Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1040/2021
02.08.2021
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№1040/2021): Суть питання: Чи може громадська організація, що проводить спортивні заходи, укладати прямі договори на закупівлю товарів/послуг без проведення спрощених закупівель у двох випадках: 1. Якщо захід внесено до Єдиного календарного плану Мінмолодьспорту, а сума закупівлі перевищує 50 тис. грн., але менша за 200 тис. грн. (згідно п. 9 ч. 7 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі"). 2. Якщо певні послуги (оренда басейну) може надати лише один суб'єкт господарювання через технічні причини (згідно п. 2 ч. 7 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі"). Які документи потрібні для підтвердження відсутності конкуренції? Висновки/Відповідь: 1. Щодо питання 1 (п. 9 ч. 7 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі"): Відповідь на аналогічне питання надано у запиті 2785/2020 (посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa4f0ec2-5456-449e-979f-634acbf277dd&lang=uk-UA). 2. Щодо питання 2 (п. 2 ч. 7 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі"): * Згідно з абзацом четвертим пункту 2 частини сьомої статті 3 Закону, якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб'єктом господарювання через обґрунтовані та підтверджені технічні причини, замовник може здійснити закупівлю без застосування порядку проведення спрощених закупівель. * Рішення щодо застосування цієї норми, як і перелік підтверджуючих документів, замовник приймає самостійно.
Предмет закупівлі
Консультація № 1040/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№1040/2021)
Суть питання: Чи може громадська організація, що проводить спортивні заходи, укладати прямі договори на закупівлю товарів/послуг без проведення спрощених закупівель у двох випадках:
1. Якщо захід внесено до Єдиного календарного плану Мінмолодьспорту, а сума закупівлі перевищує 50 тис. грн., але менша за 200 тис. грн. (згідно п. 9 ч. 7 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі").
2. Якщо певні послуги (оренда басейну) може надати лише один суб'єкт господарювання через технічні причини (згідно п. 2 ч. 7 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі"). Які документи потрібні для підтвердження відсутності конкуренції?
Висновки/Відповідь:
1. Щодо питання 1 (п. 9 ч. 7 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі"): Відповідь на аналогічне питання надано у запиті 2785/2020 (посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa4f0ec2-5456-449e-979f-634acbf277dd&lang=uk-UA).
2. Щодо питання 2 (п. 2 ч. 7 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі"):
* Згідно з абзацом четвертим пункту 2 частини сьомої статті 3 Закону, якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб'єктом господарювання через обґрунтовані та підтверджені технічні причини, замовник може здійснити закупівлю без застосування порядку проведення спрощених закупівель.
* Рішення щодо застосування цієї норми, як і перелік підтверджуючих документів, замовник приймає самостійно.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ГО "Львівська міська федерація водного поло"
<b>Суть питання:</b> Ми громадська організація спортивного спрямування. Проводимо спортивні заходи, які внесені в Єдиний Календарний план Міністерства молоді та спорту.
Запитання:
1. Згідно пункту 9, частини 7, статті 3 ЗУ "Про публічні закупівлі" ми можемо не проводити спрощену процедуру закупівлі, а укладати прямі договори навіть, якщо сума по одній статті витрат перевищує 50 000 грн, але є меншою ніж 200 000 грн.
Чи вірно ми трактуємо статтю?
2. Згідно пункту 2, частини 7, статті 3 ЗУ "Про публічні закупівлі"
якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків:
відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником;
Також випливає, що ми можемо не проводити спрощену систему закупівлі, а укласти прямий договір. Адже у місті Львові є тільки 1 басейн, який по технічних характеристиках підходить для проведення змагань з водного поло.
Запитання: чи вірно ми трактуємо статтю і якщо так, то які саме підтверджуючі документи ми маємо надати і кому, щоб підтвердити відсутність конкуренції.
<b>
Номер відповіді:</b> 1040/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі-Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Щодо питання 1
Відповідь на питання надано у запиті 2785/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa4f0ec2-5456-449e-979f-634acbf277dd&lang=uk-UA
Згідно з абзацом четвертим пункту 2 частини сьомої статті 3 Закону придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом, у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Отже, якщо роботи, товари чи послуги через будь-які обгрунтовані та підтверджені технічні причини, в тому числі встановлені законодавством, можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб`єктом господарювання за відсутності при цьому альтернативи, в такому разі замовник може здійснити закупівлю без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом на підставі абзацу четвертого пункту 2 частини сьомої статті 3 Закону.
При цьому замовник самостійно приймає такі рішення та визначає документальне підтвердження.
Консультація
№ 1041/2021
02.08.2021
Відкриті торги
Суть питання: Чи правомірно укласти договір про закупівлю з датою надання послуг, яка вже минула (30.07.2021), через продовження терміну розгляду тендерної пропозиції, та одночасно укласти додаткову угоду про продовження терміну надання послуг? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з: * Листом від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) * Відео-курсом "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli)
Відкриті торги
Консультація № 1041/2021Огляд:
Суть питання: Чи правомірно укласти договір про закупівлю з датою надання послуг, яка вже минула (30.07.2021), через продовження терміну розгляду тендерної пропозиції, та одночасно укласти додаткову угоду про продовження терміну надання послуг?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитись з:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Лангейт", код ЄДРПОУ 31396704, м.Чернівці, вул.Котляревського, 5
<b>Суть питання:</b> Тендерною документацією (відкриті торги тендер ID: UA-2021-06-17-007462-c) та проєктом оприлюдненого у складі тендерної документації договору встановлено чіткий термін надання послуг до 30.07.2021р., а строк дії договору до 31.12.2021р. Проте, в звязку з продовженням строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ "Лангейт" на даний час триває період оскарження до 09.08.2021р., а тому, укласти даний договір та надати послуги Замовнику до 30.07.2021р. фактично вже є не можливо.
Запитання: Чи буде правомірним укладання даного договору в якому буде вказана дата надання послуг до 30.07.2021р. з одночасним укладанням додаткової угоди з продовженням надання послуг до 30.08.2021р.?
Підставва: продовженням Замовником строку розгляду тендерної пропозиції, що призвело до закінчення строку в який Виконавець мав би надати послуги.
<b>
Номер відповіді:</b> 1041/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987
-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас, пропонуємо ознайомитись з темою
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
у підрубриці "Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі" за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 1043/2021
02.08.2021
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно проводити тендер на закупівлю продуктів харчування для дитячих садків, якщо за харчування платять батьки? Висновки/Відповідь: Необхідно керуватися роз'ясненнями, наданими Мінекономіки в листах: * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”. * Лист від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників”. А також, слід врахувати відповіді на запити: * Запит 789/2021 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=115bef2e-0037-4a1f-b2df-49448f3693fc&lang=uk-UA). * Запит 690/2020 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e68e51f2-a240-4561-9b20-8c1eb316dfa4&lang=uk-UA).
Інше
Консультація № 1043/2021Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи потрібно проводити тендер на закупівлю продуктів харчування для дитячих садків, якщо за харчування платять батьки?
Висновки/Відповідь:
Необхідно керуватися роз'ясненнями, наданими Мінекономіки в листах:
Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”.
Лист від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників”.
А також, слід врахувати відповіді на запити:
Запит 789/2021 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=115bef2e-0037-4a1f-b2df-49448f3693fc&lang=uk-UA).
Запит 690/2020 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e68e51f2-a240-4561-9b20-8c1eb316dfa4&lang=uk-UA).
Суть питання: Чи потрібно проводити тендер на закупівлю продуктів харчування для дитячих садків, якщо за харчування платять батьки?
Висновки/Відповідь:
Необхідно керуватися роз'ясненнями, наданими Мінекономіки в листах:
А також, слід врахувати відповіді на запити:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Ковельська міська рада
<b>
Тема розширена:</b> Тендер і батьківська плата
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, підкажіть будь ласка чи потрібно проводити тендер на закупівлю продуктів харчування для закладів дошкільної освіти, якщо оплату за харчування здійснюють батьки? Дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 1043/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містяться в листах від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”
та від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06
“Щодо визначення замовників”
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
При цьому додатково відповідь на питання міститься у запитах 789/2021 та 690/2020 за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=115bef2e-0037-4a1f-b2df-49448f3693fc&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e68e51f2-a240-4561-9b20-8c1eb316dfa4&lang=uk-UA
Консультація
№ 1033/2021
30.07.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1033/2021: Суть питання: КНП закупило гігрометри, вироблені 12.2020, з декларацією про відповідність від 12.01.2021, міжповірочним інтервалом 1 рік. Завод-виробник, посилаючись на лист Мінекономіки №3421-09/31663-070 від 11.06.2021, стверджує, що першу повірку потрібно провести протягом 2022 року, оскільки прилади пройшли оцінку відповідності у січні 2021 року згідно з вимогами Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого ПКМУ від 13.01.2016 р. №94 за модулем F. Питання: в якому місяці 2022 року потрібно провести першу повірку, враховуючи дату продажу (23.07.2021), дату випуску (12.2020) та дату декларації про відповідність (12.01.2021)? Висновки/Відповідь: Питання не належить до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано надіслати електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через офіційний веб-портал Мінекономіки: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian.
Предмет закупівлі
Консультація № 1033/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1033/2021
Суть питання:
КНП закупило гігрометри, вироблені 12.2020, з декларацією про відповідність від 12.01.2021, міжповірочним інтервалом 1 рік. Завод-виробник, посилаючись на лист Мінекономіки №3421-09/31663-070 від 11.06.2021, стверджує, що першу повірку потрібно провести протягом 2022 року, оскільки прилади пройшли оцінку відповідності у січні 2021 року згідно з вимогами Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого ПКМУ від 13.01.2016 р. №94 за модулем F. Питання: в якому місяці 2022 року потрібно провести першу повірку, враховуючи дату продажу (23.07.2021), дату випуску (12.2020) та дату декларації про відповідність (12.01.2021)?
Висновки/Відповідь:
Питання не належить до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано надіслати електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через офіційний веб-портал Мінекономіки: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП " КДЦ" ДЕСНЯНСЬКОГО РАЙОНУ м.Києва, Закревського 81/1
<b>
Тема розширена:</b> Роз яснення про лист ПрАТ "Склоприлад" що до відрахування терміну першої повірки
<b>Суть питання:</b> Наше КНП «КДЦ» в липні 2021р. через тендер закуповувало ЗВТ,а саме гігрометри психрометричні ВІТ . Переможцем торгів став ПрАТ "Склопрілад". Поставленние ЗВТ виявилися випуску 12.2020р., Дата відачі "Декларації про Відповідність" 12.01.2021р., Міжповірочній інтервал - 1 рік. Такім чином до першої перевірки залишилося менше половини терміну. Завод виробник стверджує на підставі Вашого листа ПрАТ "Склоприладу" (лист Мінекономіки №3421-09/ 31663-070 від 11.06.2021 р.)., якщо вказані прилади у січні 2021 року пройшли оцінку відповідності встановлену вимогами Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженою ПКМУ від 13.01.2016 р. №94 за модулем F і за результатами якої на прилади нанесено знак відповідності та додаткове метрологічне маркування та дві останні цифри року 21, то відрахування терміну здійснюється від року, зазначеного у додатковому метрологічному маркуванні.
Тобто першу повірку ЗВТ необхідно провести протягом 2022 року , але, в якому місяці 2022р. потрібно провести першу повірку якщо міжповірочний інтервал - 1 рік. дата продажу ЗВТ: 23.07 2021р., дата випуску 12.2020р., дата видачі "Декларації про Відповідність" 12.01.2021р.?
Просимо Вас надати роз`яснення по цьому питаню.
<b>
Номер відповіді:</b> 1033/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, оскільки інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, та зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки, пропонуємо його надіслати як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономіки:
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки, в компетенції якого знаходиться Ваше питання.
Консультація
№ 1034/2021
30.07.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи потрібно Державному підприємству, яке є переможцем відкритих торгів та уклало договір субпідряду для виконання частини робіт за основним договором, оприлюднювати цей договір субпідряду на Prozorro як звіт про укладений договір, якщо підприємство не є Замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" та використовує власні кошти? Висновки/Відповідь: Оскільки положення ст. 75 Господарського кодексу України не приведені у відповідність до Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019), юридичні особи, які зазначені у частині першій статті 75 ГК України та не є замовниками у розумінні Закону оприлюднюють звіт про договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель у разі здійснення ними закупівель за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує межі, зазначені у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі".
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 1034/2021Огляд:
Суть питання: Чи потрібно Державному підприємству, яке є переможцем відкритих торгів та уклало договір субпідряду для виконання частини робіт за основним договором, оприлюднювати цей договір субпідряду на Prozorro як звіт про укладений договір, якщо підприємство не є Замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" та використовує власні кошти?
Висновки/Відповідь:
Оскільки положення ст. 75 Господарського кодексу України не приведені у відповідність до Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019), юридичні особи, які зазначені у частині першій статті 75 ГК України та не є замовниками у розумінні Закону оприлюднюють звіт про договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель у разі здійснення ними закупівель за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує межі, зазначені у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Державний проектно-вишукувальний та науково-дослідний інститут морського транспорту "ЧОРНОМОРНДІПРОЕКТ"
<b>Суть питання:</b> Наше підприємство, як Учасник відкритих торгів, що були оголошені на Prozorro Замовником, стало Перможцем.. Був укладений Договір про закупівлю, який Замовником було розміщено на майданчику.
Для виконання Договору нашим підприємством в свою чергу був укладений доовір з субпідрядником для виконання частки робіт основного Договру з Замовником.
Запитання: Чи потрібно цей договір з субпідрядником нашому підприємству розміщувати на Prozorro, як Звіт про укладений договір? (наше підприємство не є Замовником у розумінні Закону - кошти власні (підприємства).
<b>
Номер відповіді:</b> 1034/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з пунктами 1 і 2 частини першої статті 3 Закону цей Закон застосовується:
1) до замовників, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень;
2) до замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень.
Водночас відповідно до статті 75 Господарського кодексу України (далі – ГК України) державне підприємство, його дочірні підприємства, а також підприємства, господарські товариства, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків належить державному підприємству, об’єднання таких підприємств, у разі здійснення ними закупівель за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує межі, визначені частиною першою статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі", оприлюднюють на веб-порталі Уповноваженого органу, визначеного Законом України "Про публічні закупівлі", звіт про укладення договору про закупівлю товарів, робіт і послуг за кошти підприємств та інформацію про зміну його істотних умов не пізніше ніж через сім днів з дня укладення договору про закупівлю або внесення змін до нього. У звіті обов’язково зазначаються: найменування, кількість товару та місце його поставки, вид робіт і місце їх виконання або вид послуг і місце їх надання, інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт і послуг, найменування і місцезнаходження постачальника, виконавця робіт і надавача послуг, з яким укладено договір, ціна за одиницю товару, робіт і послуг та сума, визначена в договорі, дата укладення договору, строк поставки товарів, виконання робіт і надання послуг тощо.
Отже, оскільки положення ГК України не приведені у відповідність до Закону (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019),
юридичні особи, які зазначені частині у першій статті 75 ГК України та не є замовниками у розумінні Закону
оприлюднюють звіт про договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель у разі здійснення ними закупівель за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує межі, зазначені у пункті 1 та 2 частини першої статті 3 Закону.
Консультація
№ 1035/2021
30.07.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо застосування п. 2 ч. 7 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі" (№1035/2021): Суть питання: Чи правомірно застосовувати п. 2 ч. 7 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі робіт з завершення розробки "Детального плану території", авторські права на який належать певному суб'єкту господарювання, якщо попередній договір було розірвано? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 * Запит 609/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=80095698-7154-4a75-8180-473c76ba1079&lang=uk-UA
Планування закупівель
Консультація № 1035/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо застосування п. 2 ч. 7 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі" (№1035/2021)
Суть питання: Чи правомірно застосовувати п. 2 ч. 7 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі робіт з завершення розробки "Детального плану території", авторські права на який належать певному суб'єкту господарювання, якщо попередній договір було розірвано?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Національний заповідник "Замки Тернопілля"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо застосування п.2 ч.7 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> У 2020 році було укладено договір про розроблення «Детального плану території».
У зв’язку із несприятливою епідеміологічною обстановкою та встановленням на території України карантину у 2020 році договір було виконано лише частково, оскільки кошти на покриття витрат за договором у нас були відсутні. Внаслідок цього, у кінці 2020 року цей договір було розірвано за згодою сторін.
Тим не менше, у 2021 році, з огляду на покращення епідеміологічної обстановки та наявністю коштів постала потреба у завершенні Детального плану території.
У відповідності до п. 2 ч. 7 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності існуючої необхідності у захисті прав інтелектуальної власності.
Договором 2020 року встановлено, що «Детальний план території» є авторським твором, авторські права на який належить контрагенту за договором
Оскільки Заповіднику необхідно завершити такий «Детальний план», а він є об’єктом інтелектуальної власності контрагента., виходячи із змісту п. 2 ч. 7 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлю таких робіт необхідно здійснити без застосування порядку проведення спрощеної закупівлі через закупівлю без використання електронної системи закупівель.
Однак, з метою недопущення помилок та уникнення порушень при оформленні закупівлі, у відповідності до чинного законодавства України, просимо надати консультацію-роз’яснення з приводу наведеного.
<b>
Номер відповіді:</b> 1035/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Поряд з цим відповідь міститься у запиті 609/2020 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=80095698-7154-4a75-8180-473c76ba1079&lang=uk-UA
Консультація
№ 1036/2021
30.07.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №1036/2021: Суть питання: Чи застосовуються вартісні межі у 200 тис. грн для товарів та 1,5 млн грн для послуг, визначені п.1 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", до спрощених закупівель товарів для COVID-19, що здійснюються згідно із Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб" та Законом № 1599-IX? Висновки/Відповідь: Так, до таких закупівель застосовуються вартісні межі, передбачені п.1 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі". Згідно з абзацом 4 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" (у редакції Закону № 1599-IX), закупівлі товарів та послуг, необхідних для боротьби з COVID-19, здійснюються в порядку, встановленому цим Законом для спрощених закупівель. Це означає, що якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень, то закупівля має здійснюватися із застосуванням електронної системи закупівель.
Інше
Консультація № 1036/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки №1036/2021
Суть питання: Чи застосовуються вартісні межі у 200 тис. грн для товарів та 1,5 млн грн для послуг, визначені п.1 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", до спрощених закупівель товарів для COVID-19, що здійснюються згідно із Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб" та Законом № 1599-IX?
Висновки/Відповідь:
Так, до таких закупівель застосовуються вартісні межі, передбачені п.1 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі". Згідно з абзацом 4 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" (у редакції Закону № 1599-IX), закупівлі товарів та послуг, необхідних для боротьби з COVID-19, здійснюються в порядку, встановленому цим Законом для спрощених закупівель. Це означає, що якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень, то закупівля має здійснюватися із застосуванням електронної системи закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Амеліна Тетяна Миколаївна
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля товарів COVID-19 відповідно до Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
24.07.2021р. набрав чинності Закон Україні № 1599-IX від 01.07.2021р. «Про внесення зміни до розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" щодо виключення можливості здійснення закупівель без використання електронної системи закупівель» (далі за текстом – закон).
Абзацом 4 цього Закону зазначено:
Установити, що на період дії встановленого Кабінетом Міністрів України карантину, відповідно до Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", закупівля товарів (крім лікарських засобів, вакцин або інших медичних імунобіологічних препаратів, розхідних матеріалів для надання медичної допомоги хворим на COVID-19 та медичних виробів для вакцинації від COVID-19, медичного обладнання для закладів охорони здоров’я, що надають допомогу пацієнтам, хворим на COVID-19, систем постачання медичних газів) та послуг, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), здійснюється в порядку, встановленому цим Законом для спрощених закупівель".
Просимо надати роз’яснення чи застосуються до спрощених процедур стосовно закупівлі товарів, відповідно до Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" та Закону 1599, визначені верхні граничні суми у розмірі 200тисяч для товарів та 1,5 мільйона гривень для послуг, передбачені п.1 ст. 3?
п.1 п.1 ст3 Закону України "Про публічні закупівлі":
1) до замовників, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 цього Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень;
<b>
Номер відповіді:</b> 1036/2021
Консультація
№ 1037/2021
30.07.2021
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 1037/2021: Суть питання: Чи застосовуються обмеження щодо строків зміни ціни (які діяли до 26.06.2021) на договір про закупівлю нафтового газу скрапленого, укладений 14.06.2021, з огляду на зміни, внесені Законом № 1530-IX від 03.06.2021 до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", що дозволяють без обмежень змінювати ціну на газ? Висновки/Відповідь: Дія Закону України від 03.06.2021 № 1530-IX не поширюється на правовідносини, які виникли до 26.06.2021 (дати набрання ним чинності), оскільки відсутня пряма вказівка про зворотну дію цього Закону, як цього вимагає ст. 58 Конституції України та рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99. * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06, розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Зміна істотних умов договору
Консультація № 1037/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1037/2021
Суть питання:
Чи застосовуються обмеження щодо строків зміни ціни (які діяли до 26.06.2021) на договір про закупівлю нафтового газу скрапленого, укладений 14.06.2021, з огляду на зміни, внесені Законом № 1530-IX від 03.06.2021 до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", що дозволяють без обмежень змінювати ціну на газ?
Висновки/Відповідь:
Дія Закону України від 03.06.2021 № 1530-IX не поширюється на правовідносини, які виникли до 26.06.2021 (дати набрання ним чинності), оскільки відсутня пряма вказівка про зворотну дію цього Закону, як цього вимагає ст. 58 Конституції України та рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЧЕРКАСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ
<b>
Тема розширена:</b> Щодо строків зміни ціни на газ - чи застосовувати обмеження, які діють з 26.06.2021
<b>Суть питання:</b> За результатами процедури закупівлі (квітень-травень 2021 року) укладено договір 14.06.2021 року на постачання нафтового газу скрапленого.
Законом України «Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель» від 03.06.2021 № 1530-IX внесено зміни до пункту 2 частини 5 статті 41 Закону, а саме: «Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії».
Ціна на нафтовий газ скраплений зростає, ми маємо керуватись Законом України “Про публічні закупівлі” до внесення змін Законом від 03.06.2021 № 1530-IX, який дозволяє без обмежень щодо строків змінювати ціну на газ, чи застосовувати обмеження, які діють з 26.06.2021.
<b>
Номер відповіді:</b> 1037/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987
-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Своєю чергою, статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи. Водночас відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99 надання зворотної дії в часі нормативно-правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в законі або в іншому нормативно-правовому акті.
Ураховуючи, що така вказівка у Законі України від 03.06.2021 № 1530 “Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель” (далі - Закон) відсутня, його дія не поширюється на правовідносини суб’єктів, які виникли до 26.06.2021, тобто до дати набрання чинності Закону.
Крім того, пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому розглянуто тему:
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 1038/2021
30.07.2021
Інше
Консультація № 1038/2021 щодо аналогічного досвіду у спрощеній закупівлі: Суть питання: Чи можна вважати досвідом, аналогічним до "Капітального ремонту огорожі ДНЗ", договір на "Поточний ремонт шатрового даху та капітальний ремонт каналізаційної мережі", якщо учасник аргументує це наявністю спільних робіт (копання траншей, монтаж покрівельного покриття)? Висновки/Відповідь: Питання аналогічне запиту № 996/2021 та відповідь на нього доступна за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ac56b836-4773-4f41-851f-33e209561ddb&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 1038/2021Огляд:
Консультація № 1038/2021 щодо аналогічного досвіду у спрощеній закупівлі
Суть питання: Чи можна вважати досвідом, аналогічним до "Капітального ремонту огорожі ДНЗ", договір на "Поточний ремонт шатрового даху та капітальний ремонт каналізаційної мережі", якщо учасник аргументує це наявністю спільних робіт (копання траншей, монтаж покрівельного покриття)?
Висновки/Відповідь:
Питання аналогічне запиту № 996/2021 та відповідь на нього доступна за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ac56b836-4773-4f41-851f-33e209561ddb&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №6 комбінованого типу
<b>Суть питання:</b> Проведено спрощену закупівлю - "Капітальний ремонт огорожі ДНЗ". Однією із вимог до учасників боло: Копія аналогічного договору разом із усіма додатками, актами виконаних робіт, тощо. Аналогічним вважається договір на виконання робіт, аналогічних до цього предмета закупівлі.
А учасник надає нам копію договору предметом якого є поточний ремонт шатрового даху та капітальний ремонт каналізаційної мережі, мотивуючи це тим, що аналогічні роботи велись, а саме: копання траншей, монтаж покрівельного покриття, а у нас монтаж металопрфільних листів. Я так розумію, що повинна його відхилити, але ще хочу консультації або посилання, де про це можна детальніше прочитати.
ДЯКУЮ.
<b>
Номер відповіді:</b> 1038/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що
відповідь
на питання надано у запиті № 996/2021, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ac56b836-4773-4f41-851f-33e209561ddb&lang=uk-UA
Консультація
№ 1030/2021
29.07.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки щодо залучення спроможностей субпідрядників/співвиконавців: Суть питання: Чи може учасник, який не має ліцензії на встановлення пожежної сигналізації, залучити субпідрядника для виконання цих робіт, і чи достатньо буде договору субпідряду та довідки про обладнання та працівників субпідрядника як доказ відповідності кваліфікаційним критеріям? Висновки/Відповідь: 1. Замовник встановлює кваліфікаційні критерії у тендерній документації (п. 31 ч. 1, ст. 1 Закону). 2. Тендерна документація містить перелік складових, визначених ч. 2 ст. 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до ст. 16 Закону. 3. Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону, якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та/або працівників, учасник може залучити спроможності субпідрядників/співвиконавців. 4. Учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації (п. 32 ч. 1, ст. 1 Закону). 5. У випадку залучення спроможностей субпідрядників/співвиконавців, щодо конкретних документів, які потрібно надати, необхідно звертатись безпосередньо до замовника (ст. 24, ст. 10 Закону).
Тендерна документація
Консультація № 1030/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо залучення спроможностей субпідрядників/співвиконавців
Суть питання: Чи може учасник, який не має ліцензії на встановлення пожежної сигналізації, залучити субпідрядника для виконання цих робіт, і чи достатньо буде договору субпідряду та довідки про обладнання та працівників субпідрядника як доказ відповідності кваліфікаційним критеріям?
Висновки/Відповідь:
1. Замовник встановлює кваліфікаційні критерії у тендерній документації (п. 31 ч. 1, ст. 1 Закону).
2. Тендерна документація містить перелік складових, визначених ч. 2 ст. 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до ст. 16 Закону.
3. Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону, якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та/або працівників, учасник може залучити спроможності субпідрядників/співвиконавців.
4. Учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації (п. 32 ч. 1, ст. 1 Закону).
5. У випадку залучення спроможностей субпідрядників/співвиконавців, щодо конкретних документів, які потрібно надати, необхідно звертатись безпосередньо до замовника (ст. 24, ст. 10 Закону).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Махарина Ольга
<b>
Тема розширена:</b> ст 16 Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель
<b>Суть питання:</b> Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Учасник, який не має ліцензії на установку пожежної сигналізації може залучити фацівців (субпідрядника) для виконання такої роботи? Як доказ цього договір субпідряду і в довідці показати обладнання і працівників, які золучені згідно договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 1030/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема
один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону.
Так, абзацом другим частини третьої статті 16 Закону передбачено, якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Водночас, виходячи зі змісту пункту 32 частини першої статті 1 Закону, учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації.
При цьому у відповідності до статті 24 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
З огляду на викладене, щодо питання залучення спроможностей субпідрядників/співвиконавців на установку пожежної сигналізації та документів, які потрібно надати учаснику у разі залученння таких спроможностей субпідрядників/співвиконавців, слід звертатись безпосередньо до замовника.
Консультація
№ 1031/2021
29.07.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1031/2021: Суть питання: Чи правомірно застосовано переговорну процедуру для закупівлі послуг з охорони та обслуговування сигналізації музеєм комунальної власності, де зберігаються музейні предмети державної частини Музейного фонду України, включно з вогнепальною та холодною зброєю (є дозвіл), на підставі відсутності конкуренції з технічних причин (обладнання належить Управлінню поліції охорони) та п. 16 Постанови КМУ № 975? Висновки/Відповідь: * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі" (посилання: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124). * Замовник самостійно обирає процедуру закупівлі, враховуючи вартість предмета закупівлі та умови, визначені Законом. * Мінекономіки, як Уповноважений орган, не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами). * Запропоновано переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі", зокрема тему "Переговорна процедура закупівлі по-новому" (посилання: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1031/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1031/2021
Суть питання: Чи правомірно застосовано переговорну процедуру для закупівлі послуг з охорони та обслуговування сигналізації музеєм комунальної власності, де зберігаються музейні предмети державної частини Музейного фонду України, включно з вогнепальною та холодною зброєю (є дозвіл), на підставі відсутності конкуренції з технічних причин (обладнання належить Управлінню поліції охорони) та п. 16 Постанови КМУ № 975?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Слюсаренко Ольга Володимирівна
<b>Суть питання:</b> Музеем комунальної форми власності, в якому зберігаються музейні предмети державної частини Музейного фонду України, була проведена закупівля послуг з охорони та обслуговування сигналізації з застосуванням переговорної процедури на підставі відсутності конкуренції з технічних причин (все обладнання встановлене та нележить Управлінню поліції охорони) та на підставі п. 16 Постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 року № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» , так як в музеї зберігається вогнепальна та холодна зброя (є відповідний дозвіл оформлений в поліції на зберігання зброї). Чи вірно визначений вид процедури?
<b>
Номер відповіді:</b> 1031/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у листі від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Водночас у залежності від вартості предмета закупівлі, визначеної замовником, а також умов щодо застосування і проведення процедур закупівель, визначених Законом, замовник самостійно здійснює вибір процедури закупівлі та визначає можливість її застосування.
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему : “
Переговорна процедура закупівлі по-новому”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 1032/2021
29.07.2021
Виконання договору
Суть питання: Несвоєчасне оприлюднення додаткової угоди до договору про закупівлю (укладеної в строк, але отриманої замовником пізніше через обставини, пов'язані з COVID-19). Які наслідки та відповідальність? Висновки/Відповідь: 1. Оприлюднення інформації: Повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю має бути оприлюднено протягом трьох робочих днів з дня внесення змін (пункт 11 частини першої статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі”). 2. Відповідальність: За порушення вимог Закону України “Про публічні закупівлі”, уповноважені особи несуть відповідальність згідно із законами України (частина перша статті 44 Закону). 3. Адміністративна відповідальність: Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення). 4. Контроль: Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (частина четверта статті 7 Закону). 5. Держаудитслужба: З питань адміністративних стягнень щодо порушення законодавства про закупівлі, передбачених статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, слід звертатися до Держаудитслужби (відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами)).
Виконання договору
Консультація № 1032/2021Огляд:
Суть питання:
Несвоєчасне оприлюднення додаткової угоди до договору про закупівлю (укладеної в строк, але отриманої замовником пізніше через обставини, пов'язані з COVID-19). Які наслідки та відповідальність?
Висновки/Відповідь:
1. Оприлюднення інформації: Повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю має бути оприлюднено протягом трьох робочих днів з дня внесення змін (пункт 11 частини першої статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі”).
2. Відповідальність: За порушення вимог Закону України “Про публічні закупівлі”, уповноважені особи несуть відповідальність згідно із законами України (частина перша статті 44 Закону).
3. Адміністративна відповідальність: Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення).
4. Контроль: Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (частина четверта статті 7 Закону).
5. Держаудитслужба: З питань адміністративних стягнень щодо порушення законодавства про закупівлі, передбачених статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, слід звертатися до Держаудитслужби (відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами)).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДЗ "ЛНУ імені Тараса Шевченка" в особі ВП "Рубіжанський політехнічний коледж імені О.Є. Порай-Кошиці ЛНУ імені Тараса Шевченка"
<b>Суть питання:</b> У 2020 році було укладено договір від 02.03.2020 року. У грудні 2020 року було прийнято рішення про продовження дії договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі, а саме до 28.02.2021 року. У січні 2021 року договір збільшено на суму що не перевищує 20 % від фактичного споживання 2020 року. Для закриття договору виникла необхідність у зменшенні суми договору (зняття не використаних юридичних зобов’язань). У лютому електронною поштою був надісланий лист постачальнику з проханням про зменшення суми договору і підписання додаткової угоди (у межах строку дії договору). У зв’язку з пандемією COVID-19 зв’язок з постачальником деякий час був втрачений (з березня по червень 2021 року не відповідав на телефонні дзвінки та електронні листи). Складена і підписана додаткова угода від постачальника надійшла до нас у липні 2021 року. Несвоєчасно підписана угода (не з нашої провини) призвела до порушення строків її розміщення на електронному майданчику.
Які наслідки того що додаткова угода № 15 від 28.02.2021 року на сьогодні не опублікована. Яка відповідальність за це порушення для споживача та постачальника?
<b>
Номер відповіді:</b> 1032/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.
Частиною першою статті 44 Закону встановлено, що за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
При цьому згідно статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно з частиною четвертою статті 7 Закону Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України.
Водночас відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами) (далі - Положення), Державна аудиторська служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів та який реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Пунктом 4 Положення установлено, що Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії); моніторингу закупівель.
Отже, з питань адміністративних стягнень щодо порушення законодавства про закупівлі, передбачених статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, слід звертатися до
Держаудитслужби.