Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1100/2021
12.08.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 1100/2021: Суть питання: Хто закриває довгострокові договори (розпочаті тендерним комітетом до 19.04.2020) у 2022 році, коли закупівлі здійснюються тільки уповноваженою особою? Висновки/Відповідь: Згідно із Законом України “Про публічні закупівлі”, з 01.01.2022 організацією закупівель займаються виключно уповноважені особи. Замовнику необхідно у розпорядчому рішенні про визначення уповноваженої особи та/або в положенні про уповноважену особу передбачити покладення обов'язків на уповноважену особу (відповідну функцію) щодо оприлюднення інформації (повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону, звіту про виконання договору про закупівлю) стосовно договорів про закупівлю, укладених за результатами процедур закупівель, розпочатих тендерним комітетом.
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 1100/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1100/2021
Суть питання: Хто закриває довгострокові договори (розпочаті тендерним комітетом до 19.04.2020) у 2022 році, коли закупівлі здійснюються тільки уповноваженою особою?
Висновки/Відповідь:
Згідно із Законом України “Про публічні закупівлі”, з 01.01.2022 організацією закупівель займаються виключно уповноважені особи.
Замовнику необхідно у розпорядчому рішенні про визначення уповноваженої особи та/або в положенні про уповноважену особу передбачити покладення обов'язків на уповноважену особу (відповідну функцію) щодо оприлюднення інформації (повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону, звіту про виконання договору про закупівлю) стосовно договорів про закупівлю, укладених за результатами процедур закупівель, розпочатих тендерним комітетом.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ
<b>
Тема розширена:</b> Закриття довгострокових договорів
<b>Суть питання:</b> Наразі в Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ тривають роботи з капітального будівництва та капітального ремонту. Закупівля робіт проводилася Тендерним комітетом до вступу в дію нової редакції Закону "Про публічні закупівлі" 19.04.2020 . Деякі договори мають етапи виконання та строк дії протягом трьох років (до 2022 року). Питання наступне - оскільки лише Уповноважена особа з 1 січня 2022 року матиме право проводити процедури закупівлі, хто повинен/має право договори розпочаті у 2020 році закривати у 2022 році. Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 1100/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Починаючи з 01.01.2022 організацією закупівель займатимуться виключно уповноважені особи. Разом з тим, можливість організації та проведення процедур закупівель тендерним комітетом передбачено до 01.01.2022.
Отже, замовнику варто заздалегідь передбачати у своєму розпорядчому рішенні, яким визначається уповноважена особа та/або в положенні про уповноважену особу покладення обов'язків на уповноважену особу (відповідну функцію) щодо оприлюднення інформації (повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону, звіту про виконання договору про закупівлю) стосовно договорів про закупівлю, укладених за результатами процедур закупівель, розпочатих тендерним комітетом.
Консультація
№ 1101/2021
12.08.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 1101/2021: Суть питання: Чи правомірні вимоги замовника щодо надання документів, не пов'язаних із технічним наглядом, у тендерній пропозиції (ліцензії на АВК-5, персонал для лабораторних досліджень, фінансовий звіт, калібрований інструмент, довідка про обіг коштів)? Висновки/Відповідь: 1. Пропозиція учасника спрощеної закупівлі подається відповідно до умов, встановлених замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (пункт 24 частини першої статті 1 Закону). 2. Учасник спрощеної закупівлі має право на захист своїх прав шляхом звернення до замовника, контролюючого органу або суду (частина двадцята статті 14 Закону). 3. Мінекономіки не має повноважень оцінювати правомірність дій замовників у конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459). 4. Додатково надано посилання на лист Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Тендерна документація
Консультація № 1101/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1101/2021
Суть питання: Чи правомірні вимоги замовника щодо надання документів, не пов'язаних із технічним наглядом, у тендерній пропозиції (ліцензії на АВК-5, персонал для лабораторних досліджень, фінансовий звіт, калібрований інструмент, довідка про обіг коштів)?
Висновки/Відповідь:
1. Пропозиція учасника спрощеної закупівлі подається відповідно до умов, встановлених замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (пункт 24 частини першої статті 1 Закону).
2. Учасник спрощеної закупівлі має право на захист своїх прав шляхом звернення до замовника, контролюючого органу або суду (частина двадцята статті 14 Закону).
3. Мінекономіки не має повноважень оцінювати правомірність дій замовників у конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
4. Додатково надано посилання на лист Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Турчин Віктор Миколайович
<b>
Тема розширена:</b> Документи для технічного нагляду
<b>Суть питання:</b> Наскільки я знаю технічний нагляд відповідає за якість виконання робіт (самі роботи + сертифікати на матеріали і т.д) та об'єм їх виконання. Питання в наступному, чи законні дії в подачі тендерної пропозиції уповноваженої особи документів, які ніяким чином не стосуються технічного нагляду, такі як наявність ліцензованої програми АВК-5, наявність персоналу щодо лабораторних досліджень на спроможність несучих конструкцій, надати фінансовий звіт за рік з підписом уповноваженої особи, надання документів різного каліброваного метстандартом інструменту, надання довідки обігу коштів за минулий рік і т.д.
<b>
Номер відповіді:</b> 1101/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Водночас, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
розміщено лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель".
Своєю чергою, частиною третьою статті 14 Закону визначений перелік обов`язкових умов, які повинно містити оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Згідно з пунктом 24 частини першої статті 1 Закону пропозиція учасника спрощеної закупівлі - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі.
Таким чином, пропозиція подається відповідно до умов, установлених замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Разом з тим, відповідно до частини двадцятої статті 14 Закону з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Поряд з цим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 1090/2021
11.08.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1090/2021: Суть питання: Чи повинен замовник при проведенні переговорної процедури за п.п. 3 п. 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" вимагати від учасника підтвердження відсутності підстав для відмови за ч. 1 ст. 17 Закону? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124) * Лист від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 "Щодо застосування статті 17 Закону" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34835) Також, рекомендовано переглянути відео курс “Професійно про закупівлі”, тема “Переговорна процедура закупівлі по-новому” (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1090/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1090/2021
Суть питання: Чи повинен замовник при проведенні переговорної процедури за п.п. 3 п. 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" вимагати від учасника підтвердження відсутності підстав для відмови за ч. 1 ст. 17 Закону?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Також, рекомендовано переглянути відео курс “Професійно про закупівлі”, тема “Переговорна процедура закупівлі по-новому” (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від НВК "Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ст. - спеціалізована школа" Олександрійської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> уточнення за статтею 17
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підкажіть, будь ласка, чи повинен замовник під час проведення переговорної процедури за п.п. 3 п. 2 статті 40 (відсутність конкуренції з технічних причин) вимагати від учасника підтвердження відсутності підстав для відмови за ч. 1 ст. 17? Дякуємо за відповідь!!!
<b>
Номер відповіді:</b> 1090/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у листах від 03.10.2020 №
3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”,
від 03.06.2020 №
3304-04/34835-06
“Щодо застосування статті 17 Закону”,
розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34835
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему : “
Переговорна процедура закупівлі по-новому”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 1091/2021
11.08.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 1091/2021: Оплата праці уповноваженої особи: Суть питання: Чи правомірно встановлювати доплату за збільшення обсягів робіт, премію або укладати договір ЦПХ з головним інженером, який є УО, та чи не суперечить це Постанові КМУ №1298? Висновки/Відповідь: 1. Питання оплати праці уповноваженої особи не регулюється законодавством про публічні закупівлі. 2. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з: * Листом від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218) * Відеокурсом "Організація закупівельної діяльності: уповноважена особа/тендерний комітет, централізовані закупівельні організації" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli) 3. Для отримання роз'яснень щодо трудових правовідносин, зокрема стосовно правомірності встановлення доплати, премії або укладення договору ЦПХ, рекомендується звернутися до Мінекономіки через електронне звернення (http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian або http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA).
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 1091/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1091/2021: Оплата праці уповноваженої особи
Суть питання: Чи правомірно встановлювати доплату за збільшення обсягів робіт, премію або укладати договір ЦПХ з головним інженером, який є УО, та чи не суперечить це Постанові КМУ №1298?
Висновки/Відповідь:
1. Питання оплати праці уповноваженої особи не регулюється законодавством про публічні закупівлі.
2. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з:
* Листом від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218)
* Відеокурсом "Організація закупівельної діяльності: уповноважена особа/тендерний комітет, централізовані закупівельні організації" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli)
3. Для отримання роз'яснень щодо трудових правовідносин, зокрема стосовно правомірності встановлення доплати, премії або укладення договору ЦПХ, рекомендується звернутися до Мінекономіки через електронне звернення (http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian або http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна наукова установа "Книжкова палата України імені Івана Федорова"
<b>
Тема розширена:</b> Про оплату праці уповноваженої особи
<b>Суть питання:</b> Просимо Вас надати роз'яснення щодо правомірності встановлення доплати за збільшення обсягів виконуваних робіт, премії чи укладення трудового договору цивільно-правового характеру з головним інженером та чи не суперечитиме встановлення такої оплати Постанові Кабінетів Міністрів від 30 серпня 2002 року №1298 "Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери"?
<b>
Номер відповіді:</b> 1091/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218
розміщено лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06
“
Щодо організації закупівельної діяльності замовника
”
.
Принагідно пропонуємо ознайомитись з темою
“Організація закупівельної діяльності: уповноважена особа/тендерний комітет, централізовані закупівельні організації”
за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Водночас зазначаємо, що Інформаційний ресурс Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі. При цьому зважаючи, що питання трудових правовідносин не відноситься до законодавства у сфері публічних закупівель, пропонуємо надіслати запит як електронне звернення через відповідний розділ офіційного веб-порталу Міністерства
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
або
http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA
для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Міністерства, в компетенції якого знаходиться питання трудових правовідносин.
Консультація
№ 1092/2021
11.08.2021
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Суть питання: Правомірність скасування АТ «Укргазвидобування» комерційної закупівлі, розпочатої до набрання чинності Законом №114-IX, з огляду на зміни до Закону "Про публічні закупівлі". Чи поширюється дія Закону №114-IX на комерційні закупівлі. Висновки/Відповідь: 1. Щодо завершення закупівель, розпочатих до 19.04.2020: Див. лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553 2. Щодо дії Закону №114-IX на комерційні закупівлі: * Визначення публічної закупівлі - п. 25 ч. 1 ст. 1 Закону. * Сфера застосування Закону - ст. 3 Закону. Закупівля здійснюється відповідно до Закону у разі, якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг. * Додатково: листи від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06) та від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0). 3. Щодо "Процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону": Перелічені в ст. 12 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до введення в дію Закону № 114-ІХ) процедури закупівлі як: відкриті торги, конкурентний діалог, переговорна процедура закупівлі розпочаті до введення Закону № 114-IX, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію Закону № 114-IX.
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 1092/2021Огляд:
Суть питання:
Правомірність скасування АТ «Укргазвидобування» комерційної закупівлі, розпочатої до набрання чинності Законом №114-IX, з огляду на зміни до Закону "Про публічні закупівлі". Чи поширюється дія Закону №114-IX на комерційні закупівлі.
Висновки/Відповідь:
1. Щодо завершення закупівель, розпочатих до 19.04.2020: Див. лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553
2. Щодо дії Закону №114-IX на комерційні закупівлі:
* Визначення публічної закупівлі - п. 25 ч. 1 ст. 1 Закону.
* Сфера застосування Закону - ст. 3 Закону. Закупівля здійснюється відповідно до Закону у разі, якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг.
* Додатково: листи від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06) та від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0).
3. Щодо "Процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону": Перелічені в ст. 12 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до введення в дію Закону № 114-ІХ) процедури закупівлі як: відкриті торги, конкурентний діалог, переговорна процедура закупівлі розпочаті до введення Закону № 114-IX, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію Закону № 114-IX.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Компанія TECHNEX LIMITED
<b>
Тема розширена:</b> Роз’яснення щодо правомірності скасування комерційної закупівлі
<b>Суть питання:</b> Звертаємось до Вас з проханням надати роз’яснення щодо правомірності скасування комерційної закупівлі 19П-095 «Облаштування Хрестищенського ГКР. Будівництво установки поглибленого вилучення вуглеводнів на Хрестищенській ДКС. Роботи «під ключ», затвердженої рішенням Тендерного комітету АТ «Укргазвидобування» від 09 грудня 2019 року, яка була відмінена у зв’язку із набранням чинності Закон України №114- IX від 19.09.2019 р. «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» (далі – Закон №114-IX).
09 грудня 2019 року почався прийом пропозицій на комерційну закупівлю 19П-095 «Облаштування Хрестищенського ГКР. Будівництво установки поглибленого вилучення вуглеводнів на Хрестищенській ДКС. Роботи «під ключ».
02 березня 2020р. розпочалася предкваліфікація учасників.
20 березня 2020 року по закупівлі 19П-095 відбувся ціновий аукціон і розпочалась кваліфікація учасників.
Листом №29/376 від 30.04.2020р. АТ «Укргазвидобування» скасувало закупівлю 19П-095 (лист АТ «Укргазвидобування» №29/376 від 30.04.2020р. додаємо до цього листа) у зв’язку з тим, що 19.04.2020р. вступив в силу Закон №114-IX.
У зв’язку з вищевикладеним:
1. Просимо підтвердити, що закупка, яка почалась до 19.04.2020р. має бути завершена відповідно до порядку, що діяв до введення в дію Закону №114-IX.
2. Просимо надати роз’яснення чи підпадають під дію Закону №114-IX комерційні закупівлі (недержавні).
3. Відповідно до п.5 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №114- IX процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону. Просимо дати роз’яснення, що означає «Процедури закупівель товарів, робіт и услуг, розпочаті до введення в дію цього Закону»?
Додаток:
1. Лист АТ «Укргазвидобування» №29/376 від 30.04.2020
2. Витяг з консультаційного договору укладеного між TECHNEX LIMITED та China Tianchen Engineering Corporation
<b>
Номер відповіді:</b> 1092/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону№ 114-IX від 19.04.2019) (далі - Закон № 114-IX) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Щодо питання 1
Повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553
, розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "
Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону
".
Щодо питання 2
Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі – закупівля) – придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом.
Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону.
Отже, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Законом.
Водночас повідомляємо, що на на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
розміщено листи від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06
“Щодо визначення замовників”
та від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06
“Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”
Щодо питання 3
Статтею 12 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до введення в дію Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ) було передбачено наступні процедури закупівлі:
Отже, такі процедури закупівлі як: відкриті торги, конкурентний діалог, переговорна процедура закупівлі розпочаті до введення Закону № 114-IX, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію Закону № 114-IX.
Консультація
№ 1093/2021
11.08.2021
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 1093/2021: Суть питання: Чи правомірна вимога Замовника про безоплатне збільшення обсягу послуг охорони за його зверненням електронною поштою або телефоном? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно визначає вимоги тендерної документації, керуючись статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та з дотриманням законодавства (пункт 31 частини першої статті 1, частина друга статті 22 Закону). 2. Учасник має право звернутися до Замовника за роз'ясненнями щодо вимог тендерної документації або з вимогою про усунення порушень під час тендеру (стаття 24 Закону). 3. У разі незгоди з рішеннями, діями чи бездіяльністю Замовника, Учасник має право подати скаргу до органу оскарження (стаття 18 Закону, пункт 30 частини першої статті 1 Закону). 4. Мінекономіки не уповноважене оцінювати правомірність дій Замовників у конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
Тендерна документація
Консультація № 1093/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1093/2021
Суть питання: Чи правомірна вимога Замовника про безоплатне збільшення обсягу послуг охорони за його зверненням електронною поштою або телефоном?
Висновки/Відповідь:
1. Замовник самостійно визначає вимоги тендерної документації, керуючись статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та з дотриманням законодавства (пункт 31 частини першої статті 1, частина друга статті 22 Закону).
2. Учасник має право звернутися до Замовника за роз'ясненнями щодо вимог тендерної документації або з вимогою про усунення порушень під час тендеру (стаття 24 Закону).
3. У разі незгоди з рішеннями, діями чи бездіяльністю Замовника, Учасник має право подати скаргу до органу оскарження (стаття 18 Закону, пункт 30 частини першої статті 1 Закону).
4. Мінекономіки не уповноважене оцінювати правомірність дій Замовників у конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Калиненко Ірина Євгенівна
<b>Суть питання:</b> Чи правомірна вимога Замовника про збільшення кількості наданої послуги за власний рахунок Учасника за зверненням Замовника на електронну пошту чи телефоном? Дослівно : метою додаткового забезпечення охорони святкових та урочистих заходів від зовнішніх та внутрішніх загроз, за першою вимогою Замовника, Учасник за власний рахунок зобов’язаний забезпечити:
- в період охорони об’єктів посилення посту охорони шляхом виставлення додаткових цілодобових постів (але не більше трьох додаткових цілодобових постів на одному об’єкті охорони), не більше трьох суток на місяць та/або цілодобову охорону у вихідні, святкові дні та неробочі години об’єкту охорони (Учасник повинен розмістити додаткові цілодобові пости у кількості достатній для забезпечення охорони об’єкту Замовника). При цьому заявка Замовника повинна бути виконана протягом 2-х годин з моменту її отримання, та Замовник залишає за собою право скерувати дану заявку на електронну адресу Учасника.
<b>
Номер відповіді:</b> 1093/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель і містить відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону.
Вимоги тендерної документації встановлюються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
При цьому у відповідності до статті 24 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
З огляду на викладене, щодо роз'яснення конкретної вимоги, яка встановлена у тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника.
Водночас виходячи зі змісту пункту 30 частини першої статті 1 Закону, фізична чи юридична особа з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, має право подати скаргу до органу оскарження, керуючись статтею 18 Закону.
Поряд з цим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 1094/2021
11.08.2021
Інше
# Консультація Мінекономіки № 1094/2021: Суть питання: Чи можна застосувати абз. 4 п. 3 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" для укладання прямого договору після розірвання договору з вини учасника на строк, достатній для проведення спрощеної закупівлі, враховуючи, що там згадується "тендер"? Висновки/Відповідь: 1. Замовник може придбати товари, роботи і послуги (вартість яких від 50 тис. грн і менше за вартість, встановлену у п. 1 та 2 ч. 1 ст. 3 Закону) без проведення спрощеної закупівлі, якщо: * Існує нагальна потреба у зв'язку з розірванням договору з вини учасника. * На строк, достатній для проведення процедури відкритих торгів, торгів з обмеженою участю, або конкурентного діалогу (визначення "конкурентна процедура закупівлі (тендер)" міститься у п. 13 ч. 1 ст. 1 Закону). * В обсязі, що не перевищує 20% суми розірваного договору (абз. 4 п. 3 ч. 7 ст. 3 Закону). 2. Фактично, мається на увазі строк, достатній для проведення процедур, які підпадають під визначення "конкурентна процедура закупівлі (тендер)", а саме відкриті торги, торги з обмеженою участю, або конкурентний діалог.
Інше
Консультація № 1094/2021Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 1094/2021
Суть питання: Чи можна застосувати абз. 4 п. 3 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" для укладання прямого договору після розірвання договору з вини учасника на строк, достатній для проведення спрощеної закупівлі, враховуючи, що там згадується "тендер"?
Висновки/Відповідь:
1. Замовник може придбати товари, роботи і послуги (вартість яких від 50 тис. грн і менше за вартість, встановлену у п. 1 та 2 ч. 1 ст. 3 Закону) без проведення спрощеної закупівлі, якщо:
* Існує нагальна потреба у зв'язку з розірванням договору з вини учасника.
* На строк, достатній для проведення процедури відкритих торгів, торгів з обмеженою участю, або конкурентного діалогу (визначення "конкурентна процедура закупівлі (тендер)" міститься у п. 13 ч. 1 ст. 1 Закону).
* В обсязі, що не перевищує 20% суми розірваного договору (абз. 4 п. 3 ч. 7 ст. 3 Закону).
2. Фактично, мається на увазі строк, достатній для проведення процедур, які підпадають під визначення "конкурентна процедура закупівлі (тендер)", а саме відкриті торги, торги з обмеженою участю, або конкурентний діалог.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Луганський обласний центр зайнятості
<b>Суть питання:</b> У зв’язку з розірванням, з вини учасника, договору на постачання електроенергії, укладеного за результатами спрощеної закупівлі, існує нагальна потреба в даному товарі. Абз.4 п.3 ч.7 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі" визначена можливість укладання договору без застосування порядку проведення спрощених закупівель .... на строк, достатній для проведення ТЕНДЕРУ....
Чи можна застосовувати зазначене положення для укладення прямого договору на строк, достатній для проведення спрощеної закупівлі?
Чи застосовується у зазначеному положенні слово "ТЕНДЕР" для придбання товарів за спрощеною процедурою?
<b>
Номер відповіді:</b> 1094/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з абзацом четвертим пункту 3 частини сьомої статті 3 Закону придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом, якщо існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку із розірванням договору про закупівлю з вини учасника на строк,
достатній для проведення тендеру
, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, який розірваний з вини такого учасника.
Крім того, відповідно до пункту 13 частини першої статті 1 Закону
конкурентна процедура закупівлі (тендер) -
здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу.
Отже, замовник може придбати товари, роботи і послуги, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону без застосування порядку проведення спрощених закупівель, якщо існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку із розірванням договору про закупівлю з вини учасника на строк
,
достатній
для проведення процедури закупівлі відкритих торгів або торгів з обмеженою участю, або конкурентного діалогу.
Консультація
№ 1095/2021
11.08.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1095/2021 щодо визначення понять роздрібної та оптової торгівлі для медичного закладу: Суть питання: Чи може медичний заклад (замовник), який проводить закупівлю оптової партії лікарських засобів, укласти договір з постачальником, що має ліцензію лише на роздрібну торгівлю лікарськими засобами? Висновки/Відповідь: 1. Закупівля товарів, робіт і послуг замовником (у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі") здійснюється відповідно до вимог цього Закону. 2. Вимоги тендерної документації, в тому числі перелік документів для підтвердження відповідності учасника, визначаються замовником самостійно, з урахуванням специфіки предмета закупівлі та принципів здійснення закупівель, з дотриманням законодавства. 3. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця згідно з ч. 4 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі". 4. Мінекономіки, як Уповноважений орган, не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою КМУ від 20.08.2014 № 459.
Предмет закупівлі
Консультація № 1095/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1095/2021 щодо визначення понять роздрібної та оптової торгівлі для медичного закладу
Суть питання: Чи може медичний заклад (замовник), який проводить закупівлю оптової партії лікарських засобів, укласти договір з постачальником, що має ліцензію лише на роздрібну торгівлю лікарськими засобами?
Висновки/Відповідь:
1. Закупівля товарів, робіт і послуг замовником (у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі") здійснюється відповідно до вимог цього Закону.
2. Вимоги тендерної документації, в тому числі перелік документів для підтвердження відповідності учасника, визначаються замовником самостійно, з урахуванням специфіки предмета закупівлі та принципів здійснення закупівель, з дотриманням законодавства.
3. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця згідно з ч. 4 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі".
4. Мінекономіки, як Уповноважений орган, не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою КМУ від 20.08.2014 № 459.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "3-Я МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ"
<b>
Тема розширена:</b> Визначення понять роздрібної та оптової торгівлі для медичного закладу
<b>Суть питання:</b> Необхідно провести державну закупівлю оптової партії лікарських засобів. Постачальник (потенційний) має ліцензію на роздрібну торгівлю лікарськими засобами. Ми-заклад охорони здоров'я. Чи маємо ми право укласти договір з таким постачальником?
<b>
Номер відповіді:</b> 1095/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
У разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Законом.
Вимоги тендерної документації/умови оголошення про проведення спрощеної закупівлі та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам/умовам визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
Крім того, відповідно до частини четвертої статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 1079/2021
10.08.2021
Предмет закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 1079/2021: Суть питання: Чи потрібно об'єднувати вартісні межі за одним кодом ДК 021:2015 для закупівлі послуг з монтажу охоронної сигналізації (до 200 тис. грн) та робіт з монтажу пожежної сигналізації (до 1.5 млн грн), якщо кожна закупівля окремо дозволяє проводити спрощені закупівлі, але разом перевищують поріг для відкритих торгів? Висновки/Відповідь: 1. Визначення предмета закупівлі здійснюється замовником самостійно з дотриманням вимог Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону, предмет закупівлі визначається замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі із застосуванням Єдиного закупівельного словника. 2. Питання визначення предмета закупівлі розглянуто в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 3. Питання застосування вартісних меж розглянуто у запиті № 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Предмет закупівлі
Консультація № 1079/2021Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 1079/2021
Суть питання: Чи потрібно об'єднувати вартісні межі за одним кодом ДК 021:2015 для закупівлі послуг з монтажу охоронної сигналізації (до 200 тис. грн) та робіт з монтажу пожежної сигналізації (до 1.5 млн грн), якщо кожна закупівля окремо дозволяє проводити спрощені закупівлі, але разом перевищують поріг для відкритих торгів?
Висновки/Відповідь:
1. Визначення предмета закупівлі здійснюється замовником самостійно з дотриманням вимог Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону, предмет закупівлі визначається замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі із застосуванням Єдиного закупівельного словника.
2. Питання визначення предмета закупівлі розглянуто в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
3. Питання застосування вартісних меж розглянуто у запиті № 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля послуг та робіт за одним кодом ДК 021:2015
<b>Суть питання:</b> ЗАМОВНИК ЗАКУПОВУЄ ПОСЛУГИ З МОНТАЖУ ОХОРОННОЇ СИГНАЛІЗАЦІЇ НА СУМУ ДО 200 ТИС. ГРН. І РОБОТИ З МОНТАЖУ ТА УСТАНОВКИ ПОЖЕЖНОЇ СИГНАЛІЗАЦІЇ НА СУМУ ДО 1.5 МЛН. ГРН. ЗА ОДНИМ І ТИМ САМИМ КОДОМ ДК 021 2015 45310000-3: Електромонтажні роботи. ОКРЕМО КОЖНА ЗАКУПІВЛЯ ПОТРЕБУЄ ПРОВЕДЕННЯ СПРОЩЕНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ, АЛЕ ЯКЩО ЇХ ОБ’ЄДНАТИ ЗА СУМАМИ, ТО ДОВЕДЕТЬСЯ ПРОВОДИТИ ВІДКРИТІ ТОРГИ. ЧИ ОБ’ЄДНУВАТИ ВАРТІСНІ МЕЖІ ЗА ОДНИМ КОДОМ ДК 021:2015 ДЛЯ ЗАКУПІВЛІ ПОСЛУГ І РОБІТ?
<b>
Номер відповіді:</b> 1079/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 затверджено Порядок визначення предмета закупівлі (далі – Порядок).
Отже, визначення предмета закупівлі здійснюється замовником самостійно з дотриманням вимог Закону та Порядку.
При цьому питання визначення предмета закупівлі розглянуто в листі від
03.09.2020 № 3304-04/53972-06
“
Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель
”
,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Питання застосування вартісних меж розглянуто у запиті № 688/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація
№ 1080/2021
10.08.2021
Предмет закупівлі
# Консультація Мінекономіки щодо предмета закупівлі "Розроблення проєкту звіту з оцінки впливу на довкілля": Суть питання: Визначення, чи відноситься закупівля послуг з розроблення проєкту звіту з оцінки впливу на довкілля та його супроводу по об’єкту «Будівництво аеропорту в Закарпатському регіоні» (код за ДК 021:2015: 71530000-2) до робіт чи послуг згідно зі статтею 1 Закону України «Про публічні закупівлі». Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 Додатково, відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 1733/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7eefce6b-5d4d-4b96-86a3-14ee2b8ce122&lang=uk-UA
Предмет закупівлі
Консультація № 1080/2021Огляд:
# Консультація Мінекономіки щодо предмета закупівлі "Розроблення проєкту звіту з оцінки впливу на довкілля"
Суть питання:
Визначення, чи відноситься закупівля послуг з розроблення проєкту звіту з оцінки впливу на довкілля та його супроводу по об’єкту «Будівництво аеропорту в Закарпатському регіоні» (код за ДК 021:2015: 71530000-2) до робіт чи послуг згідно зі статтею 1 Закону України «Про публічні закупівлі».
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Додатково, відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 1733/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7eefce6b-5d4d-4b96-86a3-14ee2b8ce122&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Фінансування інфраструктурних проектів"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! З метою виконання пункту 18 Додатку 2 «ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ з виконання Державної цільової програми розвитку аеропортів на період до 2023 року» Постанови Кабінету Міністрів від 24 лютого 2016 р. № 126 «Про затвердження Державної цільової програми розвитку аеропортів на період до 2023 року», а саме: «Проектування та будівництво аеропорту в Закарпатському регіоні: передпроектні роботи, проектування, оцінка впливу на довкілля, розроблення інвестиційного проекту та будівництво аеродрому, необхідно оголосити закупівлю за предметом: Розроблення проєкту звіту з оцінки впливу на довкілля та його супроводу по об’єкту «Будівництво аеропорту в Закарпатському регіоні» (код за ДК 021:2015: 71530000-2 Консультаційні послуги в галузі будівництва). В тендерній документації зазначається, що вартість Послуг, згідно з ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 включається до зведеного кошторису і є складовою частиною вартості по об’єкту: «Будівництво аеропорту в Закарпатському регіоні».
Також Згідно з пунктом 5. Постанови Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України», а саме «Перед затвердженням проектів будівництва для проведення їх експертизи до проектної документації на будівництво об’єктів, що підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України “Про оцінку впливу на довкілля”, додаються результати проведення такої оцінки. Для об’єктів, що підлягають оцінці впливу на довкілля, розробляється звіт з оцінки впливу на довкілля. За наявності звіту з оцінки впливу на довкілля матеріали (розділ) оцінки впливів на навколишнє середовище у складі проектної документації розробляються тільки в частині заходів, не включених до звіту з оцінки впливу на довкілля.»
Разом з тим згідно з листом МІНРЕГІОН №8/15.1/2510-19 від 02.08.2019 р. витрати пов’язані з наданням висновку з оцінки впливу на довкілля, можливо віднести до глави 10 «Утримання служби замовника» зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва.
Питання:
Враховуючи вищевказане, зазначений предмет закупівлі відноситься до Робіт чи Послуг згідно з статтею 1 Закону України «Про публічні закупівлі»?
<b>
Номер відповіді:</b> 1080/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від
03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
,
розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Поряд з цим відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 1733/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7eefce6b-5d4d-4b96-86a3-14ee2b8ce122&lang=uk-UA
Консультація
№ 1081/2021
10.08.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1081/2021 (Перехідні фінансові зобов'язання): Суть питання: Чи може КНП (заклад охорони здоров'я, що отримує кошти за платні послуги та від НСЗУ) встановлювати в договорах на закупівлю товарів/послуг терміни виконання зобов'язань сторін на наступний фінансовий рік? Висновки/Відповідь: 1. Рекомендовано ознайомитися: з листами Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) та від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06). 2. Якщо оплата за договором про закупівлю здійснюється не за рахунок бюджетних коштів, то обмеження у часі строку дії такого договору, встановлені Бюджетним кодексом України, не застосовуються. 3. Укладення договору здійснюється відповідно до умов тендерної пропозиції/пропозиції переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі з урахуванням фінансового плану підприємства. 4. Додаткова інформація: щодо надання послуги з медичного обслуговування населення міститься у запиті 1081/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2a28f63b-b060-4783-ba16-fbffca6b05e3&lang=uk-UA).
Планування закупівель
Консультація № 1081/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1081/2021 (Перехідні фінансові зобов'язання)
Суть питання: Чи може КНП (заклад охорони здоров'я, що отримує кошти за платні послуги та від НСЗУ) встановлювати в договорах на закупівлю товарів/послуг терміни виконання зобов'язань сторін на наступний фінансовий рік?
Висновки/Відповідь:
1. Рекомендовано ознайомитися: з листами Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) та від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06).
2. Якщо оплата за договором про закупівлю здійснюється не за рахунок бюджетних коштів, то обмеження у часі строку дії такого договору, встановлені Бюджетним кодексом України, не застосовуються.
3. Укладення договору здійснюється відповідно до умов тендерної пропозиції/пропозиції переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі з урахуванням фінансового плану підприємства.
4. Додаткова інформація: щодо надання послуги з медичного обслуговування населення міститься у запиті 1081/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2a28f63b-b060-4783-ba16-fbffca6b05e3&lang=uk-UA).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від 26188952
<b>
Тема розширена:</b> перехідні фінансові зобов'язання
<b>Суть питання:</b> Комунальне некомерційне підприємство «Консультативно-діагностичний центр Дніпровського району міста Києва» - заклад охорони здоров’я, який отримує кошти за надані платні медичні послуги фізичним та юридичним особам, а також за програмою медичних гарантій від Національної служби здоров’я України за фактично надані медичні послуги населенню.
Вищезазначені грошові кошти заклад отримує на свої поточні рахунки, відкриті в банківських установах.
Просимо надати роз’яснення з наступного питання: чи може заклад в договорах на надання послуг або на поставку товарів встановлювати терміни виконання зобов’язань сторін на наступний фінансовий рік (наприклад: договір укладено на виконання поточного ремонту (послуги) або поставку медичного обладнання в вересні-жовтні 2021 року, в термін виконання зобов’язань сторін встановити у 2022 році).
<b>
Номер відповіді:</b> 1081/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Поряд з цим у разі укладення договору про закупівлю, відповідно до умов якого передбачається оплата не за рахунок бюджетних коштів, норми Бюджетного кодексу України, зокрема щодо обмеження у часі строку дії такого договору (строку виконання замовником зобов’язань за таким договором), не розповсюджуються. Разом з цим укладання такого договору здійснюється відповідно до умов тендерної пропозиції/пропозиції переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі з урахуванням фінансового плану підприємства.
Крім того зазначаємо, що інформація щодо надання послуги з медичного обслуговування населення міститься у запиті 1081/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2a28f63b-b060-4783-ba16-fbffca6b05e3&lang=uk-UA
Консультація
№ 1083/2021
10.08.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1083/2021 Суть питання: Яким чином провести закупівлю електроенергії на 15 тис. грн., якщо попередньо здійснено закупівлю за переговорною процедурою на 150 тис. грн. та прямий договір на 48 тис. грн. (без використання електронної системи), чи потрібно проводити відкриті торги, враховуючи, що загальна сума закупівель перевищує 200 тис. грн.? Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитись з: * Листом Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Запитом № 688/2020 щодо способів закупівлі: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA * Відео курсом “Професійно про закупівлі” на тему “Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Планування закупівель
Консультація № 1083/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1083/2021
Суть питання: Яким чином провести закупівлю електроенергії на 15 тис. грн., якщо попередньо здійснено закупівлю за переговорною процедурою на 150 тис. грн. та прямий договір на 48 тис. грн. (без використання електронної системи), чи потрібно проводити відкриті торги, враховуючи, що загальна сума закупівель перевищує 200 тис. грн.?
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитись з:
Листом Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Запитом № 688/2020 щодо способів закупівлі: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Відео курсом “Професійно про закупівлі” на тему “Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Суть питання: Яким чином провести закупівлю електроенергії на 15 тис. грн., якщо попередньо здійснено закупівлю за переговорною процедурою на 150 тис. грн. та прямий договір на 48 тис. грн. (без використання електронної системи), чи потрібно проводити відкриті торги, враховуючи, що загальна сума закупівель перевищує 200 тис. грн.?
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитись з:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ культури, туризму та з питань діяльності ЗМІ Підволочиської селищної ради
<b>Суть питання:</b> На початку року ми закупили електроенергію на 150 тис грн. (переговорна) в липні місяці ми запланували провести закупівлю на 48 тис грн. (ці кошти не були передбачені) і провели прямим договором (без використання електронної системи), в серпні місяці рішенням сесії нам виділяють додаткового 15 тис грн.
Як провести закупівлю на 15 тис , - прямим договором чи відкриті торги тому що загальна сума перевищує 200 тис
<b>
Номер відповіді:</b> 1083/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.09.2020 №
3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
При цьому про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli