Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1276/2021
01.10.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1276/2021: Суть питання: КНП, яке надає допомогу та лікує хворих дітей на COVID-19, запитує, чи може воно вважатись "правильним замовником" для закупівель, пов'язаних з COVID-19, та як правильно організувати ці закупівлі (лікарські засоби, розхідні матеріали, медичні вироби, засоби індивідуального захисту тощо) згідно з Законом України № 1599 та Постановою КМУ № 1012. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 30.09.2021 №3304-04/47893-07 "Щодо закупівель, необхідних для боротьби з COVID-19", розміщеному на сайті Мінекономіки за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F47893-07
Інше
Консультація № 1276/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1276/2021
Суть питання:
КНП, яке надає допомогу та лікує хворих дітей на COVID-19, запитує, чи може воно вважатись "правильним замовником" для закупівель, пов'язаних з COVID-19, та як правильно організувати ці закупівлі (лікарські засоби, розхідні матеріали, медичні вироби, засоби індивідуального захисту тощо) згідно з Законом України № 1599 та Постановою КМУ № 1012.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 30.09.2021 №3304-04/47893-07 "Щодо закупівель, необхідних для боротьби з COVID-19", розміщеному на сайті Мінекономіки за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F47893-07
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Дитяче територіальне медичне об"єднання" Краматорської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Проведення закупівлі товарів на лікування хворих COVID-19
<b>Суть питання:</b> КНП "ДТМО" КМР не підпадає до переліку закладів охорони здоров"я, визначених для госпіталізації пацієнтів з гострою респіраторною хворобою COVID-19, але надає допомогу і лікує хворих дітей. Більш того, за квітень-травень 2021 р. отримало кошти від НСЗУ по наданому пакету № 43 за лікування хворих дітей на COVID-19. На підставі Закону України № 1599 «Про внесення змін до розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ від 22.09.2021 р. № 1012 "Деякі питання закупівлі лікарських засобів, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" виникли запитання по організації та проведенню закупівель товарів. Питання 1. Чи можна віднести підприємство до розуміння "правильного замовника", адже допомогу надає та лікує COVID-19? Питання 2. Чи правильно розумію, що лікарські засоби придбаваємо до затвердженої Постанови № 1012. Розхідні матеріали для надання медичної допомоги хворим на COVID-19 та медичні вироби для вакцинації від COVID-19 (шприци, системи, катетери аспіраційні, маски дихальні, кисень газоподібний) закуповуємо за прямими договорами. Закупівлю інших товарів, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, таких як засоби індивідуального захисту, дезінфекційні засоби та антисептики, тести, здійснюємо в порядку, встановленому законом для спрощених закупівель? Дякую за відповідь та роз"яснення.
<b>
Номер відповіді:</b> 1276/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 30.09.2021 №3304-04/47893-07
“Щодо закупівель, необхідних для боротьби з COVID-19”,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F47893-07
Консультація
№ 1277/2021
01.10.2021
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1277/2021: Суть питання: Чи застосовуються положення Закону України "Про публічні закупівлі" щодо зміни істотних умов договору до договорів вартістю до 50 000 грн? Висновки/Відповідь: Положення частини п`ятої статті 41 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) щодо неможливості зміни істотних умов договору про закупівлю після його підписання, крім визначених випадків, поширюються на договори про закупівлю, визначені пунктом 6 частини першої статті 1 Закону. Договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору, який не є договором про закупівлю у розумінні Закону (передбачає оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель), регулюються Цивільним та Господарським кодексами України.
Виконання договору
Консультація № 1277/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1277/2021
Суть питання: Чи застосовуються положення Закону України "Про публічні закупівлі" щодо зміни істотних умов договору до договорів вартістю до 50 000 грн?
Висновки/Відповідь:
Положення частини п`ятої статті 41 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) щодо неможливості зміни істотних умов договору про закупівлю після його підписання, крім визначених випадків, поширюються на договори про закупівлю, визначені пунктом 6 частини першої статті 1 Закону.
Договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору, який не є договором про закупівлю у розумінні Закону (передбачає оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель), регулюються Цивільним та Господарським кодексами України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Сміжак Ростислав Романович
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює вимоги до договору про закупівлю, зокрема, випадки зміни істотних умов договору про закупівлю. Питання полягає в тому чи дані положення застосовуються до договорів, вртість яких перевищує 50 000 грн. чи також до договорів, вартість яких не перевищує 50 000 грн
<b>
Номер відповіді:</b> 1277/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником
за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі
та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Відповідно до частини четвертої статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 41 Закону.
Водночас договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору, який не є договором про закупівлю у розумінні Закону (передбачає оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель), регулюються зокрема Цивільним та Господарським кодексами України.
Консультація
№ 1270/2021
30.09.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Ок, ось стислий опис наданої консультації: Суть питання: Порядок сертифікації уповноважених осіб, затверджений наказом Мінекономіки. Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає засади здійснення закупівель. 2. Порядок організації тестування уповноважених осіб визначається Уповноваженим органом (абзац другий частини восьмої статті 11 Закону). 3. Порядок організації тестування уповноважених осіб затверджено наказом Мінекономіки від 06.08.2021 № 376-21 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 вересня 2021 р. за № 1271/36893. 4. Порядок передбачає тестування уповноважених осіб для підтвердження знань у сфері публічних закупівель на вебпорталі Уповноваженого органу. 5. Порядком не передбачено сертифікації уповноважених осіб.
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 1270/2021Огляд:
Ок, ось стислий опис наданої консультації:
Суть питання:
Порядок сертифікації уповноважених осіб, затверджений наказом Мінекономіки.
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає засади здійснення закупівель.
2. Порядок організації тестування уповноважених осіб визначається Уповноваженим органом (абзац другий частини восьмої статті 11 Закону).
3. Порядок організації тестування уповноважених осіб затверджено наказом Мінекономіки від 06.08.2021 № 376-21 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 вересня 2021 р. за № 1271/36893.
4. Порядок передбачає тестування уповноважених осіб для підтвердження знань у сфері публічних закупівель на вебпорталі Уповноваженого органу.
5. Порядком не передбачено сертифікації уповноважених осіб.
Суть питання:
Порядок сертифікації уповноважених осіб, затверджений наказом Мінекономіки.
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає засади здійснення закупівель.
2. Порядок організації тестування уповноважених осіб визначається Уповноваженим органом (абзац другий частини восьмої статті 11 Закону).
3. Порядок організації тестування уповноважених осіб затверджено наказом Мінекономіки від 06.08.2021 № 376-21 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 вересня 2021 р. за № 1271/36893.
4. Порядок передбачає тестування уповноважених осіб для підтвердження знань у сфері публічних закупівель на вебпорталі Уповноваженого органу.
5. Порядком не передбачено сертифікації уповноважених осіб.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП
<b>Суть питання:</b> Порядок сертифікації уповноважених осіб. Затверджений Наказом мінекономіки
<b>
Номер відповіді:</b> 1270/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до абзацу другого частини восьмої статті 11 Закону Порядок організації тестування уповноважених осіб визначається Уповноваженим органом.
Поряд з цим зазначаємо, що Порядок організації тестування уповноважених осіб (далі - Порядок), затверджений наказом Мінекономіки від 06.08.2021 № 376-21, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29 вересня 2021 р. за № 1271/36893.
Так, Порядком передбачено здійснення тестування уповноважених осіб з метою підтвердження рівня володіння необхідними (базовими) знаннями у сфері публічних закупівель на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Водночас зазначаємо, що Порядком не передбачено сертифікації уповноважених осіб.
Консультація
№ 1271/2021
30.09.2021
Інше
Суть питання: Чи має право Централізована закупівельна організація (ЦЗО) проводити спрощені закупівлі, і на якій підставі ЦЗО може відмовити замовнику в проведенні спрощеної закупівлі, якщо замовник зобов'язаний здійснювати закупівлі через ЦЗО? Висновки/Відповідь: 1. ЦЗО, визначені органами місцевого самоврядування, проводять саме тендери в інтересах замовників, відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1216 (далі - постанова № 1216). Це випливає з пункту 38 частини першої статті 1 Закону, пункту 13 частини першої статті 1 Закону та підпункту 3 пункту 3 постанови № 1216. 2. Предмети закупівель, обов'язкові для закупівлі через ЦЗО (незалежно від вартості), повинні бути передані замовниками для здійснення закупівель через ЦЗО.
Інше
Консультація № 1271/2021Огляд:
Суть питання: Чи має право Централізована закупівельна організація (ЦЗО) проводити спрощені закупівлі, і на якій підставі ЦЗО може відмовити замовнику в проведенні спрощеної закупівлі, якщо замовник зобов'язаний здійснювати закупівлі через ЦЗО?
Висновки/Відповідь:
1. ЦЗО, визначені органами місцевого самоврядування, проводять саме тендери в інтересах замовників, відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1216 (далі - постанова № 1216). Це випливає з пункту 38 частини першої статті 1 Закону, пункту 13 частини першої статті 1 Закону та підпункту 3 пункту 3 постанови № 1216.
2. Предмети закупівель, обов'язкові для закупівлі через ЦЗО (незалежно від вартості), повинні бути передані замовниками для здійснення закупівель через ЦЗО.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна Установа "Сумський обласний фонд підтримки підприємництва" Сумської Обласної Ради
<b>
Тема розширена:</b> Діяльність централізованої закупівельної організації
<b>Суть питання:</b> Відповідно до ЗУ "Про публічні закупівлі" та постанови КабМіну від 27 грудня 2018 р. № 1216, ЦЗО не може відхилити закупівлю замовника який зобов'язаний здійснювати закупівлю через ЦЗО, питання полягає в чому, чи має право ЦЗО проводити спрощені закупівлі?Якщо ні, то на якій підставі ЦЗО може відмовити замовнику в проведенні спрощеної закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 1271/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 38 частини першої статті 1 Закону
централізовані закупівельні організації
- юридичні особи державної або комунальної власності, що визначаються Кабінетом Міністрів України, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування
як замовники, які організовують і
проводять тендери та закупівлі
за рамковими угодами
в інтересах замовників
відповідно до Закону.
Згідно пункту 13 частини першої статті 1 Закону
конкурентна процедура закупівлі (далі - тендер)
- здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу.
Поряд з цим відповідно до підпункту 3 пункту 3 Особливостей створення та діяльності централізованих закупівельних організацій, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1216 (далі - постанова № 1216)
централізовані закупівельні організації визначаються органами місцевого самоврядування
(міською та обласною радами, якщо чисельність населення міста або області становить чи перевищує 1 млн. осіб) -
для проведення тендерів
в інтересах органів місцевого самоврядування, а також юридичних осіб (підприємств, установ та організацій) та їх об’єднань, які є замовниками відповідно до Закону.
Отже, централізовані закупівельні організації, що визначені органами місцевого самоврядування проводять саме тендери в інтересах замовників з дотриманням вимог Закону та постанови № 1216.
Поряд з цим предмети закупівель, закупівля яких через централізовану закупівельну організацію є обов’язковою, незалежно від вартості закупівлі, мають бути в обов’язковому порядку передані замовниками, для здійснення закупівель через ЦЗО.
Консультація
№ 1272/2021
30.09.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи допустимо в файлах тендерної документації замість конкретної дати кінцевого строку подання пропозицій використовувати формулювання "згідно оголошення про проведення закупівлі", враховуючи, що інформація про продовження терміну автоматично відображається системою, а внесення змін у файли загальних вимог при кожній зміні терміну подання призводить до накопичення великої кількості файлів. Висновки/Відповідь: Згідно з частиною другою статті 24 Закону України "Про публічні закупівлі", зміни до тендерної документації розміщуються у вигляді нової редакції, а перелік змін оприлюднюється окремим документом. Зміни до тендерної документації та роз'яснення до неї повинні бути оприлюднені протягом одного дня згідно з пунктом 3 частини першої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі". В електронній системі закупівель у хронологічному порядку відображаються зміни до тендерної документації та кінцевий строк подання тендерних пропозицій, визначений відповідно до кожної зміни.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 1272/2021Огляд:
Суть питання: Чи допустимо в файлах тендерної документації замість конкретної дати кінцевого строку подання пропозицій використовувати формулювання "згідно оголошення про проведення закупівлі", враховуючи, що інформація про продовження терміну автоматично відображається системою, а внесення змін у файли загальних вимог при кожній зміні терміну подання призводить до накопичення великої кількості файлів.
Висновки/Відповідь:
Згідно з частиною другою статті 24 Закону України "Про публічні закупівлі", зміни до тендерної документації розміщуються у вигляді нової редакції, а перелік змін оприлюднюється окремим документом. Зміни до тендерної документації та роз'яснення до неї повинні бути оприлюднені протягом одного дня згідно з пунктом 3 частини першої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі". В електронній системі закупівель у хронологічному порядку відображаються зміни до тендерної документації та кінцевий строк подання тендерних пропозицій, визначений відповідно до кожної зміни.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Талавіра Віталій Васильович
<b>
Тема розширена:</b> Щодо вимог заповнення тендерної документації
<b>Суть питання:</b> Прошу Вас допомогти з визначенням стосовно питання
Частиною 1 статті 22 встановлено, що;
Тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав.
Замовники під час оголошення закупівлі додають файли вимог тендерної документації в яких згідно 14 пункту 2 частини статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник повинен в тендерній документації вказати кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
В той же час відповідно пункту 2 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі»
Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Відповідно під час внесення замовником змін до тендерної документації вносяться зміни і в частині вказання строків подання пропозицій.
В зв’язку з усім зазначеним чи допускається у електронних файлах тендерної документації у частині вказання кінцевих строків надання пропозиції використовувати вислів згідно оголошення про проведення закупівлі, чи вказання зазначеної дати є обов’язковим і підлягає зміні (з додаванням електронного файлу у новій редакції)?
Питання є актуальним позаяк при внесенні змін до окремих додатків замовники вносять зміни й до файлу загальних вимог. Хоча ця зміна не впливає на інші вимоги. А у випадку неодноразового внесення змін до додатків викладених у окремих електронних файлах накопичуються файли що не мають жодних змін щодо інших вимог, а інформація про продовження терміну подання пропозицій автоматично відображається системою.
<b>
Номер відповіді:</b> 1272/2021
<b>
Відповідь:</b>
Виходячи зі змісту частини другої статті 24 Закону зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Така інформація оприлюднюється замовником
відповідно до статті 10
Закону.
Згідно пункту 3 частини першої статті 10 Закону зміни до тендерної документації та роз’яснення до неї (у разі наявності) у машинозчитувальному форматі - протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення або надання роз’яснень.
У хронологічному порядку відображаються зміни до тендерної документації та
кінцевий строк подання тендерних пропозицій
, який був визначений відповідно до кожної із змін до тендерної документації.
Новина
№ 3304-04/47893-07
30.09.2021
Щодо закупівель, необхідних для боротьби з COVID-19
Мінекономіки надало роз'яснення щодо закупівель, необхідних для боротьби з COVID-19, у зв'язку з набранням чинності Законом України від 01.07.2021 № 1599-IX та постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2021 № 1012. Закон № 1599 вніс зміни до пункту 31 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі", згідно з яким на період карантину дія Закону не поширюється на закупівлю певних лікарських засобів, вакцин, медичних виробів та обладнання, необхідних для боротьби з COVID-19. Постанова Кабінету Міністрів України від 22.09.2021 № 1012 затвердила перелік таких лікарських засобів та порядок їх закупівлі, а також визнала такими, що втратили чинність, ряд попередніх постанов, у тому числі постанову КМУ від 20.03.2020 № 225. У випадку закупівлі вакцин, медичних виробів та обладнання для боротьби з COVID-19, замовники зобов'язані оприлюднювати звіт про договір про закупівлю, договір про закупівлю та додатки до нього, а також звіт про виконання договору, укладеного без використання електронної системи закупівель. Закупівля інших товарів та послуг, необхідних для боротьби з COVID-19, здійснюється в порядку спрощених закупівель. Визначення переліку таких товарів та послуг здійснюється замовником самостійно.
Щодо закупівель, необхідних для боротьби з COVID-19
Документ № 3304-04/47893-07Огляд:
Мінекономіки надало роз'яснення щодо закупівель, необхідних для боротьби з COVID-19, у зв'язку з набранням чинності Законом України від 01.07.2021 № 1599-IX та постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2021 № 1012. Закон № 1599 вніс зміни до пункту 31 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі", згідно з яким на період карантину дія Закону не поширюється на закупівлю певних лікарських засобів, вакцин, медичних виробів та обладнання, необхідних для боротьби з COVID-19.
Постанова Кабінету Міністрів України від 22.09.2021 № 1012 затвердила перелік таких лікарських засобів та порядок їх закупівлі, а також визнала такими, що втратили чинність, ряд попередніх постанов, у тому числі постанову КМУ від 20.03.2020 № 225. У випадку закупівлі вакцин, медичних виробів та обладнання для боротьби з COVID-19, замовники зобов'язані оприлюднювати звіт про договір про закупівлю, договір про закупівлю та додатки до нього, а також звіт про виконання договору, укладеного без використання електронної системи закупівель. Закупівля інших товарів та послуг, необхідних для боротьби з COVID-19, здійснюється в порядку спрощених закупівель. Визначення переліку таких товарів та послуг здійснюється замовником самостійно.
Постанова Кабінету Міністрів України від 22.09.2021 № 1012 затвердила перелік таких лікарських засобів та порядок їх закупівлі, а також визнала такими, що втратили чинність, ряд попередніх постанов, у тому числі постанову КМУ від 20.03.2020 № 225. У випадку закупівлі вакцин, медичних виробів та обладнання для боротьби з COVID-19, замовники зобов'язані оприлюднювати звіт про договір про закупівлю, договір про закупівлю та додатки до нього, а також звіт про виконання договору, укладеного без використання електронної системи закупівель. Закупівля інших товарів та послуг, необхідних для боротьби з COVID-19, здійснюється в порядку спрощених закупівель. Визначення переліку таких товарів та послуг здійснюється замовником самостійно.
Повний текст документа:
Щодо здійснення закупівель, необхідних для боротьби з COVID-19
--- Документ: 166aae9a-c405-481b-bacd-0847c42741e8.pdf ---
1
МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
(Мінекономіки)
вул. М. Грушевського 12/2, м. Київ, 01008, тел. (044)200-47-53, факс (044)253-63-71
E-mail: meconomy@me.gov.ua, http://www.me.gov.ua, код ЄДРПОУ 37508596
На № ___________ від ___________
Органи державної влади,
органи місцевого самоврядування,
установи, організації, підприємства та
інші суб’єкти сфери публічних
закупівель
Щодо закупівель, необхідних
для боротьби з COVID-19
Міністерство економіки України на численні звернення суб’єктів сфери
публічних закупівель у зв’язку з набранням чинності Закону України від 01.07.2021
№ 1599-IX “Про внесення зміни до розділу X “Прикінцеві та перехідні положення”
Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон № 1599) та постанови
Кабінету Міністрів України від 22.09.2021 № 1012 “Деякі питання закупівлі
лікарських засобів, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання
виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій
гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2”,
повідомляє.
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та
економічні засади здійснення закупівель для забезпечення потреб держави,
територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Разом з тим Законом № 1599, який набрав чинності 24.07.2021, було внесено
зміни до пункту 31 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Так, абзацом першим пункту 31 розділу X “Прикінцеві та перехідні
положення” Закону регламентовано, що на період дії встановленого Кабінетом
Міністрів України карантину, відповідно до Закону України “Про захист населення
від інфекційних хвороб”, дія Закону не поширюється на випадки, якщо предметом
закупівлі є лікарські засоби, вакцини або інші медичні імунобіологічні препарати,
розхідні матеріали для надання медичної допомоги хворим на COVID-19 та медичні
ДОКУМЕНТ СЕД Мінекономіки АСКОД Мінекономіки
Сертифікат 58E2D9E7F900307B0400000054A01800C58D9300
Підписувач Юлдашова Анна Вікторівна Н4В"HВВ&37v><О
Дійсний з 16.04.2021 0:00:00 по 15.04.2023 23:59:59
3304-04/47893-07 від 30.09.2021 19:17
2
вироби для вакцинації від COVID-19, медичне обладнання для закладів охорони
здоров’я, що надають допомогу пацієнтам, хворим на COVID-19, системи постачання
медичних газів, необхідні для виконання заходів, спрямованих на запобігання
виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій
коронавірусної хвороби (COVID-19).
Перелік лікарських засобів та порядок їх закупівлі затверджено постановою
Кабінету Міністрів України від 22.09.2021 № 1012 “Деякі питання закупівлі
лікарських засобів, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання
виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій
гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2”.
Водночас звертаємо увагу, що цією постановою визнано такими, що втратили
чинність, ряд постанов Кабінету Міністрів України, у тому числі постанова Кабінету
Міністрів України від 20.03.2020 № 225 “Деякі питання закупівлі товарів, робіт і
послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню
та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій
гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2,
на території України”.
Поряд з цим у разі якщо предметом закупівлі є вакцини або інші медичні
імунобіологічні препарати, розхідні матеріали для надання медичної допомоги
хворим на COVID-19 та медичні вироби для вакцинації від COVID-19, медичне
обладнання для закладів охорони здоров’я, що надають допомогу пацієнтам, хворим
на COVID-19, системи постачання медичних газів, необхідні для боротьби з
COVID-19, за результатами такої закупівлі оприлюднюється звіт про договір про
закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про
закупівлю та всіх додатки до нього, звіт про виконання договору про закупівлю
відповідно до статті 10 Закону. У разі недотримання вимог щодо публікації таких
звітів винні особи притягаються до відповідальності відповідно до закону. Слід
зазначити, що визначення переліку вакцин або інших медичних імунобіологічних
препаратів, розхідних матеріалів для надання медичної допомоги хворим на COVID-
19 та медичних виробів для вакцинації від COVID-19, медичного обладнання для
закладів охорони здоров’я, що надають допомогу пацієнтам, хворим на COVID-19,
систем постачання медичних газів, необхідних для боротьби з COVID-19,
здійснюється замовником самостійно.
Крім цього, абзацом четвертим пункту 31 розділу X “Прикінцеві та перехідні
положення” Закону регламентовано, що закупівля товарів (крім лікарських засобів,
вакцин або інших медичних імунобіологічних препаратів, розхідних матеріалів для
надання медичної допомоги хворим на COVID-19 та медичних виробів для вакцинації
від COVID-19, медичного обладнання для закладів охорони здоров’я, що надають
допомогу пацієнтам, хворим на COVID-19, систем постачання медичних газів) та
3
послуг, необхідних для боротьби з COVID-19, здійснюється в порядку,
встановленому Законом для спрощених закупівель.
Це положення Закону стосується закупівлі всіх інших необхідних товарів і
послуг для боротьби з COVID-19, та не містить обмежень щодо вартості таких
предметів закупівель. При цьому слід зазначити, що визначення товарів та послуг, які
будуть закуповуватися шляхом застосування спрощених закупівель, здійснюється
замовником самостійно, керуючись метою Закону та принципами, закріпленими у
статті 5 Закону, не допускаючи зловживань щодо наданого права.
Одночасно зазначаємо, що листи Міністерства не встановлюють норм права, а
мають виключно рекомендаційний та інформативний характер.
Заступник директора департаменту
сфери публічних закупівель –
начальник відділу політики
публічних закупівель
Міністерства економіки України Анна ЮЛДАШОВА
Товкай А. М. 596-68-46
Консультація
№ 1264/2021
29.09.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1264/2021: Суть питання: Чи є уникненням процедури відкритих торгів/спрощених закупівель закупівля послуг з поточного ремонту на 40 тис. грн. (з матеріалів замовника) та матеріалів на 41 тис. грн. окремо? Висновки/Відповідь: * Визначення термінів "послуги" та "товари" містяться в пунктах 21 і 34 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі". * Предмет закупівлі визначається згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону, та Порядком визначення предмета закупівлі (наказ Мінекономіки від 15.04.2020 № 708). * Предмет закупівлі товарів і послуг визначається згідно з пунктами 21 та 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного показника (пункт 3 розділу І Порядку). * Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 Закону (абзац другий частини десятої статті 3 Закону). * Закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами для послуг і товарів окремо.
Предмет закупівлі
Консультація № 1264/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1264/2021
Суть питання: Чи є уникненням процедури відкритих торгів/спрощених закупівель закупівля послуг з поточного ремонту на 40 тис. грн. (з матеріалів замовника) та матеріалів на 41 тис. грн. окремо?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент архітектури та містобудування ВМР
<b>Суть питання:</b> У замовника є потреба здійснення поточного ремонту приміщення. Чи не будуть кваліфікуватись дії замовника як уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, якщо буде укладено договір з надання послуг з ремонту на 40 тис з матеріалів замовника. та самі матеріали на суту 41 тис. ? відтак послуги з ремонту - окремий предмет закупівлі та матеріали - товари - окремі предмети закупівлі.
<b>
Номер відповіді:</b> 1264/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Визначення термінів “послуги” та “товари” передбачено пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону.
Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок).
Відповідно до пункту 3 розділу І “Загальні положення” Порядку предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 та 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного показника.
Водночас відповідно до абзацу другого частини десятої статті 3 Закону замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 Закону.
Отже, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами для послуг і товарів окремо.
Консультація
№ 1265/2021
29.09.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1265/2021: Суть питання: Чи правомірно застосовувати переговорну процедуру закупівлі після двох невдалих відкритих торгів, якщо узгоджена ціна пропозиції вища за очікувану, але предмет закупівлі та вимоги до учасника не змінились. Відкриті торги не відбулись через стрімке зростання цін на природний газ. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 Також пропонується переглянути відео курс “Професійно про закупівлі”, тема: “Переговорна процедура закупівлі по-новому”, доступний за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1265/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1265/2021
Суть питання: Чи правомірно застосовувати переговорну процедуру закупівлі після двох невдалих відкритих торгів, якщо узгоджена ціна пропозиції вища за очікувану, але предмет закупівлі та вимоги до учасника не змінились. Відкриті торги не відбулись через стрімке зростання цін на природний газ.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Також пропонується переглянути відео курс “Професійно про закупівлі”, тема: “Переговорна процедура закупівлі по-новому”, доступний за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Слобожанської селищної ради
<b>
Тема розширена:</b> узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі є вищою ніж очікувалося при оголошенні відкритих торгів
<b>Суть питання:</b> Звертаємось до Вас з проханням надати роз’яснення щодо правомірності проведення переговорної процедури, після двічі відмінених процедур відкритих торгів, враховуючи, що узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі є вищою ніж очікувалося при оголошенні відкритих торгів. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не відрізняються від вимог, що були визначені у тендерній документації. Відкриті торги не відбулися через стрімке зростання цін на природний газ.
<b>
Номер відповіді:</b> 1265/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему : “
Переговорна процедура закупівлі по-новому”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 1266/2021
29.09.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки щодо збільшення ціни за одиницю товару (електроенергії): Суть питання: Чи має право Інститут укласти додаткову угоду про збільшення ціни за одиницю електроенергії на 33,01% без збільшення загальної вартості договору (шляхом зменшення обсягів закупівлі), посилаючись на п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" та зміни біржових котирувань? Висновки/Відповідь: У запиті не наведено інформації щодо предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі/відкритих торгів, в результаті якої укладено договір про закупівлю. Відповідно до пункту 7 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися у випадку зміни біржових котирувань, індексів, показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, що встановлені централізовано органом державної влади, у разі коливання ціни товару на ринку виключно у випадку закупівлі: сировини, електричної енергії, газу та послуг з його постачання, послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, нафти і нафтопродуктів, перевезення залізничним транспортом, послуг з авіаційного перевезення, телекомунікаційних послуг, у період між днем оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів та днем укладення договору про закупівлю, а також у період дії договору про закупівлю у грошовому вираженні, що не перевищує 10 відсотків ціни або вартості, визначеної в договорі про закупівлю. При цьому зміни повинні бути пропорційними зміні таких котирувань, індексів, показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів. З огляду на викладене, зміна ціни за одиницю товару у даному випадку можлива за умови дотримання вимог пункту 7 частини 5 статті 41 Закону, а саме: * Предмет закупівлі відноситься до переліку, визначеного в пункті 7 частини 5 статті 41 Закону. * Зміна зумовлена зміною біржових котирувань. * Зміна не перевищує 10 відсотків ціни або вартості, визначеної в договорі про закупівлю. * Зміни пропорційні зміні котирувань. В іншому випадку, сторони можуть внести зміни до договору керуючись іншими підставами, що передбачені статтею 41 Закону.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 1266/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо збільшення ціни за одиницю товару (електроенергії)
Суть питання: Чи має право Інститут укласти додаткову угоду про збільшення ціни за одиницю електроенергії на 33,01% без збільшення загальної вартості договору (шляхом зменшення обсягів закупівлі), посилаючись на п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" та зміни біржових котирувань?
Висновки/Відповідь:
У запиті не наведено інформації щодо предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі/відкритих торгів, в результаті якої укладено договір про закупівлю.
Відповідно до пункту 7 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися у випадку зміни біржових котирувань, індексів, показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, що встановлені централізовано органом державної влади, у разі коливання ціни товару на ринку виключно у випадку закупівлі: сировини, електричної енергії, газу та послуг з його постачання, послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, нафти і нафтопродуктів, перевезення залізничним транспортом, послуг з авіаційного перевезення, телекомунікаційних послуг, у період між днем оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів та днем укладення договору про закупівлю, а також у період дії договору про закупівлю у грошовому вираженні, що не перевищує 10 відсотків ціни або вартості, визначеної в договорі про закупівлю. При цьому зміни повинні бути пропорційними зміні таких котирувань, індексів, показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів.
З огляду на викладене, зміна ціни за одиницю товару у даному випадку можлива за умови дотримання вимог пункту 7 частини 5 статті 41 Закону, а саме:
В іншому випадку, сторони можуть внести зміни до договору керуючись іншими підставами, що передбачені статтею 41 Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ІНСТИТУТ ПРОБЛЕМ МАТЕМАТИЧНИХ МАШИН І СИСТЕМ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ НАУК УКРАЇНИ
<b>
Тема розширена:</b> Збільшення ціни за одиницю товару на 33,01% відповідно п.7 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
<b>Суть питання:</b> ІНСТИТУТ ПРОБЛЕМ МАТЕМАТИЧНИХ МАШИН І СИСТЕМ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ НАУК УКРАЇНИ (далі – Інститут) уклав Договір про постачання (закупівлю) електричної енергії споживачу від 25 серпня 2021 № 125-ЕГТ-21/Е з переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД» (далі – Постачальник). Ціна за 1 кВт*год електричної енергії за договором становить разом з ПДВ 2,043 грн.
10.09.2021 Інститут отримав повідомлення Постачальника від 10.09.2021 № 819 про підвищення ціни за одиницю товару з 01.10.2021 шляхом укладення додаткової угоди до договору з посиланням на довідку Львівської торгово-промислової палати від 07.09.2021 № 19-09/772 та експертний висновок Черкаської торгово-промислової палати від 09.09.2021 № О-896.
29.09.2021 Інститут отримав нове повідомлення Постачальника від 28.09.2021 № 865 щодо підвищення ціни за одиницю товару та проєкт додаткової угоди до договору з посиланням на довідку Львівської торгово-промислової палати від 07.09.2021 № 19-09/772 та п.7 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі»: у зв’язку зі зміною біржових котирувань ціни електричної енергії збільшити на 33,01% від попередньої ціни, без збільшення загальної вартості договору, а саме: зменшення обсягів закупівлі. В договорі описано порядок зміни ціни (Стаття 5) відповідно ст. 41 Закону.
Питання:
Чи може Інститут укласти дану додаткову угоду збільшення ціни за одиницю товару на 33,01% від попередньої ціни, без збільшення загальної вартості договору відповідно п.7 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі»?
<b>
Номер відповіді:</b> 1266/2021
Консультація
№ 1267/2021
29.09.2021
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 1267/2021: Суть питання: З якої дати відраховувати 20 робочих днів для оприлюднення звіту про виконання договору у разі його розірвання: з дати підписання угоди про розірвання чи з дати припинення дії договору, зазначеної в угоді? Висновки/Відповідь: У разі розірвання договору про закупівлю, звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється протягом 20 робочих днів від дати, щодо якої сторони домовились про припинення зобов'язань за таким договором. Підстава: * Пункт 12 частини першої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" (щодо звіту про виконання договору).
Виконання договору
Консультація № 1267/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1267/2021
Суть питання: З якої дати відраховувати 20 робочих днів для оприлюднення звіту про виконання договору у разі його розірвання: з дати підписання угоди про розірвання чи з дати припинення дії договору, зазначеної в угоді?
Висновки/Відповідь:
У разі розірвання договору про закупівлю, звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється протягом 20 робочих днів від дати, щодо якої сторони домовились про припинення зобов'язань за таким договором.
Підстава:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна організація "Комбінат "Трикутник" Державного агентства резерву України
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється замовником в електронній системі закупівель протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
При розірванні договору від якої дати розпочинається відлік строку для оприлюднення звіту - від дати укладення угоди про розірвання договору чи від дати з якої сторони домовились, що дія договору буде припинена? (Наприклад, дата укладення угоди про припинення дії договору - 10.10.2021, а останній день дії договору - 20.10.2021)
<b>
Номер відповіді:</b> 1267/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
Отже, у разі розірвання договору про закупівлю, звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється протягом 20 робочих днів від дати, щодо якої сторони домовились про припинення зобов'язнь за таким договором.
Консультація
№ 1268/2021
29.09.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Розмежування повноважень між двома уповноваженими особами (УО) при проведенні різних видів закупівель (відкриті торги, торги з обмеженою участю, конкурентний діалог, спрощені закупівлі) згідно з ч.3 ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі". Чи можуть різні УО проводити однакові види закупівель? Висновки/Відповідь: Уповноважені особи не можуть бути відповідальними за організацію та проведення однієї і тієї самої процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Роз'яснення міститься у листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20). Варто враховувати частину першу статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» та частину третю статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі», а також пункт 2.2 Примірного положення про уповноважену особу, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 08.06.2021 № 40.
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 1268/2021Огляд:
Суть питання: Розмежування повноважень між двома уповноваженими особами (УО) при проведенні різних видів закупівель (відкриті торги, торги з обмеженою участю, конкурентний діалог, спрощені закупівлі) згідно з ч.3 ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі". Чи можуть різні УО проводити однакові види закупівель?
Висновки/Відповідь:
Уповноважені особи не можуть бути відповідальними за організацію та проведення однієї і тієї самої процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Роз'яснення міститься у листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20).
Варто враховувати частину першу статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» та частину третю статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі», а також пункт 2.2 Примірного положення про уповноважену особу, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 08.06.2021 № 40.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Національна служба здоров'я України
<b>
Тема розширена:</b> Щодо розмежування повноважень двох уповноважених осіб
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
З метою застосування деяких норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) звертаюся за роз’ясненням з огляду на таке.
Відповідно до частини першої статті 11 Закону відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є уповноважена особа, яка визначається або призначається замовником.
Частиною третьою статті 11 Закону встановлено, що замовник має право призначити декілька уповноважених осіб, за умови що кожна з таких осіб буде відповідальною за організацію та проведення конкретних процедур закупівель/спрощених закупівель.
Таким чином, під час визначення двох уповноважених осіб для здійснення закупівель в державному органі та визначення меж їх відповідальності за організацію та проведення конкретних процедур закупівель/спрощених закупівель, відповідно до частини третьої статті 11 Закону, з урахуванням пункту 2.2 Примірного положення про уповноважену особу, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 08.06.2021 № 40, яким передбачено, що у разі визначення кількох уповноважених осіб розмежування їх повноважень та обов'язків визначається рішенням замовника, постало питання, що саме має на увазі законодавець під терміном «конкретна процедура закупівлі», адже відповідно до Закону процедурами закупівлі є відкриті торги (укладення рамкових угод, як різновиду відкритих торгів), торги з обмеженою участю та конкурентний діалог.
Враховуючи зазначене, прошу роз’яснити порядок застосування частини третьої статті 11 Закону, а саме: яким чином визначити відповідальність між двома уповноваженими особами за організацію та проведення конкретних процедур закупівлі/спрощеної закупівлі (чи можуть різні уповноважені особи здійснювати одні й ті самі види закупівель (відкриті торги, торги з обмеженою участю та конкурентний діалог.).
<b>
Номер відповіді:</b> 1268/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06
“Щодо організації закупівельної діяльності замовника”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20
Отже, уповноважені особи не можуть бути відповідальними за організацію та проведення однієї й тієї самої процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Консультація
№ 1269/2021
29.09.2021
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи може замовник продовжити строк укладання договору про закупівлю за результатами спрощеної закупівлі, якщо у замовника помер керівник і потрібен час на переоформлення документів? Висновки/Відповідь: Законом України "Про публічні закупівлі" не передбачено продовження строку для укладання договору про закупівлю у разі застосування спрощеної закупівлі. Договір має бути укладений не пізніше ніж через 20 днів після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір (частина п`ятнадцята статті 14 Закону). Договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 Закону. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06%20).
Допорогові закупівлі
Консультація № 1269/2021Огляд:
Суть питання:
Чи може замовник продовжити строк укладання договору про закупівлю за результатами спрощеної закупівлі, якщо у замовника помер керівник і потрібен час на переоформлення документів?
Висновки/Відповідь:
Законом України "Про публічні закупівлі" не передбачено продовження строку для укладання договору про закупівлю у разі застосування спрощеної закупівлі. Договір має бути укладений не пізніше ніж через 20 днів після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір (частина п`ятнадцята статті 14 Закону). Договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 Закону.
Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06%20).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОНБАССТРОЙІНЖИНІРИНГ"
<b>Суть питання:</b> Замовником було проведено спрощену закупівлю на виконання робіт. Наша компанія була визначена переможцем закупівлі.. Наступного дня після опублікування наміру підписати договір за результатами спрощеної закупівлі у Замовника померає керівник. Для переоформлення установчих документів на нового керівника необхідно більше 20 днів. Але Договір потрібно укласти не пізніше ніж через 20 днів після опублікування наміру.. Чи можна Замовнику продовжити строк укладання договору та які документи для цього потрібні?.
<b>
Номер відповіді:</b> 1269/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно частини п`ятнадцятої статті 14 Закону замовник може укласти договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, на наступний день після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, але
не пізніше ніж через 20 днів
. Договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 Закону.
Отже, Законом не передбачено продовження строку для укладання договору про закупівлю у разі застосування спрощеної закупівлі.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06%20