Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1280/2021
04.10.2021
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1280/2021): Суть питання: Чи можливо замінити обладнання, вказане в специфікації договору про закупівлю, на аналогічне або краще за основними технічними параметрами, без зміни ціни, якщо необхідного обладнання немає в наявності? Яким чином підтвердити кращу якість та характеристики нового обладнання? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). 2. Рекомендовано переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli). 3. Внесення змін до договору у випадках, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" та умовами договору, має бути обґрунтованим та документально підтвердженим.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 1280/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1280/2021)
Суть питання: Чи можливо замінити обладнання, вказане в специфікації договору про закупівлю, на аналогічне або краще за основними технічними параметрами, без зміни ціни, якщо необхідного обладнання немає в наявності? Яким чином підтвердити кращу якість та характеристики нового обладнання?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06).
2. Рекомендовано переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
3. Внесення змін до договору у випадках, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" та умовами договору, має бути обґрунтованим та документально підтвердженим.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Приватне підприємство "БК Піраміда"
<b>
Тема розширена:</b> Зміна істотних умов договору
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
При виконані договору за закупівлею, ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-03-000033-a, Замовник Регіональна філія "Одеська залізниця" АТ "Укрзалізниця, у нас як Виконавця виникли підстави, не залежні від нас, для внесення змін у договір.
Закупівля передбачає закупівлю «Послуги з технічного переоснащення автоматизованої системи контролю за вантажем та цілісністю залізничних вагонів у русі (АСК ЦВР) ст. Миколаїв. (ДК 021:2015 - 50220000-3 - Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги)». Згідно з Додатком №1 тендерної документації вказано яке саме обладнання або еквівалент має бути в наданих послугах з технічного переоснащення.
Згідно з п.9.3 Договору та п 3 ч 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» є вичерпний перелік випадків для внесення змін до істотних умов договору.
Відповідно до додатку №1 Листа Мінекономіки № 3304-04_69987-06 від 24.11.2020 року надано роз’яснення щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю, де зазначено, що «Сторони можуть внести зміни до договору про закупівлю у випадку покращення якості предмета закупівлі за умови, що така зміна не призведе до зміни предмета закупівлі та буде відповідати тендерній документації в частині встановлення вимог та функціональних характеристик до предмета закупівлі і є покращенням його якості. Якість продукції (послуг, робіт) є економічною категорією. Якість виражається певними властивостями та показниками, які характеризують корисний ефект від використання продукції за призначенням і обумовлюють сферу її використання. Наприклад, такими показниками є надійність, технологічність, стандартизація та уніфікація, ергономічність, естетичність, транспортабельність, екологічні показники, показники безпеки…».
На момент подачі тендерної пропозиції ПП «БК Піраміда» та проведення аукціону був проведений моніторинг цін та кількості та наявності обладнання в Україні. Після отримання заявки на надання послуги відбувається закупівля обладнання необхідного для цього. Але на даний момент в Україні немає камер відеонагляду, які зазначені в додатку №3 до договору № ОД/ДН-1-21-484-НЮ. Ми ініціюємо внесення змін до додатку 3 договору в частині заміни обладнання на порядок вище за якісними характеристиками або аналогічними за основними показниками. Замовник відмовляється від заміни, мотивуючи це внесення подібних змін протизаконним.
Як саме та ким має бути підтверджена краща якість та функціональні характеристики та інші показники певного обладнання?
Яким чином можна змінити обладнання зазначене в специфікації на аналогічне або краще за основними технічними параметрами, без зміни ціни?
Тобто об’єм закупівлі та його ціна зміненою не буде.
<b>
Номер відповіді:</b> 1280/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Крім цього, пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто теми : “
Нові методи здійснення закупівель, які визначені новою редакцією Закону”
та
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Так, внесення змін до договору про закупівлю у випадках, які передбачені Законом України “Про публічні закупівлі” та умовами такого договору, має бути обґрунтованим сторонами та документально підтвердженим у спосіб, встановлений у договорі.
Консультація
№ 1281/2021
04.10.2021
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи правильно казначейство вважає, що сума для розрахунку 20% обмеження при проведенні переговорної процедури за п. 2 ч. 3 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі" має обчислюватися від невиконаної суми розірваного договору, а не від повної суми договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (посилання в тексті). Також рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" (посилання в тексті).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1281/2021Огляд:
Суть питання:
Чи правильно казначейство вважає, що сума для розрахунку 20% обмеження при проведенні переговорної процедури за п. 2 ч. 3 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі" має обчислюватися від невиконаної суми розірваного договору, а не від повної суми договору?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (посилання в тексті). Також рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" (посилання в тексті).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад "куп'янська спеціальна школа" Харківської обласної ради
<b>
Тема розширена:</b> Ч.2. п.3 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> Замовником було проведено переговорну процедуру закупівлі газу на підставі п. 2 ч. 3 ст. 40 Закону України “Про публічні закупівлі” – у зв’язку з тим, що у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю після розірвання договору з вини учасника на строк, достатній для проведення тенедера, в обсязі, що не перевищує 20 % суми, визначеної в договорі про закупівлю, який розірваний з вини такого учасника.
Договір про закупівлю був складений та підписаний в обумовлені законодавством терміни. Однак, зазначений договір не був зареєстрований в казначействі на підставі того, що казначейство вважає, що договір повинен бути розрахований на суму договору, яка не виконана тобто, якщо договір закупівлі 100000,00 грн. виконано 20000,00 грн, то переговорна процедура повинна була пройти на суму 80000х20%=16000,00 грн, тобто сума переговорної процедури на заключення договору становить 16000,00 грн.
Просимо надати роз'ясненя, про яку суму закупівлі розірваного договору йде мова?
<b>
Номер відповіді:</b> 1281/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.10.2020 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему :
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
Консультація
№ 1282/2021
04.10.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1282/2021: Суть питання: Перелік супровідних документів, кроки та сертифікації для експорту риби в Саудівську Аравію. Висновки/Відповідь: З питання експорту рибної продукції в Саудівську Аравію необхідно звернутись з електронним зверненням відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через офіційний веб-портал Мінекономіки: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian. Питання не належить до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки.
Інше
Консультація № 1282/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1282/2021
Суть питання: Перелік супровідних документів, кроки та сертифікації для експорту риби в Саудівську Аравію.
Висновки/Відповідь: З питання експорту рибної продукції в Саудівську Аравію необхідно звернутись з електронним зверненням відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через офіційний веб-портал Мінекономіки: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian. Питання не належить до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від тов торгова компанія шельф
<b>
Тема розширена:</b> експорт рибної продукції в саудівську аравію
<b>Суть питання:</b> прохання надати консультації, щодо супровідних документів, що необхідні для експорту риби в саудівську аравію. Прохання надати консультації з приводу кроків та сертифікацій, які необхідно пройти, щоб отримати дозвіл з боку Саудівської Аравії на експорт риби в їх країну
<b>
Номер відповіді:</b> 1282/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, оскільки інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, та зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки, пропонуємо його надіслати як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономіки (
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
) для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки в компетенції якого знаходиться Ваше питання.
Консультація
№ 1278/2021
03.10.2021
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1278/2021 щодо закупівлі газу: Суть питання: Чи може замовник змінити істотні умови договору про закупівлю газу (зменшити обсяг), щоб забезпечити постачання газу до завершення нової тендерної процедури, враховуючи значне підвищення ціни і відмову постачальника від договору? Розглядаються варіанти укладення прямого договору до 50 000 грн або звернення до постачальника "останньої надії". Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на інформаційні ресурси Уповноваженого органу для самостійного опрацювання питання щодо: * Можливості зміни істотних умов договору, згідно з Законом України “Про публічні закупівлі”. * Умов застосування переговорної процедури закупівлі. Посилання: 1. Закон України “Про публічні закупівлі”. 2. Лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 3. Лист Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі”: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 4. Відео курс “Професійно про закупівлі”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Виконання договору
Консультація № 1278/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1278/2021 щодо закупівлі газу
Суть питання:
Чи може замовник змінити істотні умови договору про закупівлю газу (зменшити обсяг), щоб забезпечити постачання газу до завершення нової тендерної процедури, враховуючи значне підвищення ціни і відмову постачальника від договору? Розглядаються варіанти укладення прямого договору до 50 000 грн або звернення до постачальника "останньої надії".
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надало посилання на інформаційні ресурси Уповноваженого органу для самостійного опрацювання питання щодо:
Посилання:
1. Закон України “Про публічні закупівлі”.
2. Лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
3. Лист Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі”: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
4. Відео курс “Професійно про закупівлі”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти, культури, молоді та спорту Побузької селищної ради
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля газу
<b>Суть питання:</b> В січні 2021 року було проведено тендер на закупівлю газу для державної установи (позашкільного закладу освіти). За літній період було підписано 9 додаткових угод на підвищення ціни. 28 вересня 2021 року постачальником була надіслана додаткова угода на розірвання договору через значне підвищення ціни газу на ринку. 15 жовтня починається опалювальний сезон. Замовник не встигне закінчити тендерну процедуру. Тендер був оголошений 29 вересня. Чи може замовник істотно змінити умови договору, керуючись законом № 1197 ст. 40, ч. 5? Залишити ціну договору, а зменшити обсяг. Щоб мати змогу отримувати послуги від постачальника до того часу, коли буде проведений тендер. Чи треба розривати договір з постачальником та укладати прямий договір до 50000 з іншим постачальником? Чи потрібно звертатись до постачальника останньої надії?
<b>
Номер відповіді:</b> 1278/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Поряд з цим зазначаємо, що на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
розміщено листи від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “
Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
(який містить випадки зміни істотних умов договору про закупівлю, додаток 1) та від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”
(який містить умови застосування переговорної процедури закупівлі).
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс “Професійно про закупівлі”, в якому також розглянуто теми : “
Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”, “Переговорна процедура закупівлі по-новомуго”
що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 1279/2021
03.10.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1279/2021: Суть питання: До якої дати приймаються клопотання та документи на отримання субвенції згідно Постанови КМУ № 883 від 11.08.2021? Висновки/Відповідь: Зважаючи на те, що питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки, рекомендується звернутися до Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіон). Відповідно до пункту 7 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток комунальної інфраструктури, у тому числі на придбання комунальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.08.2021 № 883, клопотання та матеріали подаються до Мінрегіону виконавчими органами сільських, селищних, міських рад через Єдиний державний веб-портал електронних послуг або інтегровану з ним інформаційну систему в електронній формі за наявності технічної можливості.
Інше
Консультація № 1279/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1279/2021
Суть питання: До якої дати приймаються клопотання та документи на отримання субвенції згідно Постанови КМУ № 883 від 11.08.2021?
Висновки/Відповідь:
Зважаючи на те, що питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки, рекомендується звернутися до Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіон).
Відповідно до пункту 7 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток комунальної інфраструктури, у тому числі на придбання комунальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.08.2021 № 883, клопотання та матеріали подаються до Мінрегіону виконавчими органами сільських, селищних, міських рад через Єдиний державний веб-портал електронних послуг або інтегровану з ним інформаційну систему в електронній формі за наявності технічної можливості.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Новоолександрівська сільська територіальна громада
<b>
Тема розширена:</b> Державна субвенція для фінансового лізингу
<b>Суть питання:</b> До якої дати приймаються клопотання і документи на отримання субвенції згідно Постанови 883 від 11.08.2021 року?
<b>
Номер відповіді:</b> 1279/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, оскільки інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, та зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки, пропонуємо Вам
звернутися до Міністерства розвитку громад та територій України (далі - Мінрегіон)
. Оскільки, відповідно до пункту 7 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток комунальної інфраструктури, у тому числі на придбання комунальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.08.2021 № 883 клопотання для отримання субвенції (далі - клопотання) та матеріали подаються до Мінрегіону виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, а в разі їх відсутності - військово-цивільними адміністраціями населених пунктів (далі - заявники) через Єдиний державний веб-портал електронних послуг або інтегровану з ним інформаційну систему в електронній формі за наявності технічної можливості.
Консультація
№ 1273/2021
01.10.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1273/2021 (Люблинецький ліцей): Суть питання: Чи відноситься кількість товару (природного газу) до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі? Чи можна застосувати п. 4 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" для переговорної процедури після дворазового скасування відкритих торгів через відсутність учасників? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1273/2021Огляд:
Консультація № 1273/2021 (Люблинецький ліцей)
Суть питання:
Чи відноситься кількість товару (природного газу) до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі? Чи можна застосувати п. 4 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" для переговорної процедури після дворазового скасування відкритих торгів через відсутність учасників?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Люблинецький ліцей Волинської обласної ради
<b>Суть питання:</b> Двічі відмінені відкриті торги на закупівлю природного газу через відсутність учасників.
У двох випадках в документації нічого не змінювалось, крім кількості кубів. Врахувуючи стрімке зростання ціни на природний газ я змушена була зменшувати кількість товару при цьому очікувана вартість залишалась не змінною.
Чи відноситься кількість товару до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Чи можна в такому випадку застосувати п. ч.2 ст 40 Закону для проведення переговорної процедури закупівлі.
<b>
Номер відповіді:</b> 1273/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Консультація
№ 1274/2021
01.10.2021
Інше
Суть питання: Чи зобов'язаний замовник відхиляти тендерну пропозицію юридичної особи, пов'язаної із замовником відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", але не пов'язаної з іншими учасниками закупівлі, уповноваженими особами або керівником замовника (тобто не відповідає вимогам п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону)? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 1259/2021, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Інше
Консультація № 1274/2021Огляд:
Суть питання: Чи зобов'язаний замовник відхиляти тендерну пропозицію юридичної особи, пов'язаної із замовником відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", але не пов'язаної з іншими учасниками закупівлі, уповноваженими особами або керівником замовника (тобто не відповідає вимогам п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону)?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 1259/2021, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Коваленко Віктор Олександрович
<b>
Тема розширена:</b> Щодо пов'язаних осіб
<b>Суть питання:</b> Відповідно до пункту 20 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) визначено ознаки пов’язаних осіб, відповідно до якої пов’язаною вважається юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з учасником процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 17 Закону Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі, якщо тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника.
Відповідно до пункту 37 частини 1 статті 1 Закону учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Просимо надати роз’яснення, чи зобов’язаний Замовник відхиляти тендерну пропозицію учасника, який є юридичною особою, пов’язаною із Замовником в розумінні пункту 20 частини 1 статті 1 Закону, але не відповідає критеріям, визначеним пунктом 7 частини 1 статті 17 Закону, а саме: не пов’язаний з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника?
<b>
Номер відповіді:</b> 1274/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті
1259/2021,
який розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 1275/2021
01.10.2021
Інше
Суть питання: Чи може замовник укласти додаткову угоду на 48 000 грн з монополістом (ПАТ Дніпрогаз) до прямого договору про приєднання до газорозподільної системи, укладеного без використання електронної системи закупівель, якщо у первинному договорі була вказана лише вартість видачі ТУ (1652,75 грн), а загальна сума договору не була визначена? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для потреб держави та територіальних громад. (Пункт 6 частини першої статті 1 Закону) дає визначення договору про закупівлю. 2. Договірні відносини, що не є договором про закупівлю у розумінні Закону, регулюються Цивільним та Господарським кодексами України (далі - ЦК, ГК України). 3. Стаття 180 ГК України вимагає погодження предмету, ціни та строку дії договору при укладенні господарського договору. (Частина третя статті 180 ГК України). 4. Звіт про договір, укладений без використання електронної системи закупівель, повинен містити інформацію про ціну та строк виконання договору. (Частина третя статті 3 Закону).
Інше
Консультація № 1275/2021Огляд:
Суть питання: Чи може замовник укласти додаткову угоду на 48 000 грн з монополістом (ПАТ Дніпрогаз) до прямого договору про приєднання до газорозподільної системи, укладеного без використання електронної системи закупівель, якщо у первинному договорі була вказана лише вартість видачі ТУ (1652,75 грн), а загальна сума договору не була визначена?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для потреб держави та територіальних громад. (Пункт 6 частини першої статті 1 Закону) дає визначення договору про закупівлю.
2. Договірні відносини, що не є договором про закупівлю у розумінні Закону, регулюються Цивільним та Господарським кодексами України (далі - ЦК, ГК України).
3. Стаття 180 ГК України вимагає погодження предмету, ціни та строку дії договору при укладенні господарського договору. (Частина третя статті 180 ГК України).
4. Звіт про договір, укладений без використання електронної системи закупівель, повинен містити інформацію про ціну та строк виконання договору. (Частина третя статті 3 Закону).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОІ ДОПОМОГИ № 5" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
<b>
Тема розширена:</b> Збільшення сумми договору
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Скажіть будь-ласка, у нас з монополістом ПАТ Дніпрогаз укладено прямий Договір про приєднання до газорозподільної системи без використання електронної системи закупівель. В Договорі була відсутня загальна сума Договору, тільки було вказано вартість послуг з видачі Технічних умов приєднання на суму 1652, 75 грн. Стосовно вартості послуг за цим Договором в п.1 Розділу 4 прописано: що вартість послуг визначається окремою додатковою угодою після погодження сторонами проекту зовнішнього газопостачання і його кошторисної частини. От ми погодили проект зовнішнього газопостачання та отримали Додаткову угоду на сумму 48 000 грн.
Питання: чи можемо ми укладати додаткову угоду на суму 48000 без використання електронної системи. І чи не буде це порушенням чинного законодавства.
<b>
Номер відповіді:</b> 1275/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником
за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі
та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Водночас договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору, який не є договором про закупівлю у розумінні Закону (передбачає оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель), регулюються зокрема Цивільним та Господарським кодексами України (далі - ЦК, ГК України).
При цьому частиною третьою статті 180 ГК України передбачено, що при укладенні господарського договору сторони зобов’язані у будь-якому разі погодити
предмет,
ціну
та строк дії
договору.
Поряд з цим виходячи зі змісту частини третьої статті 3 Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, повинен містити таку інформацію, зокрема ціну, зазначену в договорі про закупівлю/документі (документах), що підтверджує (підтверджують) придбання товару (товарів), робіт чи послуги (послуг), та строк виконання договору.
Консультація
№ 1276/2021
01.10.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1276/2021: Суть питання: КНП, яке надає допомогу та лікує хворих дітей на COVID-19, запитує, чи може воно вважатись "правильним замовником" для закупівель, пов'язаних з COVID-19, та як правильно організувати ці закупівлі (лікарські засоби, розхідні матеріали, медичні вироби, засоби індивідуального захисту тощо) згідно з Законом України № 1599 та Постановою КМУ № 1012. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 30.09.2021 №3304-04/47893-07 "Щодо закупівель, необхідних для боротьби з COVID-19", розміщеному на сайті Мінекономіки за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F47893-07
Інше
Консультація № 1276/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1276/2021
Суть питання:
КНП, яке надає допомогу та лікує хворих дітей на COVID-19, запитує, чи може воно вважатись "правильним замовником" для закупівель, пов'язаних з COVID-19, та як правильно організувати ці закупівлі (лікарські засоби, розхідні матеріали, медичні вироби, засоби індивідуального захисту тощо) згідно з Законом України № 1599 та Постановою КМУ № 1012.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 30.09.2021 №3304-04/47893-07 "Щодо закупівель, необхідних для боротьби з COVID-19", розміщеному на сайті Мінекономіки за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F47893-07
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Дитяче територіальне медичне об"єднання" Краматорської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Проведення закупівлі товарів на лікування хворих COVID-19
<b>Суть питання:</b> КНП "ДТМО" КМР не підпадає до переліку закладів охорони здоров"я, визначених для госпіталізації пацієнтів з гострою респіраторною хворобою COVID-19, але надає допомогу і лікує хворих дітей. Більш того, за квітень-травень 2021 р. отримало кошти від НСЗУ по наданому пакету № 43 за лікування хворих дітей на COVID-19. На підставі Закону України № 1599 «Про внесення змін до розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ від 22.09.2021 р. № 1012 "Деякі питання закупівлі лікарських засобів, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" виникли запитання по організації та проведенню закупівель товарів. Питання 1. Чи можна віднести підприємство до розуміння "правильного замовника", адже допомогу надає та лікує COVID-19? Питання 2. Чи правильно розумію, що лікарські засоби придбаваємо до затвердженої Постанови № 1012. Розхідні матеріали для надання медичної допомоги хворим на COVID-19 та медичні вироби для вакцинації від COVID-19 (шприци, системи, катетери аспіраційні, маски дихальні, кисень газоподібний) закуповуємо за прямими договорами. Закупівлю інших товарів, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, таких як засоби індивідуального захисту, дезінфекційні засоби та антисептики, тести, здійснюємо в порядку, встановленому законом для спрощених закупівель? Дякую за відповідь та роз"яснення.
<b>
Номер відповіді:</b> 1276/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 30.09.2021 №3304-04/47893-07
“Щодо закупівель, необхідних для боротьби з COVID-19”,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F47893-07
Консультація
№ 1277/2021
01.10.2021
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1277/2021: Суть питання: Чи застосовуються положення Закону України "Про публічні закупівлі" щодо зміни істотних умов договору до договорів вартістю до 50 000 грн? Висновки/Відповідь: Положення частини п`ятої статті 41 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) щодо неможливості зміни істотних умов договору про закупівлю після його підписання, крім визначених випадків, поширюються на договори про закупівлю, визначені пунктом 6 частини першої статті 1 Закону. Договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору, який не є договором про закупівлю у розумінні Закону (передбачає оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель), регулюються Цивільним та Господарським кодексами України.
Виконання договору
Консультація № 1277/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1277/2021
Суть питання: Чи застосовуються положення Закону України "Про публічні закупівлі" щодо зміни істотних умов договору до договорів вартістю до 50 000 грн?
Висновки/Відповідь:
Положення частини п`ятої статті 41 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) щодо неможливості зміни істотних умов договору про закупівлю після його підписання, крім визначених випадків, поширюються на договори про закупівлю, визначені пунктом 6 частини першої статті 1 Закону.
Договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору, який не є договором про закупівлю у розумінні Закону (передбачає оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель), регулюються Цивільним та Господарським кодексами України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Сміжак Ростислав Романович
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює вимоги до договору про закупівлю, зокрема, випадки зміни істотних умов договору про закупівлю. Питання полягає в тому чи дані положення застосовуються до договорів, вртість яких перевищує 50 000 грн. чи також до договорів, вартість яких не перевищує 50 000 грн
<b>
Номер відповіді:</b> 1277/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником
за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі
та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Відповідно до частини четвертої статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 41 Закону.
Водночас договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору, який не є договором про закупівлю у розумінні Закону (передбачає оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель), регулюються зокрема Цивільним та Господарським кодексами України.
Консультація
№ 1270/2021
30.09.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Ок, ось стислий опис наданої консультації: Суть питання: Порядок сертифікації уповноважених осіб, затверджений наказом Мінекономіки. Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає засади здійснення закупівель. 2. Порядок організації тестування уповноважених осіб визначається Уповноваженим органом (абзац другий частини восьмої статті 11 Закону). 3. Порядок організації тестування уповноважених осіб затверджено наказом Мінекономіки від 06.08.2021 № 376-21 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 вересня 2021 р. за № 1271/36893. 4. Порядок передбачає тестування уповноважених осіб для підтвердження знань у сфері публічних закупівель на вебпорталі Уповноваженого органу. 5. Порядком не передбачено сертифікації уповноважених осіб.
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 1270/2021Огляд:
Ок, ось стислий опис наданої консультації:
Суть питання:
Порядок сертифікації уповноважених осіб, затверджений наказом Мінекономіки.
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає засади здійснення закупівель.
2. Порядок організації тестування уповноважених осіб визначається Уповноваженим органом (абзац другий частини восьмої статті 11 Закону).
3. Порядок організації тестування уповноважених осіб затверджено наказом Мінекономіки від 06.08.2021 № 376-21 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 вересня 2021 р. за № 1271/36893.
4. Порядок передбачає тестування уповноважених осіб для підтвердження знань у сфері публічних закупівель на вебпорталі Уповноваженого органу.
5. Порядком не передбачено сертифікації уповноважених осіб.
Суть питання:
Порядок сертифікації уповноважених осіб, затверджений наказом Мінекономіки.
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає засади здійснення закупівель.
2. Порядок організації тестування уповноважених осіб визначається Уповноваженим органом (абзац другий частини восьмої статті 11 Закону).
3. Порядок організації тестування уповноважених осіб затверджено наказом Мінекономіки від 06.08.2021 № 376-21 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 вересня 2021 р. за № 1271/36893.
4. Порядок передбачає тестування уповноважених осіб для підтвердження знань у сфері публічних закупівель на вебпорталі Уповноваженого органу.
5. Порядком не передбачено сертифікації уповноважених осіб.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП
<b>Суть питання:</b> Порядок сертифікації уповноважених осіб. Затверджений Наказом мінекономіки
<b>
Номер відповіді:</b> 1270/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до абзацу другого частини восьмої статті 11 Закону Порядок організації тестування уповноважених осіб визначається Уповноваженим органом.
Поряд з цим зазначаємо, що Порядок організації тестування уповноважених осіб (далі - Порядок), затверджений наказом Мінекономіки від 06.08.2021 № 376-21, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29 вересня 2021 р. за № 1271/36893.
Так, Порядком передбачено здійснення тестування уповноважених осіб з метою підтвердження рівня володіння необхідними (базовими) знаннями у сфері публічних закупівель на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Водночас зазначаємо, що Порядком не передбачено сертифікації уповноважених осіб.
Консультація
№ 1271/2021
30.09.2021
Інше
Суть питання: Чи має право Централізована закупівельна організація (ЦЗО) проводити спрощені закупівлі, і на якій підставі ЦЗО може відмовити замовнику в проведенні спрощеної закупівлі, якщо замовник зобов'язаний здійснювати закупівлі через ЦЗО? Висновки/Відповідь: 1. ЦЗО, визначені органами місцевого самоврядування, проводять саме тендери в інтересах замовників, відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1216 (далі - постанова № 1216). Це випливає з пункту 38 частини першої статті 1 Закону, пункту 13 частини першої статті 1 Закону та підпункту 3 пункту 3 постанови № 1216. 2. Предмети закупівель, обов'язкові для закупівлі через ЦЗО (незалежно від вартості), повинні бути передані замовниками для здійснення закупівель через ЦЗО.
Інше
Консультація № 1271/2021Огляд:
Суть питання: Чи має право Централізована закупівельна організація (ЦЗО) проводити спрощені закупівлі, і на якій підставі ЦЗО може відмовити замовнику в проведенні спрощеної закупівлі, якщо замовник зобов'язаний здійснювати закупівлі через ЦЗО?
Висновки/Відповідь:
1. ЦЗО, визначені органами місцевого самоврядування, проводять саме тендери в інтересах замовників, відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1216 (далі - постанова № 1216). Це випливає з пункту 38 частини першої статті 1 Закону, пункту 13 частини першої статті 1 Закону та підпункту 3 пункту 3 постанови № 1216.
2. Предмети закупівель, обов'язкові для закупівлі через ЦЗО (незалежно від вартості), повинні бути передані замовниками для здійснення закупівель через ЦЗО.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна Установа "Сумський обласний фонд підтримки підприємництва" Сумської Обласної Ради
<b>
Тема розширена:</b> Діяльність централізованої закупівельної організації
<b>Суть питання:</b> Відповідно до ЗУ "Про публічні закупівлі" та постанови КабМіну від 27 грудня 2018 р. № 1216, ЦЗО не може відхилити закупівлю замовника який зобов'язаний здійснювати закупівлю через ЦЗО, питання полягає в чому, чи має право ЦЗО проводити спрощені закупівлі?Якщо ні, то на якій підставі ЦЗО може відмовити замовнику в проведенні спрощеної закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 1271/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 38 частини першої статті 1 Закону
централізовані закупівельні організації
- юридичні особи державної або комунальної власності, що визначаються Кабінетом Міністрів України, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування
як замовники, які організовують і
проводять тендери та закупівлі
за рамковими угодами
в інтересах замовників
відповідно до Закону.
Згідно пункту 13 частини першої статті 1 Закону
конкурентна процедура закупівлі (далі - тендер)
- здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу.
Поряд з цим відповідно до підпункту 3 пункту 3 Особливостей створення та діяльності централізованих закупівельних організацій, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1216 (далі - постанова № 1216)
централізовані закупівельні організації визначаються органами місцевого самоврядування
(міською та обласною радами, якщо чисельність населення міста або області становить чи перевищує 1 млн. осіб) -
для проведення тендерів
в інтересах органів місцевого самоврядування, а також юридичних осіб (підприємств, установ та організацій) та їх об’єднань, які є замовниками відповідно до Закону.
Отже, централізовані закупівельні організації, що визначені органами місцевого самоврядування проводять саме тендери в інтересах замовників з дотриманням вимог Закону та постанови № 1216.
Поряд з цим предмети закупівель, закупівля яких через централізовану закупівельну організацію є обов’язковою, незалежно від вартості закупівлі, мають бути в обов’язковому порядку передані замовниками, для здійснення закупівель через ЦЗО.