Новини Мінекономіки
Консультація
№ 895/2021
22.06.2021
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
# Консультація Мінекономіки № 895/2021 щодо висновку ДАСУ: Суть питання: Які подальші дії замовника після отримання висновку ДАСУ за результатами моніторингу закупівлі: усунення порушень, надання заперечень, скасування торгів, оскарження? Висновки/Відповідь: 1. Дії замовника після отримання висновку ДАСУ: * Звернутися за роз'ясненнями до органу ДАСУ протягом 3 робочих днів з дня оприлюднення висновку (частина восьма статті 8 Закону). * Оприлюднити протягом 5 робочих днів з дня оприлюднення висновку в електронній системі закупівель інформацію про: * усунення порушень (частина восьма статті 8 Закону); * аргументовані заперечення до висновку (частина восьма статті 8 Закону); * причини неможливості усунення порушень (частина восьма статті 8 Закону). * Оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення (частина дев'ята статті 8 Закону). 2. Наслідки усунення порушень: У разі підтвердження ДАСУ факту усунення порушень, службова/посадова особа та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за ці порушення (частина дев’ята статті 8 Закону). 3. Оскарження висновку: У разі незгоди з висновком, замовник має право оскаржити його до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду (частина дев’ята статті 8 Закону). 4. Роз'яснення змісту висновку: З питань, пов’язаних з роз'ясненням змісту висновку про результати моніторингу процедури закупівлі та його зобов'язань, слід звертатися до Держаудитслужби.
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 895/2021Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 895/2021 щодо висновку ДАСУ
Суть питання: Які подальші дії замовника після отримання висновку ДАСУ за результатами моніторингу закупівлі: усунення порушень, надання заперечень, скасування торгів, оскарження?
Висновки/Відповідь:
1. Дії замовника після отримання висновку ДАСУ:
* Звернутися за роз'ясненнями до органу ДАСУ протягом 3 робочих днів з дня оприлюднення висновку (частина восьма статті 8 Закону).
* Оприлюднити протягом 5 робочих днів з дня оприлюднення висновку в електронній системі закупівель інформацію про:
* усунення порушень (частина восьма статті 8 Закону);
* аргументовані заперечення до висновку (частина восьма статті 8 Закону);
* причини неможливості усунення порушень (частина восьма статті 8 Закону).
* Оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення (частина дев'ята статті 8 Закону).
2. Наслідки усунення порушень: У разі підтвердження ДАСУ факту усунення порушень, службова/посадова особа та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за ці порушення (частина дев’ята статті 8 Закону).
3. Оскарження висновку: У разі незгоди з висновком, замовник має право оскаржити його до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду (частина дев’ята статті 8 Закону).
4. Роз'яснення змісту висновку: З питань, пов’язаних з роз'ясненням змісту висновку про результати моніторингу процедури закупівлі та його зобов'язань, слід звертатися до Держаудитслужби.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Мишинська гімназія Нижньовербізької сільської ради
<b>
Тема розширена:</b> Роз'яснення щодо висновку ДАСУ
<b>Суть питання:</b> Добрий день, підкажіть, будь ласка, які наші подальші дії щодо даного висновку, чи можемо ми надати інформацію або документи про усунення порушення/аргументовані заперечення, чи потрібно відміняти торги, якщо так, то як це законодавчо правильно зробити. Дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 895/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Порядок здійснення моніторингу процедур публічних закупівель визначений статтею 8 Закону. Так, згідно з частиною шостою статті 8 Закону за результатами моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю складає та підписує висновок про результати моніторингу процедури закупівлі (далі – висновок), що затверджується керівником органу державного фінансового контролю або його заступником. Такий висновок підлягає оприлюдненню в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня його складання.
Водночас згідно з частиною восьмою статті 8 Закону Замовник
має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз'ясненням змісту висновку та його зобов'язань, визначених у висновку.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель
інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку,
або аргументовані заперечення до висновку
, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Поряд з цим відповідно до частини дев’ятої статті 8 Закону у разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що цей орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель, службова (посадова) особа замовника та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель з порушень, що були усунуті замовником відповідно до висновку.
Своєю чергою, частиною дев’ятою статті Закону передбачено право замовника оскаржити висновок до суду. Так, у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право
оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду.
Замовник зазначає в електронній системі закупівель про відкриття провадження у справі протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження та номер такого провадження.
Водночас відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), Державна аудиторська служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України та який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Пунктом 4 указаного Положення установлено, що Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії); моніторингу закупівель.
Отже, з питань, пов’язаних з роз'ясненням змісту висновку
про результати моніторингу процедури закупівлі та його зобов'язань, слід звертатися до
Держаудитслужби.
Консультація
№ 896/2021
22.06.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 896/2021: Щодо застосування Закону "Про публічні закупівлі" на послуги з надання медичної допомоги військовослужбовцям.: Суть питання: Чи поширюються вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" на послуги з надання медичної допомоги військовослужбовцям відповідно до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 18.10.99 № 1923, що передбачає виключно відшкодування фактичних витрат (медикаменти, харчування, комунальні послуги)? Чи відображати такі видатки в річному плані закупівель? Висновки/Відповідь: Якщо видатки здійснюються замовником саме як відшкодування (компенсація) витрат і не передбачають укладання договору про закупівлю, норми Закону України “Про публічні закупівлі” (пункт 25 частини першої статті 1, пункт 6 частини першої статті 1) та інших НПА, розроблених на його виконання, на здійснення таких видатків не розповсюджуються. Додатково: * Щодо застосування вартісних меж - див. запит 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA * Щодо планування закупівель – див. лист Мінекономіки від 03.09.2020 №3304-04/54160-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Відео курс “Професійно про закупівлі” (тема "Планування закупівель"): https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Інше
Консультація № 896/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 896/2021: Щодо застосування Закону "Про публічні закупівлі" на послуги з надання медичної допомоги військовослужбовцям.
Суть питання:
Чи поширюються вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" на послуги з надання медичної допомоги військовослужбовцям відповідно до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 18.10.99 № 1923, що передбачає виключно відшкодування фактичних витрат (медикаменти, харчування, комунальні послуги)? Чи відображати такі видатки в річному плані закупівель?
Висновки/Відповідь:
Якщо видатки здійснюються замовником саме як відшкодування (компенсація) витрат і не передбачають укладання договору про закупівлю, норми Закону України “Про публічні закупівлі” (пункт 25 частини першої статті 1, пункт 6 частини першої статті 1) та інших НПА, розроблених на його виконання, на здійснення таких видатків не розповсюджуються.
Додатково:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Медичний центр Держспецзв'язку
<b>
Тема розширена:</b> пощирення вимог ЗУ "Про публічні закупівлі" на послуги з надання медичної допомоги військовослужбовцям
<b>Суть питання:</b> Згідно з статтею 20 Закону України «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України» військовослужбовці Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України забезпечуються безоплатною кваліфікованою медичною допомогою в закладах охорони здоров’я Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, а також Служби безпеки України, Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров’я, за рахунок бюджетних коштів, передбачених на утримання Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, за угодами, укладеними нею із зазначеними центральними органами виконавчої влади відповідно до Порядку надання медичної допомоги у військово-медичних закладах та взаєморозрахунків за неї між військовими формуваннями, що затверджений постановою КМУ від 18.10.99 № 1923 (зі змінами) (далі Порядок).
Відповідно до п. 3 Порядку витрати на надання медичної допомоги військовослужбовцям військово-медичних закладах інших військових формувань відшкодовуються цим закладам центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані військові формування, в яких проходять службу зазначені військовослужбовці, за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом на утримання цих військових
формувань.
Пунктом 6 Порядку передбачено, що рахунки на оплату медичної допомоги протягом п'яти днів після її надання надсилаються до органу військового управління (військової частини) військового формування, уповноважена посадова особа якого буде здійснювати оплату. Вартість медичних послуг, які надаються військовослужбовцям інших військових формувань, встановлюється наказами керівників військово-медичних закладів, які надають ці послуги, у розмірі фактичних витрат на придбання
медикаментів і перев'язувальних матеріалів, продуктів харчування
та витрат на оплату комунальних послуг і енергоносіїв, що
визначаються відповідно до законодавства, яке регулює здійснення
розрахунків зазначених витрат виробництва продукції (робіт,
послуг).
Слід зауважити, що укладання договору на відшкодування витрат за надання медичної допомоги іншим військовим формуванням Порядком не передбачено.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати роз’яснення, чи поширюються вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" на послуги з надання медичної допомоги військовослужбовцям відповідно до Порядку, що передбачає виключно відшкодування фактичних витрат на придбання
медикаментів, перев'язувальних матеріалів, продуктів харчування
та витрат на оплату комунальних послуг і енергоносіїв?
Чи відображати такі видатки в річному плані закупівель?
<b>
Номер відповіді:</b> 896/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля -
придбання замовником
товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом.
При цьому відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю – господарський договір, який укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Таким чином, у разі якщо видатки здійснюються замовником саме як відшкодування (компенсація) витрат і не передбачають укладання договору про закупівлю, норми Закону, а також нормативно-правових актів, розроблених на його виконання, на здійснення таких видатків не розповсюджуються.
При цьому, відповідь щодо застосування вартісних меж розглянуто у запиті 688/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
розміщено лист від від 03.09.2020 №3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”
Разом з тим зазначаємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
розміщено
відео курс “Професійно про закупівлі”,
в якому розглянута тема
“Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”.
Консультація
№ 897/2021
22.06.2021
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 897/2021: Суть питання: Які документи мають надати підприємства громадських організацій осіб з інвалідністю при закупівлі в них товарів/послуг (в т.ч. поточний ремонт), згідно з пунктом 8 частини 7 статті 3 Закону "Про публічні закупівлі"? Чи обов'язково послуги мають надаватись виключно особами з інвалідністю? Висновки/Відповідь: * Згідно з пунктом 8 частини 7 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), закупівля товарів і послуг у підприємства або організації, заснованої громадською організацією осіб з інвалідністю, що отримала дозвіл на право користування пільгами з оподаткування, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель (якщо вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тис. грн., але менша за вартість, встановлену у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону). * Замовник самостійно приймає рішення щодо такої закупівлі без застосування порядку проведення спрощених закупівель. * Питання щодо необхідності надання послуг виключно особами з інвалідністю у тексті консультації не розглядається.
Допорогові закупівлі
Консультація № 897/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 897/2021
Суть питання: Які документи мають надати підприємства громадських організацій осіб з інвалідністю при закупівлі в них товарів/послуг (в т.ч. поточний ремонт), згідно з пунктом 8 частини 7 статті 3 Закону "Про публічні закупівлі"? Чи обов'язково послуги мають надаватись виключно особами з інвалідністю?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Херсонський Таврійський ліцей мистецтв Херсонської міської ради
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Якщо закупівля товарів і послуг здійснюється у підприємств громадських організацій осіб з інвалідністю відповідно до пункту 8 частини 7 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі"- які підтверджуючі документи вони повинні надати ? Послуги повинні надаватись виключно особами з інвалідністю? Якщо це поточний ремонт стелі:улаштування каркасу підвісних стель, укладання плит, монтаж світильників, установлення вимикачів?
<b>
Номер відповіді:</b> 897/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 28 частини першої статті 1 Закону спрощена закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у
пунктах 1
і
2
частини першої статті 3 цього Закону.
Поряд з цим частиною сьомою статті 3 Закону визначено п
ерелік випадків у разі яких, придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель
, зокрема
якщо
закупівля товарів і послуг здійснюється у підприємства або організації, що засноване(а) громадською організацією осіб з інвалідністю та отримало(а) дозвіл на право користування пільгами з оподаткування відповідно до законодавства.
При цьому замовник самостійно приймає рішення щодо такої закупівлі без застосування порядку проведення спрощених закупівель.
Консультація
№ 899/2021
22.06.2021
Відкриті торги
Суть питання: Чи має право замовник декілька разів визначати переможця в одній закупівлі та як оскаржити рішення щодо переможця, прийняте деякий час тому? Висновки/Відповідь: 1. Рішення органу оскарження (АМКУ) є обов'язковими до виконання замовником (частина двадцять друга статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі"). 2. Замовник самостійно приймає рішення щодо визначення переможця (частина п’ятнадцята статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі"). 3. За порушення вимог Закону про публічні закупівлі передбачена відповідальність для уповноважених осіб (стаття 44 Закону України "Про публічні закупівлі"). 4. Невиконання рішення АМКУ тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника (стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення). 5. Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, Державна аудиторська служба України (частина четверта статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі"). 6. Державна аудиторська служба України здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі (Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43). 7. У разі необхідності вжиття заходів контролю слід звертатись до Державної аудиторської служби України. 8. Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках.
Відкриті торги
Консультація № 899/2021Огляд:
Суть питання: Чи має право замовник декілька разів визначати переможця в одній закупівлі та як оскаржити рішення щодо переможця, прийняте деякий час тому?
Висновки/Відповідь:
1. Рішення органу оскарження (АМКУ) є обов'язковими до виконання замовником (частина двадцять друга статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі").
2. Замовник самостійно приймає рішення щодо визначення переможця (частина п’ятнадцята статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі").
3. За порушення вимог Закону про публічні закупівлі передбачена відповідальність для уповноважених осіб (стаття 44 Закону України "Про публічні закупівлі").
4. Невиконання рішення АМКУ тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника (стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення).
5. Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, Державна аудиторська служба України (частина четверта статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі").
6. Державна аудиторська служба України здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі (Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43).
7. У разі необхідності вжиття заходів контролю слід звертатись до Державної аудиторської служби України.
8. Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КАН-СТАЙЛ»
<b>
Тема розширена:</b> Порушеня уповноваженою особою Замовника законодавства у сфері публічних закупівель
<b>Суть питання:</b> ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КАН-СТАЙЛ» приймало участь у процедурі відкритих торгів - ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-10-001771-a (надалі - Закупівля) у якості Учасника - (надалі Учасник). Замовником цих торгів є - Комунальне некомерційне підприємство Білоцерківської міської ради "Білоцерківська міська лікарня № 3" - (надалі Замовник). 01 квітня 2021 року учасник був визначенний переможцем Закупівлі та оприлюднюється повідомлення про намір укласти договір (Протокол № 61). Протоколом № 62 від 05 квітня 2021 року Замовник відхилив пропозицію Учасника як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Учасник оскаржує це рішення Замовника до АМКУ. Своїм рішенням № 8898 – р/пк-пз від 23.04.2021 Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі - Колегія) зобов’язує Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції, Замовник скасовує своє рішення, а також відміняє процедуру Закупівлі. Це рішеня також було оскаржено Учасником до Колегії. 04 червня 2021 року Колегія своїм рішенням № 12652-р/пк-пз зобов’язує Замовника скасувати рішення про відміну процедури Закупівлі. Замовник виконує рішення Колегії, та 10 червня 2021 року Протоколом № 83 ВДРУГЕ визначає Учасника переможцем, та ВДРУГЕ оприлюднює повідомлення про намір укласти договір. Таким чином, Учасник в рамках однієї Закупівлі, має ДВА протокола про визнання його Переможцем, ДВА повідомлення про намір укласти договір, та вдруге його тендерна пропозиція оскаржується. Просимо надати пояснення яким чином Замовник має можливість визначати перемеможця однієї Закупівлі декілько разів та скількі разів Замовник має право визначати переможця. Яким чином оскарження рішення по переможцю від 01 квітня 2021 року можливо оскаржити 18 червня 2021 року.
<b>
Номер відповіді:</b> 899/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Порядок оскарження процедур закупівлі встановлений статтею 18 Закону.
Виходячи з частини вісімнадцятої та дев’ятнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження приймає рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язує замовника повністю або частково скасувати свої рішення, відновивши процедуру закупівлі з моменту попереднього законного рішення чи правомірної дії замовника.
Відповідно до частини двадцять другої статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Своєю чергою, визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю здійснюється замовником за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції згідно з Законом (частина п’ятнадцята статті 29 Закону).
Водночас будь-які рішення щодо закупівлі приймаються замовником самостійно. При цьому згідно з частиною першою статті 44 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
Згідно з статтею 164-14
Кодексу України про адміністративні правопорушення
невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб'єктів оскарження, подання яких передбачено законом, - тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до частини четвертої статті 7 Закону контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України, здійснюють
Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), Державна аудиторська служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України та який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Пунктом 4 указаного Положення установлено, що Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань
здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі
, реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії); моніторингу закупівель.
Тому, у разі необхідності вжиття заходів контролю слід звертатись до указаного органу виконавчої влади.
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону України "Про публічні закупівлі", Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Крім цього, довідково, щодо інших питань, пов'язаних з порядком оскарження процедур закупівель, пропонуємо ознайомитися з інформацією, викладеною в листі
від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06 "
Щодо порядку оскарження процедур закупівель
",
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49140-06
Консультація
№ 900/2021
22.06.2021
Тендерна документація
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Надання безпарольної версії "Примірної методики визначення вартості життєвого циклу", затвердженої наказом Мінекономіки №1894 від 28.09.2020. Висновки/Відповідь: "Примірна методика визначення вартості життєвого циклу" розміщена на веб-сайті Мінекономіки www.me.gov.ua у рубриці “Публічні закупівлі” розділу "Нормативна база", наказ Мінекономіки від 28.09.2020 № 1894.
Тендерна документація
Консультація № 900/2021Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Надання безпарольної версії "Примірної методики визначення вартості життєвого циклу", затвердженої наказом Мінекономіки №1894 від 28.09.2020.
Висновки/Відповідь: "Примірна методика визначення вартості життєвого циклу" розміщена на веб-сайті Мінекономіки www.me.gov.ua у рубриці “Публічні закупівлі” розділу "Нормативна база", наказ Мінекономіки від 28.09.2020 № 1894.
Суть питання: Надання безпарольної версії "Примірної методики визначення вартості життєвого циклу", затвердженої наказом Мінекономіки №1894 від 28.09.2020.
Висновки/Відповідь: "Примірна методика визначення вартості життєвого циклу" розміщена на веб-сайті Мінекономіки www.me.gov.ua у рубриці “Публічні закупівлі” розділу "Нормативна база", наказ Мінекономіки від 28.09.2020 № 1894.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Ентера"
<b>
Тема розширена:</b> Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільского господарства від 28.09.2020р. №1894
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Прошу скинути на мою електронну адресу безпарольну версію "Примірна методика визначення вартості життєвого циклу" МЭУ.
<b>
Номер відповіді:</b> 900/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на веб-сайті Мінекономіки за адресою:
www.me.gov.ua
у рубриці “Публічні закупівлі” розділу "Нормативна база" розміщений наказ Мінекономіки від 28.09.2020 № 1894 "Про затвердження Примірної методики визначення вартості життєвого циклу" за посиланням:
Консультація
№ 901/2021
22.06.2021
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи може опорна лікарня, що проводить відкриті торги на закупівлю електроенергії, але тимчасово переходить на постачання "останньої надії" (ПОН) з 1 липня, уникнути ПОН та укласти прямий договір з постачальником універсальних послуг на час до укладення договору за результатами торгів, використовуючи постанову №225 (COVID)? Висновки/Відповідь: Враховуючи, що лікарня є опорною, вона може скористатися положеннями постанови КМУ №225 (COVID) для укладення прямого договору з постачальником універсальних послуг на період до укладення основного договору за результатами відкритих торгів. Це дозволить уникнути переходу на ПОН.
Допорогові закупівлі
Консультація № 901/2021Огляд:
Суть питання:
Чи може опорна лікарня, що проводить відкриті торги на закупівлю електроенергії, але тимчасово переходить на постачання "останньої надії" (ПОН) з 1 липня, уникнути ПОН та укласти прямий договір з постачальником універсальних послуг на час до укладення договору за результатами торгів, використовуючи постанову №225 (COVID)?
Висновки/Відповідь:
Враховуючи, що лікарня є опорною, вона може скористатися положеннями постанови КМУ №225 (COVID) для укладення прямого договору з постачальником універсальних послуг на період до укладення основного договору за результатами відкритих торгів. Це дозволить уникнути переходу на ПОН.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Бабінська Надія Василівна
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Лікарня провела відкриті торги на закупівлю електричної енергії. Договір укладаємо на початку липня. З 1 липня теперішній постачальник передає нас на ПОН. Чи можемо ми не переходити на ПОН, а скористатися постановою №225 (COVID) так як ми опорна лікарня і укласти пряму угоду з постачальником універсальних послуг до того часу поки укладемо основну угоду. Дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 901/2021
Консультація
№ 890/2021
21.06.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 890/2021: Суть питання: Як провести закупівлю ноутбука (код 30230000-0), якщо вже проводиться спрощена закупівля та відкриті торги за кодом 30200000-1, і загальна вартість закупівель за кодом може перевищити 200 тис. грн.? Висновки/Відповідь: Мінекономіки направляє до попередніх роз'яснень щодо визначення предмета закупівлі, планування закупівель та спрощених закупівель, а саме листи: * від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06) * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06) Додатково, про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA).
Планування закупівель
Консультація № 890/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 890/2021
Суть питання: Як провести закупівлю ноутбука (код 30230000-0), якщо вже проводиться спрощена закупівля та відкриті торги за кодом 30200000-1, і загальна вартість закупівель за кодом може перевищити 200 тис. грн.?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки направляє до попередніх роз'яснень щодо визначення предмета закупівлі, планування закупівель та спрощених закупівель, а саме листи:
Додатково, про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Рокитнянська селищна рада
<b>
Тема розширена:</b> Щодо вибору процедури закупівлі
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. У нас оголошена закупівля по коду 30230000-0 (спрощена закупівля на суму 101 тис. грн.) та по коду 30200000-1 (відкриті торги на суму 351 тис.) Наразі є потреба закупити ноутбук, що буде теж по вказаному коду. Як у даному випадку провести закупівлю - укласти прямий договір чи проводити відкриті торги, бо загальна сума по коду перевищує 200 тис. грн.?
<b>
Номер відповіді:</b> 890/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від
03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”,
від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель",
розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 885/2021
18.06.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки (№ 885/2021): Суть питання: Чи правомірне підписання протоколу розбіжностей до договору про закупівлю, укладеного за переговорною процедурою з монополістом, після оприлюднення договору, якщо протокол розбіжностей не був підписаний? Чи може монополіст відмовитись від підписання протоколу розбіжностей? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщені листи від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) та від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124). Водночас, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 885/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 885/2021)
Суть питання: Чи правомірне підписання протоколу розбіжностей до договору про закупівлю, укладеного за переговорною процедурою з монополістом, після оприлюднення договору, якщо протокол розбіжностей не був підписаний? Чи може монополіст відмовитись від підписання протоколу розбіжностей?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки повідомляє, що на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщені листи від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) та від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124).
Водночас, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Лінник Денис
<b>
Тема розширена:</b> Підписання протоколу розбіжностей після укладення договору
<b>Суть питання:</b> Замовником було проведно переговорну процедуру закупівлі послуг з цетнралізованого водопостачання. Учасником цієї процедури закупівлі є монополіст КП Компанія Вода Донбасу. Замовник був не згоден з деякими пунктами договору, і підписав договір з зазначенням у ньому позначки "з протоколом розбіжностей". Договір був оприлюднений належним чином, але протокол розбіжностей не підписаний. Чи може Учасник закупівлі який є монополістом не підписувати даний протокол розбіжностей, оскільки зоконом заборонено внесення змін до договору після його укладення? І чи буде взагалі правомірним підписання даного протоколу розбіжностей після завершення переговорної процедури закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 885/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщені від 24.11.2020 № 3304-04/69987
-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”,
від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”
за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Водночас зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Консультація
№ 886/2021
18.06.2021
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки (№ 886/2021): Суть питання: Розгляд тендерних пропозицій учасників після подання скарги на відхилення першого учасника. Чи має право замовник продовжувати розгляд пропозицій інших учасників до оприлюднення рішення Колегії про прийняття скарги до розгляду та чи може він приймати рішення про визначення переможця в цей період? Як поновлюються строки розгляду пропозицій у разі прийняття Колегією рішення на користь замовника? Висновки/Відповідь: * Порядок оскарження процедур закупівель регулюється статтею 18 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06 "Щодо порядку оскарження процедур закупівель". * Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (частина четверта статті 7 Закону). * Уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність за порушення вимог Закону (частина перша статті 44 Закону). * Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, враховуючи частину другу статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Відкриті торги
Консультація № 886/2021Огляд:
# Консультація Мінекономіки (№ 886/2021)
Суть питання: Розгляд тендерних пропозицій учасників після подання скарги на відхилення першого учасника. Чи має право замовник продовжувати розгляд пропозицій інших учасників до оприлюднення рішення Колегії про прийняття скарги до розгляду та чи може він приймати рішення про визначення переможця в цей період? Як поновлюються строки розгляду пропозицій у разі прийняття Колегією рішення на користь замовника?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Районна адміністрація Запорізької міської ради по Хортицькому району
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Просимо надати роз’яснення щодо дій замовника у наступному випадку.
08.06.2021 замовник прийняв та оприлюднив рішення щодо відхилення першого з трьох учасників відкритих торгів. Перший учасник з таким рішенням замовника не погодився і 09.06.2021 подав скаргу до Колегії, Колегія 11.06.2021 прийняла цю скаргу до розгляду, рішення про прийняття скарги до розгляду було розміщено в електронній системі закупівель 14.06.2021.
Питання:
Чи повинен замовник за Законом продовжити розгляд тендерної пропозиції другого учасника до оприлюднення рішення Колегії про прийняття скарги до розгляду (бо за поясненнями електронного майданчика, як тільки це рішення Колегії буде оприлюднено, електронна система заблокує здійснення будь яких дій замовником щодо наступних двох учасників)?
Якщо замовник повинен за Законом продовжити розгляд тендерної пропозиції другого учасника до оприлюднення рішення Колегії про прийняття скарги до розгляду, то якими нормами Закону при цьому замовник повинен керуватися, враховуючі, що у другому абзаці ч. 17 ст. 18 Закону зазначається, що замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, …, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі?
Якщо замовник повинен за Законом продовжувати розгляд тендерної пропозиції другого учасника до оприлюднення рішення Колегії про прийняття скарги до розгляду, то чи має право замовник за Законом у цей період прийняти та оприлюднити рішення, наприклад, про визначення другого учасника переможцем у відкритих торгах та оприлюднити повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?
Якщо електронна система після оприлюднення рішення Колегії про прийняття скарги до розгляду блокує вчинення дій замовником стосовного другого учасника, то у разі якщо Колегія прийме за результатами розгляду скарги рішення на користь замовника, то коли і як поновлюються строки стосовно розгляду замовником тендерної пропозиції другого учасника і якими статтями Закону це регулюється?
<b>
Номер відповіді:</b> 886/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Порядок оскарження процедур закупівлі установлений статтею 18 Закону.
Питання оскарження процедур закупівель розглянуто в листі від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06
“Щодо порядку оскарження процедур закупівель”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49140-06
При цьому згідно з частиною четвертою статті 7 Закону контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України, здійснюють
Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Разом з тим згідно з частиною першою статті 44 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
Ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 887/2021
18.06.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 887/2021 Суть питання: Як правильно провести закупівлю виготовлення документації на поточний ремонт чотирьох амбулаторій, якщо вартість кожного договору не перевищує 50 тис. грн. - через спрощену закупівлю чи без використання електронної системи? Висновки/Відповідь: З питань закупівель слід керуватися листами Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06) * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06) Інформація про способи закупівель також наведена у запиті № 688/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA).
Предмет закупівлі
Консультація № 887/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 887/2021
Суть питання:
Як правильно провести закупівлю виготовлення документації на поточний ремонт чотирьох амбулаторій, якщо вартість кожного договору не перевищує 50 тис. грн. - через спрощену закупівлю чи без використання електронної системи?
Висновки/Відповідь:
З питань закупівель слід керуватися листами Мінекономіки:
від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06)
від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06)
від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06)
Інформація про способи закупівель також наведена у запиті № 688/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA).
Суть питання:
Як правильно провести закупівлю виготовлення документації на поточний ремонт чотирьох амбулаторій, якщо вартість кожного договору не перевищує 50 тис. грн. - через спрощену закупівлю чи без використання електронної системи?
Висновки/Відповідь:
З питань закупівель слід керуватися листами Мінекономіки:
Інформація про способи закупівель також наведена у запиті № 688/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП "Березнегуватський ЦПМСД"
<b>
Тема розширена:</b> Виготовлення документації на об'єкт: поточний ремонт амбулаторії
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Скажіть будь-ласка як правельно нам провести закупівлю по виготовленню документації на обєкт " Поточний ремонт амбулаторії, так як у нас є 4 різні об'єкти і 4 договори не перевищують суму до 50тис.грн. Спрощену закупівлю чи закупівлю без використання електронної системи так як договори на разні об'єкти і не перевищюють суму 50000. На щьо нам зсилатись?
<b>
Номер відповіді:</b> 887/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від
03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”,
від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель",
розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 889/2021
18.06.2021
Тендерна документація
Короткий опис консультації Мінекономіки №889/2021 Суть питання: Запит стосується механізму формування ціни на будівельні роботи за бюджетні кошти, можливості її зменшення учасником торгів, складових договірної ціни, які можуть змінюватися, та відповідальності за відхилення від "нормативної ціни". Висновки/Відповідь: Мінекономіки зазначає, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. З питань, що стосуються формування ціни на будівельні роботи, рекомендує звертатися до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (Мінрегіон), яке відповідає за державну політику у сфері будівництва, архітектури та містобудування. Посилання на НПА: Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197 (зі змінами).
Тендерна документація
Консультація № 889/2021Огляд:
Короткий опис консультації Мінекономіки №889/2021
Суть питання:
Запит стосується механізму формування ціни на будівельні роботи за бюджетні кошти, можливості її зменшення учасником торгів, складових договірної ціни, які можуть змінюватися, та відповідальності за відхилення від "нормативної ціни".
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки зазначає, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. З питань, що стосуються формування ціни на будівельні роботи, рекомендує звертатися до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (Мінрегіон), яке відповідає за державну політику у сфері будівництва, архітектури та містобудування. Посилання на НПА: Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197 (зі змінами).
Суть питання:
Запит стосується механізму формування ціни на будівельні роботи за бюджетні кошти, можливості її зменшення учасником торгів, складових договірної ціни, які можуть змінюватися, та відповідальності за відхилення від "нормативної ціни".
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки зазначає, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. З питань, що стосуються формування ціни на будівельні роботи, рекомендує звертатися до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (Мінрегіон), яке відповідає за державну політику у сфері будівництва, архітектури та містобудування. Посилання на НПА: Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197 (зі змінами).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Іванков Петро Олексійович
<b>
Тема розширена:</b> Формування ціни на будівельні роботи за бюджетні кошти
<b>Суть питання:</b> 1. Прошу надати інформацію про нормативнинй чи розподчий документ, який визначає механізм формування ціни на будівельні роботи за бюджетні кошти (далі - нормативна ціна).
2. Чи є нормативна ціна максимальною велечиною?
3. Якщо "нормативна ціна" є нормативною, то на якій підставі учасник може її зменшити при поданні пропозиції, як в данному випадку має відбуватить конкуренція на торгах?
4. За рахунок яких складових договірної ціни учасник понижає ціну після аукціону?
5. Які складові ціни мають бути залишені без змін після проведення аукціону ?
6. Чи може учасник понижати кошторисну заробітну плату? (Згідно з Наказом Мінрегіону від 20 жовтня 2016 року № 281 вона є сталою велечиною)
7. Яка відповідальність за порушення (вихід) за нормативну ціну на конкретнйи вид робіт при капітальному ремонті однак в межах очікуваної вартості замовника.
<b>
Номер відповіді:</b> 889/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197 (зі змінами), Мінрегіон України забезпечує формування та реалізує державну регіональну політику, державну житлову політику і політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства, а також забезпечує формування державної політики у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду.
Тому, з питань, зазначених у запиті, пропонуємо звернутися до вищезазначеного органу виконавчої влади
Консультація
№ 880/2021
17.06.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 880/2021: Суть питання: Чи підпадає закупівля послуг у фізичних осіб за угодами цивільно-правового характеру для реалізації проєкту, що фінансується ЄС, під дію Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді, а посилається на попередню консультацію № 728/2021 (питання 1), доступну за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ac3ba2af-ecb6-462c-92cf-edecc8a97ab7&lang=uk-UA. Рекомендовано користуватися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Інше
Консультація № 880/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 880/2021
Суть питання: Чи підпадає закупівля послуг у фізичних осіб за угодами цивільно-правового характеру для реалізації проєкту, що фінансується ЄС, під дію Закону України «Про публічні закупівлі»?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді, а посилається на попередню консультацію № 728/2021 (питання 1), доступну за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ac3ba2af-ecb6-462c-92cf-edecc8a97ab7&lang=uk-UA.
Рекомендовано користуватися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент економічної політики та стратегічного планування Одеської обласної державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Чи підпадає закупівля послуг у фізичних осіб за угодами цивільно-правового характеру під сферу дії Закону України «Про публічні закупівлі».
<b>Суть питання:</b> Департамент економічної політики та стратегічного планування Одеської обласної державної адміністрації є замовником проєкту регіонального розвитку «Підвищення конкурентоспроможності сільських периферійних громад півдня Одеської області шляхом диверсифікації їх економіки та впровадження новітніх підходів в господарській діяльності» Підвищення конкурентоспроможності сільських периферійних громад півдня Одеської області шляхом диверсифікації їх економіки та впровадження новітніх підходів в господарській діяльності», що був відібраний конкурсною комісією та реалізується за рахунок коштів, отриманих від Європейського Союзу у рамках виконання Угоди про фінансування Програми підтримки секторальної політики – Підтримка регіональної політики України, що пройшли конкурсний відбір», за КПКВК 2751270 «Підтримка регіональної політики України».
Статтею 1 «Людські ресурси» бюджету проекту передбачені винагороди за угодами цивільно-правового характеру (у тому числі податки та інші пов'язані збори) (у тому числі за посадами). Зазначені видатки передбачені з метою найму зовнішніх фахівців, а саме менеджера проекту, фінансового менеджера проекту, бухгалтера проекту, асистента з питань комунікації та технічного асистента проекту, для забезпечення якісного управління проектом, яке не може бути здійснене за рахунок власних людських ресурсів Департаменту економічної політики та стратегічного планування Одеської обласної державної адміністрації через відсутність фахівців із необхідними підготовкою та досвідом.
Враховуючи викладене, а також те, що угоди цивільно-правового характеру можуть бути укладені виключно з фізичними особами, прошу надати роз’яснення, чи підпадає закупівля послуг у фізичних осіб за угодами цивільно-правового характеру під сферу дії Закону України «Про публічні закупівлі».
<b>
Номер відповіді:</b> 880/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що
відповідь
на питання міститься у запиті 728/2021 ( щодо питання 1) за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ac3ba2af-ecb6-462c-92cf-edecc8a97ab7&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.