Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1457/2021
15.11.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1457/2021: Суть питання: Чи є уникненням відкритих торгів проведення двох спрощених закупівель окремих частин системи протипожежної сигналізації, на яку було виготовлено проєктно-кошторисну документацію? Висновки/Відповідь: * Відповідь міститься у листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06) * Рекомендовано переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі" на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli). Зокрема, тему "Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі". * Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Консультація № 1445/2021
13.11.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1445/2021: Суть питання: 1. Чи необхідно при визначенні виду закупівлі (відкриті торги з публікацією англійською мовою) за ч. 3 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» враховувати сукупну вартість закупівель за одним кодом ДК 021:2015, проведених протягом року? 2. Чи можна проводити закупівлю до 50 тис. грн без використання електронної системи, якщо протягом року вже було здійснено закупівлю за тим самим кодом ДК 021:2015 на суму до 50 тис. грн? Висновки/Відповідь: 1. Щодо питання застосування ч. 3 ст. 10 Закону: рішення про проведення відкритих торгів із публікацією англійською мовою приймається на основі *очікуваної вартості конкретної закупівлі*. Сукупна вартість закупівель за одним кодом ДК 021:2015 протягом року не впливає на необхідність публікації англійською мовою, якщо *окрема* очікувана вартість не перевищує встановлені межі (133 тис. євро для товарів і послуг, 5 150 тис. євро для робіт). 2. Щодо питання застосування ч. 3 ст. 3 Закону: *кожна окрема* закупівля товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, може здійснюватися без використання електронної системи закупівель. Попередні закупівлі за тим самим кодом ДК 021:2015 не впливають на можливість проведення *окремої* закупівлі до 50 тис. грн без використання електронної системи, за умови дотримання принципів здійснення публічних закупівель та оприлюднення звіту про договір відповідно до ст. 10 Закону.
Консультація № 1446/2021
13.11.2021
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №1446/2021 щодо визначення переможця відкритих торгів: Суть питання: Чи обов'язково завантажувати в систему протокол УО про визначення переможця відкритих торгів, і що робити, якщо протокол не було завантажено? Висновки/Відповідь: * Відповідно до частини десятої статті 11 Закону, оформлення протоколу УО необхідне при прийнятті будь-яких рішень, пов'язаних з організацією та проведенням закупівель. * Згідно зі статтею 10 Закону, обов'язковому оприлюдненню підлягають: протокол кваліфікаційного відбору (при торгах з обмеженою участю) та протокол розгляду тендерних пропозицій (при відкритих торгах у разі оприлюднення оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель згідно з частиною третьою статті 10 Закону). * Оприлюднення інших протоколів рішень уповноваженої особи можливе за необхідності та з урахуванням технічної реалізації в електронній системі закупівель.
Консультація № 1431/2021
12.11.2021
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1431/2021 щодо визначення предмета закупівлі робіт після втрати чинності ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 * Суть питання: Як визначати предмет закупівлі робіт, враховуючи втрату чинності ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (на який посилається наказ № 708) згідно з Наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021? * Висновки/Відповідь: У консультації не надано конкретної відповіді, оскільки відсутній сам текст відповіді.
Консультація № 1432/2021
12.11.2021
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи може замовник призначити дві уповноважені особи – одну для публікації звітів про закупівлі до 50 000 грн, іншу – для проведення спрощених закупівель? Як правильно визначити розмір доплати цим особам? Висновки/Відповідь: * Замовник може самостійно розмежувати відповідальність між уповноваженими особами за різні види закупівель (процедури закупівель, спрощені закупівлі, закупівлі без використання електронної системи) у своєму розпорядчому рішенні. * З 2022 року відповідальною за оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, може бути будь-яка служба (посадова) особа замовника, в тому числі уповноважена особа, відповідно до частини третьої статті 3 Закону. * Інформація щодо встановлення окладу фахівцю з публічних закупівель та доплати працівникові міститься в листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=5f42648b-2f74-4c25-9f80-e5c940217078&title=SchodoOrganzatsiZakupvelnoiDiyalnostiZamovnika.
Консультація № 1433/2021
12.11.2021
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№1433/2021): Суть питання: Чи правомірно визначати переможцем переговорної процедури закупівлі (на підставі п.2 ч.2 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі"), якщо учасника внесено до Реєстру зведених відомостей щодо спотворення результатів торгів? Чи зобов'язаний замовник перевіряти учасника на наявність у реєстрі при проведенні переговорних процедур на підставі п.2 ч.2 ст. 40? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає загальні роз'яснення щодо застосування ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" та переговорної процедури закупівлі, посилаючись на листи від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 та від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06. Рекомендується переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі". Водночас Мінекономіки наголошує, що не уповноважене визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на ч.2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України (постанова КМУ від 20.08.2014 № 459).
Консультація № 1434/2021
12.11.2021
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи може замовник провести переговорну процедуру у 2022 році на підставі п.1 ч.2 ст.40 ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв'язку з двічі відміненими відкритими торгами (в т.ч. за лотом) у 2021 році через відсутність достатньої кількості учасників? Висновки/Відповідь: Замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі на підставі п.1 ч.2 ст.40 Закону України “Про публічні закупівлі”, якщо двічі було відмінено процедуру відкритих торгів (в т.ч. за лотом) через недостатню кількість тендерних пропозицій, за умови прийняття рішення про здійснення закупівлі у поточному році та дотримання вимог частини першої статті 4 Закону, а саме: * Переговорна процедура використовується як виняток (ч.1 ст.40 Закону). * Предмет закупівлі, його характеристики та вимоги до учасників не повинні відрізнятися від тих, що були у відмінених торгах (п.1 ч.2 ст.40 Закону). * Обґрунтування переговорної процедури має містити посилання на звіти про результати відмінених процедур.
Консультація № 1435/2021
12.11.2021
Зміна істотних умов договору
# Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1435/2021): Суть питання: Чи має право замовник (КНП "Міська поліклініка № 2") збільшити ціну за одиницю товару (паперу) в договорі, укладеному за результатами допорогової закупівлі, на підставі листа постачальника та експертного висновку ТПП про підвищення ціни на 10%? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. (п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону) 2. Договір, укладений не в рамках Закону України "Про публічні закупівлі", регулюється Цивільним кодексом України (ЦК України) та Господарським кодексом України (ГК України). 3. Для укладення договору необхідна згода сторін щодо всіх істотних умов. (ч. 1 ст. 638 ЦК України) 4. Істотними умовами господарського договору є предмет, ціна та строк дії договору. (ч. 3 ст. 180 ГК України) 5. Підстави для зміни договору визначені у статті 651 ЦК України, а порядок зміни господарських договорів - у статті 188 ГК України.
Консультація № 1436/2021
12.11.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 1436/2021: Суть питання: Чи може замовник збільшити ціну за одиницю товару більше ніж на 10% на рік, чи обмеження стосується 10% на рік, чи на 90 днів? Висновки/Відповідь: * Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", збільшення ціни за одиницю товару можливе до 10% пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку. * Збільшення ціни можливе не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору або внесення змін до нього щодо збільшення ціни. * Обмежень щодо кількості збільшень ціни протягом року Закон не містить, за умови дотримання вимоги про 10% та 90 днів. * Виняток: обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.
Консультація № 1437/2021
12.11.2021
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо розробки проєктної документації: Суть питання: Як діяти замовнику у спрощеній закупівлі проєктно-вишукувальних робіт, якщо після подання пропозиції єдиним учасником, але до укладення договору, втратили чинність ДСТУ, на основі яких було розраховано кошторис? Чи можна укласти договір на старих умовах, а потім внести зміни додатковою угодою? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06 "Щодо визначення предмета закупівлі робіт у зв'язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України"
Консультація № 1439/2021
12.11.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки (1439/2021) щодо закупівлі робіт: Суть питання: Чи може замовник визначати вартість робіт, виходячи з проєктно-кошторисної документації (ПКД), яка пройшла експертизу до втрати чинності ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021? Висновки/Відповідь: Замовник може визначати вартість робіт, виходячи з ПКД, яка пройшла експертизу, навіть якщо ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 втратив чинність, якщо ПКД була розроблена та затверджена у встановленому порядку до набрання чинності наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021. Це пов'язано з тим, що на момент розробки ПКД діяли інші нормативні документи.
Консультація № 1440/2021
12.11.2021
Предмет закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Замовник провів відкриті торги на закупівлю електроенергії на суму 664 009 грн, кошти вичерпані. Необхідно закупити додаткову електроенергію на 52 000 грн. Яку процедуру застосувати? Чи можна провести спрощену закупівлю? Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитись з: * Листом Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Відео курсом “Професійно про закупівлі” (тема “Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”): https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli * Відповіддю на запит № 688/2020 (щодо застосування вартісних меж): https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA