Новини Мінекономіки
Консультація
№ 977/2021
14.07.2021
Предмет закупівлі
Суть питання: Закупівля робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію частини будівлі площею 3000 м3, враховуючи наявну ПКД на 6000 м3, закуплену у 2018 році. Питання щодо технічних вимог, вимог до виконавців та використання наявної ПКД з урахуванням авторських прав. Висновки/Відповідь: Надано посилання на відповідь Мінекономіки у запиті № 832/2021, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06d0f5a6-8ec5-4bbb-b9c4-f8ee51af714b&lang=uk-UA Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Предмет закупівлі
Консультація № 977/2021Огляд:
Суть питання: Закупівля робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію частини будівлі площею 3000 м3, враховуючи наявну ПКД на 6000 м3, закуплену у 2018 році. Питання щодо технічних вимог, вимог до виконавців та використання наявної ПКД з урахуванням авторських прав.
Висновки/Відповідь:
Надано посилання на відповідь Мінекономіки у запиті № 832/2021, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06d0f5a6-8ec5-4bbb-b9c4-f8ee51af714b&lang=uk-UA
Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Господарський суд Дніпропетровської області
<b>
Тема розширена:</b> Закупівлі робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію будівлі
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Ваша попередня відповід зовсім не стосується тієї ситуації, яка виникла в нас, тому прошу ретельно вивчити наше питання та надати нам відповідь, яка стосується саме нашої ситуації, а не взагалі по плануванню закупівель. Виникло питання закупівлі робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію будівлі. Це частина будівлі. Справа в тому, що у 2018 році вже була закупівля робіт на виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію будівлі, яку ми орендували і, яку нам у майбутньому мали передати у властність. Тоді загальна площа була 6000 м3. Сума закупівлі на той момент була 1,5 млн. грн. В цьому році нам передали на баланс цю частину будівлі у властність, але площею 9000 м3. Виникає необхідність закупівлі робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію будівлі на додаткову площу 3000 м3. Також при закуплі робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію будівлі на ці 3000 м3 потрібно вже врахувати проектно-кошторисну документацію на 6000 м3, яку ми закупали в 2018 році. Також необхідно провести коригування и перерахунок існуючої документації на актуальні ціни. Орієнтовна сума нової закупівлі 3,6 млн. грн. Як в даному випадку нам необхідно провести закупівлі, та як правильно написати технічні вимоги до предмета закупівлі (робіт) та вимоги до виконавцев. Також прикріплюю частину попередного договору у частині авторського права. Чи можемо ми використовувати вже наявну проектно-кошторисну документацію, адже попередній виконавець говорить, що авторські права належать їм, а не нам.
<b>
Номер відповіді:</b> 977/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що у запиті № 832/2021, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06d0f5a6-8ec5-4bbb-b9c4-f8ee51af714b&lang=uk-UA
надана вичерпна відповідь в межах компетенції Уповноваженого органу.
Водночас зазначаємо, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій замовників у конкретних випадках.
Консультація
№ 964/2021
13.07.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо агентських послуг КП ГІОЦ: Суть питання: Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на агентський договір між КП ГІОЦ (Принципал) та Агентами з продажу електронних квитків/поповнення транспортного ресурсу за винагороду, якщо загальна вартість послуг може перевищувати 200 тис. грн? Висновки/Відповідь: Відповіді на аналогічні питання вже надано у запитах № 190/2017 та № 215/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fac90a62-aca4-4cf6-977c-68e02bd6aec2&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c08ca251-8ec7-4d03-a736-3e765d3c3eb1&lang=uk-UA
Планування закупівель
Консультація № 964/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо агентських послуг КП ГІОЦ
Суть питання: Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на агентський договір між КП ГІОЦ (Принципал) та Агентами з продажу електронних квитків/поповнення транспортного ресурсу за винагороду, якщо загальна вартість послуг може перевищувати 200 тис. грн?
Висновки/Відповідь: Відповіді на аналогічні питання вже надано у запитах № 190/2017 та № 215/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ГОЛОВНИЙ ІНФОРМАЦІЙНО-ОБЧИСЛЮВАЛЬНИЙ ЦЕНТР» (КП ГІОЦ) Код ЄДРПОУ 04013755
<b>
Тема розширена:</b> Агентські послуги
<b>Суть питання:</b> Запит від Комунальне підприємство «Головний інформаційно-обчислювальний центр» (далі - КП ГІОЦ)
Тема: План закупівель
Тема розширена: Агентські послуги
Суть питання: Просимо надати роз’яснення з наступного питання.
На підставі рішення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 22 жовтня 2018 року №1887 «Про затвердження порядку функціонування автоматизованої системи обліку оплати поїзда у міському пасажирському транспорті міста Києва, незалежно від форм власності», (далі – АСОП), КП ГІОЦ є оператором АСОП та має право укладати договори про надання послуг в АСОП з Агентами.
На підставі рішення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27 квітня 2018 року №706 «Про створення автоматизованої системи обліку оплати поїзда у міському пасажирському транспорті міста Києва, незалежно від форм власності», КП ГІОЦ уповноважене здійснювати справляння плати за транспортні послуги, що надаються та оплачуються з використанням АСОП.
КП ГІОЦ має на меті укласти агентський договір, за яким Агент зобов’язується від імені
КП ГІОЦ здійснювати операції з продажу електронних квитків та/чи поповнення транспортного ресурсу, за агентську винагороду (встановлений відсоток).
З огляду на вищевикладене, просимо надати роз’яснення чи поширюється дія Закону України «Про публічні закупівлі» на правовідносини між КП ГІОЦ, як Принципала, та Агентами, які будуть виникати на підставі такого договору, оскільки загальна вартість послуг за агентським договором може перевищити 200 тис гривень?
<b>
Номер відповіді:</b> 964/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах № 190/2017 та № 215/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fac90a62-aca4-4cf6-977c-68e02bd6aec2&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c08ca251-8ec7-4d03-a736-3e765d3c3eb1&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 966/2021
13.07.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№966/2021) щодо звіту про виконання договору COVID-19: Суть питання: Чи накладаються штрафи (передбачені ч.1 ст.164-14 КУпАП) за несвоєчасне оприлюднення звіту про виконання договору, укладеного згідно з п.2 постанови КМУ №225 (закупівлі для боротьби з COVID-19)? Висновки/Відповідь: 1. Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють: Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, Державна аудиторська служба (ДАСУ) (ч.4 ст.7 Закону України “Про публічні закупівлі”). 2. ДАСУ здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, зокрема, через перевірки закупівель (Положення про Державну аудиторську службу України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43). 3. З питань застосування адміністративних стягнень за порушення законодавства про закупівлі (ст. 164-14 КУпАП), необхідно звертатися до Держаудитслужби.
Інше
Консультація № 966/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№966/2021) щодо звіту про виконання договору COVID-19
Суть питання: Чи накладаються штрафи (передбачені ч.1 ст.164-14 КУпАП) за несвоєчасне оприлюднення звіту про виконання договору, укладеного згідно з п.2 постанови КМУ №225 (закупівлі для боротьби з COVID-19)?
Висновки/Відповідь:
1. Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють: Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, Державна аудиторська служба (ДАСУ) (ч.4 ст.7 Закону України “Про публічні закупівлі”).
2. ДАСУ здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, зокрема, через перевірки закупівель (Положення про Державну аудиторську службу України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43).
3. З питань застосування адміністративних стягнень за порушення законодавства про закупівлі (ст. 164-14 КУпАП), необхідно звертатися до Держаудитслужби.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м.Львова"
<b>
Тема розширена:</b> Звіт про виконання Договору
<b>Суть питання:</b> Відповідно до п.2 постанови КМУ від 20 березня 2020 р. № 225 "Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України", що за результатами проведених закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, замовник в електронній системі закупівель оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю відповідно до статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Слід зазначити, що відповідно до ч.1 ст 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено порушення лише неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі, що здійснюються відповідно до положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".
Прошу вказати, чи накладаються органами фінансового контролю протоколи про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.164-14 КУпАП, у випадку невчасного оприлюднення звіту про виконання договору, так як, є відмінності у поняттях «порушення строків» та «порушення порядку».
<b>
Номер відповіді:</b> 966/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з частиною четвертою статті 7 Закону Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України.
Водночас відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), Державна аудиторська служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України та який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Пунктом 4 указаного Положення установлено, що Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії); моніторингу закупівель.
Отже, з питань адміністративних стягнень щодо порушення законодавства про закупівлі, передбачених статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, слід звертатися до
Держаудитслужби .
Довідково зазначаємо, що питання закупівель, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби містяться в листах від 20.03.20 № 3304-04/20005-06
“Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)”,
від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "
Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19
", від
01.04.2020 № 3304-04/22081-06 "
Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19"
, від 07.07.2020 № 3304-04/42059-06
"Щодо змін до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19 стосовно інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи"
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06%20
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F42059-06
Консультація
№ 967/2021
13.07.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки (№ 967/2021): Суть питання: Чи може замовник продовжити строк виконання зобов'язань за договором (поставка товару) на підставі п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо строк дії самого договору закінчується 31.12.2021, тобто можливості продовжити строк дії договору немає? Висновки/Відповідь: Уповноважений орган надав посилання на: * Лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) * Відео курс "Професійно про закупівлі", тема "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli)
Зміна істотних умов договору
Консультація № 967/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 967/2021)
Суть питання: Чи може замовник продовжити строк виконання зобов'язань за договором (поставка товару) на підставі п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо строк дії самого договору закінчується 31.12.2021, тобто можливості продовжити строк дії договору немає?
Висновки/Відповідь:
Уповноважений орган надав посилання на:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від 03360905
<b>
Тема розширена:</b> Продовження строку виконання зобов'язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження без продовження строку дії договору про закупівлю
<b>Суть питання:</b> Відповідно до пункту 4) ч. 5 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
У замовника виникла об'єктивна необхідність продовжити строк виконання зобов'язань з поставки товару без продовження строку дії договору. При цьому, строк дії договору визначений до 31.12.2021 (тобто до кінця бюджетного року). Таким чином, замовник не має можливості продовжити строк дії договору.
Граматичне тлумачення зазначеної норми закону може свідчити про те, що замовник може скористатися підставою для продовження, передбачена п. 4 ч. 5 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупілі" у разі
Просимо надати роз'яснення
<b>
Номер відповіді:</b> 967/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 968/2021
13.07.2021
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 968/2021: Суть питання: Чи має право сільська рада укладати прямі договори (до 50 тис. грн.) на надання послуг з благоустрою території з комунальним підприємством, засновником якого вона є? Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади: Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні засади закупівель для забезпечення потреб територіальних громад. 2. Пов'язані особи: * Замовник відмовляє учаснику в участі у процедурі закупівлі, якщо він є пов'язаною особою з іншими учасниками або з уповноваженою особою/керівником замовника (пункт 7 частини першої статті 17 Закону). * Визначення "пов'язаної особи" наведено у пункті 20 частини першої статті 1 Закону. Включає юридичних осіб під контролем учасника закупівлі, фізичних осіб, які здійснюють контроль, посадових осіб учасника, а також уповноважену особу/керівника замовника та членів їх сімей, які здійснюють контроль над учасниками. * Під "здійсненням контролю" розуміється можливість вирішального впливу на господарську діяльність, в т.ч. володіння 25% статутного капіталу учасника. 3. Перевірка пов'язаності: Замовник перевіряє наявність підстав щодо пов’язаності, зазначених у пункті 7 частини першої статті 17 Закону, лише під час проведення процедур закупівель. 4. Публічна закупівля: Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону, публічна закупівля - це придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом. Якщо замовник передбачає придбання, закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, враховуючи вартісні межі. 5. Делегування повноважень: Щодо питання делегування повноважень на виконання бюджетної програми, слід ознайомитись з листом Мінекономіки від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 "Щодо делегування здійснення закупівель", розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56256-06.
Планування закупівель
Консультація № 968/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 968/2021
Суть питання: Чи має право сільська рада укладати прямі договори (до 50 тис. грн.) на надання послуг з благоустрою території з комунальним підприємством, засновником якого вона є?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні засади: Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні засади закупівель для забезпечення потреб територіальних громад.
2. Пов'язані особи:
* Замовник відмовляє учаснику в участі у процедурі закупівлі, якщо він є пов'язаною особою з іншими учасниками або з уповноваженою особою/керівником замовника (пункт 7 частини першої статті 17 Закону).
* Визначення "пов'язаної особи" наведено у пункті 20 частини першої статті 1 Закону. Включає юридичних осіб під контролем учасника закупівлі, фізичних осіб, які здійснюють контроль, посадових осіб учасника, а також уповноважену особу/керівника замовника та членів їх сімей, які здійснюють контроль над учасниками.
* Під "здійсненням контролю" розуміється можливість вирішального впливу на господарську діяльність, в т.ч. володіння 25% статутного капіталу учасника.
3. Перевірка пов'язаності: Замовник перевіряє наявність підстав щодо пов’язаності, зазначених у пункті 7 частини першої статті 17 Закону, лише під час проведення процедур закупівель.
4. Публічна закупівля: Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону, публічна закупівля - це придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом. Якщо замовник передбачає придбання, закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, враховуючи вартісні межі.
5. Делегування повноважень: Щодо питання делегування повноважень на виконання бюджетної програми, слід ознайомитись з листом Мінекономіки від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 "Щодо делегування здійснення закупівель", розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56256-06.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Миколаївська сільська рада Дніпровського району Дніпропетровської області
<b>
Тема розширена:</b> Щодо укладення прямих договорів (до 50 тис. грн.)
<b>Суть питання:</b> Сільська рада є засновником комунального унітарного підприємства, яке надає послуги з благоустрою території. Чи має право сільська рада укладати прямі договора (до 50 тис. грн.) на надання послуг з благоустрою території з комунальним підприємством засновником якого вона є? Заздалегідь дякую за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 968/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно пункту 7 частини першої статті 17 Закону замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону) в разі, якщо тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника.
Згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону “пов’язана особа” – особа, яка для цілей Закону відповідає будь-якій із таких ознак: юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з учасником процедури закупівлі; фізична особа або члени її сім’ї, які здійснюють контроль над учасником процедури закупівлі; службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, уповноважена здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин, а також члени сім’ї такої службової (посадової) особи; фізична особа - уповноважена особа замовника, керівник замовника та/або члени їхніх сімей, які здійснюють контроль над учасниками процедури закупівлі або уповноважені здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин.
Під здійсненням контролю розуміється можливість здійснення вирішального впливу на господарську діяльність учасника процедури закупівлі. Такий вплив може здійснюватися безпосередньо або через інших фізичних чи юридичних осіб, зокрема, шляхом реалізації права володіння або користування всіма їхніми активами чи їх значною часткою, права вирішального впливу на формування складу або результати голосування, а також можливість визначати умови господарської діяльності, надавати обов’язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління учасника процедури закупівлі, або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), що становить не менше 25 відсотків статутного капіталу учасника процедури закупівлі.
Поряд з цим замовник перевіряє наявність підстав, зазначених у пункті 7 частини першої статті 17 Закону, в частині пов’язаності учасників з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами) замовника/керівником замовника
виключно
під час проведення процедур закупівель.
Разом з тим згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі – закупівля) – придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом.
Таким чином, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами.
Водночас питання делегування повноважень на виконання бюджетної програми розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня розглянуто в листі від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 "Щодо делегування здійснення закупівель" (приклад наведено у Додатку 1), розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56256-06
Консультація
№ 969/2021
13.07.2021
Інше
Консультація Мінекономіки (969/2021): Суть питання: Розірвання договору на постачання ПММ (UA-2021-05-28-001489-b) у зв'язку з поставкою талонів іншої АЗС та відмовою переможця від двостороннього розірвання. Чи можлива пряма закупівля після розірвання? Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитися з: * Листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Відео курсом “Професійно про закупівлі”, тема “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Інше
Консультація № 969/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки (969/2021)
Суть питання:
Розірвання договору на постачання ПММ (UA-2021-05-28-001489-b) у зв'язку з поставкою талонів іншої АЗС та відмовою переможця від двостороннього розірвання. Чи можлива пряма закупівля після розірвання?
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитися з:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Кобеляцьке комунальне підприємство " Водоканал Плюс"
<b>
Тема розширена:</b> Розірвання договору за результатами процедури Відкриті торги за невиконання умов договору на закупівлю ПММ
<b>Суть питання:</b> За результатом проведеної процедури звіт UA-2021-05-28-001489-b , заключено договір на постачання ПММ по талонах. Після подачі заявки на талони від переможця отримано талони іншої АЗС в меньшій кількості ніж у заявці (в договорі не передбачено, що виконавець має договір про партнерські відносини з іншою АЗС ).
Після звернення до переможця за поясненням, стало відомо, що переможець не має своїх талонів. Також переможець відмовляється розірвати договір в двосторонньому порядку.
Підскажіть, будь ласка, як нам розірвати договір та чи можемо ми закуповувати ПММ по прямому договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 969/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 970/2021
13.07.2021
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 970/2021: Суть питання: Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на Сахновщинську селищну раду при закупівлі послуг з ліквідації стихійних звалищ та поводження з ТПВ у Сахновщинського ПКП, якщо селищна рада є засновником цього підприємства (100% статутного капіталу) і здійснює управління його діяльністю? Висновки/Відповідь: 1. Загальне правило: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. 2. Виняток для афілійованих підприємств: Дія Закону не поширюється (згідно з п. 1 ч. 6 ст. 3 Закону) на закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються афілійованим підприємством виключно для забезпечення діяльності замовника в окремих сферах господарювання (визначених ч. 2 ст. 2 Закону). 3. Визначення афілійованого підприємства: Для цілей Закону, афілійованими підприємствами вважаються відокремлені підрозділи замовника, майно та операції яких зазначені в консолідованому балансі замовника, або суб’єкти господарювання, стосовно яких замовник має вирішальний вплив, або суб’єкти господарювання разом із замовником перебувають під вирішальним впливом іншого замовника. 4. Замовники в окремих сферах господарювання: До замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону належать юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, визначених частиною другою цієї статті, та відповідають хоча б одній з таких ознак: органам державної влади, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування або іншим замовникам належить частка у статутному капіталі юридичної особи та/або суб’єкта господарювання в розмірі більше ніж 50 відсотків або такі органи чи інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі юридичної особи та/або суб’єкта господарювання чи правом призначати більше половини складу виконавчого органу або наглядової ради юридичної особи та/або суб’єкта господарювання; наявність спеціальних або ексклюзивних прав. 5. Висновки по суті питання: Якщо Сахновщинська селищна рада здійснює закупівлі товарів, робіт і послуги, що виробляються, виконуються чи надаються Сахновщинським ПКП (афілійованим підприємством) виключно для забезпечення діяльності ради в окремих сферах господарювання (визначених ч. 2 ст. 2 Закону), то на такі закупівлі не поширюється дія Закону (п. 1 ч. 6 ст. 3 Закону). 6. Важливо: Перелік випадків, на які не поширюється дія Закону для замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, визначений частинами п'ятою та шостою статті 3 Закону, є вичерпний. 7. Додаткові матеріали: Запит № 688/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA) щодо способів закупівлі та лист від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 “Щодо делегування здійснення закупівель”.
Предмет закупівлі
Консультація № 970/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 970/2021
Суть питання: Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на Сахновщинську селищну раду при закупівлі послуг з ліквідації стихійних звалищ та поводження з ТПВ у Сахновщинського ПКП, якщо селищна рада є засновником цього підприємства (100% статутного капіталу) і здійснює управління його діяльністю?
Висновки/Відповідь:
1. Загальне правило: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
2. Виняток для афілійованих підприємств: Дія Закону не поширюється (згідно з п. 1 ч. 6 ст. 3 Закону) на закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються афілійованим підприємством виключно для забезпечення діяльності замовника в окремих сферах господарювання (визначених ч. 2 ст. 2 Закону).
3. Визначення афілійованого підприємства: Для цілей Закону, афілійованими підприємствами вважаються відокремлені підрозділи замовника, майно та операції яких зазначені в консолідованому балансі замовника, або суб’єкти господарювання, стосовно яких замовник має вирішальний вплив, або суб’єкти господарювання разом із замовником перебувають під вирішальним впливом іншого замовника.
4. Замовники в окремих сферах господарювання: До замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону належать юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, визначених частиною другою цієї статті, та відповідають хоча б одній з таких ознак: органам державної влади, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування або іншим замовникам належить частка у статутному капіталі юридичної особи та/або суб’єкта господарювання в розмірі більше ніж 50 відсотків або такі органи чи інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі юридичної особи та/або суб’єкта господарювання чи правом призначати більше половини складу виконавчого органу або наглядової ради юридичної особи та/або суб’єкта господарювання; наявність спеціальних або ексклюзивних прав.
5.
Висновки по суті питання: Якщо Сахновщинська селищна рада здійснює закупівлі товарів, робіт і послуги, що виробляються, виконуються чи надаються Сахновщинським ПКП (афілійованим підприємством) виключно для забезпечення діяльності ради в окремих сферах господарювання (визначених ч. 2 ст. 2 Закону), то на такі закупівлі не поширюється дія Закону (п. 1 ч. 6 ст. 3 Закону).
6. Важливо: Перелік випадків, на які не поширюється дія Закону для замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, визначений частинами п'ятою та шостою статті 3 Закону, є вичерпний.
7. Додаткові матеріали: Запит № 688/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA) щодо способів закупівлі та лист від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 “Щодо делегування здійснення закупівель”.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Сахновщинське підприємство комунальних послуг
<b>
Тема розширена:</b> Сахновщинська селищна рада Замовник - предмет закупівлі- послуги по вивозу ТПВ
<b>Суть питання:</b> Сахновщинська селищна рада- є засновником Сахновщинського підприємства комунальних послуг( код ЄДРПОУ 32226971- скорочено Сахновщинське ПКП ). Статутний капітал підприємства 100% складється із коштів і майна засновника -Сахновщинської селищної ради. Засновник здійснює управління в діяльності підприємства.Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" в п.п 1 частини 6 ст.3 -афілійоване підприємство, якщо замовник послуг з ліквідації стихійних залищ та поводження з твердими побутовими відходами Сахновщинська селищна рада .
<b>
Номер відповіді:</b> 970/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з частиною шостою статті 3 Закону цей Закон не застосовується у випадку, якщо
замовники, визначені у пункті 4 частини першої статті 2
цього Закону, здійснюють закупівлі таких предметів закупівлі, зокрема товари, роботи і послуги, що виробляються, виконуються чи надаються на користь замовника або групи замовників афілійованим підприємством виключно
для забезпечення діяльності такого замовника або групи замовників в окремих сферах господарювання.
Для цілей пункту 4 частини першої цієї статті
діяльність в окремих сферах господарювання - діяльність, що здійснюється в одній або декількох із таких сфер:
1) забезпечення транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору) та постачання природного газу на користь третіх осіб (замовників), видобутку природного газу та надання послуг установки LNG; 2) забезпечення виробництва, транспортування та постачання теплової енергії споживачам;3) забезпечення виробництва, передачі, розподілу, купівлі-продажу, постачання електричної енергії споживачам, диспетчерське управління та забезпечення відпуску електричної енергії до/з системи передачі/розподілу та забезпечення функціонування ринку електричної енергії "на добу наперед" і внутрішньодобового ринку електричної енергії та балансуючий ринок електричної енергії та організація купівлі-продажу електричної енергії на цих ринках; 4) забезпечення виробництва, транспортування та постачання питної води, забезпечення функціонування централізованого водовідведення; 5) проведення зрошувальних, осушувальних або осушувально-зволожувальних меліоративних заходів, якщо обсяг води, що використовуватиметься для постачання питної води, становить більш ніж 20 відсотків загального обсягу води, одержання якої забезпечують зрошувальні чи осушувальні системи; 6) надання послуг з користування інфраструктурою залізничного транспорту загального користування, забезпечення функціонування міського електричного транспорту, у тому числі метрополітену, та експлуатація його об’єктів для надання послуг з перевезення, а також надання послуг з перевезення пасажирів автобусами в межах міст, з дотриманням умов, визначених відповідними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування на визначених ними маршрутах; 7) надання послуг автостанцій, портів, аеропортів, послуг з аеронавігаційного обслуговування польотів повітряних суден; 8) надання послуг поштового зв’язку; 9) розробка родовищ нафти і газу, родовищ вугілля та інших видів твердого палива, видобуток нафти, вугілля та інших видів твердого палива.
Для цілей цього Закону афілійованими підприємствами вважаються відокремлені підрозділи замовника, майно та операції яких зазначені в консолідованому балансі замовника, або суб’єкти господарювання, стосовно яких замовник має вирішальний вплив, або суб’єкти господарювання разом із замовником перебувають під вирішальним впливом іншого замовника.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 2 Закону до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону, належать юридичні особи та/або суб’єкти господарювання,
які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, визначених частиною другою цієї статт
і, та відповідають хоча б одній з таких ознак:
органам державної влади, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування або іншим замовникам належить частка у статутному капіталі юридичної особи та/або суб’єкта господарювання в розмірі більше ніж 50 відсотків або такі органи чи інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі юридичної особи та/або суб’єкта господарювання чи правом призначати більше половини складу виконавчого органу або наглядової ради юридичної особи та/або суб’єкта господарювання;
наявність спеціальних або ексклюзивних прав - прав, наданих у межах повноважень органом державної влади або органом місцевого самоврядування на підставі будь-якого нормативно-правового акта та/або акта індивідуальної дії, що обмежують провадження діяльності у сферах, визначених цим Законом, однією чи кількома особами, що істотно впливає на здатність інших осіб провадити діяльність у зазначених сферах. Не вважаються спеціальними або ексклюзивними права, що надані за результатами конкурсів (тендерів, процедур закупівель), інформація про проведення яких разом з критеріями відбору попередньо оприлюднювалася та була наявна у публічному доступі, можливість участі у таких конкурсах (тендерах, процедурах закупівель) не була обмежена та якщо надання таких прав здійснювалося на основі об’єктивних критеріїв.
Таким чином,
у разі якщо замовник, який здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання
здійснює закупівлі товарів, робіт і послуги, що виробляються, виконуються чи надаються на користь замовника або групи замовників афілійованим підприємством виключно
для забезпечення діяльності такого замовника або групи замовників в окремих сферах господарювання
без застосування процедур закупівель, передбачених Законом на підставі пункту 1 частини шостої статті 3 Закону.
При цьому перелік випадків, на які не поширюється дія Закону для замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, визначений частинами п'ятою та шостою статті 3 Закону, є вичерпний.
Крім того, про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Водночас пропонуємо ознайомитись з литсом від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06
“
Щодо делегування здійснення закупівель”
, розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
Консультація
№ 960/2021
12.07.2021
Інше
Суть питання: Чи необхідно вимагати від постачальника документи, передбачені умовами оголошення про спрощену закупівлю, при укладанні прямого договору на підставі п.1 ч.7 ст.3 Закону № 922, якщо двічі було відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників? Чи достатньо для укладення прямого договору лише самого договору? Висновки/Відповідь: * У випадку, коли двічі відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників, згідно з п.1 ч.7 ст.3 Закону, замовник може укласти прямий договір. * Закон України “Про публічні закупівлі” не визначає переліку документів, які замовник повинен вимагати від постачальника при укладанні договору в такому випадку (п.1 ч.7 ст.3 Закону). * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06).
Інше
Консультація № 960/2021Огляд:
Суть питання:
Чи необхідно вимагати від постачальника документи, передбачені умовами оголошення про спрощену закупівлю, при укладанні прямого договору на підставі п.1 ч.7 ст.3 Закону № 922, якщо двічі було відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників? Чи достатньо для укладення прямого договору лише самого договору?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №4 СОЛОМ'ЯНСЬКОГО РАЙОНУ МІСТА КИЄВА» ВО КМР ( КМДА)
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля без проведення спрощеної закупівлі
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Двічі не відбулася спрощена закупівля у зв"язку з відсутністю учасників. Відповідно ми маємо право укласти прямий договір на підставі пункту 1 частини 7 статті 3 Закону № 922: 1) якщо було двічі відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників, у тому числі частково (за лотом). При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, вимоги до учасника не повинні відрізнятися від тих, що були визначені замовником в оголошенні про спрощену закупівлю.
Чи необхідно у постачальника вимагати документи, які вимагалися в умовах оголошення (на які норми закону посилатися) ?
Чи для укладення прямого договору достатньо самого договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 960/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 1 частини сьомої статті 3 Закону придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом, у разі якщо було двічі відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників, у тому числі частково (за лотом). При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, вимоги до учасника не повинні відрізнятися від тих, що були визначені замовником в оголошенні про спрощену закупівлю.
При цьому Законом не визначено переліку документів, які повинні вимагатися від постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг під час укладення договору у випадку, якщо було двічі відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників.
Водночас лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 961/2021
12.07.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 961/2021 щодо Розпорядження КМУ № 233-р від 24.03.2021: Суть питання: Чи підпадають військові частини під дію Розпорядження КМУ № 233-р та як здійснювати оплату за послуги? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” визначає засади здійснення закупівель. 2. Відповідно до пункту 1 Розпорядження КМУ № 233-р, ДП “Українські спеціальні системи” є централізованою закупівельною організацією (ЦЗО). ЦЗО проводить тендери та закупівлі за рамковими угодами. 3. Для замовників згідно з додатком 2 Розпорядження, ЦЗО в обов'язковому порядку проводить тендери та закупівлі товарів згідно з додатком 1 Розпорядження за кошти держбюджету, крім переговорної процедури. 4. Закупівлі ЦЗО в обов’язковому порядку здійснюються для замовників, визначених у додатку 2 Розпорядження. 5. Інші замовники, які не визначені додатком 2 Розпорядження, здійснюють закупівлі самостійно з урахуванням вимог Закону. 6. ЦЗО може проводити тендери та закупівлі за рамковою угодою товарів і послуг в інтересах тих замовників, які мають право самостійно обирати ЦЗО на підставі укладеного з нею договору та за винагороду.
Інше
Консультація № 961/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 961/2021 щодо Розпорядження КМУ № 233-р від 24.03.2021
Суть питання: Чи підпадають військові частини під дію Розпорядження КМУ № 233-р та як здійснювати оплату за послуги?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” визначає засади здійснення закупівель.
2. Відповідно до пункту 1 Розпорядження КМУ № 233-р, ДП “Українські спеціальні системи” є централізованою закупівельною організацією (ЦЗО). ЦЗО проводить тендери та закупівлі за рамковими угодами.
3. Для замовників згідно з додатком 2 Розпорядження, ЦЗО в обов'язковому порядку проводить тендери та закупівлі товарів згідно з додатком 1 Розпорядження за кошти держбюджету, крім переговорної процедури.
4. Закупівлі ЦЗО в обов’язковому порядку здійснюються для замовників, визначених у додатку 2 Розпорядження.
5. Інші замовники, які не визначені додатком 2 Розпорядження, здійснюють закупівлі самостійно з урахуванням вимог Закону.
6. ЦЗО може проводити тендери та закупівлі за рамковою угодою товарів і послуг в інтересах тих замовників, які мають право самостійно обирати ЦЗО на підставі укладеного з нею договору та за винагороду.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Військова частина А2070
<b>
Тема розширена:</b> Щодо розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року №233-р.
<b>Суть питання:</b> Запитання:
1. Чи підпадають військові частини, як структурні підрозділи Збройних Сил України під дію розпорядження № 233-р від 24 березня 2021 року, якщо так, то яким чином військові частини повинні здійсьнювати оплату за надані послуги?
<b>
Номер відповіді:</b> 961/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Виходячи зі змісту пункту 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 233-р “Про визначення державного підприємства “Українські спеціальні системи” централізованою закупівельною організацією” (далі – Розпорядження) централізована закупівельна організація державне підприємство “Українські спеціальні системи” (далі – централізована закупівельна організація) проводить тендери та закупівлі за рамковими угодами товарів і послуг (крім поточного ремонту) в інтересах замовників згідно із Законом.
При цьому для замовників згідно з додатком 2 Розпорядження централізована закупівельна організація в обов’язковому порядку проводить тендери та закупівлі за рамковими угодами товарів згідно з додатком 1 Розпорядження за рахунок коштів державного бюджету, крім випадку, коли ці товари замовник закуповує із застосуванням переговорної процедури закупівлі.
Отже, закупівлі централізованою закупівельною організацією в обов’язковому порядку здійснюються саме для замовників, визначених у додатку 2 Розпорядження.
При цьому інші замовники, які не визначені додатком 2 Розпорядження здійснюють закупівлі самостійно з урахуванням вимог Закону.
Принагідно інформуємо, що зазначена централізована закупівельна організація згідно з Розпорядженням також може проводити тендери та закупівлі за рамковою угодою товарів і послуг в інтересах тих замовників, які мають право самостійно обирати централізовану закупівельну організацію на підставі укладеного з нею договору та за винагороду.
Консультація
№ 962/2021
12.07.2021
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 962/2021 Суть питання: Чи має право замовник повторно провести переговорну процедуру закупівлі послуг харчування (20% від суми відкритих торгів), якщо перша переговорна процедура (20%) була проведена та кошти використані, а відкриті торги знову оскаржуються? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на поставлене питання, а посилається на попередню відповідь, надану у запиті № 809/2021, доступну за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=682ca53f-a15a-49af-b966-0ffb3172f043&lang=uk-UA. Для отримання відповіді необхідно ознайомитися з текстом відповіді № 809/2021.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 962/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 962/2021
Суть питання: Чи має право замовник повторно провести переговорну процедуру закупівлі послуг харчування (20% від суми відкритих торгів), якщо перша переговорна процедура (20%) була проведена та кошти використані, а відкриті торги знову оскаржуються?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на поставлене питання, а посилається на попередню відповідь, надану у запиті № 809/2021, доступну за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=682ca53f-a15a-49af-b966-0ffb3172f043&lang=uk-UA. Для отримання відповіді необхідно ознайомитися з текстом відповіді № 809/2021.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад "Дитячий оздоровчий центр соціальної реабілітації санаторного типу"Перлина Придніпров'я" ДОР"
<b>
Тема розширена:</b> 20% суми відкритих торгів за переговорною процедурою
<b>Суть питання:</b> Відкриті торги на послуги харчування 3млн.грн. призупинено 4 рази АМКУ. Була проведена переговорна процедура на 20% тобто 600 тис.грн. кошти використані. Знову відкриті торги на оскарженні. Питання. Чи маємо ми право повторно провести ще раз 20% переговорну процедуру на 600 тис.грн. ? Зривається оздоровлення дітей влітку
<b>
Номер відповіді:</b> 962/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 809/2021 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=682ca53f-a15a-49af-b966-0ffb3172f043&lang=uk-UA
Консультація
№ 963/2021
12.07.2021
Інше
Консультація Мінекономіки №963/2021 щодо коду ДКПП для послуг з ремонту гідроциліндрів: Суть питання: Який код ДКПП використовувати для послуг з ремонту гідроциліндрів? Висновки/Відповідь: Інформація щодо визначення коду ДКПП міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", який розміщено за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Інше
Консультація № 963/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки №963/2021 щодо коду ДКПП для послуг з ремонту гідроциліндрів
Суть питання: Який код ДКПП використовувати для послуг з ремонту гідроциліндрів?
Висновки/Відповідь:
Інформація щодо визначення коду ДКПП міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", який розміщено за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Гідравлік Партнер"
<b>
Тема розширена:</b> код послуг за ДКПП
<b>Суть питання:</b> Чи можна отримати інформацію щодо:
який код ДКПП повинно використовувати підприємство надаючи послугу з ремонту гідроциліндрів?
<b>
Номер відповіді:</b> 963/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від
03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
,
розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Консультація
№ 959/2021
10.07.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо переговорної процедури до 30-ї річниці незалежності України: Суть питання: Роз'яснення щодо застосування переговорної процедури закупівлі до 24.08.2021 для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, зокрема: визначення замовників, переліку товарів, робіт і послуг, та відповідних нормативних документів КМУ. Висновки/Відповідь: 1. Підстава: Пункт 3-2 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Заходи з відзначення: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 31 травня 2021 року № 583-р “Про затвердження плану заходів з підготовки та відзначення 30-ї річниці незалежності України” 3. Замовник та перелік товарів, робіт і послуг для "Охматдит": * Постанова Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 712 "Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України" (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/712-2021-%D0%BF#n11). * Визначено замовником державне підприємство “УКРМЕДПРОЕКТБУД”, який може здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для завершення будівництва нового лікувально-діагностичного комплексу Національної дитячої спеціалізованої лікарні “Охматдит” Міністерства охорони здоров’я України. 4. Перелік замовників та перелік товарів, робіт і послуг: * Постанова Кабінету Міністрів України від 15 липня 2021 року № 736 "Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України" (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/736-2021-%D0%BF#Text).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 959/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо переговорної процедури до 30-ї річниці незалежності України
Суть питання: Роз'яснення щодо застосування переговорної процедури закупівлі до 24.08.2021 для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, зокрема: визначення замовників, переліку товарів, робіт і послуг, та відповідних нормативних документів КМУ.
Висновки/Відповідь:
1. Підстава: Пункт 3-2 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі".
2. Заходи з відзначення: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 31 травня 2021 року № 583-р “Про затвердження плану заходів з підготовки та відзначення 30-ї річниці незалежності України”
3. Замовник та перелік товарів, робіт і послуг для "Охматдит":
* Постанова Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 712 "Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України" (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/712-2021-%D0%BF#n11).
* Визначено замовником державне підприємство “УКРМЕДПРОЕКТБУД”, який може здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для завершення будівництва нового лікувально-діагностичного комплексу Національної дитячої спеціалізованої лікарні “Охматдит” Міністерства охорони здоров’я України.
4. Перелік замовників та перелік товарів, робіт і послуг:
* Постанова Кабінету Міністрів України від 15 липня 2021 року № 736 "Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України" (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/736-2021-%D0%BF#Text).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Демченко Катерина Сергіївна
<b>
Тема розширена:</b> переговорна процедура до 30-ї річниці незалежності України
<b>Суть питання:</b> Згідно п 3-2 розділу X прикінцевих та перехідних положеннь Закону України «Про публічні закупівлі» установлено, що до 24 серпня 2021 року замовники, визначені Кабінетом Міністрів України, можуть здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, згідно з переліком товарів, робіт і послуг, затвердженим Кабінетом Міністрів України, за переговорною процедурою.
Просимо надати роз’яснення з наступних питань:
1. Яким нормативним документом КМУ визначені замовники які мають право здійснювати закупівлі за переговорною процедурою до 24.08.2021 (п. 32 розділу X Закону)?
2. Просимо надати перелік цих замовників які мають право здійснювати закупівлі за переговорною процедурою до 24.08.2021 (п. 32 розділу X Закону)?
3. Просимо роз’яснити яким нормативним документом КМУ визначено перелік товарів, робіт і послуг які дозволено закуповувати за переговорною процедурою до 24.08.2021 (п. 32 розділу X Закону)?
4. Просимо надати перелік товарів, робіт і послуг які дозволено закуповувати за переговорною процедурою до 24.08.2021 (п. 32 розділу X Закону)?
<b>
Номер відповіді:</b> 959/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Пунктом 3-2 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону установлено, що до 28 червня 2021 року закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 25-ї річниці Конституції України, здійснюються замовниками за переговорною процедурою, встановленою статтею 40 Закону. При цьому замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31 травня 2021 року № 583-р “Про затвердження плану заходів з підготовки та відзначення 30-ї річниці незалежності України” передбачені заходи з підготовки та відзначення 30-ї річниці незалежності України та визначені виконавці таких заходів.
При цьому зазначаємо, що постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 712 “Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України” затверджено перелік товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України та визначено замовником державне підприємство “УКРМЕДПРОЕКТБУД”, який може здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для завершення будівництва нового лікувально-діагностичного комплексу Національної дитячої спеціалізованої лікарні “Охматдит” Міністерства охорони здоров’я України в рамках забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, що знаходиться за посиланням:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/712-2021-%D0%BF#n11
Поряд з цим перелік товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України та перелік замовників, які можуть здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України визначені постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 2021 року № 736 "Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України", що знаходиться за посиланням
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/736-2021-%D0%BF#Text