідь:
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлень або нових документів, наданих учасником протягом 24 годин після повідомлення про усунення невідповідностей, відповідно до частини дев'ятої статті 26 Закону України “Про публічні закупівлі”. Замовник самостійно приймає рішення щодо відповідності цих виправлень вимогам тендерної документації. Порядок проведення процедури усунення невідповідностей регулюється частиною шістнадцятою статті 29 Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль"
<b>
Тема розширена:</b> функціонал 24 годин
<b>Суть питання:</b> Учасник в складі тендерної пропозиції, на підтвердження кваліфікаційному критерію, встановленим Замовником, а саме наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, надав «Лист про відповідність кваліфікаційним критеріям» та цивільно-правові договори на працівників.
Проте, умовами Тендерної документації не передбачено залучення працівників за цивільно-правовим договором. ОДНОЗНАЧНО ВИМАГАЛИСЬ ШТАТНІ ПРАЦІВНИКИ.
Замовником 01.07.2021 в електронній системі закупівель було розміщене повідомлення про усунення невідповідностей. 02.07.2021 Учасник завантажив необхідні документи з інформацією про ТИХ САМИХ працівників, які були зазначені в попередньому листі (але вони вже стали ШТАТНИМИ), а саме, надав те, що вимагав Замовник виправити:
- Лист про відповідність кваліфікаційним критеріям;
- Трудові книжки на працівників;
- Повідомлення про прийняття працівника на роботу з квитанцією;
АЛЕ, всі ці листи-роз’яснення та ЗАПИСИ В ТРУДОВИХ КНИЖКАХ , оформлені датою після кінцевого строку подання тендерних пропозицій, тобто після 12:00 годин за київським часом 22.06.2021 року (документи датовані 02.07.2021 року).
Прошу надати роз’яснення:
Чи може Замовник прийняти до розгляду нові документи Учасника, датовані датою виправлення помилки, тобто оформлені датою після кінцевого строку подання тендерних пропозицій?
<b>
Номер відповіді:</b> 930/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Згідно частини дев'ятої статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до абзацу другого частини дев`ятої статті 26 Закону замовник розглядає
подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Таким чином, оскільки Законом передбачена можливість виправлення учасником процедури закупівлі невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції
,
виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій
,
замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням уточнених або нових документів, що були завантажені учасником через електронну систему закупівель протягом 24 годин та самостійно приймає рішення
щодо їх відповідності вимогам, встановлених в тендерній документації.
Консультація
№ 933/2021
06.07.2021
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки щодо закупівлі електричної енергії: Суть питання: Чи правомірно замовнику, який має декілька підрозділів (деякі з потужністю до 50 кВт, інші - більше), визначати предмет закупівлі електричної енергії окремо для підрозділів з універсальною послугою (переговорна процедура) та для інших підрозділів (відкриті торги), використовуючи один і той самий код ДК 021:2015 09310000-5? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки надає посилання на листи з роз'ясненнями з питань закупівлі електроенергії: * Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07 * Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06 * Лист від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07 * Лист від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972 2. Замовник самостійно визначає предмет та спосіб закупівлі з урахуванням вимог Закону України "Про публічні закупівлі", Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708, та визначення понять. 3. Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій замовника в конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Предмет закупівлі
Консультація № 933/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки щодо закупівлі електричної енергії
Суть питання:
Чи правомірно замовнику, який має декілька підрозділів (деякі з потужністю до 50 кВт, інші - більше), визначати предмет закупівлі електричної енергії окремо для підрозділів з універсальною послугою (переговорна процедура) та для інших підрозділів (відкриті торги), використовуючи один і той самий код ДК 021:2015 09310000-5?
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки надає посилання на листи з роз'ясненнями з питань закупівлі електроенергії:
* Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07
* Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06
* Лист від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07
* Лист від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
* Лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972
2. Замовник самостійно визначає предмет та спосіб закупівлі з урахуванням вимог Закону України "Про публічні закупівлі", Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708, та визначення понять.
3. Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій замовника в конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ОБЛАСНИЙ ПРОТИТУБЕРКУЛЬОЗНИЙ ДИСПАНСЕР № 1"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо визначення предмета закупівлі на закупівлю електричної енергії
<b>Суть питання:</b> З 01 січня 2021 року, відповідно до п. 42 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії» право на універсальну послугу мають юридичні особи (малі не побутові споживачі), які купують електричну енергію для власного споживання та електроустановки яких приєднані до електричниї мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Слід зазначити, що договірна потужність визначається окремо по об’єктах споживання.
12.05.2021 року на території Харківської області відбулася реорганізація протитубетркульозної служби : 4 диспансера та 2 лікарні увійшли, як підрозділи у склад КНП ХОР "ОБЛАСНИЙ ПРОТИТУБЕРКУЛЬОЗНИЙ ДИСПАНСЕР № 1".
Територіально - це окремі приміщення у районних містах Харківської області, які продовжують функціонувати. Два з шести реорганізованих закладів мають потужність приєднання до електричних мереж до 50 кВт та повинні отримувати універсальну послугу.
Всі інші реорганізовані підрозділи мають потужність більшу за 50 кВт, тому необхідно закуповувати електричну енергію для них за вільними цінами. Код ДК 021:2015 для універсальної послуги та для закупівлі електричної енергії за вільними цінами має один вигляд - 09310000-5 - Електрична енергія.
1. Чи законно буде визначати предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015 09310000-5 - Електрична енергія за 2 підрозділами (універсальна послуга) окремо та проводити переговорну процедуру?
2. А для інших підрозділів (ел. енергія за вільними цінами) за кодом ДК 021:2015 09310000-5 - Електрична енергія проводити відкриті торги?
<b>
Номер відповіді:</b> 933/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06
“Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії"
та від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії
", від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”
, від
03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972
При цьому замовник самостійно визначає предмет та спосіб закупівлі з урахуванням визначення понять, Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 та вимог Закону України “Про публічні закупівлі”.
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 935/2021
06.07.2021
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки №935/2021 щодо технічного завдання на капітальний ремонт спортивного залу при спрощеній закупівлі: Суть питання: Чи обов'язково включати "Підсумкову відомість ресурсів" до технічних вимог при спрощеній закупівлі капітального ремонту спортивного залу, якщо вже наявний дефектний акт з обсягами робіт? Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади спрощених закупівель: * Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні засади закупівель (стаття не вказана, йдеться про загальну суть закону). * Порядок проведення спрощених закупівель регулюється статтею 14 Закону. * Оголошення про спрощену закупівлю повинно містити інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (стаття 10 Закону). * Замовник самостійно визначає технічні характеристики, враховуючи специфіку предмета закупівлі та вимоги законодавства. 2. Питання державних будівельних норм (ДБН): * Мінрегіон України відповідає за формування та реалізацію державної політики у сфері будівництва, архітектури, містобудування та житлово-комунального господарства (Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197 (зі змінами)). * З питань, що стосуються ДБН, рекомендовано звертатися до Мінрегіону. 3. Додаткова інформація: * На ресурсі Уповноваженого органу розміщено лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06). Узагальнений висновок: Рішення щодо обов'язковості включення "Підсумкової відомості ресурсів" до технічного завдання залишається за замовником, виходячи зі специфіки закупівлі та з урахуванням вимог чинних будівельних норм. Рекомендовано звернутися до Мінрегіону для отримання роз'яснень щодо застосування ДБН у даному випадку.
Тендерна документація
Консультація № 935/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки №935/2021 щодо технічного завдання на капітальний ремонт спортивного залу при спрощеній закупівлі
Суть питання: Чи обов'язково включати "Підсумкову відомість ресурсів" до технічних вимог при спрощеній закупівлі капітального ремонту спортивного залу, якщо вже наявний дефектний акт з обсягами робіт?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні засади спрощених закупівель:
* Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні засади закупівель (стаття не вказана, йдеться про загальну суть закону).
* Порядок проведення спрощених закупівель регулюється статтею 14 Закону.
* Оголошення про спрощену закупівлю повинно містити інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (стаття 10 Закону).
* Замовник самостійно визначає технічні характеристики, враховуючи специфіку предмета закупівлі та вимоги законодавства.
2. Питання державних будівельних норм (ДБН):
* Мінрегіон України відповідає за формування та реалізацію державної політики у сфері будівництва, архітектури, містобудування та житлово-комунального господарства (Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197 (зі змінами)).
* З питань, що стосуються ДБН, рекомендовано звертатися до Мінрегіону.
3. Додаткова інформація:
* На ресурсі Уповноваженого органу розміщено лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06).
Узагальнений висновок: Рішення щодо обов'язковості включення "Підсумкової відомості ресурсів" до технічного завдання залишається за замовником, виходячи зі специфіки закупівлі та з урахуванням вимог чинних будівельних норм. Рекомендовано звернутися до Мінрегіону для отримання роз'яснень щодо застосування ДБН у даному випадку.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Матусівська сільська рада
<b>
Тема розширена:</b> Технічне завдання по предмету закупівлі "Капітальний ремонт спортивного залу в НВК"
<b>Суть питання:</b> В технічних вимогах до спрощеної закупівлі, а саме до предмету закупівлі "Капітальний ремонт спортивного залу НВК (за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) містяться об"єми робіт, тобто дефектний акт, який містить об’єми робіт (найменування робіт і витрат, їх кількість та одиниці виміру), а "Підсумкова відомість ресурсів" не відображається. Чи є обов"язковим вказувати в технічних вимогах до даного предмету закупівлі "Підсумкову відомість ресурсів"? Якою нормативно-правовою базою слід керуватися? Дякуємо за відповідь!
<b>
Номер відповіді:</b> 935/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Порядок проведення спрощених закупівель встановлений статтею 14 Закону.
Так, Законом передбачено, що під час проведення спрощеної закупівлі в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до
статті 10
цього Закону, обов’язково зазначається інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. При цьому технічні характеристики до предмета закупівлі встановлюються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, та з дотриманням вимог чинного законодавства.
Разом з цим, відповідно до Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197 (зі змінами), Мінрегіон України забезпечує формування та реалізує державну регіональну політику, державну житлову політику і політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства, а також забезпечує формування державної політики у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду.
Тому, з питань, що стосуються державних будівельних норм (ДБН), пропонуємо звернутися до вищезазначеного органу виконавчої влади.
Довідково повідомляємо, що на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
розміщено лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
.
Консультація
№ 936/2021
06.07.2021
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 936/2021: Суть питання: Правомірність відхилення пропозиції учасника через відсутність "листа-згоди на основні умови договору" при наявності підписаного та скріпленого печаткою проекту договору з відміткою про згоду з умовами. Висновки/Відповідь: * Відповідь на питання міститься у запиті № 739/2021 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa7f68f5-f514-45c9-aba8-1ccb103fa0f3&lang=uk-UA * Мінекономіки, згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (затвердженим постановою КМУ від 20.08.2014 № 459), не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Тендерна документація
Консультація № 936/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 936/2021
Суть питання: Правомірність відхилення пропозиції учасника через відсутність "листа-згоди на основні умови договору" при наявності підписаного та скріпленого печаткою проекту договору з відміткою про згоду з умовами.
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю ФАРММЕДАЛЬЯНС
<b>Суть питання:</b> Замовник встановив в ТД, що учасник має надати: "лист-згоду на основні умови договорів та погоджений проект договору....». У тендерній пропозиції учасника відсутній лист-згода на основні умови договору". І відхилив нашу пропозицію. Ми надали підписаний проект Договору, з підписами і печаткою на кожній сторінці, але лист-згода, який був приготований не був відсканований з тех.причин (залипання листів) і цього ми не помітили. Відповідно постає питання: чи правомірне таке відхилення, якщо ми підписом і печаткою вже надали свою згоду з усіма умовами договору і лише через технічний "баг" техніки не помітили/не надали лист-згоду? Також, в самому проекті договору зазначається: "*За результатами закупівлі цей проет договору може бути змінений, але в будь-якому випадку без зміни істотних умов договору." Тобто ми ще і під цим ставимо підпис і печатку керівника, висловлюючи погодження. Дякуємо за роз'яснення
<b>
Номер відповіді:</b> 936/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 739/2021 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa7f68f5-f514-45c9-aba8-1ccb103fa0f3&lang=uk-UA
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 938/2021
06.07.2021
Переговорна процедура закупівлі
# Консультація Мінекономіки щодо проведення закупівель через ЦЗО після 26.06.2021: Суть питання: Чи може замовник застосовувати переговорну процедуру, якщо обов'язкова закупівля через ЦЗО двічі не відбулася, з урахуванням змін до Закону України "Про публічні закупівлі" від 03.06.2021 № 1530-IX? Висновки/Відповідь: 1. Загальне правило: Замовники, які зобов'язані здійснювати закупівлі через ЦЗО, можуть самостійно проводити закупівлі товарів та послуг із застосуванням переговорної процедури закупівлі, якщо є підстави для її застосування, передбачені Законом. Про це йдеться в абзаці шостому частини тринадцятої статті 11 Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Щодо відміни тендеру ЦЗО: Якщо ЦЗО провела тендер в інтересах замовника і тендер двічі відмінено, замовник не може застосувати переговорну процедуру на підставі пункту 1 частини другої статті 40 Закону, оскільки тендер проводила саме ЦЗО. 3. ЦЗО та переговорна процедура: ЦЗО не може застосовувати переговорну процедуру, оскільки вона проводить виключно тендери та закупівлі за рамковими угодами. 4. Підстава для переговорної процедури: Переговорна процедура закупівлі застосовується як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 Закону, зокрема якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної Законом.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 938/2021Огляд:
# Консультація Мінекономіки щодо проведення закупівель через ЦЗО після 26.06.2021
Суть питання: Чи може замовник застосовувати переговорну процедуру, якщо обов'язкова закупівля через ЦЗО двічі не відбулася, з урахуванням змін до Закону України "Про публічні закупівлі" від 03.06.2021 № 1530-IX?
Висновки/Відповідь:
1. Загальне правило: Замовники, які зобов'язані здійснювати закупівлі через ЦЗО, можуть самостійно проводити закупівлі товарів та послуг із застосуванням переговорної процедури закупівлі, якщо є підстави для її застосування, передбачені Законом. Про це йдеться в абзаці шостому частини тринадцятої статті 11 Закону України "Про публічні закупівлі".
2. Щодо відміни тендеру ЦЗО: Якщо ЦЗО провела тендер в інтересах замовника і тендер двічі відмінено, замовник не може застосувати переговорну процедуру на підставі пункту 1 частини другої статті 40 Закону, оскільки тендер проводила саме ЦЗО.
3. ЦЗО та переговорна процедура: ЦЗО не може застосовувати переговорну процедуру, оскільки вона проводить виключно тендери та закупівлі за рамковими угодами.
4. Підстава для переговорної процедури: Переговорна процедура закупівлі застосовується як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 Закону, зокрема якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної Законом.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Міністерство культури та інформаційної політики України
<b>Суть питання:</b> Доброго дня шановні колеги.
Департаментом регулювання публічних закупівель Міністерства економіки України 23.06.2021 було розіслано замовникам електронний лист "Щодо проведення обов'язкових закупівель через ЦЗО". В даному листі було наголошено на тому, що у разі, якщо проведення обов’язкових закупівель через ЦЗО в інтересах замовників двічі не відбулись це не є підставою для проведення переговорної процедури замовником самостійно.
Однак, 26.06.2021 набув чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель" від 03.06.2021 № 1530-IX. На підставі цього Закону, частину тринадцяту статті 11 Закону України "Про публічні закупівлі" доповнено абзацом шостим наступного змісту: За наявності підстав для здійснення переговорної процедури закупівлі, передбачених цим Законом, замовники, які зобов’язані здійснювати закупівлі через централізовану закупівельну організацію, самостійно проводять закупівлі товарів та послуг із застосуванням переговорної процедури закупівлі. Інформація про потребу в закупівлі таких товарів та послуг не надається централізованій закупівельній організації.
З урахуванням вищевикладеного, прошу надати відповідь, щодо можливості, після 26.06.2021, застосування замовником переговорної процедури закупівлі якщо проведення обов’язкових закупівель через ЦЗО в інтересах такого замовника двічі не відбулись.
<b>
Номер відповіді:</b> 938/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Законом України від 03.06.2021 № 1530-IX “Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель”, який набрав чинності 26.06.2021 внесено зміни, зокрема до частини тринадцятої статті 11 Закону.
Виходячи зі змісту абзацу шостого частини тринадцятої статті 11 Закону замовники, які зобов’язані здійснювати закупівлі через централізовану закупівельну організацію, самостійно можуть проводити закупівлі товарів та послуг із застосуванням переговорної процедури закупівлі за наявності підстав для здійснення переговорної процедури закупівлі, передбачених Законом. Інформація про потребу в закупівлі таких товарів та послуг не надається централізованій закупівельній організації.
Централізовані закупівельні організації організовують і проводять тендери та закупівлі за рамковими угодами в інтересах замовників відповідно до Закону.
Згідно з пунктом 13 частини першої статті 1 Закону конкурентна процедура закупівлі (далі - тендер) - здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу.
Натомість переговорна процедура закупівлі застосовується як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 Закону, зокрема якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Отже, якщо централізованою закупівельною організацією проведено тендер в інтересах замовників, які зобов’язані здійснювати закупівлі через централізовану закупівельну організацію та такий тендер двічі відмінено, можливість застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до умови, визначеної пунктом 1 частини другої статті 40 Закону, у замовника відсутня, оскільки тендер було проведено та відмінено саме централізованою закупівельною організацією.
Крім того, застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до умови, визначеною пунктом 1 частини другої статті 40 Закону централізованою закупівельною організації не є можливою, оскільки централізовані закупівельні організації проводять виключно тендери та закупівлі за рамковими угодами в інтересах замовників.
Консультація
№ 939/2021
06.07.2021
Переговорна процедура закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 939/2021: Суть питання: Який випадок з ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) обирати замовнику при здійсненні переговорної процедури закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, відповідно до п. 3-2 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону? Та чи потрібно вимагати підтвердження про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону? Висновки/Відповідь: * Вибір випадку застосування переговорної процедури: Згідно з ч. 1 ст. 40 Закону, переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток. Замовник самостійно обирає умову для застосування переговорної процедури закупівлі з вичерпного переліку умов, визначених ч. 2 ст. 40 Закону, з урахуванням наявних у нього обґрунтувань для застосування такої процедури. * Підтвердження про відсутність підстав для відмови: Випадки надання або ненадання підтвердження про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у переговорній процедурі закупівлі відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону визначено ч. 3 ст. 40 Закону.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 939/2021Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 939/2021
Суть питання: Який випадок з ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) обирати замовнику при здійсненні переговорної процедури закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, відповідно до п. 3-2 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону? Та чи потрібно вимагати підтвердження про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Міністерство культури та інформаційної політики України
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, шановні колеги!
26.06.2021 набули чинності зміни до Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), зокрема Розділ Х ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ доповнено пунктом 3-2, яким встановлено, що до 24 серпня 2021 року замовники, визначені Кабінетом Міністрів України, можуть здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, згідно з переліком товарів, робіт і послуг, затвердженим Кабінетом Міністрів України, за переговорною процедурою, встановленою статтею 40 цього Закону. При цьому замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Однак, ця норма не уточнює в якому саме випадку, з зазначених частиною другою статті 40 Закону, має проводитися переговорна процедура для закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України. А умови жодного з таких випадків відсутні при здійсненні таких закупівель.
Це питання має неабияке значення для замовників, як через те, що при публікації повідомлень про намір укласти договір на майданчику потрібно вибрати відповідний випадок так і через те, що для випадків зазначених пунктами 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону, не потрібно вимагати від учасника надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 Закону, а в інших випадках така вимога є необхідною.
У зв'язку з вищевикладеним, прошу надати роз'яснення щодо випадку з зазначених частиною другою статті 40 Закону, який необхідності обрати замовнику при здійсненні переговорної процедури закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України.
<b>
Номер відповіді:</b> 939/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Законом України від 03.06.2021 № 1530-IX “Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель”, який набрав чинності 26.06.2021 внесено зміни, зокрема до розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Пунктом 3-2 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону установлено, що до 24 серпня 2021 року замовники, визначені Кабінетом Міністрів України, можуть здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, згідно з переліком товарів, робіт і послуг, затвердженим Кабінетом Міністрів України, за переговорною процедурою, встановленою статтею 40 Закону. При цьому замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до частини першої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
При цьому замовник самостійно здійснює вибір умови для застосування переговорної процедури закупівлі з вичерпного переліку умов, визначених частиною другою статті 40 Закону, з урахуванням наявних у нього обгрунтувань для застосування такої процедури.
Поряд з цим звертається увага, що випадки надання або ненадання підтвердження про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у переговорній процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 Закону визначено частиною третьою статті 40 Закону.
Консультація
№ 924/2021
05.07.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 924/2021 щодо оприлюднення інформації правонаступником: Суть питання: Яким чином правонаступник (Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області) повинен оприлюднювати інформацію про зміни до договорів та звітувати про їх виконання в ЕСЗ, якщо договори були укладені реорганізованими управліннями, які приєдналися до ГУ? Висновки/Відповідь: 1. Правонаступництво: Питання правонаступництва розглянуто в листі Мінекономіки від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F36904-06%20 Позиція Мінекономіки з цього питання залишилась незмінною. 2. Виконання зобов'язань правонаступниками: Відповідь щодо виконання зобов'язань правонаступниками міститься у запиті 80/2021: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47718eb0-3514-445d-b5ba-c2fd62107bc7&lang=uk-UA 3. Технічна реалізація в ЕСЗ: З питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель (Prozorro) слід звертатися до адміністратора системи - ДП “ПРОЗОРРО”. Веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648).
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 924/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 924/2021 щодо оприлюднення інформації правонаступником
Суть питання: Яким чином правонаступник (Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області) повинен оприлюднювати інформацію про зміни до договорів та звітувати про їх виконання в ЕСЗ, якщо договори були укладені реорганізованими управліннями, які приєдналися до ГУ?
Висновки/Відповідь:
1. Правонаступництво: Питання правонаступництва розглянуто в листі Мінекономіки від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F36904-06%20 Позиція Мінекономіки з цього питання залишилась незмінною.
2. Виконання зобов'язань правонаступниками: Відповідь щодо виконання зобов'язань правонаступниками міститься у запиті 80/2021: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47718eb0-3514-445d-b5ba-c2fd62107bc7&lang=uk-UA
3. Технічна реалізація в ЕСЗ: З питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель (Prozorro) слід звертатися до адміністратора системи - ДП “ПРОЗОРРО”. Веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Пенсійного фонду України
<b>
Тема розширена:</b> Щодо порядку оприлюднення інформації правонаступником
<b>Суть питання:</b> Головне управління Пенсійного фонду України просить надати роз’яснення щодо порядку оприлюднення інформації правонаступником за договорами, укладеними за результатами проведених публічних закупівель, а саме.
У поточному році, на виконання пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», яка набула чинності 14 жовтня 2020 року проводиться реорганізація деяких територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке є правонаступником усіх прав та обов’язків реорганізованих управлінь.
Просимо дати відповідь яким чином правонаступник за договорами про закупівлю, укладеним за результатами проведених публічних закупівель, повинен оприлюднювати інформацію про внесення змін до таких договорів та звітувати про їх виконання в електронній системі закупівель на веб-порталі уповноваженого органу?
<b>
Номер відповіді:</b> 924/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання правонаступництва розглянуто в листі від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 "
Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб
", розміщеному за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F36904-06%20
Водночас зазначаємо, що позиція Міністерства з цього питання залишилась незмінною.
Поряд з цим, відповідь щодо виконання зобов'язань правонаступниками міститься у запиті
80/2021
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47718eb0-3514-445d-b5ba-c2fd62107bc7&lang=uk-UA
У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”).
Тому, з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель пропонуємо звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Консультація
№ 925/2021
05.07.2021
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 925/2021: Суть питання: Чи зобов'язаний замовник скасувати спрощену закупівлю, якщо не надав відповіді на запити/вимоги учасників, подані у період уточнення інформації? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Допорогові закупівлі
Консультація № 925/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 925/2021
Суть питання: Чи зобов'язаний замовник скасувати спрощену закупівлю, якщо не надав відповіді на запити/вимоги учасників, подані у період уточнення інформації?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Приватне експертноь-виробниче підприємство "ЗЕМПРОЕКТ"
<b>
Тема розширена:</b> Наявні питання без відповіді
<b>Суть питання:</b> Чи повинне Замовник скасувати торги, якщо у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі звернулися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі, але відповідь не була надана?
<b>
Номер відповіді:</b> 925/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "
Щодо спрощених закупівель
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 926/2021
05.07.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 926/2021: Суть питання: Чи дозволено збільшення ціни за одиницю товару до 10% у перші 90 днів дії договору без зміни загальної суми договору, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). Рекомендується переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", тема "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Зміна істотних умов договору
Консультація № 926/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 926/2021
Суть питання: Чи дозволено збільшення ціни за одиницю товару до 10% у перші 90 днів дії договору без зміни загальної суми договору, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06).
Рекомендується переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", тема "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Мурованокуриловецької селищної ради
<b>Суть питання:</b> Чи можна збільшити ціну за одиницю товару до 10 відсотків, не змінюючи суми договору в будь-який день в проміжку, від дня наступного після укладення договору до 90 днів? п.2 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі"
<b>
Номер відповіді:</b> 926/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 921/2021
02.07.2021
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки № 921/2021: Суть питання: Процедура дострокового розірвання договору постачання природного газу з 01 серпня 2021 року через зміну кон'юнктури ринку. Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з наступними листами, що містять відповіді на питання щодо розірвання договору про закупівлю: * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Відео курс “Професійно про закупівлі”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli * Запит № 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 921/2021Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 921/2021
Суть питання:
Процедура дострокового розірвання договору постачання природного газу з 01 серпня 2021 року через зміну кон'юнктури ринку.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з наступними листами, що містять відповіді на питання щодо розірвання договору про закупівлю:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Виноградівський психоневрологічний інтернат
<b>Суть питання:</b> Між Споживачем та Постачальником попередньо було укладено Договір постачання природного газу для потреб непобутових споживачів, узвязку з різкою зміною кон'юктури ринку природного газу Постачальник не зможе постачати природний газ по ціні Договору. Згідно з вищевикладеним достроково розірвати Договір з 01 серпня 2021 року. Яку процедуру обрати, якщо залишилося менше місяця??
<b>
Номер відповіді:</b> 921/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “
Щодо планування закупівель
”, від 24.11.2020 № 3304-04/69987
-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщених за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас зазначаємо, що на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
розміщено відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому розглянуті теми:
“Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”
та "
Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання".
При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті № 688/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 922/2021
02.07.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 922/2021: Суть питання: Чи можна за залишок коштів (після укладання договору за спрощеною процедурою) придбати той самий товар шляхом укладання прямого договору? Висновки/Відповідь: Для отримання відповіді на питання щодо можливості та процедури закупівлі за залишок коштів, зекономлених внаслідок проведення спрощеної закупівлі, рекомендовано ознайомитись з наступними матеріалами, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * Лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Запит № 1251/2020 щодо планування закупівель на зекономлені кошти: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b51eaa69-f847-40f7-9955-bfc04b1c5484&lang=uk-UA * Запит № 688/2020 про способи закупівлі: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA * Відео курс “Професійно про закупівлі”, тема “Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Інше
Консультація № 922/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 922/2021
Суть питання: Чи можна за залишок коштів (після укладання договору за спрощеною процедурою) придбати той самий товар шляхом укладання прямого договору?
Висновки/Відповідь:
Для отримання відповіді на питання щодо можливості та процедури закупівлі за залишок коштів, зекономлених внаслідок проведення спрощеної закупівлі, рекомендовано ознайомитись з наступними матеріалами, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Тайструк Ірина Олександрівна
<b>
Тема розширена:</b> прямий договір на залишок коштів після укладання договору по спрощеній системі
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Оголошена вартість закупівлі 85000,00грн, внаслідок торгів договір заключено на 55000,00грн. Чи можна за залишок коштів купити той самий товар? І яка процедура? Чи можна прямий договір?
<b>
Номер відповіді:</b> 922/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
При цьому додатково питання планування закупівель на кошти зекономлені внаслідок проведення закупівель розглянуто у запиті № 1251/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b51eaa69-f847-40f7-9955-bfc04b1c5484&lang=uk-UA
При цьому про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 923/2021
02.07.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 923/2021 щодо закупівель для боротьби з COVID-19: Суть питання: Як лікарні закупити товари медичного призначення (наприклад, шприци) з переліку, затвердженого постановою КМУ №225, якщо в лікарні наразі немає хворих на COVID-19, а дія Закону "Про публічні закупівлі" на такі товари не поширюється? Чи можна проводити спрощену закупівлю або відкриті торги в такому випадку? Висновки/Відповідь: Замовник самостійно обирає спосіб закупівлі та визначає можливість його застосування, враховуючи: * Очікувану вартість предмета закупівлі. * Умови щодо застосування та проведення закупівель, визначені Законом України "Про публічні закупівлі". Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки: * від 20.03.20 № 3304-04/20005-06 "Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06) * від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06) * від 01.04.2020 № 3304-04/22081-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06%20) * від 07.07.2020 № 3304-04/42059-06 "Щодо змін до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19 стосовно інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F42059-06)
Інше
Консультація № 923/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 923/2021 щодо закупівель для боротьби з COVID-19
Суть питання: Як лікарні закупити товари медичного призначення (наприклад, шприци) з переліку, затвердженого постановою КМУ №225, якщо в лікарні наразі немає хворих на COVID-19, а дія Закону "Про публічні закупівлі" на такі товари не поширюється? Чи можна проводити спрощену закупівлю або відкриті торги в такому випадку?
Висновки/Відповідь:
Замовник самостійно обирає спосіб закупівлі та визначає можливість його застосування, враховуючи:
Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Городищенське медичне об'єднання" Городищенської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> ЗАКУПІВЛІ ТОВАРІВ ТА ПОСЛУГ ДЛЯ БОРОТЬБИ З КОРОНАВІРУСОМ (COVID-19)
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
Законом України "Про публічні закупівлі" визначено, що дія Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є товари, роботи чи послуги, необхідні для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19). Перелік таких товарів, робіт чи послуг та порядок їх закупівлі затверджуються Кабінетом Міністрів України.
ПКМУ 225 від 20 березня 2020 р. № 225 "Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України" визначено перелік товарів робіт і послуг закупівля яких здійснюється за Порядком затверджених цією постановою.
Виходячи зі змісту закону і постанови замовник не МОЖЕ здійснювати закупівлі предмету закупівлі які є в Переліку а ЗОБОВЯЗАНИЙ так як дія закону "Про публічні закупвлі" на такі товари, роботи або послуги не діє. Імперативна диспозиція статті.
Станом на сьогодні в лікарні немає хворих на COVID-19, але існує потреба зкупівлі виробів медичного призначення які зазначені у Переліку. Як саме лікарні закупити, наприклад, шприци? адже закон не діє в такому випадку. Проводити спрощену закупівлю чи відкриті торги за таким предметом закупівлі в розрізі ч.2 ст. 19 Конституції України немає правових підстав.
<b>
Номер відповіді:</b> 923/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містяться в листах від 20.03.20 № 3304-04/20005-06
“Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)”,
від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "
Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19
", від
01.04.2020 № 3304-04/22081-06 "
Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19"
, від 07.07.2020 № 3304-04/42059-06
"Щодо змін до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19 стосовно інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи"
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06%20
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F42059-06
Таким чином, в залежності від очікуваної вартості предмета закупівлі, а також умов щодо застосування та проведення закупівель, визначених Законом, замовник самостійно здійснює вибір способу закупівель та визначає можливість його застосування.