Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1389/2021
03.11.2021
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 1389/2021: Суть питання: Чи законно вимагати від учасника закупівлі, який пропонує імпортний товар, відповідності ДСТУ/ТУ У, декларацію виробника, протоколи досліджень? Висновки/Відповідь: * Замовник самостійно визначає вимоги до учасника та предмета закупівлі в тендерній документації (пункт 31 частини першої статті 1 Закону), включаючи спосіб їх документального підтвердження, виходячи зі специфіки закупівлі, принципів закупівель та дотримання законодавства (стаття 22 Закону, частини п'ята та шоста статті 23 Закону). * Мінекономіки, як Уповноважений орган, не оцінює правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459.
Консультація № 1390/2021
03.11.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1390/2021: Призначення уповноваженої особи в ОМС Суть питання: Роз'яснення щодо порядку та умов призначення уповноваженої особи в ОМС з 01.01.2022. Чи може головний спеціаліст відділу бути уповноваженою особою? Чи варто створювати окремий відділ? Як доцільніше призначати уповноважену особу: покладанням додаткової роботи з доплатою чи введенням окремої посади? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 1391/2021
03.11.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 1391/2021: Суть питання: Чи застосовуються обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару, передбачені п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", до "Газу нафтового скрапленого"? Висновки/Відповідь: * Загальне правило: Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після підписання, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі". * Виняток: Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару (не частіше ніж один раз на 90 днів) НЕ застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії (п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону). * Щодо "газу нафтового скрапленого": Мінекономіки не уповноважене надавати роз'яснення щодо різновидів газу. З цього питання рекомендовано звернутися до Міністерства енергетики України (Мінекоенерго), враховуючи Положення про Міністерство енергетики України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 № 507. * Обмеження компетенції Мінекономіки: Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки не належить визначення поняття "газу нафтового скрапленого".
Консультація № 1393/2021
03.11.2021
Інше
Суть питання: Чи правомірна вимога замовника щодо надання учасником гарантійного листа від виробника/офіційного представника, що підтверджує можливість поставки товару (авторизаційний лист), враховуючи можливе обмеження конкуренції? Висновки/Відповідь: 1. Тендерна документація розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель (пункт 31 частини першої статті 1 Закону). Відомості, які мають зазначатися замовником у тендерній документації установлені статтею 22 Закону. 2. Учасник має право звернутися до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації або з вимогою щодо усунення порушення (стаття 24 Закону). 3. Учасник має право звернутись до органу оскарження з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель (пункт 30 частини першої статті 1 Закону). 4. Мінекономіки не має компетенції визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
Консультація № 1394/2021
03.11.2021
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи застосовується обмеження щодо строків зміни ціни (не частіше ніж один раз на 90 днів) для газу нафтового скрапленого, згідно з пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: * Загальне правило: Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", зміна ціни за одиницю товару можлива не частіше ніж один раз на 90 днів. * Виняток: Обмеження щодо строків зміни ціни не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. * Газ нафтовий скраплений: Щодо віднесення газу нафтового скрапленого до природного газу, рекомендовано звернутися до Міністерства енергетики України (Мінекоенерго), оскільки Мінекономіки не має компетенції визначати поняття газу нафтового скрапленого. (Положення про Міністерство енергетики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 № 507, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
Консультація № 1378/2021
02.11.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1378/2021): Суть питання: Роз'яснення щодо функціонування електронної системи закупівель та ролі уповноваженої особи, можливості створення робочих груп, розподілу обов'язків між уповноваженими особами та визначення початку процедури закупівлі. Висновки/Відповідь: 1. Робоча група/технічний супровід: Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218) та від 11.11.2021 № 3304-04/53806-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53806). 2. Обов'язки УО: Одна уповноважена особа не може відповідати за організацію та проведення однієї і тієї самої процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. 3. Оприлюднення інформації: Уповноважена особа, відповідальна за оприлюднення інформації в електронній системі закупівель, повинна використовувати КЕП/УЕП відповідно до частини десятої статті 11 Закону України "Про публічні закупівлі". 4. Річний план: Складання та затвердження річного плану закупівель є передумовою здійснення процедур закупівель/спрощених закупівель. 5. Початок закупівлі: Початком тендеру/спрощеної закупівлі є оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі/оголошення про проведення спрощеної закупівлі, відповідно до частини п`ятої статті 10 та частини першої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 1379/2021
02.11.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 1379/2021: Суть питання: Чи необхідно оголошувати нову закупівлю при зміні джерела фінансування з власних коштів на державні після укладення тендерного договору? Чи передбачена відповідальність за внесення таких змін до договору, якщо це неможливо відобразити в плані закупівлі? На кого покладається відповідальність за порушення, передбачені статтею 164-14 КУпАП? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 1367/2021, доступному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6cc861ed-0962-46b3-a219-ee18db8bc125&lang=uk-UA
Консультація № 1380/2021
02.11.2021
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можна продовжити діючий договір на електроенергію на 20% від суми початкового договору для покриття потреби на початку наступного року, якщо тендер ще не проведено? Чи обов'язково затверджувати видатки на це в поточному році, або достатньо затвердження тимчасового кошторису в січні наступного року? Висновки/Відповідь: Порядок продовження дії договору про закупівлю на строк, достатній для проведення нової процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20% суми початкового договору, визначено у листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю". Також, додаткову інформацію з питань закупівель можна знайти в листах Мінекономіки від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" та від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель". Ключовою умовою для такого продовження є затвердження видатків на цю ціль в установленому порядку. Листи розміщено на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 1381/2021
02.11.2021
Відкриті торги
Суть питання: Чи є невідповідністю тендерної пропозиції учасника відсутність у складі пропозиції копії свідоцтва про реєстрацію авторського права, якщо така вимога була вказана в тендерній документації та учасник не звертався за роз'ясненнями/усуненням порушення щодо цієї вимоги? Висновки/Відповідь: 1. Тендерна пропозиція: Це пропозиція щодо предмета закупівлі, яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (пункт 32 частини першої статті 1 Закону). 2. Тендерна документація: Розробляється та затверджується замовником і повинна містити відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону, зокрема інструкцію з підготовки тендерних пропозицій та інформацію про необхідні технічні характеристики (пункт 31 частини першої статті 1 Закону). 3. Розгляд тендерних пропозицій: Здійснюється замовником самостійно на відповідність вимогам тендерної документації згідно зі статтею 29 Закону. Підстави для відхилення тендерних пропозицій зазначені у статті 31 Закону. 4. Переможець процедури закупівлі: Учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, визначеним у тендерній документації (пункт 18 частини першої статті 1 Закону). 5. Оцінка відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації є компетенцією замовника. Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій суб'єктів у конкретних випадках, як зазначено у частині другій статті 19 Конституції України та Положенні про Міністерство економіки України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459.
Консультація № 1382/2021
02.11.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Аналіз консультації Мінекономіки (№1382/2021): Суть питання: Чи може інша особа, визначена наказом, накладати ЕЦП при оприлюдненні інформації в ЕСЗ замість уповноваженої особи (УО), враховуючи обов'язки УО згідно з п.5 ч.10 ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Уповноважена особа, згідно з частиною десятою статті 11 Закону України "Про публічні закупівлі", є відповідальною за оприлюднення інформації в електронній системі закупівель. Тому, саме УО повинна накладати КЕП/УЕП при оприлюдненні інформації, необхідної для виконання вимог Закону.
Консультація № 1383/2021
02.11.2021
Інше
Суть питання: Чи необхідно територіальному центру надання соціальних послуг оприлюднювати в Prozorro інформацію про закупівлю товарів (холодильників) за кошти, отримані у вигляді 25% відрахувань з пенсій підопічних? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) регулює придбання товарів, робіт і послуг для потреб держави та територіальних громад (п. 25 ч. 1 ст. 1 Закону). Якщо кошти використовуються саме як відшкодування (компенсація) витрат, а не на придбання товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом, то норми Закону, зокрема, в частині планування та оприлюднення звіту про договір про закупівлю, не застосовуються. Рекомендовано ознайомитись з відповіддю на запит № 688/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA для розгляду питання застосування вартісних меж.
Консультація № 1384/2021
02.11.2021
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація Мінекономіки щодо пов'язаних осіб: Суть питання: Чи вважаються пов'язаними особами в розумінні п. 16 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасники аукціону, у яких тип бенефіціарного володіння "не прямий вирішальний вплив" згідно з витягом з ЄДР? Висновки/Відповідь: Роз'яснення з цього питання надано у відповіді № 1167/2021, яка розміщена на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bb202008-254c-46a1-93da-08f00d83df33&lang=uk-UA