Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1155/2021
28.08.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1155/2021: Електронні договори страхування та Закон "Про публічні закупівлі": Суть питання: Чи дозволено укладати електронні договори страхування відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" з особами, які не є органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, в порядку, передбаченому Законом України "Про електронну комерцію", враховуючи неоднозначне тлумачення абзацу четвертого частини 2 статті 1 Закону України "Про електронну комерцію"? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. (пункт 25 частини першої статті 1 Закону) 2. Публічна закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом. (пункт 6 частини першої статті 1 Закону) 3. Договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. 4. Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом. 5. Форма укладання договору про закупівлю не є предметом регулювання Закону. 6. З питання застосування вимог Закону України "Про електронну комерцію" рекомендовано звернутися до Міністерства цифрової трансформації України (Мінцифри), яке є центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема у сферах електронної комерції та бізнесу (згідно з Положенням про Міністерство цифрової трансформації України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18.09.2019 № 856).
Консультація № 1151/2021
27.08.2021
Інше
Суть питання: Чи підпадає зміна строку надання послуг/постачання товару (без зміни строку дії договору) під дію п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі"? Чи є це істотною умовою договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli), де також розглянуто питання укладення, зміни та розірвання договору про закупівлю.
Консультація № 1153/2021
27.08.2021
Інше
Опис консультації Мінекономіки № 1153/2021: Суть питання: Чи можливо перевести працівника з посади за сумісництвом на основне місце роботи наказом, чи потрібно звільнення та повторне прийняття з повідомленням податкової? Висновки/Відповідь: Питання не відноситься до компетенції департаменту публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано надіслати електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через офіційний веб-портал Мінекономіки (http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian) для направлення у відповідний підрозділ.
Консультація № 1154/2021
27.08.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 1154/2021: Суть питання: Чи може керівник особливого центрального органу державного управління (ОЦОДУ), який згідно з законом підписує угоди ОЦОДУ, делегувати уповноваженій особі (УО) повноваження щодо підписання договорів про закупівлю шляхом видачі довіреності, не порушуючи ч.2 ст. 238 Цивільного кодексу України. Висновки/Відповідь: * Загальне: Закон України "Про публічні закупівлі" (Закон) регулює закупівлі. * Функції Уповноваженої особи: Функції УО визначені ч. 10 ст. 11 Закону. * Примірне положення про УО: Наказ Мінекономіки № 40 від 08.06.2021 (Примірне положення), абз. 3 п. 11 ч. 1 ст. 9, ч. 9 ст. 11 Закону. * Підписання договорів УО: Абз. 3 п. 3.1. розділу 3 Примірного положення передбачає можливість надання УО права підпису договорів про закупівлю. * Права Уповноваженої особи: П. 4.1 розділу 4 Примірного положення дає УО право узгоджувати та підписувати проєкти договорів в межах компетенції. * Самостійність Замовника: Замовник самостійно визначає обов'язки УО, враховуючи Закон та Примірне положення, в частині, що не суперечить Закону. * Додаткова інформація: Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки № 3304-04/24218-06 від 10.04.2020 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218
Консультація № 1147/2021
26.08.2021
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 1147/2021: Суть питання: Чи потрібно публікувати в Prozorro кілька додаткових угод про підвищення ціни на електроенергію, якщо вони змінюють ціну поетапно протягом одного періоду (місяця), і кінцева ціна перевищує початкову ціну договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", де також розглянуто тему "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання", що доступно за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація № 1148/2021
26.08.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи може тендерний комітет або уповноважена особа приймати рішення після 01.01.2022 щодо процедур закупівель, розпочатих тендерними комітетами у 2021 році? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься у запиті № 1100/2021, розміщеному на сайті Мінекономіки: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=bd033121-862b-4a33-813f-c1d079252255. 2. З 01.01.2022 організацією закупівель займаються виключно уповноважені особи. Замовнику необхідно передбачити у своєму рішенні про призначення уповноваженої особи або в положенні про неї механізм завершення уповноваженою особою процедур закупівель, розпочатих тендерним комітетом.
Консультація № 1149/2021
26.08.2021
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 1149/2021: Суть питання: Чи є порушенням визначення предмету закупівлі за показником ВОСЬМОЇ ЦИФРИ (99999999-9), якщо код ДК 021:2015 не розкривається далі 3 цифри, а 4-та цифра є нулем, враховуючи вимоги пунктів 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та роз'яснення ДП "ПРОЗОРРО"? Висновки/Відповідь: 1. Вичерпна відповідь міститься у листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06). 2. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників/порушень законодавства в конкретних випадках. Згадані нормативно-правові акти: * пункти 21 і 34 частини першої статті 1 Закону (не вказано, якого саме Закону, але за контекстом, мається на увазі Закон України "Про публічні закупівлі") * частина друга статті 19 Конституції України * Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Консультація № 1150/2021
26.08.2021
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1150/2021: Суть питання: Яку процедуру закупівлі має провести замовник для завершення будівництва котельні, якщо в 2020 році було виконано 90% робіт, договір закрито, а в 2021 році виділено додаткове фінансування на завершення робіт? Висновки/Відповідь: Замовнику необхідно самостійно визначити спосіб закупівлі та можливість його застосування відповідно до очікуваної вартості предмета закупівлі та умов, визначених Законом України "Про публічні закупівлі". Додаткова інформація: * Лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Відео курс "Професійно про закупівлі": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli * Відповідь на запит № 688/2020 щодо застосування вартісних меж: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація № 1142/2021
25.08.2021
Планування закупівель
Суть питання: Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на закупівлю обладнання комунальним підприємством, яке створене міською радою, але має статутний капітал 0,00 грн, та отримувало фінансування з міського бюджету? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті 1126/2021 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ea63f9a5-81d8-4511-a2b5-4a55b62854b8&lang=uk-UA.
Консультація № 1143/2021
25.08.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1143/2021 щодо відмови в участі у закупівлі (ст. 17 ЗУ "Про публічні закупівлі"): Суть питання: Чи є підстави для відхилення пропозиції переможця, якщо довідка про відсутність судимості (ст. 17 ЗУ "Про публічні закупівлі") містить інформацію про наявне кримінальне провадження, направлене до суду, але відомості про судовий розгляд відсутні у МВС? Висновки/Відповідь: * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 "Щодо застосування статті 17 Закону", розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06. * Рішення про відхилення тендерної пропозиції приймається замовником самостійно.
Консультація № 1145/2021
25.08.2021
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи правомірна вимога організатора спрощеної закупівлі в оголошенні (п. 5.2) щодо обов'язкового зазначення учасником-неплатником ПДВ вартості пропозиції з ПДВ та чи обґрунтовано визнано переможцем учасника, який цієї вимоги не дотримався? Висновки/Відповідь: 1. Пропозиція учасника спрощеної закупівлі подається відповідно до умов, установлених замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (згідно з п. 24 частини першої статті 1 та статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі"). 2. Учасник спрощеної закупівлі має право оскаржити рішення та дії замовника до замовника, контролюючого органу або суду (згідно з частиною двадцятою статті 14 Закону). 3. Мінекономіки не має повноважень оцінювати правомірність дій замовників у конкретних випадках, оскільки це не входить до їх компетенції (згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459). 4. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація № 1146/2021
25.08.2021
Предмет закупівлі
Суть питання: Закупівля послуг з проживання дітей (168 тис. грн) під час Всеукраїнського фестивалю дитячої художньої творчості "Єдина родина" в спортивному комплексі (с. Чорноморка, Миколаївська обл.). Чи можливо застосувати ч. 7 ст. 3 Закону № 922 для закупівлі цих послуг саме в визначеному місці проведення фестивалю? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в: * Листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 * Запиті 609/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=80095698-7154-4a75-8180-473c76ba1079&lang=uk-UA