Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1221/2021
16.09.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Хто визначає повноваження директора закладу освіти як уповноваженої особи з публічних закупівель та як оплачується ця робота? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує звернутися до листа від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20) для отримання відповіді на питання.
Консультація № 1223/2021
16.09.2021
Переговорна процедура закупівлі
ОК, ось стислий опис відповіді Мінекономіки: Суть питання: Чи дозволено укласти дві переговорні процедури згідно п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" до одного договору, якщо загальна сума цих двох договорів не перевищує 50% від суми основного договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання вже надана в запиті 1930/2020, який розміщено на сайті Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b0a43d66-20c4-4b7f-8103-e8ad911387a4&lang=uk-UA. Потрібно ознайомитись з цим роз'ясненням.
Консультація № 1224/2021
16.09.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 1224/2021: Суть питання: Чи правомірно укладати додаткову угоду про підвищення ціни на продукти харчування до 10% (на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону) протягом 90 днів з моменту укладення договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 Додатково рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" (тема: "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання"): https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація № 1226/2021
16.09.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1226/2021 щодо закупівлі робіт з капітального ремонту: Суть питання: Чи правомірно ділити капітальний ремонт об'єкта (36 500,00 тис. грн) на дві окремі закупівлі: ремонт поверхів (23 500,00 тис. грн) та ремонт інженерних мереж (13 000,00 тис. грн)? Висновки/Відповідь: 1. Недопущення уникнення процедур: Згідно з частиною десятою статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі”, замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 Закону. 2. Вартісні межі: Замовники керуються вартісними межами, встановленими в пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону з дотриманням положень частини 10 статті 3 Закону. 3. Об'єкт будівництва: Об’єктом будівництва є будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси або частини, лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури (ДБН А.2.2-3-2014). 4. Очікувана вартість: При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі робіт замовники керуються даними кошторису (кошторисного розрахунку) на весь об’єкт будівництва. 5. Окремий об'єктний кошторис: Якщо роботи проводяться по окремому об’єкту, на який складений окремий об’єктний кошторис (кошторисний розрахунок), їх закупівлю замовник здійснює, керуючись вартісними межами, встановленими статтею 3 Закону. 6. Лист Мінекономіки: Додаткові роз'яснення щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації містяться в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06. Важливо: Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників в конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України).
Консультація № 1227/2021
16.09.2021
Інше
Суть питання: Чи правомірно ділити закупівлю поточного ремонту (за однією адресою) на дві окремі закупівлі (різні відділення) з метою уникнення відкритих торгів? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 2. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон). (ч. 10 ст. 3 Закону). 3. При здійсненні закупівель замовники керуються вартісними межами, встановленими в пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону з дотриманням положень частини 10 статті 3 Закону. 4. Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках (ч. 2 ст. 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами)).
Консультація № 1211/2021
15.09.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№1211/2021): Суть питання: Чи можлива заміна банку-гаранта (з банку-резидента на банк-нерезидента) у забезпеченні виконання договору про закупівлю, наданому у формі банківської гарантії після укладення договору? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон): регулює правові та економічні засади закупівель. 2. Стаття 27 Закону: * Частина 1: Замовник має право вимагати забезпечення виконання договору, якщо це передбачено тендерною документацією. * Частина 2: Підстави повернення забезпечення чітко визначені в Законі. 3. Відносини між учасником та банком-гарантом регулюються заявою про надання гарантії та договором про надання гарантії (за наявності). 4. Забезпечення виконання договору забезпечує виконання зобов'язань учасником за договором про закупівлю, а не зобов'язань, що виникли у зв'язку з поданням тендерної пропозиції. 5. Рішення про заміну банку-гаранта замовник приймає самостійно.
Консультація № 1212/2021
15.09.2021
Інше
Суть питання: Яку процедуру закупівлі (спрощену чи відкриті торги) слід обирати для закупівлі засобів індивідуального захисту (ЗІЗ), які входять до Переліку товарів, затвердженого Постановою КМУ № 224 від 20.03.2020, враховуючи зміни до ст. 3-1 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Порядок обрання процедури закупівлі товарів, необхідних для боротьби з COVID-19, викладено в листі Мінекономіки від 30.09.2021 №3304-04/47893-07. Щоб отримати відповідь на запитання, необхідно ознайомитися з цим листом, що розміщений за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F47893-07
Консультація № 1213/2021
15.09.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи може замовник встановлювати взаємозаміщення між уповноваженими особами, відповідальними за різні категорії закупівель, та чи може уповноважена особа, яка замінює тимчасово відсутню, завершувати розпочаті нею процедури? Висновки/Відповідь: 1. Згідно з листом Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218), правовий статус, організаційні засади діяльності уповноваженої особи визначаються у положенні про уповноважену особу та розпорядчих рішеннях замовника. 2. Замовник самостійно визначає у своєму розпорядчому рішенні та положенні про уповноважену особу схеми заміщення та способи виконання функцій уповноваженої особи у разі її тимчасової відсутності.
Консультація № 1214/2021
15.09.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1214/2021 щодо аутсорсингу в публічних закупівлях: Суть питання: Чи слід вважати аутсорсингом всі договори на закупівлю робіт та послуг, укладені органами державної влади з учасниками процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, незалежно від того, чи виконували раніше ці роботи/послуги власними силами? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді "так" чи "ні". Зазначається наступне: * Поняття "аутсорсинг" визначено у національному класифікаторі України ДК 009:2010 "Класифікація видів економічної діяльності", затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11.10.2010 N 457. * Договір про закупівлю визначено у пункті 6 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", як господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. * Мінекономіки не коментує та не роз'яснює положення ДК 009:2010. * Необхідно враховувати ознаки аутсорсингу, визначені у ДК 009:2010 та суть договору, що укладається, для визначення чи є конкретний договір договором аутсорсингу.
Консультація № 1215/2021
15.09.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1215/2021): Суть питання: Чи правомірні вимоги замовників щодо наявності у постачальників учасника (а не у самого учасника) сертифікатів ДСТУ ISO 9001:2015 та/або ДСТУ EN ISO 9001:2018 для підтвердження відповідності систем управління якістю, та чи є ці стандарти обов'язковими в галузі будівництва? Висновки/Відповідь: 1. Під час здійснення закупівель замовник може використовувати: нормативно-правові акти, стандарти тощо, що не суперечить нормам Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. Вимоги тендерної документації/умови оголошення про проведення спрощеної закупівлі та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам/умовам, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому. 3. Відповіді на питання щодо ДСТУ та встановлення вимог тендерної документації містяться у запитах № 812/2020 і 1552/2020 за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5b611473-8eaa-40aa-b68b-4f3c79883492&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9e4c828e-9839-4d81-aa1f-1e512bec87b5&lang=uk-UA 4. Інформація щодо сертифікації ISO міститься за посиланнями: * https://infobox.prozorro.org/articles/sertifikaciya-iso-praktika-organu-oskarzhennya * https://infobox.prozorro.org/articles/ekologichne-markuvannya-i-tipu-ta-publichni-zakupivli
Консультація № 1210/2021
14.09.2021
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 1210/2021 щодо закупівлі антисептиків, масок, дезінфекторів.: Суть питання: Яку процедуру закупівлі (відкриті торги чи спрощена) застосовувати для закупівлі антисептиків, масок, дезінфекторів на суму близько 1 млн грн (більше 200 тис. грн) станом на вересень 2021 року? Висновки/Відповідь: Згідно з листом Мінекономіки від 30.09.2021 №3304-04/47893-07 "Щодо закупівель, необхідних для боротьби з COVID-19", відповідь на питання міститься за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F47893-07
Консультація № 1204/2021
10.09.2021
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1204/2021): Суть питання: Чи правомірно використовувати в якості нецінового критерію оцінки пропозицій (30%) наявність сертифікату відповідності критеріям натуральності згідно ДСТУ ISO 14024 для молочних продуктів, що закуповуються для закладів освіти, де заборонено використання продуктів із синтетичними добавками (Постанова КМУ № 305 та наказ МОН/МОЗ № 298/227)? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді "так" чи "ні", а перенаправило до попередніх роз'яснень: 1. Лист Мінекономіки від 23.09.2021 № 3304-04/46862-07: "Щодо примірної тендерної документації у сфері організації харчування у закладах освіти" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F46862-07) 2. Лист Мінекономіки від 02.04.2021 № 3304-04/20327-06: "Щодо критеріїв оцінки тендерних пропозиції" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20327-06) 3. Лист Мінекономіки від 29.07.2021 № 3304-04/39136-06: "Щодо договорів про закупівлю у сфері організації харчування у закладах освіти" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39136-06) 4. Запит № 812/2020: Щодо ДСТУ та вимог тендерної документації (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5b611473-8eaa-40aa-b68b-4f3c79883492&lang=uk-UA) 5. Інформація щодо сертифікації ISO: * https://infobox.prozorro.org/articles/sertifikaciya-iso-praktika-organu-oskarzhennya * https://infobox.prozorro.org/articles/ekologichne-markuvannya-i-tipu-ta-publichni-zakupivli Рекомендація: Для отримання точної відповіді щодо правомірності встановлення такого нецінового критерію необхідно вивчити зміст зазначених листів та запиту Мінекономіки.