Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1544/2021
02.12.2021
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 1544/2021: Суть питання: Чи можливо внести зміни до договору про закупівлю (шляхом укладення додаткової угоди) у випадку, коли замовник помилково завантажив до системи договір з ціною, що відрізняється від ціни, запропонованої переможцем торгів? Казначейство відмовляється реєструвати такий договір. Висновки/Відповідь: * Укладення договору про закупівлю з порушенням вимог ч. 4 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) тягне за собою нікчемність такого договору (ст. 43 Закону). * Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеним на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 1544/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1544/2021
Суть питання:
Чи можливо внести зміни до договору про закупівлю (шляхом укладення додаткової угоди) у випадку, коли замовник помилково завантажив до системи договір з ціною, що відрізняється від ціни, запропонованої переможцем торгів? Казначейство відмовляється реєструвати такий договір.
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ГО ГВАРА МЕДІА
<b>
Тема розширена:</b> Зміна ціни закупівлі додатком до договору, якщо початково замовник завантажив договір з помилковою ціно
<b>Суть питання:</b> Вітаю
Виражаємо вам нашу повагу, змушені звернутись, так як із-за незначної помилки сторін нас змушують розірвати договір.
Проводили закупівлю, яка була сумою 380 тис, подали пропозицію 378, виграли на 376 тисяч гривень. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-10-20-001659-c. Замовник помилково заключив договір на 378тисяч і надав його нам або якось там виявилась така ціна і завантажив у систему.
В момент реєстрації договору казначейством, вони відмовляються реєструвати із-за порушення істотних умов договору. В той же час юристи заявляють, що договір і його додатки єдиний юридичний конструкт і мають реєструватись одним цілим. Ми хотіли би реалізувати договір, так як виграли тендер, замовник його підписав і готовий додати додаток, але Казначейство не приймає цей договір.
Також замовник дав нам догану, що це ми мали перевірити цю ситуацію і завантажити оновлену комерційну пропозицію під оновлену ціну (чи так це?).
Що робити нам і чи можливо вирішити цю ситуацію без розриву договору.
Дякуємо
<b>
Номер відповіді:</b> 1544/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до статті 43 Закону договір про закупівлю
є нікчемним,
зокрема
у разі укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 Закону.
Разом з тим на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
розміщено лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”.
Консультація
№ 1527/2021
01.12.2021
Інше
Консультація Мінекономіки (№ 1527/2021) щодо закупівлі лабораторних досліджень згідно зі статтею 3 пунктом 18 Закону України "Про публічні закупівлі" Суть питання: Чи підпадають під дію статті 3 пункту 18 Закону України "Про публічні закупівлі" договори на лабораторні дослідження, укладені між медичним закладом та підрядною організацією для виконання умов договору з НСЗУ? Висновки/Відповідь: Виходячи зі змісту питання, мова йде про застосування пункту 18 частини першої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі". Відповідно до цієї норми, дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є придбання, оренда землі, будівель, іншого нерухомого майна чи майнових прав на землю, будівлі, інше нерухоме майно. У вашому випадку предметом закупівлі є лабораторні дослідження.
Інше
Консультація № 1527/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 1527/2021) щодо закупівлі лабораторних досліджень згідно зі статтею 3 пунктом 18 Закону України "Про публічні закупівлі"
Суть питання: Чи підпадають під дію статті 3 пункту 18 Закону України "Про публічні закупівлі" договори на лабораторні дослідження, укладені між медичним закладом та підрядною організацією для виконання умов договору з НСЗУ?
Висновки/Відповідь:
Виходячи зі змісту питання, мова йде про застосування пункту 18 частини першої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі". Відповідно до цієї норми, дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є придбання, оренда землі, будівель, іншого нерухомого майна чи майнових прав на землю, будівлі, інше нерухоме майно. У вашому випадку предметом закупівлі є лабораторні дослідження.
Суть питання: Чи підпадають під дію статті 3 пункту 18 Закону України "Про публічні закупівлі" договори на лабораторні дослідження, укладені між медичним закладом та підрядною організацією для виконання умов договору з НСЗУ?
Висновки/Відповідь:
Виходячи зі змісту питання, мова йде про застосування пункту 18 частини першої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі". Відповідно до цієї норми, дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є придбання, оренда землі, будівель, іншого нерухомого майна чи майнових прав на землю, будівлі, інше нерухоме майно. У вашому випадку предметом закупівлі є лабораторні дослідження.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Павлоградський пологовий будинок" Павлоградської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Закупівлі згідно ст 3 п. 18 Закону про публічні закупівлі
<b>Суть питання:</b> Комунальне некомерційне підприємство «Павлоградський пологовий будинок» Павлоградської міської ради ( далі – Підприємство) висловлює Вам свою повагу та звертається з наступним.
Між Підприємством та Національною службою здоров’я України укладено договір про медичне обслуговування населення за программою медичних гарантій. Відповідно до спеціальних умов надання медичної допомоги , підприємство зобов’язане забезпечити можливість проведення лабораторних досліджень у закладі або на умовах договору підряду.
Чи підпадають під дію статті 3 пункту 18 Закону «Про публічні закупівлі» договори, предметом закупівлі якого є лабораторні дослідження, які укладаються між підприємством та підрядною організацією для можливості виконання вимог за договором про медичне обслуговування населення.
<b>
Номер відповіді:</b> 1527/2021
Консультація
№ 1528/2021
01.12.2021
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи може замовник при закупівлі додаткових робіт за переговорною процедурою на підставі п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) обмежуватись 50% від суми фактично виконаного основного договору, а не від загальної суми основного договору? Висновки/Відповідь: Твердження замовника про обмеження суми додаткових робіт 50% від суми фактично виконаного основного договору є неправомірним. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону, закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера. Отже, 50% обчислюється від *ціни основного договору*, зазначеної в договорі про закупівлю, а не від суми фактично виконаних робіт за цим договором. Таким чином, учасник правильно розуміє, що переговорна процедура можлива на суму, що не перевищує 50% від суми основного договору.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1528/2021Огляд:
Суть питання:
Чи може замовник при закупівлі додаткових робіт за переговорною процедурою на підставі п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) обмежуватись 50% від суми фактично виконаного основного договору, а не від загальної суми основного договору?
Висновки/Відповідь:
Твердження замовника про обмеження суми додаткових робіт 50% від суми фактично виконаного основного договору є неправомірним.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону, закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.
Отже, 50% обчислюється від *ціни основного договору*, зазначеної в договорі про закупівлю, а не від суми фактично виконаних робіт за цим договором. Таким чином, учасник правильно розуміє, що переговорна процедура можлива на суму, що не перевищує 50% від суми основного договору.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "НВП Шляхбуд"
<b>
Тема розширена:</b> переговорна процедура закупівлі по п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> За результатом проведення відкритих торгів підписано договір на виконання будівельних робіт по об'єкту "Будівництво гравійної дороги від західного обходу м. Львова до житлового масиву "Білогорща". Сума ОСНОВНОГО ДОГОВОРУ 28 220 000, 00 грн. Термін дії основного договору до 20 грудня 2022 року. Станом на сьогодні основний договір виконано на 11 000 000, 00 грн. (підписано відповідні акти та оплачено роботи замовником). Для можливості продовження виконанння робіт по основному договору, виникла необхідність у додаткових роботах, що не заперечується замовником (наявні відповідні протоколи, акти обстежень об'єкту будівництва). Замовником замовлено коригування проекту, з метою включення до нього додаткових робіт. Після проведення коригування роекту, вартість додаткових робіт, без яких неможливо продовдити виконанння робіт по основному договору, СТАНОВИТЬ 13 700 000, 00 грн. (48% вартості суми основного договору).
Отже є підстави та необхідність проведення переговорної процедури на підставі по п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" (переговорна процедура закупівлі застосовується, якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера).
ЗАМОВНИК трактуючи п.5 ч.2 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі" стверджує, що може провести переговорну процедуру по закупівлі додаткових робітна на суму ЩО НЕ ПЕРЕВИЩУЄ 50 % ВІД СУМИ ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ, тобто 5 500 000, 00 грн. (від суми 11000 000, 00 грн.). Мотиви замовника - так робили завжди.
Запитання.
1. Чи законним є твердження Замовника про можливість проведення переговорної процедури по п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" на суму додаткових робіт, ЩО НЕ ПЕРЕВИЩУЄ 50 % СУМИ ВИКОНАННЯ ОСНОВНОГО ДОГОВОРУ?
2. Чи правильно розуміє Учасник, що проведення переговорної процедури по п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" можливе на суму додаткових робіт, що не перевищує 50 % суми основоного договору, тобто 14 110 000,00 грн (від суми 28 220 000, 00 грн.)?
<b>
Номер відповіді:</b> 1528/2021
Консультація
№ 1529/2021
01.12.2021
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки щодо застосування виразу "або еквівалент" в технічній специфікації: Суть питання: Чи зобов'язаний замовник застосовувати вираз "або еквівалент" у технічній специфікації (технічних вимогах) відповідно до частини 3 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо існує беззаперечна вимога щодо використання певних трубних елементів, виготовлених згідно з конкретними ТУ. Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно затверджує тендерну документацію, включаючи технічну специфікацію, з дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», вираз "або еквівалент" необхідно додавати до кожного посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти, умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язані з предметом закупівлі, якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо. 3. За порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» передбачена відповідальність згідно з частиною першою статті 44 Закону та статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. 4. Остаточне рішення щодо необхідності застосування виразу "або еквівалент" у конкретному випадку приймає замовник, враховуючи специфіку предмета закупівлі та вимоги законодавства. 5. Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на статтю 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459. Використані НПА: * Закон України "Про публічні закупівлі" (стаття 1 частина 1 пункт 31, стаття 5 частина 4, стаття 22 частина 2 пункт 3, стаття 23, стаття 44 частина 1) * Конституція України (стаття 19 частина 2) * Кодекс України про адміністративні правопорушення (стаття 164-14) * Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459
Тендерна документація
Консультація № 1529/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки щодо застосування виразу "або еквівалент" в технічній специфікації
Суть питання: Чи зобов'язаний замовник застосовувати вираз "або еквівалент" у технічній специфікації (технічних вимогах) відповідно до частини 3 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо існує беззаперечна вимога щодо використання певних трубних елементів, виготовлених згідно з конкретними ТУ.
Висновки/Відповідь:
1. Замовник самостійно затверджує тендерну документацію, включаючи технічну специфікацію, з дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
2. Відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», вираз "або еквівалент" необхідно додавати до кожного посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти, умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язані з предметом закупівлі, якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо.
3. За порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» передбачена відповідальність згідно з частиною першою статті 44 Закону та статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
4. Остаточне рішення щодо необхідності застосування виразу "або еквівалент" у конкретному випадку приймає замовник, враховуючи специфіку предмета закупівлі та вимоги законодавства.
5. Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на статтю 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459.
Використані НПА:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Публічне акціонерне товариство "Центренерго"
<b>
Тема розширена:</b> Чи зобов’язаний замовник, відповідно до частини 3 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», у технічній специфікації (технічних вимогах) застосовувати вираз «або еквівалент».
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Відповідно до пункту 2 частини 2 розділу III «Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском», затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України від 05.03.2018 року №333, ремонт обладнання під тиском слід виконувати відповідно до вимог технічної документації, до складу якої мають входити технічні умови на ремонт.
Згідно пунктом 4.2.4. технічних умов на капітальний ремонт – екранів гладкотрубних прямоточних стаціонарних котлів ТУ У 28.3-00130044-069:2011, які розроблені 14.03.2011 року державним підприємством «Львівське конструкторське бюро» та погоджені заступником Міністра палива та енергетики України 26.11.2010 року, трубні елементи, що використовуються при ремонті, повинні постачатись або виготовлятись з холодно- та теплодеформованих труб згідно ТУ 14-3-460 /ТУ У 27.2-05757883-207.
Враховуючи беззаперечну вимогу щодо використання при ремонті трубних елементів виготовлених лише згідно ТУ 14-3-460 /ТУ У 27.2-05757883-207 виникає питання, чи зобов’язаний замовник, відповідно до частини 3 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», у технічній специфікації (технічних вимогах) застосовувати вираз «або еквівалент».
<b>
Номер відповіді:</b> 1529/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Пунктом 31 частини першої статті 1 Закону передбачено, що
тендерна документація розробляється та затверджується замовником
і має містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
Згідно з пунктом 3 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.
Відповідно до статті 23 Закону
технічна специфікація повинна містити
опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо
, технічні специфікації
можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами
, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами.
До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
З огляду на викладене, замовник самостійно затверджує тендерну документацію з дотриманням вимог законодавства.
При цьому частиною першою статті 44 Закону встановлено, що за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
При цьому згідно з статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якщо тендерна документація складена не у відповідності із вимогами закону, то це тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Водночас зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 1530/2021
01.12.2021
Планування закупівель
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Як правильно визначити код ДК для закупівлі настінного годинника (наявна розбіжність між кодом ДК 39254120-4 "Настінні годинники" та загальним кодом 39254000-7 "Пристрої для вимірювання часу") з огляду на Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.2020 № 708. Висновки/Відповідь: Відповідь відсутня. Констатовано лише суть питання.
Планування закупівель
Консультація № 1530/2021Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Як правильно визначити код ДК для закупівлі настінного годинника (наявна розбіжність між кодом ДК 39254120-4 "Настінні годинники" та загальним кодом 39254000-7 "Пристрої для вимірювання часу") з огляду на Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.2020 № 708.
Висновки/Відповідь:
Відповідь відсутня. Констатовано лише суть питання.
Суть питання:
Як правильно визначити код ДК для закупівлі настінного годинника (наявна розбіжність між кодом ДК 39254120-4 "Настінні годинники" та загальним кодом 39254000-7 "Пристрої для вимірювання часу") з огляду на Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.2020 № 708.
Висновки/Відповідь:
Відповідь відсутня. Констатовано лише суть питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Національний банк України
<b>
Тема розширена:</b> Визначення коду ДК
<b>Суть питання:</b> Добрий день.
Виникла потреба у закупівлі настінного годинника. Даний вид товару визначений у коді ДК 39254120-4 "Настінні годинники" , який по четвертому знаку не розшифровується (39254000-7- Пристрої для вимірювання часу). Питання полягає в наступному: як вірно визначити код ДК на даний вид товару, не порушивши при цьому Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.2020 № 708. Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 1530/2021
Консультація
№ 1531/2021
01.12.2021
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1531/2021 Суть питання: Помилкові ціни на продукти харчування в договорі про закупівлю, фактичні поставки здійснювалися за цінами, що відповідають тендерній пропозиції. Як виправити ситуацію? Висновки/Відповідь: 1. Відповідно до статті 43 Закону України “Про публічні закупівлі”, договір про закупівлю є нікчемним, зокрема у разі укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 Закону. 2. Згідно з частиною четвертою статті 7 Закону, контроль у сфері публічних закупівель здійснюють: Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Виконання договору
Консультація № 1531/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1531/2021
Суть питання:
Помилкові ціни на продукти харчування в договорі про закупівлю, фактичні поставки здійснювалися за цінами, що відповідають тендерній пропозиції. Як виправити ситуацію?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідно до статті 43 Закону України “Про публічні закупівлі”, договір про закупівлю є нікчемним, зокрема у разі укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 Закону.
2. Згідно з частиною четвертою статті 7 Закону, контроль у сфері публічних закупівель здійснюють: Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Суть питання:
Помилкові ціни на продукти харчування в договорі про закупівлю, фактичні поставки здійснювалися за цінами, що відповідають тендерній пропозиції. Як виправити ситуацію?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідно до статті 43 Закону України “Про публічні закупівлі”, договір про закупівлю є нікчемним, зокрема у разі укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 Закону.
2. Згідно з частиною четвертою статті 7 Закону, контроль у сфері публічних закупівель здійснюють: Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Ирина Евграфова
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, в договорі про закупівлю, який замовник опублікував на майданчику, допущено помилки, не вірно вказано ціни на продукти харчування. Поставки протягом пів року відбувались за іншими цінами, які відповідають тендерній пропозиції учасника. Як виправити дану ситуацію?
<b>
Номер відповіді:</b> 1531/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до статті 43 Закону договір про закупівлю
є нікчемним,
зокрема
у разі укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 Закону.
Разом з цим, згідно з частиною четвертою статті 7 Закону, контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України, здійснюють
Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Консультація
№ 1524/2021
30.11.2021
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1524/2021: Розірвання договору з вини Учасника-переможця: Суть питання: Учасник-переможець письмово повідомив про неможливість поставки товару в строк, передбачений договором (до 31.12.2021), через непередбачувані обставини (не надходження товару з-за кордону). Питання щодо процедури розірвання договору та коректного зазначення причини розірвання як з вини Учасника. Висновки/Відповідь: Роз'яснення з даного питання міститься у листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", доступному за посиланням: Лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06. Рекомендовано ознайомитися з відео курсом "Професійно про закупівлі", темою "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання", доступним за посиланням: Відео курс "Професійно про закупівлі".
Виконання договору
Консультація № 1524/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1524/2021: Розірвання договору з вини Учасника-переможця
Суть питання: Учасник-переможець письмово повідомив про неможливість поставки товару в строк, передбачений договором (до 31.12.2021), через непередбачувані обставини (не надходження товару з-за кордону). Питання щодо процедури розірвання договору та коректного зазначення причини розірвання як з вини Учасника.
Висновки/Відповідь:
Роз'яснення з даного питання міститься у листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", доступному за посиланням: Лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06.
Рекомендовано ознайомитися з відео курсом "Професійно про закупівлі", темою "Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання", доступним за посиланням: Відео курс "Професійно про закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Донецька регіональна державна лабораторія Держпродспоживслужби
<b>
Тема розширена:</b> Розірвання оговору з вини Учасника-переможця
<b>Суть питання:</b> Проведена закупівля товару за процедурою відкритих торгів. Укладено договір. Учасник торгів пісьмово повідомляє Замовника про неможливість поставки протягом терміну дії Договору (до 31 грудня 2021 року) товару з непередбачуваних обставин (товар не надійшов з іншої держави). Які наші дії? Чи треба нам укладати додаткову угоду для розірвання існуючого договору? Як коректно вказати причину розірвання, щоб було зрозуміло що це вина Учасника?
<b>
Номер відповіді:</b> 1524/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему:
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
Консультація
№ 1525/2021
30.11.2021
Інше
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи може уповноважена особа працювати в трьох організаціях одночасно та як правильно оформити таку співпрацю? Висновки/Відповідь: Питання трудових відносин не відноситься до законодавства у сфері публічних закупівель. Для отримання інформації з цього питання пропонується надіслати запит як електронне звернення через офіційний веб-портал Міністерства за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian * http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA
Інше
Консультація № 1525/2021Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки:
Суть питання: Чи може уповноважена особа працювати в трьох організаціях одночасно та як правильно оформити таку співпрацю?
Висновки/Відповідь: Питання трудових відносин не відноситься до законодавства у сфері публічних закупівель. Для отримання інформації з цього питання пропонується надіслати запит як електронне звернення через офіційний веб-портал Міністерства за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA
Суть питання: Чи може уповноважена особа працювати в трьох організаціях одночасно та як правильно оформити таку співпрацю?
Висновки/Відповідь: Питання трудових відносин не відноситься до законодавства у сфері публічних закупівель. Для отримання інформації з цього питання пропонується надіслати запит як електронне звернення через офіційний веб-портал Міністерства за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Забіяка Оксана Вікторівна
<b>Суть питання:</b> Чи може уповноважена особа, яка здала тести, працювати в трьох організацій одночасно. Якщо можно, то я правильно оформити співпрацю?
<b>
Номер відповіді:</b> 1525/2021
<b>
Відповідь:</b>
Водночас зазначаємо, що Інформаційний ресурс Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі. При цьому зважаючи, що питання трудових правовідносин не відноситься до законодавства у сфері публічних закупівель, пропонуємо надіслати запит як електронне звернення через відповідний розділ офіційного веб-порталу Міністерства
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
або
http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA
для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Міністерства, в компетенції якого знаходиться питання трудових правовідносин.
Консультація
№ 1526/2021
30.11.2021
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 1526/2021 щодо пов'язаності осіб: Суть питання: Чи є ФОП (депутат ради) пов'язаною особою з керівником цієї ради, і чи може рада укладати договори з таким ФОП та чи може такий ФОП брати участь у закупівлях ради? Висновки/Відповідь: 1. Законодавча база: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) регулює закупівлі для потреб держави та громад. 2. Відмова учаснику: Згідно з пунктом 7 частини першої статті 17 Закону, замовник відмовляє учаснику у разі, якщо він є пов'язаною особою з іншими учасниками закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами) замовника, та/або з керівником замовника (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону). 3. Визначення "пов'язаної особи": Пункт 20 частини першої статті 1 Закону містить визначення "пов'язаної особи". Зокрема, це фізична особа - уповноважена особа замовника, керівник замовника та/або члени їхніх сімей, які здійснюють контроль над учасниками процедури закупівлі або уповноважені здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин. 4. Здійснення контролю: Під "здійсненням контролю" розуміється можливість вирішального впливу на господарську діяльність (деталізовано у пункті 20 частини першої статті 1 Закону). 5. Перевірка пов'язаності: Під час закупівель замовник перевіряє наявність підстав, зазначених у пункті 7 частини першої статті 17 Закону, в частині пов’язаності учасників. 6. Самостійність замовника: Замовник самостійно приймає рішення. 7. Компетенція Мінекономіки: Мінекономіки, як Уповноважений орган, не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках, зокрема визначення пов'язаності осіб (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами)).
Інше
Консультація № 1526/2021Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1526/2021 щодо пов'язаності осіб
Суть питання: Чи є ФОП (депутат ради) пов'язаною особою з керівником цієї ради, і чи може рада укладати договори з таким ФОП та чи може такий ФОП брати участь у закупівлях ради?
Висновки/Відповідь:
1. Законодавча база: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) регулює закупівлі для потреб держави та громад.
2. Відмова учаснику: Згідно з пунктом 7 частини першої статті 17 Закону, замовник відмовляє учаснику у разі, якщо він є пов'язаною особою з іншими учасниками закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами) замовника, та/або з керівником замовника (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону).
3. Визначення "пов'язаної особи": Пункт 20 частини першої статті 1 Закону містить визначення "пов'язаної особи". Зокрема, це фізична особа - уповноважена особа замовника, керівник замовника та/або члени їхніх сімей, які здійснюють контроль над учасниками процедури закупівлі або уповноважені здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин.
4. Здійснення контролю: Під "здійсненням контролю" розуміється можливість вирішального впливу на господарську діяльність (деталізовано у пункті 20 частини першої статті 1 Закону).
5. Перевірка пов'язаності: Під час закупівель замовник перевіряє наявність підстав, зазначених у пункті 7 частини першої статті 17 Закону, в частині пов’язаності учасників.
6. Самостійність замовника: Замовник самостійно приймає рішення.
7. Компетенція Мінекономіки: Мінекономіки, як Уповноважений орган, не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках, зокрема визначення пов'язаності осіб (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами)).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Литвиненко Жанна Миколаївна
<b>
Тема розширена:</b> Пов'язаність осіб
<b>Суть питання:</b> Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) містить визначення понять «пов’язані особи», «здійснення контролю», «члени сім’ї», а також визначає вимоги до тендерної документації в цій частині та наслідки встановлення замовником факту пов’язаності для учасника. Як слідує із зазначених норм, замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника за наявності таких умов:
- учасник процедури закупівлі є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або
- учасник процедури закупівлі є пов’язаною особою з уповноваженою особою (особами) замовника.
- з керівником замовника.
ПРОСИМО надати роз’яснення чи є ФОП, якиє є депутатом ради пов’язаною особою з керівником ради, в якиї цей ФОП є депутатом, тобто чи може замовник - відповідна рада, укладати договори про закупівлю, де переможець ФОП є депутатом цієї відповідної ради, та чи може ФОП який є депутатом відповідної ради брати участь у конкурентних закупівлях та в т. ч. спрощених процедурах, як учасник, який буде виконувати роботи на рівні з іншими суб’єктами господарювання, тобто чи будуть у такому випадку наявні ознаки пов’язаності осіб?
<b>
Номер відповіді:</b> 1526/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 17 Закону замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону) в разі, якщо тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника.
Згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону “пов’язана особа” – особа, яка для цілей Закону відповідає будь-якій із таких ознак: юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з учасником процедури закупівлі; фізична особа або члени її сім’ї, які здійснюють контроль над учасником процедури закупівлі; службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, уповноважена здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин, а також члени сім’ї такої службової (посадової) особи; фізична особа - уповноважена особа замовника, керівник замовника та/або члени їхніх сімей, які здійснюють контроль над учасниками процедури закупівлі або уповноважені здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин.
Під здійсненням контролю розуміється можливість здійснення вирішального впливу на господарську діяльність учасника процедури закупівлі. Такий вплив може здійснюватися безпосередньо або через інших фізичних чи юридичних осіб, зокрема, шляхом реалізації права володіння або користування всіма їхніми активами чи їх значною часткою, права вирішального впливу на формування складу або результати голосування, а також можливість визначати умови господарської діяльності, надавати обов’язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління учасника процедури закупівлі, або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), що становить не менше 25 відсотків статутного капіталу учасника процедури закупівлі.
Отже, під час проведення процедур закупівель замовник перевіряє наявність підстав, зазначених у пункті 7 частини першої статті 17 Закону, в частині пов’язаності учасників з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника.
Разом з тим замовник самостійно приймає будь-які рішення.
Водночас зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери закупівель в конкретних випадках, у тому числі визначення пов’язаності осіб.
Консультація
№ 1522/2021
29.11.2021
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 1522/2021 щодо заборони субпідряду замовником: Суть питання: Чи може замовник в тендерній документації (ТД) заборонити субпідряд в технічних вимогах, посилаючись на відсутність кваліфікаційних критеріїв щодо наявності матеріально-технічної бази та персоналу? Чи може замовник зазначати в ТД "Інформація про субпідрядника/співвиконавця - не передбачено"? Висновки/Відповідь: * Надання інформації про субпідрядників є обов'язковим: Згідно з пунктом 18 частини другої статті 22 Закону, якщо учасник планує залучати субпідрядників/співвиконавців на обсяг робіт чи послуг не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, інформація про них (повне найменування та місцезнаходження) повинна бути зазначена в тендерній пропозиції. Це є імперативною нормою. * Формування вимог ТД – компетенція замовника: Вимоги в тендерній документації визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону. * Роз'яснення та оскарження: У разі незгоди з вимогами ТД, потрібно звернутися до замовника за роз'ясненнями згідно зі статтею 24 Закону. У випадку порушення прав, можна подати скаргу до органу оскарження відповідно до статті 18 Закону. * Мінекономіки не оцінює правомірність дій замовників у конкретних випадках: Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Тендерна документація
Консультація № 1522/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1522/2021 щодо заборони субпідряду замовником
Суть питання: Чи може замовник в тендерній документації (ТД) заборонити субпідряд в технічних вимогах, посилаючись на відсутність кваліфікаційних критеріїв щодо наявності матеріально-технічної бази та персоналу? Чи може замовник зазначати в ТД "Інформація про субпідрядника/співвиконавця - не передбачено"?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "МЕТРОЛОГІСТІКС"
<b>
Тема розширена:</b> Заборона субпідряду замовником
<b>Суть питання:</b> Чи може замовник в тендерній документації (ТД) заборонити субпідряд в технічних вимогах (технічній специфікації), посилаючись на відсутність кваліфікаційних критеріїв щодо наявності матеріально-технічної бази та персоналу?
Чи може замовник в цьому випадку зазначати в ТД "Інформація про субпідрядника/співвиконавця - не передбачено"?
<b>
Номер відповіді:</b> 1522/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і
містить відомості,
визначені частиною другою статті 22 Закону, зокрема
у разі закупівлі робіт та послуг вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця
в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (пункт 18 частини другої статті 22 Закону).
Отже, Законом встановлена імперативна норма щодо необхідності надання у тендерній пропозиції інформації щодо субпідрядників/співвиконавців, яких учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг за умови, що обсяг таких робіт чи послуг становить не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Вимоги в тендерній документації, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність критеріям, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону.
Своєю чергою, відповідно до статті 24 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника
за роз’ясненнями щодо тендерної документації
та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Тому, за роз'ясненням вимог, встановлених в тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника.
Водночас, виходячи зі змісту пункту 30 частини першої статті 1 Закону, фізична чи юридична особа з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, має право подати скаргу до органу оскарження, керуючись статтею 18 Закону. Порядок оскарження процедур закупівель визначений статтею 18 Закону.
Зазначаємо також, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 1516/2021
26.11.2021
Інше
Консультація Мінекономіки № 1516/2021: Суть питання: 1. Хто проводить закупівлі електроенергії та газу для закладів освіти, якщо приміщення на балансі селищної ради, а не відділу освіти (юридичної особи)? 2. Чи може бути одна уповноважена особа для закупівель відділу освіти та селищної ради? Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі електроенергії та газу: * Якщо головний розпорядник бюджетних коштів (розпорядник бюджетних коштів) не делегує повноважень розпорядникам нижчого рівня (одержувачам бюджетних коштів), то планування та придбання товарів, робіт або послуг здійснюється відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі”, керуючись вартісними межами, визначеними Законом, саме цим суб’єктом. * Детальніше у листах Мінекономіки: * від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 "Щодо делегування здійснення закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%20%093304-04%2F56256-06%20) * від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=36904) 2. Уповноважена особа: * Інформація щодо можливості призначення однієї уповноваженої особи міститься у листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “Щодо організації закупівельної діяльності замовника” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20)
Інше
Консультація № 1516/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1516/2021
Суть питання:
1. Хто проводить закупівлі електроенергії та газу для закладів освіти, якщо приміщення на балансі селищної ради, а не відділу освіти (юридичної особи)?
2. Чи може бути одна уповноважена особа для закупівель відділу освіти та селищної ради?
Висновки/Відповідь:
1. Закупівлі електроенергії та газу:
* Якщо головний розпорядник бюджетних коштів (розпорядник бюджетних коштів) не делегує повноважень розпорядникам нижчого рівня (одержувачам бюджетних коштів), то планування та придбання товарів, робіт або послуг здійснюється відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі”, керуючись вартісними межами, визначеними Законом, саме цим суб’єктом.
* Детальніше у листах Мінекономіки:
* від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06 "Щодо делегування здійснення закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%20%093304-04%2F56256-06%20)
* від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=36904)
2. Уповноважена особа:
* Інформація щодо можливості призначення однієї уповноваженої особи міститься у листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “Щодо організації закупівельної діяльності замовника” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Скороходівська селищна рада
<b>
Тема розширена:</b> Проведення закупівель
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Повторно звертаюся з запитаннями до Вас: Скажіть будь ласка:1. Хто повинен проводити закупівлі на електроенергію і газ для закладів освіти, приміщення яких не передані на баланс Відділу освіти ТГ (є юр.особою), а знаходяться на балансі селищної ради.
".Чи може бути лише одна уповноважена особа для проведення закупівель для Відділу освіти і селищної ради?Дякую за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 1516/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь
на питання 1
міститься у листах від 15.09.2020 № 3304-04/56256-06
"Щодо делегування здійснення закупівель"
та
від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06
"Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб"
, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%20%093304-04%2F56256-06%20
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=36904
Так, у разі якщо замовником у розумінні Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) є головний розпорядник бюджетних коштів (розпорядник бюджетних коштів), який не делегує повноважень розпорядникам нижчого рівня (одержувачам бюджетних коштів), то планування та придбання товарів, робіт або послуг здійснюється відповідно до вимог Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом, саме цим суб’єктом.
Водночас зазначаємо, що відповідь на
питання 2
міститься у листі від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06
“Щодо організації закупівельної діяльності замовника”
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20
Консультація
№ 1517/2021
26.11.2021
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1517/2021: Суть питання: Чи можливо збільшити суму договору про закупівлю теплопостачання (переговорна процедура) через додаткову угоду у зв'язку з підвищенням тарифів, якщо обсяги теплової енергії не були використані, посилаючись на п.7 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному на сайті Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1517/2021Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1517/2021
Суть питання:
Чи можливо збільшити суму договору про закупівлю теплопостачання (переговорна процедура) через додаткову угоду у зв'язку з підвищенням тарифів, якщо обсяги теплової енергії не були використані, посилаючись на п.7 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", розміщеному на сайті Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Заклад позашкільної освіти "Полтавський міський центр дитячо-юнацьких клубів за місцем проживання" Полтавської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Збільшення суми договору, у зв'язку з підвищенням тарифу
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Підкажіть, будь ласка, чи можу я збільшити суму тендерного договору по теплопостачанню (переговорна процедура) шляхом укладання додаткової угоди, оскільки обсяги теплової енергії не були використані, але за рахунок збільшення тарифів грошей по договору на грудень не вистачає. І чи можна використати підставу згідно ч.5 п.7 ст.41 Зкакону "зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни". дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 1517/2021
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06