Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1276/2021
01.10.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1276/2021: Суть питання: КНП, яке надає допомогу та лікує хворих дітей на COVID-19, запитує, чи може воно вважатись "правильним замовником" для закупівель, пов'язаних з COVID-19, та як правильно організувати ці закупівлі (лікарські засоби, розхідні матеріали, медичні вироби, засоби індивідуального захисту тощо) згідно з Законом України № 1599 та Постановою КМУ № 1012. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 30.09.2021 №3304-04/47893-07 "Щодо закупівель, необхідних для боротьби з COVID-19", розміщеному на сайті Мінекономіки за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F47893-07
Консультація № 1277/2021
01.10.2021
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1277/2021: Суть питання: Чи застосовуються положення Закону України "Про публічні закупівлі" щодо зміни істотних умов договору до договорів вартістю до 50 000 грн? Висновки/Відповідь: Положення частини п`ятої статті 41 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) щодо неможливості зміни істотних умов договору про закупівлю після його підписання, крім визначених випадків, поширюються на договори про закупівлю, визначені пунктом 6 частини першої статті 1 Закону. Договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору, який не є договором про закупівлю у розумінні Закону (передбачає оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель), регулюються Цивільним та Господарським кодексами України.
Консультація № 1270/2021
30.09.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Ок, ось стислий опис наданої консультації: Суть питання: Порядок сертифікації уповноважених осіб, затверджений наказом Мінекономіки. Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає засади здійснення закупівель. 2. Порядок організації тестування уповноважених осіб визначається Уповноваженим органом (абзац другий частини восьмої статті 11 Закону). 3. Порядок організації тестування уповноважених осіб затверджено наказом Мінекономіки від 06.08.2021 № 376-21 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 вересня 2021 р. за № 1271/36893. 4. Порядок передбачає тестування уповноважених осіб для підтвердження знань у сфері публічних закупівель на вебпорталі Уповноваженого органу. 5. Порядком не передбачено сертифікації уповноважених осіб.
Консультація № 1271/2021
30.09.2021
Інше
Суть питання: Чи має право Централізована закупівельна організація (ЦЗО) проводити спрощені закупівлі, і на якій підставі ЦЗО може відмовити замовнику в проведенні спрощеної закупівлі, якщо замовник зобов'язаний здійснювати закупівлі через ЦЗО? Висновки/Відповідь: 1. ЦЗО, визначені органами місцевого самоврядування, проводять саме тендери в інтересах замовників, відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1216 (далі - постанова № 1216). Це випливає з пункту 38 частини першої статті 1 Закону, пункту 13 частини першої статті 1 Закону та підпункту 3 пункту 3 постанови № 1216. 2. Предмети закупівель, обов'язкові для закупівлі через ЦЗО (незалежно від вартості), повинні бути передані замовниками для здійснення закупівель через ЦЗО.
Консультація № 1272/2021
30.09.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи допустимо в файлах тендерної документації замість конкретної дати кінцевого строку подання пропозицій використовувати формулювання "згідно оголошення про проведення закупівлі", враховуючи, що інформація про продовження терміну автоматично відображається системою, а внесення змін у файли загальних вимог при кожній зміні терміну подання призводить до накопичення великої кількості файлів. Висновки/Відповідь: Згідно з частиною другою статті 24 Закону України "Про публічні закупівлі", зміни до тендерної документації розміщуються у вигляді нової редакції, а перелік змін оприлюднюється окремим документом. Зміни до тендерної документації та роз'яснення до неї повинні бути оприлюднені протягом одного дня згідно з пунктом 3 частини першої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі". В електронній системі закупівель у хронологічному порядку відображаються зміни до тендерної документації та кінцевий строк подання тендерних пропозицій, визначений відповідно до кожної зміни.
Новина № 3304-04/47893-07
30.09.2021
Щодо закупівель, необхідних для боротьби з COVID-19
Мінекономіки надало роз'яснення щодо закупівель, необхідних для боротьби з COVID-19, у зв'язку з набранням чинності Законом України від 01.07.2021 № 1599-IX та постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2021 № 1012. Закон № 1599 вніс зміни до пункту 31 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі", згідно з яким на період карантину дія Закону не поширюється на закупівлю певних лікарських засобів, вакцин, медичних виробів та обладнання, необхідних для боротьби з COVID-19. Постанова Кабінету Міністрів України від 22.09.2021 № 1012 затвердила перелік таких лікарських засобів та порядок їх закупівлі, а також визнала такими, що втратили чинність, ряд попередніх постанов, у тому числі постанову КМУ від 20.03.2020 № 225. У випадку закупівлі вакцин, медичних виробів та обладнання для боротьби з COVID-19, замовники зобов'язані оприлюднювати звіт про договір про закупівлю, договір про закупівлю та додатки до нього, а також звіт про виконання договору, укладеного без використання електронної системи закупівель. Закупівля інших товарів та послуг, необхідних для боротьби з COVID-19, здійснюється в порядку спрощених закупівель. Визначення переліку таких товарів та послуг здійснюється замовником самостійно.
Консультація № 1264/2021
29.09.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1264/2021: Суть питання: Чи є уникненням процедури відкритих торгів/спрощених закупівель закупівля послуг з поточного ремонту на 40 тис. грн. (з матеріалів замовника) та матеріалів на 41 тис. грн. окремо? Висновки/Відповідь: * Визначення термінів "послуги" та "товари" містяться в пунктах 21 і 34 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі". * Предмет закупівлі визначається згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону, та Порядком визначення предмета закупівлі (наказ Мінекономіки від 15.04.2020 № 708). * Предмет закупівлі товарів і послуг визначається згідно з пунктами 21 та 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного показника (пункт 3 розділу І Порядку). * Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 Закону (абзац другий частини десятої статті 3 Закону). * Закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами для послуг і товарів окремо.
Консультація № 1265/2021
29.09.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1265/2021: Суть питання: Чи правомірно застосовувати переговорну процедуру закупівлі після двох невдалих відкритих торгів, якщо узгоджена ціна пропозиції вища за очікувану, але предмет закупівлі та вимоги до учасника не змінились. Відкриті торги не відбулись через стрімке зростання цін на природний газ. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 Також пропонується переглянути відео курс “Професійно про закупівлі”, тема: “Переговорна процедура закупівлі по-новому”, доступний за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація № 1266/2021
29.09.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки щодо збільшення ціни за одиницю товару (електроенергії): Суть питання: Чи має право Інститут укласти додаткову угоду про збільшення ціни за одиницю електроенергії на 33,01% без збільшення загальної вартості договору (шляхом зменшення обсягів закупівлі), посилаючись на п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" та зміни біржових котирувань? Висновки/Відповідь: У запиті не наведено інформації щодо предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі/відкритих торгів, в результаті якої укладено договір про закупівлю. Відповідно до пункту 7 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися у випадку зміни біржових котирувань, індексів, показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, що встановлені централізовано органом державної влади, у разі коливання ціни товару на ринку виключно у випадку закупівлі: сировини, електричної енергії, газу та послуг з його постачання, послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, нафти і нафтопродуктів, перевезення залізничним транспортом, послуг з авіаційного перевезення, телекомунікаційних послуг, у період між днем оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів та днем укладення договору про закупівлю, а також у період дії договору про закупівлю у грошовому вираженні, що не перевищує 10 відсотків ціни або вартості, визначеної в договорі про закупівлю. При цьому зміни повинні бути пропорційними зміні таких котирувань, індексів, показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів. З огляду на викладене, зміна ціни за одиницю товару у даному випадку можлива за умови дотримання вимог пункту 7 частини 5 статті 41 Закону, а саме: * Предмет закупівлі відноситься до переліку, визначеного в пункті 7 частини 5 статті 41 Закону. * Зміна зумовлена зміною біржових котирувань. * Зміна не перевищує 10 відсотків ціни або вартості, визначеної в договорі про закупівлю. * Зміни пропорційні зміні котирувань. В іншому випадку, сторони можуть внести зміни до договору керуючись іншими підставами, що передбачені статтею 41 Закону.
Консультація № 1267/2021
29.09.2021
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 1267/2021: Суть питання: З якої дати відраховувати 20 робочих днів для оприлюднення звіту про виконання договору у разі його розірвання: з дати підписання угоди про розірвання чи з дати припинення дії договору, зазначеної в угоді? Висновки/Відповідь: У разі розірвання договору про закупівлю, звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється протягом 20 робочих днів від дати, щодо якої сторони домовились про припинення зобов'язань за таким договором. Підстава: * Пункт 12 частини першої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" (щодо звіту про виконання договору).
Консультація № 1268/2021
29.09.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Розмежування повноважень між двома уповноваженими особами (УО) при проведенні різних видів закупівель (відкриті торги, торги з обмеженою участю, конкурентний діалог, спрощені закупівлі) згідно з ч.3 ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі". Чи можуть різні УО проводити однакові види закупівель? Висновки/Відповідь: Уповноважені особи не можуть бути відповідальними за організацію та проведення однієї і тієї самої процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Роз'яснення міститься у листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20). Варто враховувати частину першу статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» та частину третю статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі», а також пункт 2.2 Примірного положення про уповноважену особу, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 08.06.2021 № 40.
Консультація № 1269/2021
29.09.2021
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи може замовник продовжити строк укладання договору про закупівлю за результатами спрощеної закупівлі, якщо у замовника помер керівник і потрібен час на переоформлення документів? Висновки/Відповідь: Законом України "Про публічні закупівлі" не передбачено продовження строку для укладання договору про закупівлю у разі застосування спрощеної закупівлі. Договір має бути укладений не пізніше ніж через 20 днів після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір (частина п`ятнадцята статті 14 Закону). Договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 Закону. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06%20).