Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1498/2021
23.11.2021
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Аналіз консультації Мінекономіки №1498/2021 (спрощена закупівля електричної енергії): Суть питання: Чи можливо укласти прямий договір після двох невдалих спрощених закупівель електроенергії за ціною, що перевищує початкову (4,50 грн/кВт*год замість 3,44 грн/кВт*год), зі збереженням технічних характеристик та зменшенням обсягу закупівлі? Висновки/Відповідь: Так, можливо укласти договір відповідно до пункту 1 частини 7 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі". Згідно з п. 1 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" у разі, якщо замовником було двічі відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників, такий замовник може укласти прямий договір. Ціна в такому договорі може відрізнятись від ціни в першій спрощеній закупівлі. Важливо, щоб предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики залишалися незмінними, а зміни стосувались лише обсягу закупівлі (в даному випадку - зменшення).
Консультація № 1499/2021
23.11.2021
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 1499/2021: Суть питання: Чи обов'язково вимагати висновок Торгово-промислової палати при підвищенні ціни товару до 10% відповідно до ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі" у договорах, укладених за результатами спрощеної закупівлі або за прямим договором? Висновки/Відповідь: 1. Вимоги щодо збільшення ціни за одиницю товару, визначені ч. 5 ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі", застосовуються до договорів, укладених за результатами процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. 2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (Випадки зміни істотних умов договору про закупівлю): https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 3. Договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору, який *не є* договором про закупівлю у розумінні Закону, регулюються Цивільним кодексом України (ЦК України) та Господарським кодексом України (ГК України). 4. Договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору (ч. 1 ст. 638 ЦК України). 5. При укладенні господарського договору сторони зобов’язані погодити предмет, ціну та строк дії договору (ч. 3 ст. 180 ГК України). 6. Підстави для зміни договору зазначені в ст. 651 ЦК України. Порядок зміни господарських договорів передбачений ст. 188 ГК України.
Консультація № 1500/2021
23.11.2021
Переговорна процедура закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можна збільшити вартість договору за переговорною процедурою на закупівлю тепла (у зв'язку з підвищенням тарифу), не змінюючи обсяг (Гкал), та чи вважається договір виконаним, якщо вартість використана, а обсяг – ні? Висновки/Відповідь: Виділення додаткових коштів або перерозподіл коштів для виконання договору про закупівлю не вважатиметься новим предметом закупівлі.
Консультація № 1502/2021
23.11.2021
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки №1502/2021: Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору, якщо продовження дії договору здійснюється на підставі ч. 6 ст. 41 Закону № 922 (до 20% на початку наступного року), враховуючи відсутність прямої згадки про це у ст. 10 Закону? Висновки/Відповідь: Так, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю необхідно оприлюднювати у випадку продовження дії договору на підставі ч. 6 ст. 41 Закону № 922. Це випливає зі змісту п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону та ч. 5 ст. 41 Закону, яка, зокрема, передбачає зміну умов договору у зв'язку із застосуванням положень ч. 6 ст. 41 Закону.
Консультація № 1504/2021
23.11.2021
Інше
Консультація Мінекономіки щодо спрощеної закупівлі: Суть питання: Чи можливо доплатити залишок суми за договором капітального ремонту дороги, укладеним в рамках спрощеної закупівлі, після зменшення суми договору через часткове фінансування, якщо з'явилась можливість отримати решту фінансування? Фінансового плану немає. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) Додатково, рекомендовано ознайомитись з відео курсом “Професійно про закупівлі”, зокрема з темами: “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”, “Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі” (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Консультація № 1505/2021
23.11.2021
Інше
Консультація Мінекономіки (№1505/2021) щодо Директиви (ЄС) 2019/771 * Суть питання: Чи планується впровадження в Україні Директиви (ЄС) 2019/771 Європейського Парламенту та Ради? * Висновки/Відповідь: Відповідь відсутня.
Консультація № 1486/2021
22.11.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 1486/2021 щодо договору підряду: Суть питання: Чи правомірно замовнику вимагати підтверджуючі документи на вартість матеріалів та зменшувати ціну договору з твердою договірною ціною при відсутності відповідних умов у договорі? Висновки/Відповідь: 1. Лист Мінекономіки № 3304-04/69987-06 від 24.11.2020: Рекомендовано ознайомитися з роз'ясненнями щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06. 2. Відео курс "Професійно про закупівлі": Рекомендовано ознайомитися з матеріалами щодо укладення, зміни, розірвання договору про закупівлю, процесу звітування за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli. 3. Постанова КМУ № 668 від 01.08.2005 "Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві": * Пункт 99: Розрахунки за виконані роботи проводяться на підставі документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість, які складаються та підписуються підрядником і передаються замовнику. Порядок подання документів, перевірки достовірності, підписання та оплати визначається у договорі підряду. 4. Обмеження компетенції Мінекономіки: Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою КМУ № 459 від 20.08.2014 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Консультація № 1487/2021
22.11.2021
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки №1487/2021: Суть питання: Чи може замовник (ОЗ "Академічний ліцей") застосувати переговорну процедуру закупівлі послуг з організації харчування дітей пільгових категорій у ТОВ "ПІВДЕНЬТОРГ-СК", яке орендує їдальню в ліцеї, враховуючи фіксовану вартість харчування, затверджену рішенням міської ради та перевищення суми закупівлі 200 тис. грн., посилаючись на абз. 3 п. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає конкретної відповіді щодо правомірності застосування переговорної процедури в даному випадку. Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки не входить визначення правомірності дій замовників у конкретних випадках. Рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі", де розглядається тема "Переговорна процедура закупівлі по-новому": https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація № 1488/2021
22.11.2021
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки (№ 1488/2021) щодо ввезення обладнання з фреоном 404, 505 Суть питання: Які дозволи/ліцензії потрібні для імпорту обладнання, що містить фреон R-404A та R-505, та як їх отримати? Висновки/Відповідь: З питань імпорту обладнання, що містить фреон, потрібно керуватися вимогами законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, зокрема, щодо озоноруйнівних речовин та парникових газів. Перелік необхідних дозволів/ліцензій та порядок їх оформлення залежить від типу обладнання, обсягу фреону, його впливу на озоновий шар та парниковий ефект, а також чи відноситься фреон до переліку озоноруйнівних речовин, використання яких регулюється.
Консультація № 1489/2021
22.11.2021
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Можливість застосування переговорної процедури закупівлі (п. 4 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі") для додаткового обсягу товару (вершкового масла) за чинним договором та можливість подальшого продовження договору на 20% у наступному році, якщо переговорна процедура буде проведена до кінця поточного року. Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться в листах Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі" та від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Також рекомендовано переглянути відео курс "Професійно про закупівлі" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Консультація № 1490/2021
22.11.2021
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 1490/2021: Суть питання: Як АТ Укргазвидобування визначити предмет закупівлі для контрактування "R+E+C" (проєктування, придбання обладнання, монтаж та будівництво інфраструктури) - як товари чи роботи? Висновки/Відповідь: * Предмет закупівлі визначається замовником самостійно відповідно до: * Пункту 22 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон); * Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок); * Із застосуванням Єдиного закупівельного словника. * Рекомендовано ознайомитися з інформацією на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Консультація № 1491/2021
22.11.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1491/2021 (стисло) Суть питання: Чи може директор ліцею бути уповноваженою особою (УО) в публічних закупівлях, і як оплачується ця робота, враховуючи обмеження щодо сумісництва/суміщення для керівників держустанов? Висновки/Відповідь: * Директор ліцею може бути УО. Обмежень щодо покладання обов'язків УО на керівника закладу освіти чинним законодавством у сфері публічних закупівель не встановлено. * Оплата праці директора ліцею як УО здійснюється у межах фонду оплати праці закладу. Питання оплати праці уповноваженої особи має вирішуватись у відповідності до законодавства, зокрема, враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» та наказ Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 № 557 "Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ". * Керівники державних установ дійсно не можуть працювати за сумісництвом, що визначено постановою Кабінету Міністрів України від 03.04.1993 № 245 "Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій". Однак, виконання функцій УО не є сумісництвом, оскільки відбувається в межах основної трудової діяльності та посадових обов'язків.