Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1046/2021
03.08.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1046/2021: Зміна назви замовника на етапі укладання договору: Суть питання: Як правильно укласти договір про закупівлю, якщо замовник змінив назву між визначенням переможця спрощеної закупівлі та датою укладання договору. Висновки/Відповідь: Договір про закупівлю укладається з замовником процедури закупівлі, який є юридичною особою відповідно до його найменування зазначеного в установчих документах, з урахуванням змін, які набрали чинності з дня їх державної реєстрації. Обґрунтування: * Закон України "Про публічні закупівлі": визначає правові та економічні засади закупівель. * Стаття 41 Закону України "Про публічні закупівлі": договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом. * Частина третя статті 90 Цивільного кодексу України: найменування юридичної особи вказується в її установчих документах і вноситься до єдиного державного реєстру. * Частина друга статті 57 Господарського кодексу України: в установчих документах повинні бути зазначені найменування суб'єкта господарювання, мета і предмет господарської діяльності, склад і компетенція його органів управління, порядок прийняття ними рішень, порядок формування майна, розподілу прибутків та збитків, умови його реорганізації та ліквідації, якщо інше не передбачено законом. * Частина четверта статті 87 Цивільного кодексу України: юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації. * Частина п’ята статті 89 Цивільного кодексу України: зміни до установчих документів юридичної особи, які стосуються відомостей, включених до єдиного державного реєстру, набирають чинності для третіх осіб з дня їх державної реєстрації. Додатково: Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F36904-06
Консультація № 1047/2021
03.08.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1047/2021: Суть питання: Дії замовника у випадку смерті ФОП - переможця спрощених торгів (оборонна закупівля), який не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону України "Про публічні закупівлі", при цьому була надана банківська гарантія цінової пропозиції. Чи вимагати сплату коштів по забезпеченню цінової пропозиції? Які підстави для відміни торгів? Висновки/Відповідь: 1. Компетентні органи: Інформація щодо органів, компетентних у сфері оборонних закупівель, міститься у запиті № 117/2021 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=08bca170-0d90-4145-b198-927842b43c6f&lang=uk-UA. 2. Повернення забезпечення: Відповідно до частини дванадцятої статті 25 Закону України "Про оборонні закупівлі", забезпечення цінової пропозиції не повертається учаснику відбору виключно у разі, зокрема, ненадання учасником відбору документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону України "Про публічні закупівлі". 3. Учасник відбору: Згідно з пунктом 33 частини першої статті 1 Закону України "Про оборонні закупівлі", учасник відбору - це суб’єкт господарювання незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, фізична особа, які в установленому порядку надали цінову пропозицію для участі у відборі, оголошеному державним замовником. 4. Стаття 17 Закону: Надання довідок переможцем відповідно до статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено частиною сімнадцятою статті 25 Закону України "Про оборонні закупівлі". 5. Підстави для відхилення: Підстави для відхилення цінових пропозицій визначені статтею 26 Закону України "Про оборонні закупівлі". 6. Припинення зобов'язання смертю: Згідно з статтею 608 Цивільного кодексу України, зобов'язання припиняється смертю боржника, якщо воно є нерозривно пов'язаним з його особою і у зв'язку з цим не може бути виконане іншою особою.
Консультація № 1048/2021
03.08.2021
Виконання договору
Консультація Мінекономіки (№ 1048/2021) Суть питання: Чи зобов'язаний замовник моніторити ціни після укладення договору та чи має право вимагати зменшення ціни у разі їх зниження на ринку? Висновки/Відповідь: * Мінекономіки надає посилання на лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", де міститься відповідь на питання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Рекомендовано ознайомитись з темою "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" в рубриці "Публічні закупівлі": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація № 1049/2021
03.08.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1049/2021: Суть питання: Чи потрібен особистий електронний підпис УО при проходженні тестування, чи можна використати електронний підпис директора організації? Висновки/Відповідь: Для проходження тестування уповноважена особа повинна використовувати власний електронний підпис, оскільки тестування проводиться для підтвердження її особистого рівня знань у сфері публічних закупівель, відповідно до ч. 8 ст. 11 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Консультація № 1050/2021
03.08.2021
Планування закупівель
Суть питання: Роз'яснення щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, методик, контролю, можливих наслідків та установ, які надають інформацію про ринкові ціни. Висновки/Відповідь: 1. Методика визначення очікуваної вартості: * Примірна методика, затверджена наказом Мінекономрозвитку від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), може застосовуватися замовником (згідно з пунктом 11 частини першої статті 9 Закону України “Про публічні закупівлі”). * Методика має рекомендаційний характер. 2. Метод порівняння ринкових цін: * Замовник може використовувати метод порівняння ринкових цін шляхом надсилання запитів цінових пропозицій. 3. Контроль у сфері публічних закупівель: * Контроль здійснюють: Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (частина четверта статті 7 Закону). * Держаудитслужба здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі (відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами)). * Стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення не передбачає відповідальності за невірне визначення очікуваної вартості. 4. Вплив на ціни: * Неправильне визначення очікуваної вартості може призвести до відсутності інтересу учасників (заниження) або неекономності закупівлі (завищення). 5. Установи для визначення очікуваної вартості: * Замовник самостійно здійснює розрахунок, враховуючи специфіку закупівлі. * Законодавством не визначено органи, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг.
Консультація № 1053/2021
03.08.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки (Запит № 1053/2021): Суть питання: Яку підставу згідно з ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" має використовувати ДП "УКРМЕДПРОЕКТБУД" при застосуванні переговорної процедури для закупівлі обладнання, включеного до переліку, затвердженого Постановою КМУ від 14.07.2021 № 712, необхідного для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України? Висновки/Відповідь: Вичерпна відповідь на це питання надана у запиті № 982/2021, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9c0dbf6c-df93-4cb1-8795-eb6dbf7a21a7&lang=uk-UA
Консультація № 1040/2021
02.08.2021
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№1040/2021): Суть питання: Чи може громадська організація, що проводить спортивні заходи, укладати прямі договори на закупівлю товарів/послуг без проведення спрощених закупівель у двох випадках: 1. Якщо захід внесено до Єдиного календарного плану Мінмолодьспорту, а сума закупівлі перевищує 50 тис. грн., але менша за 200 тис. грн. (згідно п. 9 ч. 7 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі"). 2. Якщо певні послуги (оренда басейну) може надати лише один суб'єкт господарювання через технічні причини (згідно п. 2 ч. 7 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі"). Які документи потрібні для підтвердження відсутності конкуренції? Висновки/Відповідь: 1. Щодо питання 1 (п. 9 ч. 7 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі"): Відповідь на аналогічне питання надано у запиті 2785/2020 (посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa4f0ec2-5456-449e-979f-634acbf277dd&lang=uk-UA). 2. Щодо питання 2 (п. 2 ч. 7 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі"): * Згідно з абзацом четвертим пункту 2 частини сьомої статті 3 Закону, якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб'єктом господарювання через обґрунтовані та підтверджені технічні причини, замовник може здійснити закупівлю без застосування порядку проведення спрощених закупівель. * Рішення щодо застосування цієї норми, як і перелік підтверджуючих документів, замовник приймає самостійно.
Консультація № 1041/2021
02.08.2021
Відкриті торги
Суть питання: Чи правомірно укласти договір про закупівлю з датою надання послуг, яка вже минула (30.07.2021), через продовження терміну розгляду тендерної пропозиції, та одночасно укласти додаткову угоду про продовження терміну надання послуг? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з: * Листом від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) * Відео-курсом "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli)
Консультація № 1043/2021
02.08.2021
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно проводити тендер на закупівлю продуктів харчування для дитячих садків, якщо за харчування платять батьки? Висновки/Відповідь: Необхідно керуватися роз'ясненнями, наданими Мінекономіки в листах: * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”. * Лист від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників”. А також, слід врахувати відповіді на запити: * Запит 789/2021 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=115bef2e-0037-4a1f-b2df-49448f3693fc&lang=uk-UA). * Запит 690/2020 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e68e51f2-a240-4561-9b20-8c1eb316dfa4&lang=uk-UA).
Консультація № 1033/2021
30.07.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1033/2021: Суть питання: КНП закупило гігрометри, вироблені 12.2020, з декларацією про відповідність від 12.01.2021, міжповірочним інтервалом 1 рік. Завод-виробник, посилаючись на лист Мінекономіки №3421-09/31663-070 від 11.06.2021, стверджує, що першу повірку потрібно провести протягом 2022 року, оскільки прилади пройшли оцінку відповідності у січні 2021 року згідно з вимогами Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого ПКМУ від 13.01.2016 р. №94 за модулем F. Питання: в якому місяці 2022 року потрібно провести першу повірку, враховуючи дату продажу (23.07.2021), дату випуску (12.2020) та дату декларації про відповідність (12.01.2021)? Висновки/Відповідь: Питання не належить до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано надіслати електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через офіційний веб-портал Мінекономіки: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian.
Консультація № 1034/2021
30.07.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи потрібно Державному підприємству, яке є переможцем відкритих торгів та уклало договір субпідряду для виконання частини робіт за основним договором, оприлюднювати цей договір субпідряду на Prozorro як звіт про укладений договір, якщо підприємство не є Замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" та використовує власні кошти? Висновки/Відповідь: Оскільки положення ст. 75 Господарського кодексу України не приведені у відповідність до Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019), юридичні особи, які зазначені у частині першій статті 75 ГК України та не є замовниками у розумінні Закону оприлюднюють звіт про договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель у разі здійснення ними закупівель за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує межі, зазначені у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 1035/2021
30.07.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо застосування п. 2 ч. 7 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі" (№1035/2021): Суть питання: Чи правомірно застосовувати п. 2 ч. 7 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі робіт з завершення розробки "Детального плану території", авторські права на який належать певному суб'єкту господарювання, якщо попередній договір було розірвано? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 * Запит 609/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=80095698-7154-4a75-8180-473c76ba1079&lang=uk-UA