Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1410/2021
09.11.2021
Предмет закупівлі
Суть питання: Роз'яснення щодо порядку здійснення закупівель товарів, необхідних для боротьби з COVID-19, які не включені до переліку Постанови КМУ №1012, але підпадають під абз.1 п.3-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі». Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 30.09.2021 №3304-04/47893-07 "Щодо закупівель, необхідних для боротьби з COVID-19", який розміщено на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F47893-07.
Предмет закупівлі
Консультація № 1410/2021Огляд:
Суть питання:
Роз'яснення щодо порядку здійснення закупівель товарів, необхідних для боротьби з COVID-19, які не включені до переліку Постанови КМУ №1012, але підпадають під абз.1 п.3-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі».
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 30.09.2021 №3304-04/47893-07 "Щодо закупівель, необхідних для боротьби з COVID-19", який розміщено на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F47893-07.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укрзалізниця"
<b>Суть питання:</b> Просимо надати роз’яснення щодо порядку здійснення закупівель товарів необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій корона вірусної хвороби (COVID-19), зазначених абз.1 п.3-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» та не включених до переліку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2021 №1012 «Деякі питання закупівлі лікарських засобів, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», а саме: розхідні матеріали для надання медичної допомоги хворим на COVID-19 та медичні вироби для вакцинації від COVID-19, медичне обладнання для закладів охорони здоров’я, що надають допомогу пацієнтам, хворим на COVID-19, системи постачання медичних газів.
<b>
Номер відповіді:</b> 1410/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 30.09.2021 №3304-04/47893-07
“Щодо закупівель, необхідних для боротьби з COVID-19”,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F47893-07
Консультація
№ 1411/2021
09.11.2021
Виконання договору
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати договір про закупівлю, який визнано судом укладеним, але фактично не підписаний сторонами, і в які строки це зробити, якщо законом це не регламентовано? Висновки/Відповідь: * Судове рішення є обов'язковим до виконання (стаття 129-1 Конституції України). * З питань технічної реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема оприлюднення інформації про такий договір, потрібно звертатись до ДП “ПРОЗОРРО”, як адміністратора системи.
Виконання договору
Консультація № 1411/2021Огляд:
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати договір про закупівлю, який визнано судом укладеним, але фактично не підписаний сторонами, і в які строки це зробити, якщо законом це не регламентовано?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Костянтин Анатолійович КОСЮГА
<b>
Тема розширена:</b> Оприлюднення договору про закупівлю, який визнано судом укладеним
<b>Суть питання:</b> Прошу надати відповідь щодо дій Замовника у наступній ситуації:
1. Замовником визначено переможця закупівлі і оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
2. Однак договір не укладено, так як за час його укладення відпала потреба у закупівлі і тендерним комітетом скасовано торги.
3. учасником оскаржено рішення Замовника стосовно скасування торгів до АМКУ, АМКУ визнав зобов'язав скасувати рішення про скасування торгів.
4. Замовник оскаржив рішення АМКУ до суду.
5. учасник звернувся до суду з позовом про визнання договору укладеним, суд визнав договір укладеним
6. Замовник оскаржив рішення суду щодо визнання договору укладеним в апеляційній інстанції, однак апеляційна інстанція залишила рішення суду першої інстанції без змін.
7. Враховуючи рішення суду щодо визнання договору укладеним, Замовник відкликав позов щодо оскарження рішення АМКУ
8. Уповноважена особа протоколом скасувала рішення тендерного комітету щодо скасування торгів
Враховуючи зазначене, чи має оприлюднюватись договір про закупівлю, який визнано судом укладеним (хоча він не підписувався сторонами)? І в які строки має оприлюднюватись такий договір, враховуючи те, що Законом не регламентовані описані ситуації?
<b>
Номер відповіді:</b> 1411/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов’язковим до виконання.
У свою чергу, з питань технічної реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства у сфері публічних закупівель необхідно звертатись до ДП “ПРОЗОРРО”, як адміністратора системи.
Консультація
№ 1405/2021
08.11.2021
Виконання договору
Консультація Мінекономіки щодо відмови Учасника від своєчасної поставки товару: Суть питання: Учасник договору поставки газового палива відмовляється від поставки через збільшення ціни, пропонуючи розірвання договору. Замовник потребує роз'яснень щодо можливих дій в ситуації, що склалася. Висновки/Відповідь: 1. Укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю: Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 2. Можливість закупівлі при розірванні договору з вини учасника: Замовник може здійснити закупівлю в обсязі, що не перевищує 20% суми договору, застосувавши: * Переговорну процедуру закупівлі: згідно частини першої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”, якщо існує нагальна потреба у зв’язку з розірванням договору з вини учасника (частина друга статті 40 Закону). 20% відраховується від кінцевої вартості договору з урахуванням змін. Про це йдеться в листі від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 * Укладення договору без використання електронної системи закупівель: якщо вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тис. грн., але менша за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону, та є нагальна потреба у зв'язку з розірванням договору з вини учасника (пункт 3 частини сьомої статті 3 Закону). У такому випадку, згідно статті 10 Закону, замовник обов’язково оприлюднює звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. 3. Додаткові матеріали: * Щодо розрахунку ціни на природний газ: лист від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06 * Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства: лист від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07 * Відеокурс “Професійно про закупівлі”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Виконання договору
Консультація № 1405/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо відмови Учасника від своєчасної поставки товару
Суть питання: Учасник договору поставки газового палива відмовляється від поставки через збільшення ціни, пропонуючи розірвання договору. Замовник потребує роз'яснень щодо можливих дій в ситуації, що склалася.
Висновки/Відповідь:
1. Укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю: Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
2. Можливість закупівлі при розірванні договору з вини учасника: Замовник може здійснити закупівлю в обсязі, що не перевищує 20% суми договору, застосувавши:
* Переговорну процедуру закупівлі: згідно частини першої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”, якщо існує нагальна потреба у зв’язку з розірванням договору з вини учасника (частина друга статті 40 Закону). 20% відраховується від кінцевої вартості договору з урахуванням змін. Про це йдеться в листі від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
* Укладення договору без використання електронної системи закупівель: якщо вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тис. грн., але менша за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону, та є нагальна потреба у зв'язку з розірванням договору з вини учасника (пункт 3 частини сьомої статті 3 Закону). У такому випадку, згідно статті 10 Закону, замовник обов’язково оприлюднює звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
3. Додаткові матеріали:
* Щодо розрахунку ціни на природний газ: лист від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06
* Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства: лист від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07
* Відеокурс “Професійно про закупівлі”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Місто"
<b>
Тема розширена:</b> Відмова Учасника від своєчасної поставки товару
<b>Суть питання:</b> Між КП "Місто", як Замовником та ТОВ "ТД Міжрегіональна трейдингова компанія", як Учасником, підписано договір на поставку газового палива. Згідно умов Договору (п.4.3), замовлення на поставку Товару здійснюється шляхом повідомлення на електронну пошту, що і було виконано нами 04.11.2021р. Відповідно до п.4.4 Договору поставка після замовлення здійснюється впродовж 2-х робочих днів. Станом на 08.11.21р. поставка не здійснена у зв"язку із збільшенням ціни, про що повідомлено усно. Крім того, усно також, повідомлено, що Довідка для підтвердження збільшення ціни коштує 4600,00грн. і заради нас вони не хочуть платити такі кошти. Пропонують розірвати Договір. Але на проведення нової процедури закупівлі потрібен час, щонайменше, 2-3 неділі і то, у разі, якщо хтось вийде на спрощену процедуру ( на таку незначну суму і на такий короткий час, адже ми фінансуємось з місцевого бюджету і можемо закуповувати тільки в межах фінансування, а це - до 50,0 тис.грн на листопад - грудень).
Відповідно до діючого законодавства це означає зупинку роботи нашого підприємства, адже, для нашого підприємства, без газового палива неможливе вивезення сміття, вирізка фаутних дерев, обслуговування мереж зовнішнього освітлення (заміна ламп та світильників без вишки неможлива) та ін.
Крім того, з липня місяця Учасник не реєструє податкові накладні, що уже завдало нам збитків на 10600,00 грн.
Будь-ласка поясніть, в чому переваги тендерного законодавства (якщо без нього ми могли би зараз спокійно і без обмежень закуповувати газ, ще й по нижчій ціні?)
І як бути нашому підприємству в ситуації, що склалася?
<b>
Номер відповіді:</b> 1405/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987
-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Крім цього, зазначаємо, що у разі настання випадку щодо розірвання договору про закупівлю з вини учасника та існуванням нагальної потреби у замовника є можливість здійснити закупівлю в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, та в залежності від цієї суми або застосувати переговорну процедуру закупівлі або ж укласти договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Відповідно до частини першої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Перелік умов для застосування переговорної процедури визначений частиною другою статті 40 Закону, зокрема якщо існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку із розірванням договору про закупівлю з вини учасника на строк, достатній для проведення тендеру, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, який розірваний з вини такого учасника. При цьому 20 відсотків відраховується від остаточної (кінцевої) вартості укладеного договору про закупівлю з урахуванням змін внесених до нього (у разі наявності).
Про це зазначено в листі від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Частиною сьомою статті 3 Закону визначено перелік випадків у разі яких, придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель за наявності одного з випадків, передбачених пунктом 3 частини сьомої статті 3 Закону, якщо існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку із розірванням договору про закупівлю з вини учасника на строк, достатній для проведення тендеру, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, який розірваний з вини такого учасника. У разі здійснення закупівлі у випадках, передбачених цією частиною, замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Водночас пропонуємо ознайомитись з листами від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “
Щодо розрахунку ціни на природний газ
" та від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 "
Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства
"
, розміщеними на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07
А також пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто теми:
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, “
Переговорна процедура закупівлі по-новому”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 1404/2021
07.11.2021
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1404/2021: Суть питання: Чи є підставою для дискваліфікації у спрощеній закупівлі: 1. Адресування листів уповноваженій особі Замовника, а не юридичній особі. 2. Вказання суми договору в листі-відгуку замість словосполучення "вартість виконаних робіт", як зазначено в оголошенні. Висновки/Відповідь: * Пропозиція учасника спрощеної закупівлі подається відповідно до умов, установлених замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (пункт 24 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі”). * Підстави для відхилення пропозиції встановлені в частині тринадцятій статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Учасник має право захищати свої права звернувшись до замовника, контролюючого органу або до суду (частина двадцята статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі”). Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені у судовому порядку. * Мінекономіки, як Уповноважений орган, не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Допорогові закупівлі
Консультація № 1404/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1404/2021
Суть питання: Чи є підставою для дискваліфікації у спрощеній закупівлі:
1. Адресування листів уповноваженій особі Замовника, а не юридичній особі.
2. Вказання суми договору в листі-відгуку замість словосполучення "вартість виконаних робіт", як зазначено в оголошенні.
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Приватне підприємство "Промислове та цивільне будівництво і проектування"
<b>
Тема розширена:</b> Чи законні підстави для дискваліфікації
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Просимо надати консультацію з наступного питання: у спрощеній закупівлі Замовник дискваліфікує Учасника, який надав найцбільш економічно вигідну пропозицію за результатами електронного аукціону з наступних двох підстав:
1. Листи Учасника адресовані уповноваженій особі Замовника, а Замовник визначає це помилкою та підставою для дискваліфікації і зазначає, що адресатом слід було зазначити просто юридичну особу (тобто вказати назву Замовника). Чи є це підставою для дискваліфікації у спрощеній закупівлі?
2. У листі-відгку до наданого Учасником аналогічного договору зазначено суму договору, а Замовник зазначає, що потрібно було вказати саме словосполучення "вартість виконаних робіт" (так зазначено в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі), Чи не є ці поняття тотожними та чи є це підставою для дискваліфікації Учасника у спрощеній закупівлі?
Дякуємо
<b>
Номер відповіді:</b> 1404/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Частиною третьою статті 14 Закону визначений перелік обов`язкових умов, які повинно містити оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Поряд з цим відповідно до частини п'ятої статті 14 Закону оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Згідно з пунктом 24 частини першої статті 1 Закону пропозиція учасника спрощеної закупівлі - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі.
Таким чином, пропозиція подається відповідно до умов, установлених замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Водночас підстави для відхилення пропозиції встановлені в частині тринадцятій статті 14 Закону.
Разом з тим, відповідно до частини двадцятої статті 14 Закону з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Поряд з цим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках
Консультація
№ 1402/2021
05.11.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1402/2021: Суть питання: Чи можна закуповувати електроенергію для студентського гуртожитку у Постачальника універсальних послуг? Висновки/Відповідь: Вибір процедури закупівлі електроенергії залежить від: * Очікуваної вартості закупівлі. * Умов застосування та проведення закупівель, визначених Законом. Замовник самостійно здійснює вибір способу закупівлі та визначає можливість його застосування. Додатково (посилання на листи Мінекономіки): * Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07 * Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06 * Лист від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07 * Лист від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі": https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124 * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972
Інше
Консультація № 1402/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1402/2021
Суть питання:
Чи можна закуповувати електроенергію для студентського гуртожитку у Постачальника універсальних послуг?
Висновки/Відповідь:
Вибір процедури закупівлі електроенергії залежить від:
Замовник самостійно здійснює вибір способу закупівлі та визначає можливість його застосування.
Додатково (посилання на листи Мінекономіки):
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Самбірський фаховий коледж економіки та інформаційних технологій
<b>
Тема розширена:</b> Вибір процедури закупівлі
<b>Суть питання:</b> Чи можна закупілю електричної енергії для студентського гуртожитку здійснювати у Постачальника універсальних послуг?
<b>
Номер відповіді:</b> 1402/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06
“Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії"
та від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії
", від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі”
, від
03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972
Отже, в залежності від очікуваної вартості предмета закупівлі, а також умов щодо застосування та проведення закупівель, визначених Законом, замовник самостійно здійснює вибір способу закупівель та визначає можливість його застосування.
Консультація
№ 1403/2021
05.11.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки (№ 1403/2021): Суть питання: Яку адресу вказувати у звіті про укладений договір (п.12) при закупівлі до 50 тис.грн.: адресу замовника чи фактичне місце надання послуг (наприклад, заправка картриджів)? Висновки/Відповідь: * Згідно з абзацом першим частини третьої статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі” замовник, при закупівлях до 50 тис. грн без використання електронної системи закупівель, обов'язково оприлюднює звіт про договір про закупівлю відповідно до статті 10 Закону. * Звіт про договір про закупівлю повинен містити інформацію, зокрема, про місце надання послуг. * Інформація щодо місця надання послуг визначається замовником самостійно. * Питання спрощених закупівель (від 50 тис. грн до порогів) розглянуто в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 1403/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 1403/2021)
Суть питання: Яку адресу вказувати у звіті про укладений договір (п.12) при закупівлі до 50 тис.грн.: адресу замовника чи фактичне місце надання послуг (наприклад, заправка картриджів)?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Цумарєва Олена Анатоліївна
<b>Суть питання:</b> Добрий день! Підкажіть, будь-ласка, з наступного питання. Якшо вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тис.грн., замовники оприлюднють звіт про укладений договір. Прошу уточнити, яку адресу прописувати в звіті про укладений договір п.12 "Місце поставки товарів, виконання робіт, надання послуг": адресу замовника чи адресу, де фактично буде здіснюватися надання послуг? Наприклад: заключено договір на послуги з заправки катриджів. Виконавець чітко у розділі 3 договору прописав, що місце надання послуг: м. Андрусівка, вул. Соборна, 10.
<b>
Номер відповіді:</b> 1403/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 3 Закону у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч
гривень, замовник
повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та може використовувати електронну систему закупівель, у тому числі електронні каталоги для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково оприлюднює
в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, повинен містити інформацію, зокрема про кількість, місце та строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг. При цьому така інформація, у тому числі щодо місця надання послуг, визначається замовником самостійно.
Принагідно інформуємо, що питання закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою 200 тисяч гривень (для товарів і послуг) та 1,5 мільйона гривень (для робіт) міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06
"Щодо спрощених закупівель"
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 1395/2021
04.11.2021
Зміна істотних умов договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можливо підписати декілька додаткових угод про підвищення ціни (до 10% кожна), посилаючись на одну цінову довідку ТПП, яка підтверджує коливання ціни на електроенергію на 34%? Висновки/Відповідь: Питання можливості внесення змін до договору про закупівлю у зв’язку із коливанням ціни на ринку електроенергії регулюється пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі". Зокрема, зміна ціни за одиницю товару не повинна перевищувати 10 відсотків первісної ціни за одиницю товару, визначеної в договорі про закупівлю. При цьому, можливість внесення таких змін може бути застосована декілька разів протягом строку дії договору, але сукупна зміна ціни не повинна перевищувати 50 відсотків первісної ціни. Таким чином, законодавством не передбачено обмежень щодо кількості додаткових угод, укладених на підставі пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", за умови дотримання встановлених цією нормою вимог.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 1395/2021Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи можливо підписати декілька додаткових угод про підвищення ціни (до 10% кожна), посилаючись на одну цінову довідку ТПП, яка підтверджує коливання ціни на електроенергію на 34%?
Висновки/Відповідь:
Питання можливості внесення змін до договору про закупівлю у зв’язку із коливанням ціни на ринку електроенергії регулюється пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі". Зокрема, зміна ціни за одиницю товару не повинна перевищувати 10 відсотків первісної ціни за одиницю товару, визначеної в договорі про закупівлю. При цьому, можливість внесення таких змін може бути застосована декілька разів протягом строку дії договору, але сукупна зміна ціни не повинна перевищувати 50 відсотків первісної ціни.
Таким чином, законодавством не передбачено обмежень щодо кількості додаткових угод, укладених на підставі пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", за умови дотримання встановлених цією нормою вимог.
Суть питання: Чи можливо підписати декілька додаткових угод про підвищення ціни (до 10% кожна), посилаючись на одну цінову довідку ТПП, яка підтверджує коливання ціни на електроенергію на 34%?
Висновки/Відповідь:
Питання можливості внесення змін до договору про закупівлю у зв’язку із коливанням ціни на ринку електроенергії регулюється пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі". Зокрема, зміна ціни за одиницю товару не повинна перевищувати 10 відсотків первісної ціни за одиницю товару, визначеної в договорі про закупівлю. При цьому, можливість внесення таких змін може бути застосована декілька разів протягом строку дії договору, але сукупна зміна ціни не повинна перевищувати 50 відсотків первісної ціни.
Таким чином, законодавством не передбачено обмежень щодо кількості додаткових угод, укладених на підставі пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", за умови дотримання встановлених цією нормою вимог.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Потапенко Богдан Сергійович
<b>
Тема розширена:</b> Підвищення ціни за електроенергію на 10%
<b>Суть питання:</b> У разі, якщо, у ціновій довідці (експертний висновок ТПП) зазначено відсоток коливання ціни електроенергії 34%, чи можливо підписання декількох додаткових угод (до 10%), обґрунтуванням яких, буде одна цінова довідка .
<b>
Номер відповіді:</b> 1395/2021
Консультація
№ 1396/2021
04.11.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 1396/2021: Суть питання: Який вид закупівлі (спрощена чи звіт про договір) застосовувати для закупівлі тест-смужок для визначення COVID-19 вартістю 2500 грн з огляду на перехідні положення Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 30.09.2021 № 3304-04/47893-07 "Щодо закупівель, необхідних для боротьби з COVID-19", розміщеним на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Інше
Консультація № 1396/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1396/2021
Суть питання: Який вид закупівлі (спрощена чи звіт про договір) застосовувати для закупівлі тест-смужок для визначення COVID-19 вартістю 2500 грн з огляду на перехідні положення Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 30.09.2021 № 3304-04/47893-07 "Щодо закупівель, необхідних для боротьби з COVID-19", розміщеним на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП "Літинський центр ПМСД"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! закуповуємо тест смужки для визначення ковід. - 2500 грн. Відповідно до перехідних положень Закону України "Про публічні закупівлі" не зрозуміло чи проводити спрощену закупівлю, чи звіт про укладений договір.
Детального переліку на розхідні матеріали чи медичні вироби немає.
Спрощена закупівля від 50 тис. грн., але читаючи перехідні положення здається, що межі немає і не зважаючи на таку маленьку суму тре проводити спрощену. Який все ж таки обрати вид закупівлі?????
<b>
Номер відповіді:</b> 1396/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 30.09.2021 № 3304-04/47893-07 "Щодо закупівель, необхідних для боротьби з COVID-19", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 1397/2021
04.11.2021
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 1397/2021 щодо участі в засіданні АМКУ: Суть питання: Чи може "інший учасник процедури закупівлі", щодо тендерної пропозиції якого було прийнято рішення замовника, надавати пояснення та відстоювати свою пропозицію під час розгляду скарги в АМКУ, не будучи скаржником чи замовником? Висновки/Відповідь: * Відповідно до частини п`ятнадцятої статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі”, надання додаткових пояснень на засіданні АМКУ передбачено для суб’єкта оскарження та замовника. * Водночас, Закон передбачає право, а не обов'язок "іншого учасника процедури закупівлі (якщо оскаржується рішення замовника, прийняте щодо його тендерної пропозиції)" брати участь у розгляді скарги шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу.
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 1397/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1397/2021 щодо участі в засіданні АМКУ
Суть питання: Чи може "інший учасник процедури закупівлі", щодо тендерної пропозиції якого було прийнято рішення замовника, надавати пояснення та відстоювати свою пропозицію під час розгляду скарги в АМКУ, не будучи скаржником чи замовником?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СПЕЦЗАПЧАСТЬ"
<b>
Тема розширена:</b> Участь на засіданні третьої особи під час розгляду скарг в АМКУ
<b>Суть питання:</b> В п15 ст18 Закону України "Про Публічні закупівлі" зазначено що: "За попереднім письмовим бажанням однієї із сторін, зазначеним у скарзі (для скаржника) або поясненні (для замовника), на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель запрошуються сторони (суб’єкт оскарження та замовник) для надання додаткових пояснень тощо, при цьому, суб’єкт оскарження, замовник та інший учасник процедури закупівлі (якщо оскаржується рішення замовника, прийняте щодо його тендерної пропозиції) мають право брати участь в такому розгляді скарги шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу і такий розгляд скарги є відкритим, усі бажаючі можуть бути присутніми на її розгляді. Особи, присутні на розгляді, можуть використовувати засоби фото-, відео- та звукозапису. Резолютивна частина рішення, прийнятого органом оскарження, за результатами відкритого розгляду скарги, проголошується прилюдно" . Питання: Чи може "Інший учасник процедури закупівлі (якщо оскаржується рішення замовника, прийняте щодо його тендерної пропозиції)" надавати пояснення, відстоювати тендерну пропозицію під час розгляду скарги в АМКУ - не являючись стороною Скаржника чи Замовника? Дякуємо за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 1397/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Виходячи з частини п`ятнадцятої статті 18 Закону, розгляд скарг здійснюється на відкритому засіданні, де прилюдно проголошується резолютивна частина рішення, прийнятого органом оскарження. Надання додаткових пояснень на такому засіданні передбачено для суб’єкта оскарження та замовника. При цьому усі бажаючі можуть бути присутніми на її розгляді. Особи, присутні на розгляді, можуть використовувати засоби фото-, відео- та звукозапису. До того ж слід зазначити, що Законом передбачено участь сторін, у тому числі іншого учасника процедури закупівлі (якщо оскаржується рішення замовника, прийняте щодо його тендерної пропозиції) в розгляді скарги шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу, що є їх
правом, а не обов'язком.
Консультація
№ 1398/2021
04.11.2021
Планування закупівель
Консультація щодо процедури закупівлі коригування ПКД: Суть питання: Яку процедуру закупівлі обрати для коригування ПКД (90 000 грн) та проведення експертизи (32 000 грн), враховуючи, що первинна ПКД (195 400 грн) була виготовлена у 2018 році без використання електронної системи, а коригування у 2021 році (22 079 грн) та енергетичний сертифікат (8 505 грн) також були закуплені без використання електронної системи? Чи можливо застосувати п. 5 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Враховуючи, що вартість коригування ПКД (90 000 грн) перевищує 50 000 грн, необхідно застосовувати процедури, передбачені Законом України "Про публічні закупівлі". Щодо можливості застосування п. 5 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", слід враховувати наступне: * Пункт 5 частини 7 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" дозволяє замовнику укласти договір про закупівлю з попереднім виконавцем робіт/послуг без застосування відкритих торгів/спрощеної закупівлі, якщо виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. * Необхідно перевірити, чи справді коригування ПКД є "додатковою аналогічною послугою" у розумінні закону, та чи виконує коригування той самий виконавець, що і розробляв початкову ПКД. * Якщо коригування є необхідним для завершення/правильної реалізації проєкту і його може якісно виконати лише первинний розробник ПКД, застосування п. 5 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" може бути обґрунтованим. * В іншому випадку, слід провести спрощену закупівлю для коригування ПКД (90 000 грн), а також окрему спрощену закупівлю для експертизи (32 000 грн). УВАГА: Зважайте на зміни в законодавстві у сфері публічних закупівель, що могли відбутися після дати надання відповіді (1398/2021). Актуальну інформацію необхідно перевіряти у відповідних нормативно-правових актах.
Планування закупівель
Консультація № 1398/2021Огляд:
Консультація щодо процедури закупівлі коригування ПКД
Суть питання: Яку процедуру закупівлі обрати для коригування ПКД (90 000 грн) та проведення експертизи (32 000 грн), враховуючи, що первинна ПКД (195 400 грн) була виготовлена у 2018 році без використання електронної системи, а коригування у 2021 році (22 079 грн) та енергетичний сертифікат (8 505 грн) також були закуплені без використання електронної системи? Чи можливо застосувати п. 5 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Враховуючи, що вартість коригування ПКД (90 000 грн) перевищує 50 000 грн, необхідно застосовувати процедури, передбачені Законом України "Про публічні закупівлі".
Щодо можливості застосування п. 5 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", слід враховувати наступне:
УВАГА: Зважайте на зміни в законодавстві у сфері публічних закупівель, що могли відбутися після дати надання відповіді (1398/2021). Актуальну інформацію необхідно перевіряти у відповідних нормативно-правових актах.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти, молоді та спорту Оратівської селищної ради
<b>
Тема розширена:</b> Визначення процедури закупівлі по виготовленню коригуванню ПКД більше 50000 грн
<b>Суть питання:</b> У 2018 році було виготовлено Проектно-кошторисну документацію на будівництво спортивного комплексу на суму 195400,00 грн. Закупівля була здійснена без електронної системи закупівель і оплочено.
У 2021 році було кориговано дану ПКД на суму 22079,00 грн. Без електронної системи закупівлі. Також було виговлено енергетичний сертифікат на даний об’єкт у сумі 8505,00 грн (без електронної системи закупівель)
На даний час є потреба знову коригувати ПКД по даному обєкту. Планується коригування на суму 90000,00 грн і Експертиза на даний обект будівництва на суму 32000,00 грн. Ці витрати не планувалися на початок року.
Питання: яку вибрати процедуру закупівлі на коригування ПКД на будівництво (90000,00 грн.) і експертизу (32000,00 грн) ? Чи потрібно провести спрощену процедуру закупівлі чиможна використати статтю 3 ч 7 п.5 (оскільки може провести коригування той самий учасник, що і виконав початкову ПКД на будівництво?)
<b>
Номер відповіді:</b> 1398/2021
Консультація
№ 1401/2021
04.11.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки щодо оприлюднення звіту про виконання договору: Суть питання: Неузгодженість між п. 12 ч. 1 ст. 10 та ч. 9 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" в частині оприлюднення звіту про виконання договору, строк дії якого закінчився, але не виконаний постачальником. Якою нормою керуватися замовнику в такій ситуації? Висновки/Відповідь: В ситуації, коли строк дії договору закінчився, але договір не виконано сторонами, оприлюднювати звіт про виконання договору *не потрібно*. Обгрунтування: * п. 12 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі" вимагає оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня: * виконання сторонами договору про закупівлю; * закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами; * розірвання договору. * ч. 9 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" визначає обов’язкове оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю у разі: * закінчення строку дії договору про закупівлю; * виконання договору про закупівлю; * розірвання договору. У даному випадку, договір не виконано сторонами, тому, відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі", підстави для оприлюднення звіту відсутні.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 1401/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо оприлюднення звіту про виконання договору
Суть питання:
Неузгодженість між п. 12 ч. 1 ст. 10 та ч. 9 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" в частині оприлюднення звіту про виконання договору, строк дії якого закінчився, але не виконаний постачальником. Якою нормою керуватися замовнику в такій ситуації?
Висновки/Відповідь:
В ситуації, коли строк дії договору закінчився, але договір не виконано сторонами, оприлюднювати звіт про виконання договору *не потрібно*.
Обгрунтування:
* виконання сторонами договору про закупівлю;
* закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами;
* розірвання договору.
* закінчення строку дії договору про закупівлю;
* виконання договору про закупівлю;
* розірвання договору.
У даному випадку, договір не виконано сторонами, тому, відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі", підстави для оприлюднення звіту відсутні.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укргазвидобування"
<b>
Тема розширена:</b> Оприлюднення звіту про виконання договору
<b>Суть питання:</b> п. 12 ч.1 ст. 10 Закону визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом інформацію про закупівлю, а саме звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання;
При цьому ч. 9 ст.41 Закону визначено, що у разі закінчення строку дії договору про закупівлю, виконання договору про закупівлю або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю.
При аналізі вищезазначених норм закону виявлено їх неузгодженість, так як в статті 10 Закону зазначається, що звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється після закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання. При цьому в статті 41 Закону відсутні будь-які уточнення умов, а встановлений обов’язок Замовника оприлюднити звіт про виконання договору про закупівлю, у разі закінчення строку дії договору про закупівлю.
На практиці зіштовхнулися з наступною ситуацією: строк дії договору, укладеного за результатами проведення процедури закупівлі, завершився. Зміни до договору про закупівлю відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону щодо продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару не вносилися через відсутність документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження. При цьому постачальник не виконав своїх зобов’язань щодо постачання всього товару, передбаченого умовами Договору. Тобто керуючись ст. 10 Закону в Замовника відсутні підстави для оприлюднення звіту про виконання договору, так як договір про закупівлю не виконано сторонами, навіть незважаючи на те, що строк його дії закінчено. Проте, відповідно до ст. 41 Закону Замовник зобов’язаний оприлюднити звіту про виконання договору.
З метою уникнення порушень вимог Закону просимо роз’яснення, якою нормою Закону керуватися Замовнику в вищезазначеній ситуації при оприлюдненні звіту про виконання договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 1401/2021
Консультація
№ 1388/2021
03.11.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки №1388/2021: Збільшення тарифу на опалення: Суть питання: Як діяти замовнику, якщо тариф на теплопостачання зріс, а в договорі зазначено, що при зміні тарифу додаткові угоди не укладаються, але нова ціна застосовується з моменту затвердження тарифу. Висновки/Відповідь: 1. Аналіз п.7 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі": Загалом, п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) передбачає можливість внесення змін до договору про закупівлю у випадку зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що така зміна передбачена договором. 2. Умови договору мають перевагу: Враховуючи, що в договорі про закупівлю передбачено застосування нових тарифів без укладення додаткових угод, а умова про зміну ціни у зв’язку з коливанням цін на ринку відсутня, внесення змін до договору на підставі п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону неможливе. 3. Подальші дії замовника: * Варіант 1 (Виконання договору та нова закупівля): Дочекатися виконання існуючого договору та провести нову закупівлю на залишок потреби, враховуючи новий тариф. Якщо сума нової закупівлі не перевищує 200 тис. грн, можливо застосування спрощеної закупівлі. * Варіант 2 (Перегляд умов договору (ризиковано)): Якщо обидві сторони погоджуються, можна спробувати внести зміни до договору, аргументуючи це неможливістю виконання договору на початкових умовах через непередбачене зростання тарифів. Проте, такий підхід може бути оскаржений контролюючими органами, оскільки прямо суперечить умовам договору. * Варіант 3 (Укладення прямого договору): Укладання прямого договору на суму понад 50 тис. грн є неправомірним.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1388/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки №1388/2021: Збільшення тарифу на опалення
Суть питання: Як діяти замовнику, якщо тариф на теплопостачання зріс, а в договорі зазначено, що при зміні тарифу додаткові угоди не укладаються, але нова ціна застосовується з моменту затвердження тарифу.
Висновки/Відповідь:
1.
Аналіз п.7 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі": Загалом, п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) передбачає можливість внесення змін до договору про закупівлю у випадку зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що така зміна передбачена договором.
2. Умови договору мають перевагу: Враховуючи, що в договорі про закупівлю передбачено застосування нових тарифів без укладення додаткових угод, а умова про зміну ціни у зв’язку з коливанням цін на ринку відсутня, внесення змін до договору на підставі п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону неможливе.
3. Подальші дії замовника:
* Варіант 1 (Виконання договору та нова закупівля): Дочекатися виконання існуючого договору та провести нову закупівлю на залишок потреби, враховуючи новий тариф. Якщо сума нової закупівлі не перевищує 200 тис. грн, можливо застосування спрощеної закупівлі.
* Варіант 2 (Перегляд умов договору (ризиковано)): Якщо обидві сторони погоджуються, можна спробувати внести зміни до договору, аргументуючи це неможливістю виконання договору на початкових умовах через непередбачене зростання тарифів. Проте, такий підхід може бути оскаржений контролюючими органами, оскільки прямо суперечить умовам договору.
* Варіант 3 (Укладення прямого договору): Укладання прямого договору на суму понад 50 тис. грн є неправомірним.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Хмельницька музична школа 1 імені Миколи Мозгового
<b>
Тема розширена:</b> Як діяти в разі збільшення тарифу на опалення
<b>Суть питання:</b> Добрий ранок! На закупівлю послуг теплопостачання на 2021 рік була проведена переговорна процедура, заключено договір на близько 380 тис. На сьогодні збільшено тариф майже в два рази згідно рішення міської ради. Згідно п.7 частини 5 ст.41 можна було б заключити додаткову угоду на збільшення вартості договору без зміни кількості послуг якщо це є в договорі, я правильно розумію? Але постачальник в договорі прописав що в разі зміни ціни додаткові не заключаються, нова ціна застосовується з моменту затвердження тарифу. Пропорційно залишку послуг, які мали б бути отримані до кінця року відповідно до нового тарифу (без зміни обсягу, який планували на початок року) виникає потреба на близько 160 тис. Як діяти в цьому випадку? Заключити додаткову, якщо в договорі інформація що в разі зміни тарифів вони застосовуються зразу і без додаткових угод? Провести переговорку після того як цей договір буде виконано (але сума менше 200 тис.грн)? Укласти прямий договір на додаткові кошти здається теж не вірним, так як сума більше 50тис.
<b>
Номер відповіді:</b> 1388/2021