Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1205/2021
10.09.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1205/2021: Суть питання: Чи потрібно проводити спрощену закупівлю послуг розрахунково-касового обслуговування (перерахування зарплати) на суму 58 тис. грн, враховуючи право працівників самостійно обирати банк? Замовник належить до категорій, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Висновки/Відповідь: * Загальний принцип: Якщо замовник, визначений у Законі, має потребу в придбанні товарів, робіт чи послуг та укладає договір за результатами закупівлі, така закупівля повинна здійснюватися відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі", враховуючи вартісні межі. (пункт 25 частини першої статті 1, пункт 6 частини першої статті 1) * Перелік виключень: Перелік випадків, на які НЕ поширюється дія Закону, для замовників є вичерпним і визначений у частині п`ятій статті 3 Закону. Додатково: * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972 * Інформація щодо застосування вартісних меж наведена у запиті 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація № 1207/2021
10.09.2021
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1207/2021): Суть питання: Чи буде порушенням ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо в договорі зазначити планову кількість матеріалів (зі специфікацією як додатком), яка може змінюватись протягом року в межах загальної суми договору? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки не дає прямої відповіді щодо правомірності дій замовника в конкретному випадку, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України (постанова КМУ від 20.08.2014 № 459). 2. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки: * від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) 3. Запропоновано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" з темами: * "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання" * "Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli)
Консультація № 1208/2021
10.09.2021
Інше
# Консультація Мінекономіки щодо необхідності проведення процедури закупівлі: Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" придбання природного газу для опалення приміщення, що здається в оренду, якщо замовник не є споживачем газу, не має бюджетних призначень, а оплата здійснюється коштами від орендарів, і договір не реєструється як бюджетне зобов'язання? Висновки/Відповідь: 1. Закупівля: Якщо замовник у розумінні Закону здійснює придбання товарів (в даному випадку природного газу) та укладає договір, то така закупівля має здійснюватися відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" (пункт 25 частини першої статті 1 Закону). Спосіб закупівлі визначається вартісними межами. 2. Договір про закупівлю: Договір про закупівлю - це господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне придбання товару (пункт 6 частини першої статті 1 Закону). 3. Бюджетні зобов'язання: З питань взяття бюджетних зобов'язань та реєстрації договорів без відповідних бюджетних асигнувань Мінекономіки не надає роз'яснень, оскільки це не входить до його компетенції відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами). 4. Рекомендація щодо реєстрації зобов'язань: З питань реєстрації договорів без відповідних бюджетних асигнувань рекомендується звернутися до Державної казначейської служби України, яка є центральним органом виконавчої влади (Положення про Державну казначейську службу України (Казначейство), затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215 (зі змінами)) та уповноважена надавати роз'яснення з питань реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань згідно з пунктом 7 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309.
Консультація № 1198/2021
09.09.2021
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1198/2021): Суть питання: Чи має право замовник встановлювати вимогу щодо відсутності від'ємної маржі у формулі розрахунку ціни пропозиції (газ/електроенергія) та відхиляти пропозиції з від'ємною маржою? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді щодо правомірності дій замовника в конкретному випадку. Натомість, звертає увагу на наступне: 1. Роз'яснення та оскарження: Учасник має право звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації або вимагати усунення порушення згідно зі статтею 24 Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Оскарження до органу оскарження: Учасник має право оскаржити рішення, дії або бездіяльність замовника до органу оскарження згідно зі статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" (пункт 30 частини першої статті 1 Закону). 3. Компетенція Мінекономіки: Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників в конкретних випадках. 4. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листами від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “Щодо розрахунку ціни на природний газ" та від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства" (посилання на Інформаційний ресурс Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06 http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07
Консультація № 1199/2021
09.09.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1199/2021: Суть питання: Чи потрібно звітувати в Prozorro про договори ЦПХ (підряду) з штатними працівниками університету на виплату зарплати за науково-дослідні роботи, що фінансуються за рахунок коштів від госпдоговорів із зовнішніми замовниками? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 1455/2020, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Необхідно ознайомитись із зазначеною відповіддю для отримання роз'яснень.
Консультація № 1200/2021
09.09.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1200/2021 щодо закупівлі послуг надання в користування кабельної каналізації електрозв'язку: Суть питання: Чи потрібно проводити тендер за Законом "Про публічні закупівлі" при укладанні договорів на надання в користування кабельної каналізації електрозв'язку? Висновки/Відповідь: У відповіді не надано прямої відповіді. Зазначено про необхідність ознайомлення з листом Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", розміщеним за посиланням: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972 Також, для розуміння застосування вартісних меж рекомендовано ознайомитись з відповіддю на запит 688/2020, розміщеною за посиланням: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Консультація № 1202/2021
09.09.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 1202/2021: Суть питання: Чи правомірно підвищити ціну за одиницю електричної енергії в договорі про закупівлю на 10% додатковою угодою, яка набуває чинності з дня початку постачання? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). Також рекомендовано переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Консультація № 1203/2021
09.09.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1203/2021: Суть питання: Відмінність у назві номенклатурних позицій (наявність слова "БЕЗШОВНА") в Звіті про результати закупівлі та Договорі є причиною відмови УДКСУ в реєстрації договору. Необхідно роз'яснення та допомога в реєстрації. Висновки/Відповідь: 1. Аналогічна відповідь міститься у запиті 2229/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3af0d68d-23bd-4826-be4a-011717ce851b&lang=uk-UA 2. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках.
Консультація № 1188/2021
08.09.2021
Інше
Консультація Мінекономіки (1188/2021): Суть питання: Чи має право замовник відхилити тендерну пропозицію учасника (ДП «Луганський облавтодор»), якщо податкова заборгованість існує у його відокремлених підрозділах (філіях)? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 “Щодо застосування статті 17 Закону” * від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 “Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель” Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника, якщо існують підстави, встановлені ч. 1 ст. 17 Закону. Також, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 31 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо переможець не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених ст. 17 Закону.
Консультація № 1189/2021
08.09.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1189/2021 щодо переговорної процедури: Суть питання: Чи буде порушенням застосування переговорної процедури за п. 5 ч. 2 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі", якщо переговорна процедура розпочата в межах трирічного терміну після укладення основного договору, але договір за результатами переговорів буде укладено після закінчення цього трирічного терміну? Висновки/Відповідь: Замовник може застосувати/розпочати переговорну процедуру закупівлі відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендеру. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівель", розміщеним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F60124-06 Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій замовників в конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою КМУ від 20.08.2014 № 459 (зі змінами). Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", тема "Переговорна процедура закупівлі по-новому": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація № 1191/2021
08.09.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1191/2021: Суть питання: Як здійснити оплату постачальнику "останньої надії" через Prozorro за електричну енергію, спожиту в минулому періоді (90 днів), якщо кошти виділено після закінчення цього терміну? Висновки/Відповідь: Питання оплати постачальнику "останньої надії" регулюється загальними нормами законодавства про публічні закупівлі. Рекомендується ознайомитись з листами Мінекономіки: * Лист від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Консультація № 1193/2021
08.09.2021
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи уповноважене Мінекономіки підтверджувати/спростовувати факт навмисного створення замовником умов для перемоги певного СГД через надмірну деталізацію вимог до предмету закупівлі, а також визначати, який конкретно товар відповідає цим вимогам? Висновки/Відповідь: * Замовник самостійно визначає технічні характеристики предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та законодавством (пункт 31 частини першої статті 1 Закону). * Замовник повинен дотримуватися принципів здійснення закупівель (стаття 5 Закону), щоб не обмежувати коло учасників. * Мінекономіки надає безоплатні консультації рекомендаційного характеру з питань закупівель (пункт 13 статті 9 Закону). * Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, Законом та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).