Новини Мінекономіки
Консультація
№ 956/2021
09.07.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 956/2021: Суть питання: Чи зобов'язаний замовник, який здійснює діяльність в окремій сфері господарювання (п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону), проводити спрощену закупівлю товарів вартістю від 50 тис. грн. до 1 млн. грн., якщо він планує придбати ці товари через Prozorro Market? Висновки/Відповідь: Ні, не зобов'язаний. Якщо вартість товару дорівнює або перевищує 50 тис. грн. та є меншою за вартість, встановлену в п. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, і цей товар наявний в електронному каталозі (Prozorro Market), замовник може (не зобов'язаний) здійснювати таку закупівлю через електронний каталог без застосування порядку проведення спрощених закупівель (згідно з п. 7 ч. 7 ст. 3 Закону). Закупівлі до 50 тис. грн. можуть здійснюватися із застосуванням електронних каталогів (ч. 3 ст. 3 Закону).
Інше
Консультація № 956/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 956/2021
Суть питання: Чи зобов'язаний замовник, який здійснює діяльність в окремій сфері господарювання (п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону), проводити спрощену закупівлю товарів вартістю від 50 тис. грн. до 1 млн. грн., якщо він планує придбати ці товари через Prozorro Market?
Висновки/Відповідь:
Ні, не зобов'язаний. Якщо вартість товару дорівнює або перевищує 50 тис. грн. та є меншою за вартість, встановлену в п. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, і цей товар наявний в електронному каталозі (Prozorro Market), замовник може (не зобов'язаний) здійснювати таку закупівлю через електронний каталог без застосування порядку проведення спрощених закупівель (згідно з п. 7 ч. 7 ст. 3 Закону).
Закупівлі до 50 тис. грн. можуть здійснюватися із застосуванням електронних каталогів (ч. 3 ст. 3 Закону).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Червоноградводоканал"
<b>
Тема розширена:</b> Придбання товарів через Prozorro Market
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Ми є замовником, який здійснює свою діяльність в окремій сфері господарювання (пункт 4 частина перша стаття 2 Закону України «Про публічні закупівлі»). Відповідно до нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 19 квітня 2020 року (зі змінами): замовники, визначені пунктом 4 частини першої статті 2 Закону здійснюють спрощені закупівлі товару (товарів) за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів) дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та не перевищує 1 мільйон гривень.
Чи поширюється ця умова щодо закупівлі товару (товарів) вказаним замовником при придбанні товарів через Prozorro Market?
<b>
Номер відповіді:</b> 956/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Частиною третьою статті 3 Закону визначено, що
у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень
,
замовник
повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та
може використовувати
електронну систему закупівель, у тому числі
електронні каталоги
для закупівлі товарів.
Згідно з пунктом 7 частини сьомої статті 3 Закону
придбання замовником товарів,
робіт і послуг,
вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2
частини першої цієї статті,
здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель
, встановленого цим Законом,
у разі якщо закупівля товарів здійснюється з використанням електронного каталогу
.
Отже, у разі якщо вартість предмета закупівлі товару дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону, та такий предмет наявний у електронному каталозі, замовник може здійснювати таку закупівлю використовуючи електронний каталог.
Консультація
№ 957/2021
09.07.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 957/2021: Суть питання: Можливість розірвання договору на продукти харчування, укладеного без використання електронної системи, у зв'язку зі зміною норм харчування. Висновки/Відповідь: Роз'яснення з питань укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю, зокрема щодо спрощених закупівель, надано в листах Мінекономіки: * від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 Рекомендовано переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі" (тема "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання"): https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Зміна істотних умов договору
Консультація № 957/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 957/2021
Суть питання: Можливість розірвання договору на продукти харчування, укладеного без використання електронної системи, у зв'язку зі зміною норм харчування.
Висновки/Відповідь:
Роз'яснення з питань укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю, зокрема щодо спрощених закупівель, надано в листах Мінекономіки:
Рекомендовано переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі" (тема "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання"): https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Великоберезнянський ліцей Великоберезнянської селищної ради Ужгородського району
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Як можна розірвати договір укладений без використання електронної системи на продукти харчування у зв"язку із зміною норм харчування.
<b>
Номер відповіді:</b> 957/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
та
від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 958/2021
09.07.2021
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 958/2021: Суть питання: Відмова УДКСУ провести оплату за виконані роботи з нормативної грошової оцінки (НГО) через перевищення вартісного порогу в 50 тис. грн, незважаючи на наявність договору, додаткової угоди про продовження терміну дії, акту передачі документації, акту звірки зобов'язань та затвердження документації сесією сільради. Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитися з наступними листами Мінекономіки, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 Додатково рекомендовано переглянути відео курс “Професійно про закупівлі”, який включає теми з планування закупівель та зміни договору: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli Питання застосування вартісних меж розглянуто у запиті № 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Виконання договору
Консультація № 958/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 958/2021
Суть питання: Відмова УДКСУ провести оплату за виконані роботи з нормативної грошової оцінки (НГО) через перевищення вартісного порогу в 50 тис. грн, незважаючи на наявність договору, додаткової угоди про продовження терміну дії, акту передачі документації, акту звірки зобов'язань та затвердження документації сесією сільради.
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитися з наступними листами Мінекономіки, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу:
Додатково рекомендовано переглянути відео курс “Професійно про закупівлі”, який включає теми з планування закупівель та зміни договору: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Питання застосування вартісних меж розглянуто у запиті № 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТБ "Аграрна Біржа Херсон"
<b>
Тема розширена:</b> Відмова УДКСУ у Каланчацькому районі Херсонської області провести оплату за виконані роботи
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Між нашим підприємством та Каланчацькою с/р Херсонська обл. було укладено угоду про проведення норматовної грошової оцінки населених пунктів. Частково була здійснена оплата. Після розробки технічних документацій ці роботи були направлені на обовязкову державну експертизу до Держгеокадастру. Передбачая, що до кінця року ми не отримаємо з експертизи техничні документації з НГО ми уклали додаткову угоди про продовження терміну виконання робіт (зразок був взят з одного із сайту прозорро). В цьому році зазначені вище документації були отримані і передані до с/р. С/р подає документи до УДКС на оплату заборгованості і УДКС відмовляє в проведенні оплати мотивую, що сума більш 50Т.грн. і потрібно проводити новий тендер на цю послугу. При цьому чомусь не береться до уваги ні договор, ні додаткова угода, ні акт передачі документації, ні акт звірки забовязень і саме головне, що сесія с/р затвердила розроблену документацію. Пропанується провести тендер по новому на вже виконану роботу, як це може бути? Прошу допомогти, роз’ясніть, що нам тепер робити? Щиро дякую за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 958/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від
03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель",
від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель” та
від 24.11.2020 № 3304-04/69987
-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас зазначаємо, що на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
розміщено відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому розглянуті теми:
“Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”
та "
Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання".
При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті № 688/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 948/2021
08.07.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 948/2021: Суть питання: Чи можна використовувати ключ КЕП від ПриватБанку для оприлюднення рішення про намір укласти договір, якщо "злетів" ключ на токені, а відновити його можливо лише пізніше? Висновки/Відповідь: * Застосування засобів кваліфікованого електронного підпису регулюється Законом України "Про електронні довірчі послуги". * Рекомендовано ознайомитися зі статтею на Prozorro Інфобокс: https://infobox.prozorro.org/articles/vidpovidi-na-zapitannya-shchodo-skasuvannya-diji-ecp * Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами)).
Інше
Консультація № 948/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 948/2021
Суть питання: Чи можна використовувати ключ КЕП від ПриватБанку для оприлюднення рішення про намір укласти договір, якщо "злетів" ключ на токені, а відновити його можливо лише пізніше?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Дзвиняцька сільська рада Івано-Франківського району Івано-Франківської області
<b>Суть питання:</b> Доброго ранку! У мене "злетів" ключ на токені. Відновити буде змога лише липня (саме на цю дату записує податкова на прийом). Сьогодні маю оприлюднити рішення про намір укласти договір. Чи можу скористатись ключем приват?Доброго ранку! У мене "злетів" ключ на токені. Відновити буде змога лише липня (саме на цю дату записує податкова на прийом). Сьогодні маю оприлюднити рішення про намір укласти договір. Чи можу скористатись ключем приват?
<b>
Номер відповіді:</b> 948/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання застосовування
засобів кваліфікованого електронного підпису регулюються Законом України "Про електронні довірчі послуги".
При цьому зазначаємо посилання на актуальну статтю ресурсу Prozorro Інфобокс, що містять інформацію з питання, зазначеного у зверненні:
https://infobox.prozorro.org/articles/vidpovidi-na-zapitannya-shchodo-skasuvannya-diji-ecp
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 949/2021
08.07.2021
Інше
Суть питання: Чи можливо укласти новий договір з тим самим підрядником (ФОП Томковід О.В.) за результатами переговорної процедури, якщо після проведення спрощеної закупівлі виникла необхідність у додаткових аналогічних роботах, які не були враховані у первісному договорі? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що відповідь на питання міститься в листах від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі”, від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, розміщених за посиланнями: * Щодо переговорної процедури закупівлі * Щодо планування закупівель Також, рекомендовано ознайомитись з відео курсом “Професійно про закупівлі”, в якому розглянута тема “Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”: Відео курс “Професійно про закупівлі”.
Інше
Консультація № 949/2021Огляд:
Суть питання: Чи можливо укласти новий договір з тим самим підрядником (ФОП Томковід О.В.) за результатами переговорної процедури, якщо після проведення спрощеної закупівлі виникла необхідність у додаткових аналогічних роботах, які не були враховані у первісному договорі?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки повідомляє, що відповідь на питання міститься в листах від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі”, від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, розміщених за посиланнями:
Також, рекомендовано ознайомитись з відео курсом “Професійно про закупівлі”, в якому розглянута тема “Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”: Відео курс “Професійно про закупівлі”.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управлівння житлово-комунального господарства
<b>
Тема розширена:</b> Інше
<b>Суть питання:</b> 12.04.2021р. за результатами проведеної процедури спрощеної закупівлі (Ідентифікатор закупівлі
UA-2021-03-05-000837-a) між УЖКГ (далі за текстом – Замовник) та ФОП Томковід О.В. (далі за текстом – Підрядник) укладено Договір підряду №80 від 12.04.2021 р. на виконання робіт «Капітальний ремонт вимощення житлового будинку №94 по пр. Східний» ДК 021:2015-45453000-7 [Капітальний ремонт і реставрація], КЕКВ 3131.
За результатами виконання вказаного Договору Підрядником було встановлено, що об’єм робіт за зазначеним об’єктом має бути збільшено, оскільки Автором проекту та відповідно Замовником робіт не було враховано дев’ять погонних метрів вимощення житлового будинку №94 по пр. Східний. За вимогами чинного у сфері будівництва законодавства Підрядником було вжито заходів щодо внесення змін до проектно-кошторисної документації та узгодження таких змін з особою, що здійснює технічний нагляд за вказаним об’єктом, Автором проекту.
Таким чином за даним об’єктом виникли додаткові аналогічні роботи які не були враховані Замовником в Договорі підряду від 12.04.2021 р. №80 на виконання робіт «Капітальний ремонт вимощення житлового будинку №94 по пр. Східний».
Проте, такі додаткові роботи мають бути відображені у Договорі підряду, укладеному за результатами спрощеної процедури закупівлі.
Як виходить з умов укладеного Договору від 12.04.2021 р. № 80 істотні умови Договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, окрім випадків передбачених ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
При цьому, у відповідності до ч. 5 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується Замовником як виняток у разі, в тому числі, якщо після укладення Договору про закупівлю у Замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному Договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера.
Враховуючи вищевказане, рошу надати роз’яснення та інформацію щодо можливості укладення нового Договору про закупівлю з ФОП Томковід О.В. (підрядника за первісним договором), за результатами переговорної процедури у разі якщо після укладення Договору про закупівлю (спрощена закупівля) у Замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт – дев’ять погонних метрів вимощення житлового будинку №94 по пр. Східний.
<b>
Номер відповіді:</b> 949/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”
, від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “
Щодо планування закупівель
”, розміщених за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Водночас зазначаємо, що на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
розміщено відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому розглянута тема
“Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”
.
Консультація
№ 950/2021
08.07.2021
Інше
# Консультація Мінекономіки № 950/2021: Суть питання: Роз'яснення щодо термінів введення в дію положень Закону України № 1530-IX від 03.06.2021, яким внесено зміни до Закону України "Про публічні закупівлі". Висновки/Відповідь: 1. Закон № 1530-IX набрав чинності 26.06.2021. 2. Положення, що стосуються виконання повноважень органу оскарження та функціонування Комісії (комісій) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (пункт 12 розділу I та пункти 2 і 3 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 1530-IX), наберуть чинності з дня її (їх) утворення. З питань утворення комісій слід звертатися до Антимонопольного комітету України (пункт 17 частини першої статті 1 Закону). 3. Положення щодо подання скарги та долучених матеріалів в електронному вигляді з накладенням кваліфікованого електронного підпису (абзац другий частини другої та речення друге абзацу сьомого частини шістнадцятої статті 18 Закону), відповідно до Закону України “Про електронні довірчі послуги”, вводяться в дію з 26.06.2022.
Інше
Консультація № 950/2021Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 950/2021
Суть питання: Роз'яснення щодо термінів введення в дію положень Закону України № 1530-IX від 03.06.2021, яким внесено зміни до Закону України "Про публічні закупівлі".
Висновки/Відповідь:
1. Закон № 1530-IX набрав чинності 26.06.2021.
2. Положення, що стосуються виконання повноважень органу оскарження та функціонування Комісії (комісій) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (пункт 12 розділу I та пункти 2 і 3 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 1530-IX), наберуть чинності з дня її (їх) утворення. З питань утворення комісій слід звертатися до Антимонопольного комітету України (пункт 17 частини першої статті 1 Закону).
3. Положення щодо подання скарги та долучених матеріалів в електронному вигляді з накладенням кваліфікованого електронного підпису (абзац другий частини другої та речення друге абзацу сьомого частини шістнадцятої статті 18 Закону), відповідно до Закону України “Про електронні довірчі послуги”, вводяться в дію з 26.06.2022.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент освіти і науки Дніпропетровської ОДА
<b>
Тема розширена:</b> Стосується останніх змін до ЗУ "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> В розділі Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, зі змінами, внесеними Законом №1530-ІХ від 03.06.2021, вказано, що цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через шість місяців з дня його опублікування, крім розділу VI, який вводиться в дію через 12 місяців з дня його опублікування ( при цьому, про введення в дію статті 18 через 12 місяців, як це зазначено в Законі №1530-ІХ від 03.06.2021, не вказано). І що вводиться через шість місяців? Надайте, будь ласка, роз'яснення щодо термінів введення в дію положень Закону.
<b>
Номер відповіді:</b> 950/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Законом України
“
Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель” від 03.06.2021 № 1530-IX (далі - Закон № 1530-IX) було внесено зміни до Закону України “Про публічні закупівлі” № 922-VIII (далі – Закон).
Закон № 1530-IX був опублікований 25.06.2021 та набрав чинності з дня, наступного за днем його опублікування - з 26.06.2021.
При цьому, виходячи з положень
пункту 12
розділу I та
пунктів 2
і
3
розділу II “Прикінцеві та перехідні положення” Закону № 1530-IX, які стосуються
виконання повноважень органу оскарження та функціонування Комісії (комісій) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
, на які будуть покладені повноваження постійно діючої адміністративної колегії (колегій) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
наберуть чинності з дня її (їх) утворення.
Ураховуючи зазначене, з питань утворення Комісії (комісій) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель слід звертатися до Антимонопольного комітету України як органу оскарження відповідно до пункту 17 частини першої статті 1 Закону.
Крім цього,
положення, передбачені абзацом другим частини другої та реченням другим абзацу сьомого частини шістнадцятої статті 18 Закону
, які стосуються, зокрема подання скарги та долучених матеріалів в електронному вигляді з накладенням кваліфікованого електронного підпису відповідно до
Закону України
“
Про електронні довірчі послуги”, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями,
вводяться в дію через 12 місяців з дня опублікування Закону № 1530-IX, тобто з 26.06.2022.
Консультація
№ 953/2021
08.07.2021
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можливо при формульному ціноутворенні на електроенергію збільшувати ціну більше ніж на 10% на підставі п. 7 ч. 5 ст. ЗУ "Про публічні закупівлі" через значні коливання цін на електроенергію, не враховуючи обмеження п. 2 ч. 5 тієї ж статті? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 Додатково, рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", тема "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання", доступний за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Зміна істотних умов договору
Консультація № 953/2021Огляд:
Суть питання: Чи можливо при формульному ціноутворенні на електроенергію збільшувати ціну більше ніж на 10% на підставі п. 7 ч. 5 ст. ЗУ "Про публічні закупівлі" через значні коливання цін на електроенергію, не враховуючи обмеження п. 2 ч. 5 тієї ж статті?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", доступному за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Додатково, рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", тема "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання", доступний за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство Водоканал
<b>
Тема розширена:</b> ціноутворення на електроенергію
<b>Суть питання:</b> Чи можливо при використанні формульного ціноутворення на електроенергію використовувати п. 7 частини 5 статті ЗУ "Про публічні закупівлі" про зміни встановлені згідно із законодавством органами держстатистики індексу споживчих цін, біржових котирувань та таке інше для збільшення ціни за одиницю товару більше ніж 10%, адже зараз коливання ціни на електроенергію складають понад 30% за одиницю при цьому не брати до уваги п.2 частини 5 тієї ж статті ЗУ. Дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 953/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 954/2021
08.07.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки щодо застосування постанови 1082 при закупівлі газу: Суть питання: Чи достатньо вказувати в оголошенні код ДК 021:2015 за четвертою цифрою, якщо предмет закупівлі (природний газ) не поділяється на номенклатурні позиції? Висновки/Відповідь: Замовник правомірно вказав в оголошенні про закупівлю природного газу код ДК 021:2015 за четвертою цифрою, оскільки предмет закупівлі не був поділений на окремі номенклатурні позиції. Посилання на пункт 14 Порядку №1082 від 11.06.2020 та лист-роз'яснення Мінекономіки №3304-04-53972-06 від 03.09.2020 є обґрунтованими.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 954/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо застосування постанови 1082 при закупівлі газу
Суть питання: Чи достатньо вказувати в оголошенні код ДК 021:2015 за четвертою цифрою, якщо предмет закупівлі (природний газ) не поділяється на номенклатурні позиції?
Висновки/Відповідь:
Замовник правомірно вказав в оголошенні про закупівлю природного газу код ДК 021:2015 за четвертою цифрою, оскільки предмет закупівлі не був поділений на окремі номенклатурні позиції. Посилання на пункт 14 Порядку №1082 від 11.06.2020 та лист-роз'яснення Мінекономіки №3304-04-53972-06 від 03.09.2020 є обґрунтованими.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від "Центр обслуговування закладів та установ" Тиврівської селищної ради
<b>
Тема розширена:</b> Порядок застосування постанови 1082 при оприлюдненні оголошень, якщо предмет закупівлі не розподіляється на окремі номенклатурні позиції
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Просимо надати відповідь на наступне питання. Наша установа в березні 2021 р. провела відкриті торги на закупівлю природного газу. В оголошенні про проведення торгів був вказаний предмет закупівлі: ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо.
У висновку за результатами моніторингу цієї закупівлі ДАСУ вказано на порушення замовником вимог п.14 Порядку №1082 від 11.06.2020 р. стосовно відсутності в оголошенні зазначення коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
При поданні оголошення ми керувались вимогами п.14 Порядку №1082 та листом-роз'ясненням Мінекономіки №3304-04-53972-06 від 03.09.2020 р. «Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель», за якими зазначення такого коду необхідне для номенклатурних позицій.
Предмет закупівлі не розподілявся на окремі номенклатурні позиції (закуповувався виключно природний газ), тому, відповідно до «Порядку визначення предмету закупівлі», в оголошенні був вказаний лише загальний код, визначений за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Скажіть, чи достатньо у випадку, коли предмет закупівлі не розподіляється на окремі номенклатурні позиції, зазначення в оголошеннях лише коду, визначеного за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника?
<b>
Номер відповіді:</b> 954/2021
Консультація
№ 955/2021
08.07.2021
Інше
Суть питання: Чому моніторинг закупівель не обмежується періодом від початку процедури до укладення договору, оскільки має на меті запобігання порушенням, а не покарання за вже вчинені порушення під час виконання договору? Висновки/Відповідь: * Визначення моніторингу: Моніторинг процедури закупівлі охоплює період проведення процедури, укладення договору та його дію з метою запобігання порушенням (Закон України “Про публічні закупівлі”). * Підстави для моніторингу: Рішення про початок моніторингу приймається на підставі критеріїв, визначених ч. 2 ст. 8 Закону, включаючи автоматичні індикатори ризиків та виявлення ознак порушення в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. * Порядок проведення моніторингу: Порядок здійснення моніторингу процедур публічних закупівель визначено статтею 8 Закону. * Подальший розгляд питання: Пропозиції щодо обмеження періоду моніторингу будуть опрацьовані в рамках роботи з удосконалення законодавства у сфері публічних закупівель.
Інше
Консультація № 955/2021Огляд:
Суть питання:
Чому моніторинг закупівель не обмежується періодом від початку процедури до укладення договору, оскільки має на меті запобігання порушенням, а не покарання за вже вчинені порушення під час виконання договору?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Сихівська РА ЛМР
<b>
Тема розширена:</b> моніторинги ДАСУ
<b>Суть питання:</b> Чому не була підтримана ініціатива про те, що моніторинг закупівлі може здійснюватися виключно з моменту початку проведення процедури закупівлі до укладення договору про закупівлю. Що було би цілком доцільним, адже згідно з п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону моніторинг здійснюється з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. На практиці ж більшість моніторингів розпочинаються у процедурах, де договір про закупівлю уже виконується, часом виконаний у повному обсязі до моменту оприлюднення висновку.
Моніторинг - це запобігання порушенням, а не покарання!!!
<b>
Номер відповіді:</b> 955/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Моніторинг процедури закупівлі - аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель
під час проведення процедури закупівлі
, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Порядок здійснення моніторингу процедур публічних закупівель визначений статтею 8 Закону.
Рішення про початок моніторингу процедури закупівлі приймає керівник органу державного фінансового контролю або його заступник (або уповноважена керівником особа) за наявності однієї або декількох із підстав, визначених частиною другою статті 8 Закону, зокрема даних автоматичних індикаторів ризиків та виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Водночас зазначаємо, що Міністерством ведеться постійна робота з удосконалення законодавства сфери публічних закупівель з урахуванням практики його застосування, а також здійснюється аналіз пропозицій щодо покращення роботи електронної системи закупівель. В рамках цієї роботи буде додатково опрацьовано пропозиції, зазначені у запиті, під час напрацювання змін до Закону.
Консультація
№ 940/2021
07.07.2021
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 940/2021: Суть питання: Чи законно повторно оскаржувати дискваліфікацію після формування нового протоколу розгляду тендерних пропозицій на виконання рішення АМКУ, якщо первинна дискваліфікація оскаржувалась іншим учасником? Висновки/Відповідь: * Подання скарги до органу оскарження є правом учасника з метою захисту порушених прав та інтересів, відповідно до пункту 30 частини першої статті 1 та статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі". * Учасники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними Законом, і забороняється зловживання правом на оскарження, згідно з частиною п'ятою статті 5 Закону. * Оскарження рішень замовника, що відбулися після розгляду тендерних пропозицій (порядок якого передбачений частиною дванадцятою статті 29 Закону), можливе протягом п'яти днів з дня оприлюднення протоколу розгляду, згідно з абзацом четвертим частини восьмої статті 18 Закону, за умови, що оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону. * Додаткову інформацію можна знайти в листі Мінекономіки від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06 "Щодо порядку оскарження процедур закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49140-06 * Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів закупівель у конкретних випадках, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 940/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 940/2021
Суть питання: Чи законно повторно оскаржувати дискваліфікацію після формування нового протоколу розгляду тендерних пропозицій на виконання рішення АМКУ, якщо первинна дискваліфікація оскаржувалась іншим учасником?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Будівельна компанія Дор-Сервіс"
<b>Суть питання:</b> Добрий ранок. Ми брали участь у еврозакупівлі (від133 евро). На етапі прекваліфікації в протоколі розгляду нас і ще декілька учасників було дискваліфіковано. Один з учасників, якого дискваліфіковали по тій же причині, що і нас, оскаржив це рішення Замовника в АМКУ. Замовником було сформовано новий протокол розгляду тендерних пропозицій на виконання рішення АМКУ. Після формування нового протоколу розгляду ТП нам прийшло повідомлення, що протягом 5 днів ми знову маємо можливість оскаржити свою дискваліфікацію. Чи буде це законно робити з нашого боку? Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 940/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Виходячи з норм пункту 30 частини першої статті 1 Закону та статті 18 Закону, подання скарги до органу оскарження є правом суб’єкта оскарження та має здійснюватися з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
При цьому згідно з частиною п'ятою статті 5 Закону замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.
Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника.
Водночас згідно з абзацом четвертим частини восьмої статті 18 Закону скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений
частиною дванадцятою
статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до
частини третьої
статті 10 цього Закону.
Докладніше про деякі питання оскарження процедур закупівель розглянуто в листі від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06
“Щодо порядку оскарження процедур закупівель”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49140-06
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Консультація
№ 941/2021
07.07.2021
Інше
Консультація щодо ліцензійного договору та публічних закупівель: Суть питання: Яку процедуру закупівлі застосувати та як визначити очікувану вартість ліцензійного договору (роялті у % від прибутку) для державного підприємства? Висновки/Відповідь: На питання надано відповідь у запиті № 893/2021, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=005b6e2c-a3d6-493c-b70e-e0520394b7df&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 941/2021Огляд:
Консультація щодо ліцензійного договору та публічних закупівель
Суть питання: Яку процедуру закупівлі застосувати та як визначити очікувану вартість ліцензійного договору (роялті у % від прибутку) для державного підприємства?
Висновки/Відповідь:
На питання надано відповідь у запиті № 893/2021, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=005b6e2c-a3d6-493c-b70e-e0520394b7df&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ КАБЕЛЬНІ РІШЕННЯ"
<b>
Тема розширена:</b> Яку процедуру закупівлі передбачену ЗУ «Про публічні закупівлі» необхідно провести для укладення ліцензійного договору та як визначити очікувану вартість предмету закупівлі, якщо конкретна сума договору не визначена?
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! У попередньому зверненні ми не отримали відповідь чи підпадає ліцензійний договір під дію Закону України «Про публічні закупівлі». Для дотримання норм чинного законодавства при укладанні договорів із Державним підприємством, яке є Замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» просимо надати конституцію з наступного питання:
Замовник має намір укласти договір з суб’єктом господарювання ліцензійний договір. Предметом ліцензійного договору є надання дозволу використання технічних умов, які є об’єктом авторського права. За умовами ліцензійного договору державне підприємство (сторона договору-Ліцензіат) за користування зазначеними технічними умовами, як об’єктом права інтелектуальної власності, виплачує Товариству (сторона договору - Ліцензіар) грошову винагороду (роялті) у вигляді відсотків від отриманого прибутку за результатами реалізованої продукції, яка буде виготовлятись за такими технічними умовами. Тобто, ціна договору не встановлена у твердій грошовій сумі і буде розраховуватись у відсотках від отриманого державним підприємством прибутку та залежати від обсягу продажу продукції, яка буде виготовлена за такими технічними умовами. Грошова винагорода (роялті) буде сплачуватись за власні кошти Замовника, які він буде отримувати за результатами здійснення господарської діяльності.
Для дотримання чинного законодавства України при укладанні такого договору просимо надати консультацію:
1. Яким чином визначити очікувану вартість предмета закупівлі, у разі проведення процедури закупівлі Замовником для укладання зазначеного ліцензійного договору?
2. Яку процедуру закупівлі, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», зобов’язаний провести Замовник для укладання зазначеного ліцензійного договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 941/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що у запиті № 893/2021, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=005b6e2c-a3d6-493c-b70e-e0520394b7df&lang=uk-UA
надано вичерпну відповідь на питання.
Консультація
№ 942/2021
07.07.2021
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Як правильно оформити додаткові роботи при виконанні договору підряду з поточного ремонту, якщо вартість договору не збільшується, але виникла необхідність у роботах, не передбачених дефектним актом, а замовник відмовляється коригувати договір, посилаючись на пункт 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: У відповіді Мінекономіки відсутні конкретні вказівки щодо вирішення ситуації. Натомість, надано посилання на: * Лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Відео курс “Професійно про закупівлі”, тема: “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Зміна істотних умов договору
Консультація № 942/2021Огляд:
Суть питання:
Як правильно оформити додаткові роботи при виконанні договору підряду з поточного ремонту, якщо вартість договору не збільшується, але виникла необхідність у роботах, не передбачених дефектним актом, а замовник відмовляється коригувати договір, посилаючись на пункт 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Висновки/Відповідь:
У відповіді Мінекономіки відсутні конкретні вказівки щодо вирішення ситуації. Натомість, надано посилання на:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Єрьоменко Юрій Іванович
<b>
Тема розширена:</b> Що до статті 41 п.5 Закону України «Про публічні закупівлі»
<b>Суть питання:</b> Добрий день.
Просимо надати нам відповідь, з питань до Закону України «Про публічні закупівлі» . Це питання на даний час цікавить багатьох як Замовників (розпорядників державних коштів) так і Підрядників (Виконавців), а саме:
Пункту 5 Статті 41 «Основні вимоги до договору про закупівлю та внесення змін до нього».
Підрядник стал переможцем спрощеної системи закупівель, через електронну систему публічних закупівель України Prozzoro, на послуги з поточного ремонту санвузлів у дитячих закладах освіти. Договірна ціна була складена за дефектним актом Замовника у програмному комплексі АВК5 згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначенні вартості робіт у будівництві». Договірна ціна динамічна тобто приблизна і може коригуватись згідно даного ДСТУ.
При виконанні послуг/робіт з поточного ремонту виникли додаткові роботи яки неможливо було передбачити при складанні дефектного акту, але ці роботи унеможливлюють подальше виконання робіт.
Приклад: за дефектним актом : 1. Демонтаж керамічної плитки зі стін 2. облицювання стін новою керамічною плиткою. При відбиванні старої плитки було виявлено що штукатурка на стінах з віком зіпсувалась, виникла необхідність в її ремонті. Натомість за дефектним актом передбачалось улаштування цементної стяжки підлоги після демонтажу керамічної плитки, а за фактом ця необхідність відпала, тобто вартість одних робіт покриває вартість інших робіт без збільшення вартості договірної ціни.
Замовник відмовляє в коригуванні дефектного акту та договірної ціни посилаючись на статтю 41 п.5, та відмовляє в оплаті підряднику, аж до розірванні договору з Виконавцем. Як правильно оформити додаткові роботи при виконанні яких договірна ціна підряду не збільшилась?
<b>
Номер відповіді:</b> 942/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli