<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Криворізька міська лікарня №7" Криворізької міської ради <b> Тема розширена:</b> Монтаж (реконструкція) системи киснепостачання <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Надайте будь-ласка відповідь на наше запитання. Наша лікарня відповідно до Розпорядження КМУ від 15.01.2020 № 23–р, входить до переліку опорних закладів охорони здоров’я у госпітальних округах на період до 2023 року. Нашому підприємству виділено кошти на виконання робіт по коду КЕКВ «Капітальний ремонт інших об'єктів», а саме роботи по «Монтаж (реконструкція) системи киснепостачання в будівлях головного корпусу, інфекційного відділення та терапевтичного відділення КНП «Криворізька міська лікарня №7» КМР У роз’ясненні Мінекономіки України № 3304-04/47893-07 від 30.09.2021 зазначено, що « абзацом четвертим пункту 31 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону регламентовано, що закупівля товарів (крім лікарських засобів, вакцин або інших медичних імунобіологічних препаратів, розхідних матеріалів для надання медичної допомоги хворим на COVID-19 та медичних виробів для вакцинації від COVID-19, медичного обладнання для закладів охорони здоров’я, що надають допомогу пацієнтам, хворим на COVID-19, систем постачання медичних газів) та послуг необхідних для боротьби з COVID-19, здійснюється в порядку встановленому Законом для спрощених закупівель. Питання: Яку процедуру закупівлі необхідно провести на даний вид робіт- спрощену закупівлю, відкриті торги, чи укладення договору без використання електронної системи закупівель. <b> Номер відповіді:</b> 1283/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. У  разі якщо замовник здійснює закупівлі товарів і послуг, що направлені на здійснення заходів, необхідних для боротьби з COVID-19, то він має керуватися вимогами пункту 3-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. Водночас у разі якщо замовником передбачено придбання робіт, така закупівля здійснюється замовником відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Законом.

<b>Запит від:</b> Запит від середня загальноосвітня школа № 98 м. Львова <b>Суть питання:</b> Оприлюднився звіт про виконання договору про закупівлю без оплати <b> Номер відповіді:</b> 1286/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті 1233/2021 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9f176550-c7ca-42a4-9ed9-45e029f82529&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Голуб Алла Володимирівна <b> Тема розширена:</b> Правильність обрахування кінцевого строку подання тендерних пропозицій у разі внесення замовником змін до тендерної документації <b>Суть питання:</b> Відповідно до частини другої статті 24 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник має право з власної ініціативи внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. Роз'ясніть, будь ласка, як правильно обраховувати вказані строки. Мова ведеться про те, що від моменту внесення замовником змін до тендерної документації ще додаємо 7 календарних днів і таким чином продовжуємо кінцевий строк для подання тендерних пропозицій на таку кількість днів, незалежно від вже встановленого кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Чи що внесення змін до тендерної документації можливо лише не менше ніж за 7 календарних днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, встановленого під час розміщення оголошення про закупівлю, І в такому випадку фактично ніякого продовження немає. Бо із Закону та наявних роз'яснень не зрозуміло, як правильно обраховувати вказані строки продовження, <b> Номер відповіді:</b> 1287/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Відповідно до частини другої статті 24 Закону замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. Таким чином, Законом передбачено обов”язок продовження строку подання тендерних пропозицій у разі внесення змін до тендерної документації, якщо до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишається менше ніж сім днів . При цьому у разі, якщо до закінчення строку залишається сім та більше днів, необхідність продовження строку подання тендерних пропозицій відсутня.

<b>Запит від:</b> Запит від Інститут проблем математичних машин і систем НАН України <b> Тема розширена:</b> постачання електричної енергії <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Учасник надіслав лист щодо укладення додаткової угоди на збільшення ціни за одиницю товару (09310000-5 - електрична енергія) на 33% з посиланням на п.7 ч. 5 ст. 41. Чи правомірно укладати додаткову угоду на постачання електричної енергії на збільшення ціни за одиницю товару (постачання електроенергії -товар) на 33% з посиланням на п.7 ч. 5 ст. 41? При цьому сума договору не змінюється, кількість постачання зменшується. <b> Номер відповіді:</b> 1288/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “ Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 Водночас пропонуємо до перегляду відео курс “Професійно про закупівлі”, в якому також розглянуто теми : “ Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”, що доступно за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону України "Про публічні закупівлі", Положення про  Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників  у конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Приватне підприємство "БК Піраміда" <b> Тема розширена:</b> Зміна істотних умов договору <b>Суть питання:</b> Доброго дня! При виконані договору за закупівлею, ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-03-000033-a, Замовник Регіональна філія "Одеська залізниця" АТ "Укрзалізниця, у нас як Виконавця виникли підстави, не залежні від нас, для внесення змін у договір. Закупівля передбачає закупівлю «Послуги з технічного переоснащення автоматизованої системи контролю за вантажем та цілісністю залізничних вагонів у русі (АСК ЦВР) ст. Миколаїв. (ДК 021:2015 - 50220000-3 - Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги)». Згідно з Додатком №1 тендерної документації вказано яке саме обладнання або еквівалент має бути в наданих послугах з технічного переоснащення. Згідно з п.9.3 Договору та п 3 ч 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» є вичерпний перелік випадків для внесення змін до істотних умов договору. Відповідно до додатку №1 Листа Мінекономіки № 3304-04_69987-06 від 24.11.2020 року надано роз’яснення щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю, де зазначено, що «Сторони можуть внести зміни до договору про закупівлю у випадку покращення якості предмета закупівлі за умови, що така зміна не призведе до зміни предмета закупівлі та буде відповідати тендерній документації в частині встановлення вимог та функціональних характеристик до предмета закупівлі і є покращенням його якості. Якість продукції (послуг, робіт) є економічною категорією. Якість виражається певними властивостями та показниками, які характеризують корисний ефект від використання продукції за призначенням і обумовлюють сферу її використання. Наприклад, такими показниками є надійність, технологічність, стандартизація та уніфікація, ергономічність, естетичність, транспортабельність, екологічні показники, показники безпеки…». На момент подачі тендерної пропозиції ПП «БК Піраміда» та проведення аукціону був проведений моніторинг цін та кількості та наявності обладнання в Україні. Після отримання заявки на надання послуги відбувається закупівля обладнання необхідного для цього. Але на даний момент в Україні немає камер відеонагляду, які зазначені в додатку №3 до договору № ОД/ДН-1-21-484-НЮ. Ми ініціюємо внесення змін до додатку 3 договору в частині заміни обладнання на порядок вище за якісними характеристиками або аналогічними за основними показниками. Замовник відмовляється від заміни, мотивуючи це внесення подібних змін протизаконним. Як саме та ким має бути підтверджена краща якість та функціональні характеристики та інші показники певного обладнання? Яким чином можна змінити обладнання зазначене в специфікації на аналогічне або краще за основними технічними параметрами, без зміни ціни? Тобто об’єм закупівлі та його ціна зміненою не буде. <b> Номер відповіді:</b> 1280/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 Крім цього, пропонуємо до перегляду відео курс “Професійно про закупівлі” , в якому також розглянуто теми : “ Нові методи здійснення закупівель, які визначені новою редакцією Закону” та “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання” , що доступно за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli Так, внесення змін до договору про закупівлю у випадках, які передбачені Законом України “Про публічні закупівлі” та умовами такого договору, має бути обґрунтованим сторонами та документально підтвердженим у спосіб, встановлений у договорі.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад "куп'янська спеціальна школа" Харківської обласної ради <b> Тема розширена:</b> Ч.2. п.3 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі" <b>Суть питання:</b> Замовником було проведено переговорну процедуру закупівлі газу на підставі п. 2 ч. 3 ст. 40 Закону України “Про публічні закупівлі” – у зв’язку з тим, що у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю після розірвання договору з вини учасника на строк, достатній для проведення тенедера, в обсязі, що не перевищує 20 % суми, визначеної в договорі про закупівлю, який розірваний з вини такого учасника. Договір про закупівлю був складений та підписаний в обумовлені законодавством терміни. Однак, зазначений договір не був зареєстрований в казначействі на підставі того, що казначейство вважає, що договір повинен бути розрахований на суму договору, яка не виконана тобто, якщо договір закупівлі 100000,00 грн. виконано 20000,00 грн, то переговорна процедура повинна була пройти на суму 80000х20%=16000,00 грн, тобто сума переговорної процедури на заключення договору становить 16000,00 грн. Просимо надати роз'ясненя, про яку суму закупівлі розірваного договору йде мова? <b> Номер відповіді:</b> 1281/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.10.2020 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі” розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: Водночас пропонуємо до перегляду відео курс “Професійно про закупівлі” , в якому також розглянуто тему : “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання” , що доступно за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від тов торгова компанія шельф <b> Тема розширена:</b> експорт рибної продукції в саудівську аравію <b>Суть питання:</b> прохання надати консультації, щодо супровідних документів, що необхідні для експорту риби в саудівську аравію. Прохання надати консультації з приводу кроків та сертифікацій, які необхідно пройти, щоб отримати дозвіл з боку Саудівської Аравії на експорт риби в їх країну <b> Номер відповіді:</b> 1282/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, оскільки інформаційний ресурс Уповноваженого органу  направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, та зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки, пропонуємо його надіслати як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономіки ( http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian ) для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки в компетенції якого знаходиться Ваше питання.

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти, культури, молоді та спорту Побузької селищної ради <b> Тема розширена:</b> Закупівля газу <b>Суть питання:</b> В січні 2021 року було проведено тендер на закупівлю газу для державної установи (позашкільного закладу освіти). За літній період було підписано 9 додаткових угод на підвищення ціни. 28 вересня 2021 року постачальником була надіслана додаткова угода на розірвання договору через значне підвищення ціни газу на ринку. 15 жовтня починається опалювальний сезон. Замовник не встигне закінчити тендерну процедуру. Тендер був оголошений 29 вересня. Чи може замовник істотно змінити умови договору, керуючись законом № 1197 ст. 40, ч. 5? Залишити ціну договору, а зменшити обсяг. Щоб мати змогу отримувати послуги від постачальника до того часу, коли буде проведений тендер. Чи треба розривати договір з постачальником та укладати прямий договір до 50000 з іншим постачальником? Чи потрібно звертатись до постачальника останньої надії? <b> Номер відповіді:</b> 1278/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що  Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Поряд з цим зазначаємо, що на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 розміщено листи від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “ Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” (який містить випадки зміни істотних умов договору про закупівлю, додаток 1) та від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі” (який містить умови застосування переговорної процедури закупівлі). Водночас пропонуємо до перегляду відео курс “Професійно про закупівлі”, в якому також розглянуто теми : “ Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”, “Переговорна процедура закупівлі по-новомуго” що доступно за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli

<b>Запит від:</b> Запит від Новоолександрівська сільська територіальна громада <b> Тема розширена:</b> Державна субвенція для фінансового лізингу <b>Суть питання:</b> До якої дати приймаються клопотання і документи на отримання субвенції згідно Постанови 883 від 11.08.2021 року? <b> Номер відповіді:</b> 1279/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, оскільки інформаційний ресурс Уповноваженого органу  направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, та зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки, пропонуємо Вам звернутися до Міністерства розвитку громад та територій України (далі - Мінрегіон) . Оскільки,  відповідно до пункту 7 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток комунальної інфраструктури, у тому числі на придбання комунальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.08.2021 № 883 клопотання для отримання субвенції (далі - клопотання) та матеріали подаються до Мінрегіону виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, а в разі їх відсутності - військово-цивільними адміністраціями населених пунктів (далі - заявники) через Єдиний державний веб-портал електронних послуг або інтегровану з ним інформаційну систему в електронній формі за наявності технічної можливості.

<b>Запит від:</b> Запит від Люблинецький ліцей Волинської обласної ради <b>Суть питання:</b> Двічі відмінені відкриті торги на закупівлю природного газу через відсутність учасників. У двох випадках в документації нічого не змінювалось, крім кількості кубів. Врахувуючи стрімке зростання ціни на природний газ я змушена була зменшувати кількість товару при цьому очікувана вартість залишалась не змінною. Чи відноситься кількість товару до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Чи можна в такому випадку застосувати п. ч.2 ст 40 Закону для проведення переговорної процедури закупівлі. <b> Номер відповіді:</b> 1273/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що  відповідь на питання міститься в листі від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі”, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124

<b>Запит від:</b> Запит від Коваленко Віктор Олександрович <b> Тема розширена:</b> Щодо пов'язаних осіб <b>Суть питання:</b> Відповідно до пункту 20 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) визначено ознаки пов’язаних осіб, відповідно до якої пов’язаною вважається юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з учасником процедури закупівлі. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 17 Закону Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі, якщо тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника. Відповідно до пункту 37 частини 1 статті 1 Закону учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Просимо надати роз’яснення, чи зобов’язаний Замовник відхиляти тендерну пропозицію учасника, який є юридичною особою, пов’язаною із Замовником в розумінні пункту 20 частини 1 статті 1 Закону, але не відповідає критеріям, визначеним пунктом 7 частини 1 статті 17 Закону, а саме: не пов’язаний з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника? <b> Номер відповіді:</b> 1274/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 1259/2021, який розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОІ ДОПОМОГИ № 5" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ <b> Тема розширена:</b> Збільшення сумми договору <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Скажіть будь-ласка, у нас з монополістом ПАТ Дніпрогаз укладено прямий Договір про приєднання до газорозподільної системи без використання електронної системи закупівель. В Договорі була відсутня загальна сума Договору, тільки було вказано вартість послуг з видачі Технічних умов приєднання на суму 1652, 75 грн. Стосовно вартості послуг за цим Договором в п.1 Розділу 4 прописано: що вартість послуг визначається окремою додатковою угодою після погодження сторонами проекту зовнішнього газопостачання і його кошторисної частини. От ми погодили проект зовнішнього газопостачання та отримали Додаткову угоду на сумму 48 000 грн. Питання: чи можемо ми укладати додаткову угоду на суму 48000 без використання електронної системи. І чи не буде це порушенням чинного законодавства. <b> Номер відповіді:</b> 1275/2021 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. Водночас договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору, який не є договором про закупівлю у розумінні Закону (передбачає оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель), регулюються зокрема Цивільним та Господарським кодексами України (далі - ЦК, ГК України). При цьому частиною третьою статті 180 ГК України передбачено, що при укладенні господарського договору сторони зобов’язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Поряд з цим виходячи зі змісту частини третьої статті 3 Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, повинен містити таку інформацію, зокрема ціну, зазначену в договорі про закупівлю/документі (документах), що підтверджує (підтверджують) придбання товару (товарів), робіт чи послуги (послуг), та строк виконання договору.