Новини Мінекономіки

×
Консультація № 977/2021
14.07.2021
Предмет закупівлі
Суть питання: Закупівля робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію частини будівлі площею 3000 м3, враховуючи наявну ПКД на 6000 м3, закуплену у 2018 році. Питання щодо технічних вимог, вимог до виконавців та використання наявної ПКД з урахуванням авторських прав. Висновки/Відповідь: Надано посилання на відповідь Мінекономіки у запиті № 832/2021, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06d0f5a6-8ec5-4bbb-b9c4-f8ee51af714b&lang=uk-UA Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Консультація № 964/2021
13.07.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо агентських послуг КП ГІОЦ: Суть питання: Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на агентський договір між КП ГІОЦ (Принципал) та Агентами з продажу електронних квитків/поповнення транспортного ресурсу за винагороду, якщо загальна вартість послуг може перевищувати 200 тис. грн? Висновки/Відповідь: Відповіді на аналогічні питання вже надано у запитах № 190/2017 та № 215/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fac90a62-aca4-4cf6-977c-68e02bd6aec2&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c08ca251-8ec7-4d03-a736-3e765d3c3eb1&lang=uk-UA
Консультація № 966/2021
13.07.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№966/2021) щодо звіту про виконання договору COVID-19: Суть питання: Чи накладаються штрафи (передбачені ч.1 ст.164-14 КУпАП) за несвоєчасне оприлюднення звіту про виконання договору, укладеного згідно з п.2 постанови КМУ №225 (закупівлі для боротьби з COVID-19)? Висновки/Відповідь: 1. Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють: Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, Державна аудиторська служба (ДАСУ) (ч.4 ст.7 Закону України “Про публічні закупівлі”). 2. ДАСУ здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, зокрема, через перевірки закупівель (Положення про Державну аудиторську службу України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43). 3. З питань застосування адміністративних стягнень за порушення законодавства про закупівлі (ст. 164-14 КУпАП), необхідно звертатися до Держаудитслужби.
Консультація № 967/2021
13.07.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки (№ 967/2021): Суть питання: Чи може замовник продовжити строк виконання зобов'язань за договором (поставка товару) на підставі п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо строк дії самого договору закінчується 31.12.2021, тобто можливості продовжити строк дії договору немає? Висновки/Відповідь: Уповноважений орган надав посилання на: * Лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) * Відео курс "Професійно про закупівлі", тема "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli)
Консультація № 968/2021
13.07.2021
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 968/2021: Суть питання: Чи має право сільська рада укладати прямі договори (до 50 тис. грн.) на надання послуг з благоустрою території з комунальним підприємством, засновником якого вона є? Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади: Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні засади закупівель для забезпечення потреб територіальних громад. 2. Пов'язані особи: * Замовник відмовляє учаснику в участі у процедурі закупівлі, якщо він є пов'язаною особою з іншими учасниками або з уповноваженою особою/керівником замовника (пункт 7 частини першої статті 17 Закону). * Визначення "пов'язаної особи" наведено у пункті 20 частини першої статті 1 Закону. Включає юридичних осіб під контролем учасника закупівлі, фізичних осіб, які здійснюють контроль, посадових осіб учасника, а також уповноважену особу/керівника замовника та членів їх сімей, які здійснюють контроль над учасниками. * Під "здійсненням контролю" розуміється можливість вирішального впливу на господарську діяльність, в т.ч. володіння 25% статутного капіталу учасника. 3. Перевірка пов'язаності: Замовник перевіряє наявність підстав щодо пов’язаності, зазначених у пункті 7 частини першої статті 17 Закону, лише під час проведення процедур закупівель. 4. Публічна закупівля: Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону, публічна закупівля - це придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом. Якщо замовник передбачає придбання, закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, враховуючи вартісні межі. 5. Делегування повноважень: Щодо питання делегування повноважень на виконання бюджетної програми, слід ознайомитись з листом Мінекономіки від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 "Щодо делегування здійснення закупівель", розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56256-06.
Консультація № 969/2021
13.07.2021
Інше
Консультація Мінекономіки (969/2021): Суть питання: Розірвання договору на постачання ПММ (UA-2021-05-28-001489-b) у зв'язку з поставкою талонів іншої АЗС та відмовою переможця від двостороннього розірвання. Чи можлива пряма закупівля після розірвання? Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитися з: * Листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Відео курсом “Професійно про закупівлі”, тема “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація № 970/2021
13.07.2021
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 970/2021: Суть питання: Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на Сахновщинську селищну раду при закупівлі послуг з ліквідації стихійних звалищ та поводження з ТПВ у Сахновщинського ПКП, якщо селищна рада є засновником цього підприємства (100% статутного капіталу) і здійснює управління його діяльністю? Висновки/Відповідь: 1. Загальне правило: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. 2. Виняток для афілійованих підприємств: Дія Закону не поширюється (згідно з п. 1 ч. 6 ст. 3 Закону) на закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються афілійованим підприємством виключно для забезпечення діяльності замовника в окремих сферах господарювання (визначених ч. 2 ст. 2 Закону). 3. Визначення афілійованого підприємства: Для цілей Закону, афілійованими підприємствами вважаються відокремлені підрозділи замовника, майно та операції яких зазначені в консолідованому балансі замовника, або суб’єкти господарювання, стосовно яких замовник має вирішальний вплив, або суб’єкти господарювання разом із замовником перебувають під вирішальним впливом іншого замовника. 4. Замовники в окремих сферах господарювання: До замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону належать юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, визначених частиною другою цієї статті, та відповідають хоча б одній з таких ознак: органам державної влади, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування або іншим замовникам належить частка у статутному капіталі юридичної особи та/або суб’єкта господарювання в розмірі більше ніж 50 відсотків або такі органи чи інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі юридичної особи та/або суб’єкта господарювання чи правом призначати більше половини складу виконавчого органу або наглядової ради юридичної особи та/або суб’єкта господарювання; наявність спеціальних або ексклюзивних прав. 5. Висновки по суті питання: Якщо Сахновщинська селищна рада здійснює закупівлі товарів, робіт і послуги, що виробляються, виконуються чи надаються Сахновщинським ПКП (афілійованим підприємством) виключно для забезпечення діяльності ради в окремих сферах господарювання (визначених ч. 2 ст. 2 Закону), то на такі закупівлі не поширюється дія Закону (п. 1 ч. 6 ст. 3 Закону). 6. Важливо: Перелік випадків, на які не поширюється дія Закону для замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, визначений частинами п'ятою та шостою статті 3 Закону, є вичерпний. 7. Додаткові матеріали: Запит № 688/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA) щодо способів закупівлі та лист від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 “Щодо делегування здійснення закупівель”.
Консультація № 960/2021
12.07.2021
Інше
Суть питання: Чи необхідно вимагати від постачальника документи, передбачені умовами оголошення про спрощену закупівлю, при укладанні прямого договору на підставі п.1 ч.7 ст.3 Закону № 922, якщо двічі було відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників? Чи достатньо для укладення прямого договору лише самого договору? Висновки/Відповідь: * У випадку, коли двічі відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників, згідно з п.1 ч.7 ст.3 Закону, замовник може укласти прямий договір. * Закон України “Про публічні закупівлі” не визначає переліку документів, які замовник повинен вимагати від постачальника при укладанні договору в такому випадку (п.1 ч.7 ст.3 Закону). * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06).
Консультація № 961/2021
12.07.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 961/2021 щодо Розпорядження КМУ № 233-р від 24.03.2021: Суть питання: Чи підпадають військові частини під дію Розпорядження КМУ № 233-р та як здійснювати оплату за послуги? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” визначає засади здійснення закупівель. 2. Відповідно до пункту 1 Розпорядження КМУ № 233-р, ДП “Українські спеціальні системи” є централізованою закупівельною організацією (ЦЗО). ЦЗО проводить тендери та закупівлі за рамковими угодами. 3. Для замовників згідно з додатком 2 Розпорядження, ЦЗО в обов'язковому порядку проводить тендери та закупівлі товарів згідно з додатком 1 Розпорядження за кошти держбюджету, крім переговорної процедури. 4. Закупівлі ЦЗО в обов’язковому порядку здійснюються для замовників, визначених у додатку 2 Розпорядження. 5. Інші замовники, які не визначені додатком 2 Розпорядження, здійснюють закупівлі самостійно з урахуванням вимог Закону. 6. ЦЗО може проводити тендери та закупівлі за рамковою угодою товарів і послуг в інтересах тих замовників, які мають право самостійно обирати ЦЗО на підставі укладеного з нею договору та за винагороду.
Консультація № 962/2021
12.07.2021
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 962/2021 Суть питання: Чи має право замовник повторно провести переговорну процедуру закупівлі послуг харчування (20% від суми відкритих торгів), якщо перша переговорна процедура (20%) була проведена та кошти використані, а відкриті торги знову оскаржуються? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на поставлене питання, а посилається на попередню відповідь, надану у запиті № 809/2021, доступну за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=682ca53f-a15a-49af-b966-0ffb3172f043&lang=uk-UA. Для отримання відповіді необхідно ознайомитися з текстом відповіді № 809/2021.
Консультація № 963/2021
12.07.2021
Інше
Консультація Мінекономіки №963/2021 щодо коду ДКПП для послуг з ремонту гідроциліндрів: Суть питання: Який код ДКПП використовувати для послуг з ремонту гідроциліндрів? Висновки/Відповідь: Інформація щодо визначення коду ДКПП міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", який розміщено за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Консультація № 959/2021
10.07.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо переговорної процедури до 30-ї річниці незалежності України: Суть питання: Роз'яснення щодо застосування переговорної процедури закупівлі до 24.08.2021 для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, зокрема: визначення замовників, переліку товарів, робіт і послуг, та відповідних нормативних документів КМУ. Висновки/Відповідь: 1. Підстава: Пункт 3-2 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Заходи з відзначення: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 31 травня 2021 року № 583-р “Про затвердження плану заходів з підготовки та відзначення 30-ї річниці незалежності України” 3. Замовник та перелік товарів, робіт і послуг для "Охматдит": * Постанова Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 712 "Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України" (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/712-2021-%D0%BF#n11). * Визначено замовником державне підприємство “УКРМЕДПРОЕКТБУД”, який може здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для завершення будівництва нового лікувально-діагностичного комплексу Національної дитячої спеціалізованої лікарні “Охматдит” Міністерства охорони здоров’я України. 4. Перелік замовників та перелік товарів, робіт і послуг: * Постанова Кабінету Міністрів України від 15 липня 2021 року № 736 "Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України" (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/736-2021-%D0%BF#Text).