Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1040/2021
02.08.2021
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№1040/2021): Суть питання: Чи може громадська організація, що проводить спортивні заходи, укладати прямі договори на закупівлю товарів/послуг без проведення спрощених закупівель у двох випадках: 1. Якщо захід внесено до Єдиного календарного плану Мінмолодьспорту, а сума закупівлі перевищує 50 тис. грн., але менша за 200 тис. грн. (згідно п. 9 ч. 7 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі"). 2. Якщо певні послуги (оренда басейну) може надати лише один суб'єкт господарювання через технічні причини (згідно п. 2 ч. 7 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі"). Які документи потрібні для підтвердження відсутності конкуренції? Висновки/Відповідь: 1. Щодо питання 1 (п. 9 ч. 7 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі"): Відповідь на аналогічне питання надано у запиті 2785/2020 (посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa4f0ec2-5456-449e-979f-634acbf277dd&lang=uk-UA). 2. Щодо питання 2 (п. 2 ч. 7 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі"): * Згідно з абзацом четвертим пункту 2 частини сьомої статті 3 Закону, якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб'єктом господарювання через обґрунтовані та підтверджені технічні причини, замовник може здійснити закупівлю без застосування порядку проведення спрощених закупівель. * Рішення щодо застосування цієї норми, як і перелік підтверджуючих документів, замовник приймає самостійно.
Консультація № 1041/2021
02.08.2021
Відкриті торги
Суть питання: Чи правомірно укласти договір про закупівлю з датою надання послуг, яка вже минула (30.07.2021), через продовження терміну розгляду тендерної пропозиції, та одночасно укласти додаткову угоду про продовження терміну надання послуг? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з: * Листом від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) * Відео-курсом "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli)
Консультація № 1043/2021
02.08.2021
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно проводити тендер на закупівлю продуктів харчування для дитячих садків, якщо за харчування платять батьки? Висновки/Відповідь: Необхідно керуватися роз'ясненнями, наданими Мінекономіки в листах: * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”. * Лист від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників”. А також, слід врахувати відповіді на запити: * Запит 789/2021 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=115bef2e-0037-4a1f-b2df-49448f3693fc&lang=uk-UA). * Запит 690/2020 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e68e51f2-a240-4561-9b20-8c1eb316dfa4&lang=uk-UA).
Консультація № 1033/2021
30.07.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1033/2021: Суть питання: КНП закупило гігрометри, вироблені 12.2020, з декларацією про відповідність від 12.01.2021, міжповірочним інтервалом 1 рік. Завод-виробник, посилаючись на лист Мінекономіки №3421-09/31663-070 від 11.06.2021, стверджує, що першу повірку потрібно провести протягом 2022 року, оскільки прилади пройшли оцінку відповідності у січні 2021 року згідно з вимогами Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого ПКМУ від 13.01.2016 р. №94 за модулем F. Питання: в якому місяці 2022 року потрібно провести першу повірку, враховуючи дату продажу (23.07.2021), дату випуску (12.2020) та дату декларації про відповідність (12.01.2021)? Висновки/Відповідь: Питання не належить до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано надіслати електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через офіційний веб-портал Мінекономіки: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian.
Консультація № 1034/2021
30.07.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи потрібно Державному підприємству, яке є переможцем відкритих торгів та уклало договір субпідряду для виконання частини робіт за основним договором, оприлюднювати цей договір субпідряду на Prozorro як звіт про укладений договір, якщо підприємство не є Замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" та використовує власні кошти? Висновки/Відповідь: Оскільки положення ст. 75 Господарського кодексу України не приведені у відповідність до Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019), юридичні особи, які зазначені у частині першій статті 75 ГК України та не є замовниками у розумінні Закону оприлюднюють звіт про договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель у разі здійснення ними закупівель за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує межі, зазначені у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 1035/2021
30.07.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо застосування п. 2 ч. 7 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі" (№1035/2021): Суть питання: Чи правомірно застосовувати п. 2 ч. 7 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі робіт з завершення розробки "Детального плану території", авторські права на який належать певному суб'єкту господарювання, якщо попередній договір було розірвано? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 * Запит 609/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=80095698-7154-4a75-8180-473c76ba1079&lang=uk-UA
Консультація № 1036/2021
30.07.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №1036/2021: Суть питання: Чи застосовуються вартісні межі у 200 тис. грн для товарів та 1,5 млн грн для послуг, визначені п.1 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", до спрощених закупівель товарів для COVID-19, що здійснюються згідно із Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб" та Законом № 1599-IX? Висновки/Відповідь: Так, до таких закупівель застосовуються вартісні межі, передбачені п.1 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі". Згідно з абзацом 4 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" (у редакції Закону № 1599-IX), закупівлі товарів та послуг, необхідних для боротьби з COVID-19, здійснюються в порядку, встановленому цим Законом для спрощених закупівель. Це означає, що якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень, то закупівля має здійснюватися із застосуванням електронної системи закупівель.
Консультація № 1037/2021
30.07.2021
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 1037/2021: Суть питання: Чи застосовуються обмеження щодо строків зміни ціни (які діяли до 26.06.2021) на договір про закупівлю нафтового газу скрапленого, укладений 14.06.2021, з огляду на зміни, внесені Законом № 1530-IX від 03.06.2021 до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", що дозволяють без обмежень змінювати ціну на газ? Висновки/Відповідь: Дія Закону України від 03.06.2021 № 1530-IX не поширюється на правовідносини, які виникли до 26.06.2021 (дати набрання ним чинності), оскільки відсутня пряма вказівка про зворотну дію цього Закону, як цього вимагає ст. 58 Конституції України та рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99. * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06, розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація № 1038/2021
30.07.2021
Інше
Консультація № 1038/2021 щодо аналогічного досвіду у спрощеній закупівлі: Суть питання: Чи можна вважати досвідом, аналогічним до "Капітального ремонту огорожі ДНЗ", договір на "Поточний ремонт шатрового даху та капітальний ремонт каналізаційної мережі", якщо учасник аргументує це наявністю спільних робіт (копання траншей, монтаж покрівельного покриття)? Висновки/Відповідь: Питання аналогічне запиту № 996/2021 та відповідь на нього доступна за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ac56b836-4773-4f41-851f-33e209561ddb&lang=uk-UA
Консультація № 1030/2021
29.07.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки щодо залучення спроможностей субпідрядників/співвиконавців: Суть питання: Чи може учасник, який не має ліцензії на встановлення пожежної сигналізації, залучити субпідрядника для виконання цих робіт, і чи достатньо буде договору субпідряду та довідки про обладнання та працівників субпідрядника як доказ відповідності кваліфікаційним критеріям? Висновки/Відповідь: 1. Замовник встановлює кваліфікаційні критерії у тендерній документації (п. 31 ч. 1, ст. 1 Закону). 2. Тендерна документація містить перелік складових, визначених ч. 2 ст. 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до ст. 16 Закону. 3. Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону, якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та/або працівників, учасник може залучити спроможності субпідрядників/співвиконавців. 4. Учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації (п. 32 ч. 1, ст. 1 Закону). 5. У випадку залучення спроможностей субпідрядників/співвиконавців, щодо конкретних документів, які потрібно надати, необхідно звертатись безпосередньо до замовника (ст. 24, ст. 10 Закону).
Консультація № 1031/2021
29.07.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1031/2021: Суть питання: Чи правомірно застосовано переговорну процедуру для закупівлі послуг з охорони та обслуговування сигналізації музеєм комунальної власності, де зберігаються музейні предмети державної частини Музейного фонду України, включно з вогнепальною та холодною зброєю (є дозвіл), на підставі відсутності конкуренції з технічних причин (обладнання належить Управлінню поліції охорони) та п. 16 Постанови КМУ № 975? Висновки/Відповідь: * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі" (посилання: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124). * Замовник самостійно обирає процедуру закупівлі, враховуючи вартість предмета закупівлі та умови, визначені Законом. * Мінекономіки, як Уповноважений орган, не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами). * Запропоновано переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі", зокрема тему "Переговорна процедура закупівлі по-новому" (посилання: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Консультація № 1032/2021
29.07.2021
Виконання договору
Суть питання: Несвоєчасне оприлюднення додаткової угоди до договору про закупівлю (укладеної в строк, але отриманої замовником пізніше через обставини, пов'язані з COVID-19). Які наслідки та відповідальність? Висновки/Відповідь: 1. Оприлюднення інформації: Повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю має бути оприлюднено протягом трьох робочих днів з дня внесення змін (пункт 11 частини першої статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі”). 2. Відповідальність: За порушення вимог Закону України “Про публічні закупівлі”, уповноважені особи несуть відповідальність згідно із законами України (частина перша статті 44 Закону). 3. Адміністративна відповідальність: Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення). 4. Контроль: Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (частина четверта статті 7 Закону). 5. Держаудитслужба: З питань адміністративних стягнень щодо порушення законодавства про закупівлі, передбачених статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, слід звертатися до Держаудитслужби (відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами)).