Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1100/2021
12.08.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 1100/2021: Суть питання: Хто закриває довгострокові договори (розпочаті тендерним комітетом до 19.04.2020) у 2022 році, коли закупівлі здійснюються тільки уповноваженою особою? Висновки/Відповідь: Згідно із Законом України “Про публічні закупівлі”, з 01.01.2022 організацією закупівель займаються виключно уповноважені особи. Замовнику необхідно у розпорядчому рішенні про визначення уповноваженої особи та/або в положенні про уповноважену особу передбачити покладення обов'язків на уповноважену особу (відповідну функцію) щодо оприлюднення інформації (повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону, звіту про виконання договору про закупівлю) стосовно договорів про закупівлю, укладених за результатами процедур закупівель, розпочатих тендерним комітетом.
Консультація № 1101/2021
12.08.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 1101/2021: Суть питання: Чи правомірні вимоги замовника щодо надання документів, не пов'язаних із технічним наглядом, у тендерній пропозиції (ліцензії на АВК-5, персонал для лабораторних досліджень, фінансовий звіт, калібрований інструмент, довідка про обіг коштів)? Висновки/Відповідь: 1. Пропозиція учасника спрощеної закупівлі подається відповідно до умов, встановлених замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (пункт 24 частини першої статті 1 Закону). 2. Учасник спрощеної закупівлі має право на захист своїх прав шляхом звернення до замовника, контролюючого органу або суду (частина двадцята статті 14 Закону). 3. Мінекономіки не має повноважень оцінювати правомірність дій замовників у конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459). 4. Додатково надано посилання на лист Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація № 1090/2021
11.08.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1090/2021: Суть питання: Чи повинен замовник при проведенні переговорної процедури за п.п. 3 п. 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" вимагати від учасника підтвердження відсутності підстав для відмови за ч. 1 ст. 17 Закону? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124) * Лист від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 "Щодо застосування статті 17 Закону" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34835) Також, рекомендовано переглянути відео курс “Професійно про закупівлі”, тема “Переговорна процедура закупівлі по-новому” (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Консультація № 1091/2021
11.08.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 1091/2021: Оплата праці уповноваженої особи: Суть питання: Чи правомірно встановлювати доплату за збільшення обсягів робіт, премію або укладати договір ЦПХ з головним інженером, який є УО, та чи не суперечить це Постанові КМУ №1298? Висновки/Відповідь: 1. Питання оплати праці уповноваженої особи не регулюється законодавством про публічні закупівлі. 2. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з: * Листом від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218) * Відеокурсом "Організація закупівельної діяльності: уповноважена особа/тендерний комітет, централізовані закупівельні організації" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli) 3. Для отримання роз'яснень щодо трудових правовідносин, зокрема стосовно правомірності встановлення доплати, премії або укладення договору ЦПХ, рекомендується звернутися до Мінекономіки через електронне звернення (http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian або http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA).
Консультація № 1092/2021
11.08.2021
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Суть питання: Правомірність скасування АТ «Укргазвидобування» комерційної закупівлі, розпочатої до набрання чинності Законом №114-IX, з огляду на зміни до Закону "Про публічні закупівлі". Чи поширюється дія Закону №114-IX на комерційні закупівлі. Висновки/Відповідь: 1. Щодо завершення закупівель, розпочатих до 19.04.2020: Див. лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553 2. Щодо дії Закону №114-IX на комерційні закупівлі: * Визначення публічної закупівлі - п. 25 ч. 1 ст. 1 Закону. * Сфера застосування Закону - ст. 3 Закону. Закупівля здійснюється відповідно до Закону у разі, якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг. * Додатково: листи від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06) та від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0). 3. Щодо "Процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону": Перелічені в ст. 12 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до введення в дію Закону № 114-ІХ) процедури закупівлі як: відкриті торги, конкурентний діалог, переговорна процедура закупівлі розпочаті до введення Закону № 114-IX, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію Закону № 114-IX.
Консультація № 1093/2021
11.08.2021
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 1093/2021: Суть питання: Чи правомірна вимога Замовника про безоплатне збільшення обсягу послуг охорони за його зверненням електронною поштою або телефоном? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно визначає вимоги тендерної документації, керуючись статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та з дотриманням законодавства (пункт 31 частини першої статті 1, частина друга статті 22 Закону). 2. Учасник має право звернутися до Замовника за роз'ясненнями щодо вимог тендерної документації або з вимогою про усунення порушень під час тендеру (стаття 24 Закону). 3. У разі незгоди з рішеннями, діями чи бездіяльністю Замовника, Учасник має право подати скаргу до органу оскарження (стаття 18 Закону, пункт 30 частини першої статті 1 Закону). 4. Мінекономіки не уповноважене оцінювати правомірність дій Замовників у конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
Консультація № 1094/2021
11.08.2021
Інше
# Консультація Мінекономіки № 1094/2021: Суть питання: Чи можна застосувати абз. 4 п. 3 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" для укладання прямого договору після розірвання договору з вини учасника на строк, достатній для проведення спрощеної закупівлі, враховуючи, що там згадується "тендер"? Висновки/Відповідь: 1. Замовник може придбати товари, роботи і послуги (вартість яких від 50 тис. грн і менше за вартість, встановлену у п. 1 та 2 ч. 1 ст. 3 Закону) без проведення спрощеної закупівлі, якщо: * Існує нагальна потреба у зв'язку з розірванням договору з вини учасника. * На строк, достатній для проведення процедури відкритих торгів, торгів з обмеженою участю, або конкурентного діалогу (визначення "конкурентна процедура закупівлі (тендер)" міститься у п. 13 ч. 1 ст. 1 Закону). * В обсязі, що не перевищує 20% суми розірваного договору (абз. 4 п. 3 ч. 7 ст. 3 Закону). 2. Фактично, мається на увазі строк, достатній для проведення процедур, які підпадають під визначення "конкурентна процедура закупівлі (тендер)", а саме відкриті торги, торги з обмеженою участю, або конкурентний діалог.
Консультація № 1095/2021
11.08.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1095/2021 щодо визначення понять роздрібної та оптової торгівлі для медичного закладу: Суть питання: Чи може медичний заклад (замовник), який проводить закупівлю оптової партії лікарських засобів, укласти договір з постачальником, що має ліцензію лише на роздрібну торгівлю лікарськими засобами? Висновки/Відповідь: 1. Закупівля товарів, робіт і послуг замовником (у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі") здійснюється відповідно до вимог цього Закону. 2. Вимоги тендерної документації, в тому числі перелік документів для підтвердження відповідності учасника, визначаються замовником самостійно, з урахуванням специфіки предмета закупівлі та принципів здійснення закупівель, з дотриманням законодавства. 3. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця згідно з ч. 4 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі". 4. Мінекономіки, як Уповноважений орган, не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою КМУ від 20.08.2014 № 459.
Консультація № 1079/2021
10.08.2021
Предмет закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 1079/2021: Суть питання: Чи потрібно об'єднувати вартісні межі за одним кодом ДК 021:2015 для закупівлі послуг з монтажу охоронної сигналізації (до 200 тис. грн) та робіт з монтажу пожежної сигналізації (до 1.5 млн грн), якщо кожна закупівля окремо дозволяє проводити спрощені закупівлі, але разом перевищують поріг для відкритих торгів? Висновки/Відповідь: 1. Визначення предмета закупівлі здійснюється замовником самостійно з дотриманням вимог Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону, предмет закупівлі визначається замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі із застосуванням Єдиного закупівельного словника. 2. Питання визначення предмета закупівлі розглянуто в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 3. Питання застосування вартісних меж розглянуто у запиті № 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація № 1080/2021
10.08.2021
Предмет закупівлі
# Консультація Мінекономіки щодо предмета закупівлі "Розроблення проєкту звіту з оцінки впливу на довкілля": Суть питання: Визначення, чи відноситься закупівля послуг з розроблення проєкту звіту з оцінки впливу на довкілля та його супроводу по об’єкту «Будівництво аеропорту в Закарпатському регіоні» (код за ДК 021:2015: 71530000-2) до робіт чи послуг згідно зі статтею 1 Закону України «Про публічні закупівлі». Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 Додатково, відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 1733/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7eefce6b-5d4d-4b96-86a3-14ee2b8ce122&lang=uk-UA
Консультація № 1081/2021
10.08.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1081/2021 (Перехідні фінансові зобов'язання): Суть питання: Чи може КНП (заклад охорони здоров'я, що отримує кошти за платні послуги та від НСЗУ) встановлювати в договорах на закупівлю товарів/послуг терміни виконання зобов'язань сторін на наступний фінансовий рік? Висновки/Відповідь: 1. Рекомендовано ознайомитися: з листами Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) та від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06). 2. Якщо оплата за договором про закупівлю здійснюється не за рахунок бюджетних коштів, то обмеження у часі строку дії такого договору, встановлені Бюджетним кодексом України, не застосовуються. 3. Укладення договору здійснюється відповідно до умов тендерної пропозиції/пропозиції переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі з урахуванням фінансового плану підприємства. 4. Додаткова інформація: щодо надання послуги з медичного обслуговування населення міститься у запиті 1081/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2a28f63b-b060-4783-ba16-fbffca6b05e3&lang=uk-UA).
Консультація № 1083/2021
10.08.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1083/2021 Суть питання: Яким чином провести закупівлю електроенергії на 15 тис. грн., якщо попередньо здійснено закупівлю за переговорною процедурою на 150 тис. грн. та прямий договір на 48 тис. грн. (без використання електронної системи), чи потрібно проводити відкриті торги, враховуючи, що загальна сума закупівель перевищує 200 тис. грн.? Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитись з: * Листом Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Запитом № 688/2020 щодо способів закупівлі: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA * Відео курсом “Професійно про закупівлі” на тему “Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli