Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1104/2021
13.08.2021
Зміна істотних умов договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Постачальник електроенергії підвищив ціну на 50.6%, що перевищує фактичне зростання тарифів. Лікарня не може оплачувати таку суму в межах встановленого бюджету. Постачальник відмовляється розірвати договір в односторонньому порядку, що унеможливлює переговорну процедуру з іншим постачальником. Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Зміна істотних умов договору
Консультація № 1104/2021Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Постачальник електроенергії підвищив ціну на 50.6%, що перевищує фактичне зростання тарифів. Лікарня не може оплачувати таку суму в межах встановленого бюджету. Постачальник відмовляється розірвати договір в односторонньому порядку, що унеможливлює переговорну процедуру з іншим постачальником.
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Суть питання:
Постачальник електроенергії підвищив ціну на 50.6%, що перевищує фактичне зростання тарифів. Лікарня не може оплачувати таку суму в межах встановленого бюджету. Постачальник відмовляється розірвати договір в односторонньому порядку, що унеможливлює переговорну процедуру з іншим постачальником.
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комерційне некомунальне підприємство "Радомишльська лікарня"
<b>
Тема розширена:</b> Постачальник електроенергії підняв ціну на електроенергію на 50.6 %
<b>Суть питання:</b> Постачальник електроенергії підняв ціну на електроенергію на 50.6 % так як у нас державна установа і встановлений бюджет ми не можемо платити таку сумму ,постачальник керується тим що було змінено тарифи, але вони не піднялись так високо ,і постачальник відмовляється розривати договір в односторонньому порядку з вини постачальника і ми не можжемо вийти на переговорну процедуру по закупці з електроенергії з іншим постачальником ,як вирішити даний спір?
<b>
Номер відповіді:</b> 1104/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено лист від 24.11.2020 № 3304-04/6998
7-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Консультація
№ 1105/2021
13.08.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1105/2021): Суть питання: Чи може комунальне підприємство одночасно мати статус "замовника" та не мати його в розумінні п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" залежно від характеру діяльності (комерційна/виконання рішень ОМС)? Чи є підприємство замовником, якщо здійснює діяльність на комерційній основі? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на поставлені питання, а посилається на листи: * № 3304-04/32275-06 від 21.05.2020 "Щодо визначення замовників" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06) * № 3304-04/34929-06 від 04.06.2020 "Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0)
Інше
Консультація № 1105/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1105/2021)
Суть питання: Чи може комунальне підприємство одночасно мати статус "замовника" та не мати його в розумінні п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" залежно від характеру діяльності (комерційна/виконання рішень ОМС)? Чи є підприємство замовником, якщо здійснює діяльність на комерційній основі?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді на поставлені питання, а посилається на листи:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Спеціалізоване комунальне підприємство "Харківзеленбуд" Харківської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Про набуття статусу "Замовника" та його відсутність
<b>Суть питання:</b> Повідомляємо Вас, що Спеціалізоване комунальне підприємство «Харківзеленбуд» Харківської міської ради (надалі – Підприємство) узагальнено здійснює свою діяльність у сфері утримання, обслуговування, благоустрою, ремонту та створення нових об’єктів зеленого господарства за двома основними напрямами, а саме: задоволення потреб територіальної громади на умовах, визначених рішеннями Харківської міської ради та її виконавчих органів, та комерційна діяльність на конкурентному ринку.
Реалізуючи напрям задоволення потреб територіальної громади на умовах, визначених рішеннями органами місцевого самоврядування, Підприємство орієнтоване на підвищення якості життя територіальної громади у визначеній для нього сфері, тобто виконує публічну функцію, адже діє згідно рішень, розпоряджень, програм тощо та визначається в установленому порядку одержувачем бюджетних коштів.
В той же час, в рамках комерційної діяльності Підприємство діє добровільно на конкурентному ринку, зокрема, через участь на рівних з іншими суб’єктами господарювання у процедурах закупівель та подальше укладення договорів на закупівлю із замовниками згідно Закону України «Про публічні закупівлі». При цьому, основною мотивацією такої діяльності є прибутковість, а отримані та витрачені кошти від такої діяльності не мають статусу бюджетних та не пов’язані з виконанням публічної функції.
Враховуючи наведене, керуючись п. 13 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо надати консультацію з таких питань закупівель:
1. Чи може підприємство одночасно набувати статусу «замовника» та не мати відповідного статусу в розумінні п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» в залежності від способу, у який таке підприємство забезпечує потреби держави або територіальної громади: 1) на комерційній чи промисловій основі; 2) на умовах, установлених рішеннями уповноважених органів, які зобов’язують підприємство забезпечувати державні чи громадські потреби в певний спосіб та на певних умовах?
2. Чи належить Спеціалізоване комунальне підприємство «Харківзеленбуд» Харківської міської ради до категорії «замовників», визначених п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо здійснює діяльність на комерційній основі в умовах конкурентного ринку, зокрема за наслідком успішної участі в процедурах публічних закупівель?
<b>
Номер відповіді:</b> 1105/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Водночас повідомляємо, що вичерпна відповідь в межах компетенції Уповноваженого органу міститься в листах 21.05.2020 № 3304-04/32275-06
“Щодо визначення замовників”
та від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06
“Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
Консультація
№ 1106/2021
13.08.2021
Інше
Суть питання: Який термін дії довідки від акредитованого органу, що підтверджує коливання ціни на ринку, для укладання додаткової угоди про підвищення ціни договору про закупівлю до 10%? Який граничний термін публікації додаткової угоди? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459. 2. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 3. Рекомендовано ознайомитись з темою "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" у підрубриці "Професіоналізація" рубрики "Публічні закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Інше
Консультація № 1106/2021Огляд:
Суть питання:
Який термін дії довідки від акредитованого органу, що підтверджує коливання ціни на ринку, для укладання додаткової угоди про підвищення ціни договору про закупівлю до 10%? Який граничний термін публікації додаткової угоди?
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459.
2. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
3. Рекомендовано ознайомитись з темою "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" у підрубриці "Професіоналізація" рубрики "Публічні закупівлі" за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Львівське комунальне підприємство "Львівсвітло"
<b>
Тема розширена:</b> який термін дії довідки з акредитованого органу
<b>Суть питання:</b> щоб підняти Замовнику ціну в межах до 10% під час коливання ціни на ринку, переможець надає Замовнику довідку про коливання ціни на ринку видану акредитованим органом, який термін укладання додаткової угоди, якщо довідка видана 1 -м числом поточного місяця і публікація д/угоди згідно ЗУ 3 р.д.
<b>
Номер відповіді:</b> 1106/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987
-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
При цьому зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу у сфері закупівель не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Водночас, пропонуємо ознайомитись з темою
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
у підрубриці "Професіоналізація" рубрики 'Публічні закупівлі" за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 1096/2021
12.08.2021
Інше
Консультація Мінекономіки (№1096/2021): Суть питання: Чи можливо при закупівлі без використання електронної системи, згідно зі ст. 631 ЦКУ, застосувати умови договору до відносин, що виникли до його укладання? Висновки/Відповідь: Договірні відносини, що виникають при укладанні та виконанні договору, який не є договором про закупівлю у розумінні Закону України “Про публічні закупівлі” (передбачає оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель), регулюються зокрема Цивільним та Господарським кодексами України.
Інше
Консультація № 1096/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки (№1096/2021)
Суть питання: Чи можливо при закупівлі без використання електронної системи, згідно зі ст. 631 ЦКУ, застосувати умови договору до відносин, що виникли до його укладання?
Висновки/Відповідь:
Договірні відносини, що виникають при укладанні та виконанні договору, який не є договором про закупівлю у розумінні Закону України “Про публічні закупівлі” (передбачає оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель), регулюються зокрема Цивільним та Господарським кодексами України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги" Андріївської селищної ради
<b>
Тема розширена:</b> Укладання договору при Закупівлі без використання електронної системи
<b>Суть питання:</b> Доброго ранку! Підкажіть будь ласка, чи можна при Закупівлі без використання електронної системи в договорі прописати: керуючись ст.631 ЦКУ сторони дійшли згоди, що умови договору застосовуються до відносин між сторонами, які виникли до його укладання, а саме з 01.07.21р.
<b>
Номер відповіді:</b> 1096/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Водночас договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору, який не є договором про закупівлю у розумінні Закону (передбачає оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель), регулюються зокрема Цивільним та Господарським кодексами України.
Консультація
№ 1098/2021
12.08.2021
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 1098/2021: Суть питання: Чи обов'язковий поділ на лоти за переговорної процедури закупівлі бензину А-92 та дизельного палива (паливних талонів), якщо предмет закупівлі визначено кодом ДК 021:2015: 09130000-9 "Нафта і дистиляти", а окремі позиції бензину та дизпалива виділені? (Закупівля UA-2021-08-04-009653-b) Висновки/Відповідь: Детальна відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель". Необхідно ознайомитись з цим листом, розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06. У листі розглядаються питання визначення предмета закупівлі та окремих частин предмета закупівлі (лотів).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1098/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1098/2021
Суть питання: Чи обов'язковий поділ на лоти за переговорної процедури закупівлі бензину А-92 та дизельного палива (паливних талонів), якщо предмет закупівлі визначено кодом ДК 021:2015: 09130000-9 "Нафта і дистиляти", а окремі позиції бензину та дизпалива виділені? (Закупівля UA-2021-08-04-009653-b)
Висновки/Відповідь:
Детальна відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель". Необхідно ознайомитись з цим листом, розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06. У листі розглядаються питання визначення предмета закупівлі та окремих частин предмета закупівлі (лотів).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство Нетішинської міської ради "ЖИтлово-комунальне об'єднання"
<b>Суть питання:</b> При оголошенні переговорної процедури закупівлі бензину А-92, дизельного палива (паливних талонів) Замовником предмет закупівлі визначено згідно ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти
та не розділено на окремі лоти бензин та дизпаливо, а лише виділено окремі позиції. Чи є обов'язковим поділ на лоти такого предмета закупівлі?
посилання на закупівлю: UA-2021-08-04-009653-b
<b>
Номер відповіді:</b> 1098/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від
03.09.2020 №
3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
, який містить інформацію щодо визначення предмета закупівлі та окремих частин предмета закупівлі (лотів).
Консультація
№ 1099/2021
12.08.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки (№ 1099/2021): Суть питання: Чи потрібно коригувати план закупівель при збільшенні суми договору, укладеного без використання електронної системи, якщо зміни до такого договору не публікуються? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06)
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 1099/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 1099/2021)
Суть питання: Чи потрібно коригувати план закупівель при збільшенні суми договору, укладеного без використання електронної системи, якщо зміни до такого договору не публікуються?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Гончар Оксана Олександрівна
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Підкажіть, будь-ласка, якщо Закон не встановлює обов'язку оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у разі оприлюднення в електронній системі звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи, що робити з планом? На приклад, укладено договір про закупівлю без використання електронноїсистеми на 18 000 грн., опублікували звіт. З'явилась необхідність збільшити суму договору на 2 000,00 грн. Ми публікуємо план на 2000, а додаткову угоду не потрібно... І в системі буде не закритий план на 2000??? Чи іншим чином?
<b>
Номер відповіді:</b> 1099/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”
, від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 1100/2021
12.08.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 1100/2021: Суть питання: Хто закриває довгострокові договори (розпочаті тендерним комітетом до 19.04.2020) у 2022 році, коли закупівлі здійснюються тільки уповноваженою особою? Висновки/Відповідь: Згідно із Законом України “Про публічні закупівлі”, з 01.01.2022 організацією закупівель займаються виключно уповноважені особи. Замовнику необхідно у розпорядчому рішенні про визначення уповноваженої особи та/або в положенні про уповноважену особу передбачити покладення обов'язків на уповноважену особу (відповідну функцію) щодо оприлюднення інформації (повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону, звіту про виконання договору про закупівлю) стосовно договорів про закупівлю, укладених за результатами процедур закупівель, розпочатих тендерним комітетом.
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 1100/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1100/2021
Суть питання: Хто закриває довгострокові договори (розпочаті тендерним комітетом до 19.04.2020) у 2022 році, коли закупівлі здійснюються тільки уповноваженою особою?
Висновки/Відповідь:
Згідно із Законом України “Про публічні закупівлі”, з 01.01.2022 організацією закупівель займаються виключно уповноважені особи.
Замовнику необхідно у розпорядчому рішенні про визначення уповноваженої особи та/або в положенні про уповноважену особу передбачити покладення обов'язків на уповноважену особу (відповідну функцію) щодо оприлюднення інформації (повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону, звіту про виконання договору про закупівлю) стосовно договорів про закупівлю, укладених за результатами процедур закупівель, розпочатих тендерним комітетом.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ
<b>
Тема розширена:</b> Закриття довгострокових договорів
<b>Суть питання:</b> Наразі в Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ тривають роботи з капітального будівництва та капітального ремонту. Закупівля робіт проводилася Тендерним комітетом до вступу в дію нової редакції Закону "Про публічні закупівлі" 19.04.2020 . Деякі договори мають етапи виконання та строк дії протягом трьох років (до 2022 року). Питання наступне - оскільки лише Уповноважена особа з 1 січня 2022 року матиме право проводити процедури закупівлі, хто повинен/має право договори розпочаті у 2020 році закривати у 2022 році. Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 1100/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Починаючи з 01.01.2022 організацією закупівель займатимуться виключно уповноважені особи. Разом з тим, можливість організації та проведення процедур закупівель тендерним комітетом передбачено до 01.01.2022.
Отже, замовнику варто заздалегідь передбачати у своєму розпорядчому рішенні, яким визначається уповноважена особа та/або в положенні про уповноважену особу покладення обов'язків на уповноважену особу (відповідну функцію) щодо оприлюднення інформації (повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону, звіту про виконання договору про закупівлю) стосовно договорів про закупівлю, укладених за результатами процедур закупівель, розпочатих тендерним комітетом.
Консультація
№ 1101/2021
12.08.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 1101/2021: Суть питання: Чи правомірні вимоги замовника щодо надання документів, не пов'язаних із технічним наглядом, у тендерній пропозиції (ліцензії на АВК-5, персонал для лабораторних досліджень, фінансовий звіт, калібрований інструмент, довідка про обіг коштів)? Висновки/Відповідь: 1. Пропозиція учасника спрощеної закупівлі подається відповідно до умов, встановлених замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (пункт 24 частини першої статті 1 Закону). 2. Учасник спрощеної закупівлі має право на захист своїх прав шляхом звернення до замовника, контролюючого органу або суду (частина двадцята статті 14 Закону). 3. Мінекономіки не має повноважень оцінювати правомірність дій замовників у конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459). 4. Додатково надано посилання на лист Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Тендерна документація
Консультація № 1101/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1101/2021
Суть питання: Чи правомірні вимоги замовника щодо надання документів, не пов'язаних із технічним наглядом, у тендерній пропозиції (ліцензії на АВК-5, персонал для лабораторних досліджень, фінансовий звіт, калібрований інструмент, довідка про обіг коштів)?
Висновки/Відповідь:
1. Пропозиція учасника спрощеної закупівлі подається відповідно до умов, встановлених замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (пункт 24 частини першої статті 1 Закону).
2. Учасник спрощеної закупівлі має право на захист своїх прав шляхом звернення до замовника, контролюючого органу або суду (частина двадцята статті 14 Закону).
3. Мінекономіки не має повноважень оцінювати правомірність дій замовників у конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
4. Додатково надано посилання на лист Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Турчин Віктор Миколайович
<b>
Тема розширена:</b> Документи для технічного нагляду
<b>Суть питання:</b> Наскільки я знаю технічний нагляд відповідає за якість виконання робіт (самі роботи + сертифікати на матеріали і т.д) та об'єм їх виконання. Питання в наступному, чи законні дії в подачі тендерної пропозиції уповноваженої особи документів, які ніяким чином не стосуються технічного нагляду, такі як наявність ліцензованої програми АВК-5, наявність персоналу щодо лабораторних досліджень на спроможність несучих конструкцій, надати фінансовий звіт за рік з підписом уповноваженої особи, надання документів різного каліброваного метстандартом інструменту, надання довідки обігу коштів за минулий рік і т.д.
<b>
Номер відповіді:</b> 1101/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Водночас, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
розміщено лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель".
Своєю чергою, частиною третьою статті 14 Закону визначений перелік обов`язкових умов, які повинно містити оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Згідно з пунктом 24 частини першої статті 1 Закону пропозиція учасника спрощеної закупівлі - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі.
Таким чином, пропозиція подається відповідно до умов, установлених замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Разом з тим, відповідно до частини двадцятої статті 14 Закону з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Поряд з цим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 1090/2021
11.08.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1090/2021: Суть питання: Чи повинен замовник при проведенні переговорної процедури за п.п. 3 п. 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" вимагати від учасника підтвердження відсутності підстав для відмови за ч. 1 ст. 17 Закону? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124) * Лист від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 "Щодо застосування статті 17 Закону" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34835) Також, рекомендовано переглянути відео курс “Професійно про закупівлі”, тема “Переговорна процедура закупівлі по-новому” (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1090/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1090/2021
Суть питання: Чи повинен замовник при проведенні переговорної процедури за п.п. 3 п. 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" вимагати від учасника підтвердження відсутності підстав для відмови за ч. 1 ст. 17 Закону?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Також, рекомендовано переглянути відео курс “Професійно про закупівлі”, тема “Переговорна процедура закупівлі по-новому” (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від НВК "Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ст. - спеціалізована школа" Олександрійської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> уточнення за статтею 17
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підкажіть, будь ласка, чи повинен замовник під час проведення переговорної процедури за п.п. 3 п. 2 статті 40 (відсутність конкуренції з технічних причин) вимагати від учасника підтвердження відсутності підстав для відмови за ч. 1 ст. 17? Дякуємо за відповідь!!!
<b>
Номер відповіді:</b> 1090/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у листах від 03.10.2020 №
3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”,
від 03.06.2020 №
3304-04/34835-06
“Щодо застосування статті 17 Закону”,
розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34835
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему : “
Переговорна процедура закупівлі по-новому”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 1091/2021
11.08.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 1091/2021: Оплата праці уповноваженої особи: Суть питання: Чи правомірно встановлювати доплату за збільшення обсягів робіт, премію або укладати договір ЦПХ з головним інженером, який є УО, та чи не суперечить це Постанові КМУ №1298? Висновки/Відповідь: 1. Питання оплати праці уповноваженої особи не регулюється законодавством про публічні закупівлі. 2. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з: * Листом від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218) * Відеокурсом "Організація закупівельної діяльності: уповноважена особа/тендерний комітет, централізовані закупівельні організації" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli) 3. Для отримання роз'яснень щодо трудових правовідносин, зокрема стосовно правомірності встановлення доплати, премії або укладення договору ЦПХ, рекомендується звернутися до Мінекономіки через електронне звернення (http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian або http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA).
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 1091/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1091/2021: Оплата праці уповноваженої особи
Суть питання: Чи правомірно встановлювати доплату за збільшення обсягів робіт, премію або укладати договір ЦПХ з головним інженером, який є УО, та чи не суперечить це Постанові КМУ №1298?
Висновки/Відповідь:
1. Питання оплати праці уповноваженої особи не регулюється законодавством про публічні закупівлі.
2. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з:
* Листом від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218)
* Відеокурсом "Організація закупівельної діяльності: уповноважена особа/тендерний комітет, централізовані закупівельні організації" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli)
3. Для отримання роз'яснень щодо трудових правовідносин, зокрема стосовно правомірності встановлення доплати, премії або укладення договору ЦПХ, рекомендується звернутися до Мінекономіки через електронне звернення (http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian або http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна наукова установа "Книжкова палата України імені Івана Федорова"
<b>
Тема розширена:</b> Про оплату праці уповноваженої особи
<b>Суть питання:</b> Просимо Вас надати роз'яснення щодо правомірності встановлення доплати за збільшення обсягів виконуваних робіт, премії чи укладення трудового договору цивільно-правового характеру з головним інженером та чи не суперечитиме встановлення такої оплати Постанові Кабінетів Міністрів від 30 серпня 2002 року №1298 "Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери"?
<b>
Номер відповіді:</b> 1091/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218
розміщено лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06
“
Щодо організації закупівельної діяльності замовника
”
.
Принагідно пропонуємо ознайомитись з темою
“Організація закупівельної діяльності: уповноважена особа/тендерний комітет, централізовані закупівельні організації”
за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Водночас зазначаємо, що Інформаційний ресурс Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі. При цьому зважаючи, що питання трудових правовідносин не відноситься до законодавства у сфері публічних закупівель, пропонуємо надіслати запит як електронне звернення через відповідний розділ офіційного веб-порталу Міністерства
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
або
http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA
для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Міністерства, в компетенції якого знаходиться питання трудових правовідносин.
Консультація
№ 1092/2021
11.08.2021
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Суть питання: Правомірність скасування АТ «Укргазвидобування» комерційної закупівлі, розпочатої до набрання чинності Законом №114-IX, з огляду на зміни до Закону "Про публічні закупівлі". Чи поширюється дія Закону №114-IX на комерційні закупівлі. Висновки/Відповідь: 1. Щодо завершення закупівель, розпочатих до 19.04.2020: Див. лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553 2. Щодо дії Закону №114-IX на комерційні закупівлі: * Визначення публічної закупівлі - п. 25 ч. 1 ст. 1 Закону. * Сфера застосування Закону - ст. 3 Закону. Закупівля здійснюється відповідно до Закону у разі, якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг. * Додатково: листи від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06) та від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0). 3. Щодо "Процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону": Перелічені в ст. 12 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до введення в дію Закону № 114-ІХ) процедури закупівлі як: відкриті торги, конкурентний діалог, переговорна процедура закупівлі розпочаті до введення Закону № 114-IX, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію Закону № 114-IX.
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 1092/2021Огляд:
Суть питання:
Правомірність скасування АТ «Укргазвидобування» комерційної закупівлі, розпочатої до набрання чинності Законом №114-IX, з огляду на зміни до Закону "Про публічні закупівлі". Чи поширюється дія Закону №114-IX на комерційні закупівлі.
Висновки/Відповідь:
1. Щодо завершення закупівель, розпочатих до 19.04.2020: Див. лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553
2. Щодо дії Закону №114-IX на комерційні закупівлі:
* Визначення публічної закупівлі - п. 25 ч. 1 ст. 1 Закону.
* Сфера застосування Закону - ст. 3 Закону. Закупівля здійснюється відповідно до Закону у разі, якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг.
* Додатково: листи від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06) та від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0).
3. Щодо "Процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону": Перелічені в ст. 12 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до введення в дію Закону № 114-ІХ) процедури закупівлі як: відкриті торги, конкурентний діалог, переговорна процедура закупівлі розпочаті до введення Закону № 114-IX, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію Закону № 114-IX.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Компанія TECHNEX LIMITED
<b>
Тема розширена:</b> Роз’яснення щодо правомірності скасування комерційної закупівлі
<b>Суть питання:</b> Звертаємось до Вас з проханням надати роз’яснення щодо правомірності скасування комерційної закупівлі 19П-095 «Облаштування Хрестищенського ГКР. Будівництво установки поглибленого вилучення вуглеводнів на Хрестищенській ДКС. Роботи «під ключ», затвердженої рішенням Тендерного комітету АТ «Укргазвидобування» від 09 грудня 2019 року, яка була відмінена у зв’язку із набранням чинності Закон України №114- IX від 19.09.2019 р. «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» (далі – Закон №114-IX).
09 грудня 2019 року почався прийом пропозицій на комерційну закупівлю 19П-095 «Облаштування Хрестищенського ГКР. Будівництво установки поглибленого вилучення вуглеводнів на Хрестищенській ДКС. Роботи «під ключ».
02 березня 2020р. розпочалася предкваліфікація учасників.
20 березня 2020 року по закупівлі 19П-095 відбувся ціновий аукціон і розпочалась кваліфікація учасників.
Листом №29/376 від 30.04.2020р. АТ «Укргазвидобування» скасувало закупівлю 19П-095 (лист АТ «Укргазвидобування» №29/376 від 30.04.2020р. додаємо до цього листа) у зв’язку з тим, що 19.04.2020р. вступив в силу Закон №114-IX.
У зв’язку з вищевикладеним:
1. Просимо підтвердити, що закупка, яка почалась до 19.04.2020р. має бути завершена відповідно до порядку, що діяв до введення в дію Закону №114-IX.
2. Просимо надати роз’яснення чи підпадають під дію Закону №114-IX комерційні закупівлі (недержавні).
3. Відповідно до п.5 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №114- IX процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону. Просимо дати роз’яснення, що означає «Процедури закупівель товарів, робіт и услуг, розпочаті до введення в дію цього Закону»?
Додаток:
1. Лист АТ «Укргазвидобування» №29/376 від 30.04.2020
2. Витяг з консультаційного договору укладеного між TECHNEX LIMITED та China Tianchen Engineering Corporation
<b>
Номер відповіді:</b> 1092/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону№ 114-IX від 19.04.2019) (далі - Закон № 114-IX) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Щодо питання 1
Повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553
, розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "
Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону
".
Щодо питання 2
Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі – закупівля) – придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом.
Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону.
Отже, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Законом.
Водночас повідомляємо, що на на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
розміщено листи від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06
“Щодо визначення замовників”
та від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06
“Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”
Щодо питання 3
Статтею 12 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до введення в дію Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ) було передбачено наступні процедури закупівлі:
Отже, такі процедури закупівлі як: відкриті торги, конкурентний діалог, переговорна процедура закупівлі розпочаті до введення Закону № 114-IX, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію Закону № 114-IX.
Консультація
№ 1093/2021
11.08.2021
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 1093/2021: Суть питання: Чи правомірна вимога Замовника про безоплатне збільшення обсягу послуг охорони за його зверненням електронною поштою або телефоном? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно визначає вимоги тендерної документації, керуючись статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та з дотриманням законодавства (пункт 31 частини першої статті 1, частина друга статті 22 Закону). 2. Учасник має право звернутися до Замовника за роз'ясненнями щодо вимог тендерної документації або з вимогою про усунення порушень під час тендеру (стаття 24 Закону). 3. У разі незгоди з рішеннями, діями чи бездіяльністю Замовника, Учасник має право подати скаргу до органу оскарження (стаття 18 Закону, пункт 30 частини першої статті 1 Закону). 4. Мінекономіки не уповноважене оцінювати правомірність дій Замовників у конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
Тендерна документація
Консультація № 1093/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1093/2021
Суть питання: Чи правомірна вимога Замовника про безоплатне збільшення обсягу послуг охорони за його зверненням електронною поштою або телефоном?
Висновки/Відповідь:
1. Замовник самостійно визначає вимоги тендерної документації, керуючись статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та з дотриманням законодавства (пункт 31 частини першої статті 1, частина друга статті 22 Закону).
2. Учасник має право звернутися до Замовника за роз'ясненнями щодо вимог тендерної документації або з вимогою про усунення порушень під час тендеру (стаття 24 Закону).
3. У разі незгоди з рішеннями, діями чи бездіяльністю Замовника, Учасник має право подати скаргу до органу оскарження (стаття 18 Закону, пункт 30 частини першої статті 1 Закону).
4. Мінекономіки не уповноважене оцінювати правомірність дій Замовників у конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Калиненко Ірина Євгенівна
<b>Суть питання:</b> Чи правомірна вимога Замовника про збільшення кількості наданої послуги за власний рахунок Учасника за зверненням Замовника на електронну пошту чи телефоном? Дослівно : метою додаткового забезпечення охорони святкових та урочистих заходів від зовнішніх та внутрішніх загроз, за першою вимогою Замовника, Учасник за власний рахунок зобов’язаний забезпечити:
- в період охорони об’єктів посилення посту охорони шляхом виставлення додаткових цілодобових постів (але не більше трьох додаткових цілодобових постів на одному об’єкті охорони), не більше трьох суток на місяць та/або цілодобову охорону у вихідні, святкові дні та неробочі години об’єкту охорони (Учасник повинен розмістити додаткові цілодобові пости у кількості достатній для забезпечення охорони об’єкту Замовника). При цьому заявка Замовника повинна бути виконана протягом 2-х годин з моменту її отримання, та Замовник залишає за собою право скерувати дану заявку на електронну адресу Учасника.
<b>
Номер відповіді:</b> 1093/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель і містить відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону.
Вимоги тендерної документації встановлюються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
При цьому у відповідності до статті 24 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
З огляду на викладене, щодо роз'яснення конкретної вимоги, яка встановлена у тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника.
Водночас виходячи зі змісту пункту 30 частини першої статті 1 Закону, фізична чи юридична особа з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, має право подати скаргу до органу оскарження, керуючись статтею 18 Закону.
Поряд з цим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.