Новини Мінекономіки
Консультація
№ 503/2025
11.11.2025
Інше
Суть питання: Яка форма розрахунку питомої ваги витрат на оплату праці для підтвердження ступеня локалізації згідно з Постановою КМУ № 1293 (зміни до Постанови КМУ № 861)? Чи підходять 1П-НПП (річна) та Додаток 1 до звіту ЄСВ за попередній рік (помісячно)? Висновки/Відповідь: З питань щодо Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу (Постанова КМУ від 2 серпня 2022 р. № 861), включно з товарами з додаткового переліку, слід звертатися до Департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки: * Електронна адреса: [email protected] * Поштова адреса: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, адресатом вказати Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки. * Довідкова інформація: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.
Інше
Консультація № 503/2025Огляд:
Суть питання:
Яка форма розрахунку питомої ваги витрат на оплату праці для підтвердження ступеня локалізації згідно з Постановою КМУ № 1293 (зміни до Постанови КМУ № 861)? Чи підходять 1П-НПП (річна) та Додаток 1 до звіту ЄСВ за попередній рік (помісячно)?
Висновки/Відповідь:
З питань щодо Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу (Постанова КМУ від 2 серпня 2022 р. № 861), включно з товарами з додаткового переліку, слід звертатися до Департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ЕЛЕМАРК ЕНЕРГООБЛІК"
<b>
Тема розширена:</b> Локалізація продукції учасників закупівель, виробник
<b>Суть питання:</b> 11 жовтня 2025 року набула чинності Постанова КМУ № 1293 Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 2 серпня 2022 р. № 861 відповідно до якої з 11 листопада 2025 року набирають чинності Підпункти 1 і 2 пункту 2 змін, а саме: оновлені вимоги до документів, які завантажуються в систему разом з заявкою на додавання товару, до переліку для підтвердження ступеня локалізації:
один із пунктів -розрахунок питомої ваги витрат на оплату праці (з відрахуванням на єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у складі собівартості виробленої (реалізованої – для суб’єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності) продукції на рік разом з копіями документів, що підтверджують розрахунок (у тому числі фінансової звітності відповідно до вимог Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”.
Форма розрахунка чи довільної форми? Підстава 1П-НПП (річна) «Звіт про виробництво та реалізацію промислової продукції» та Додаток 1 до звіту ЄСВ за попередній рік, (помісячно)?
<b>
Номер відповіді:</b> 503/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що з питань Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), у тому числі товарів з додаткового переліку, до яких застосовується локалізація, необхідно звертатися до департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки за електронною адресою:
[email protected]
або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.
Консультація
№ 504/2025
11.11.2025
Предмет закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 504/2025: Суть питання: Визначення предмету закупівлі: роботи чи послуги при виготовленні проєкту землеустрою щодо встановлення меж територіальної громади, з огляду на визначення послуг (п. 21 ст. 1 ЗУ "Про публічні закупівлі") та робіт (п. 27 ст. 1 ЗУ "Про публічні закупівлі"). Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на попередні консультації з аналогічних питань: №№ 532/2024, 364/2024, 367/2024, 656/2023. Рекомендується скористатися пошуком консультацій на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу для самостійного знаходження відповіді. Посилання на консультації: * № 532/2024: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/35df238d-adfa-4f65-8474-59223fe61f93?lang=uk-UA * № 364/2024: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=addcf0d0-ffc9-4d5c-b85a-d5c99019e5f2&lang=uk-UA * № 367/2024: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=89bcb207-0cc0-4322-b9ff-f08c9eab7a5e&lang=uk-UA * № 656/2023: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b947a583-ce0a-4ad8-98c7-6d7f140b5020&lang=uk-UA
Предмет закупівлі
Консультація № 504/2025Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 504/2025
Суть питання: Визначення предмету закупівлі: роботи чи послуги при виготовленні проєкту землеустрою щодо встановлення меж територіальної громади, з огляду на визначення послуг (п. 21 ст. 1 ЗУ "Про публічні закупівлі") та робіт (п. 27 ст. 1 ЗУ "Про публічні закупівлі").
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надає посилання на попередні консультації з аналогічних питань: №№ 532/2024, 364/2024, 367/2024, 656/2023. Рекомендується скористатися пошуком консультацій на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу для самостійного знаходження відповіді.
Посилання на консультації:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Малолюбашанська сільська рада
<b>
Тема розширена:</b> Роботи чи послуги: виготовлення проєкту землеустрою щодо встановлення меж територіальної громади?
<b>Суть питання:</b> відповідно до п.21 ст. 1 ЗУ"Про публічні закупівлі" послуги це будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації, а роботи (п. 27) це - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт, отже виготовлення проєкту землеустрою щодо встановлення меж територіальної громади це роботи?
<b>
Номер відповіді:</b> 504/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічні питання міститься в запитах №№ 532/2024, 364/2024 № 367/2024, № 656/2023, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/35df238d-adfa-4f65-8474-59223fe61f93?lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=addcf0d0-ffc9-4d5c-b85a-d5c99019e5f2&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=89bcb207-0cc0-4322-b9ff-f08c9eab7a5e&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b947a583-ce0a-4ad8-98c7-6d7f140b5020&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 499/2025
10.11.2025
Інше
Суть питання: 1. Надання зразків/пояснень щодо формування: * Довідки виробника з переліком технологічних операцій. * Розрахунку питомої ваги витрат на оплату праці. 2. Чи є Висновок ДСЕЕ достатнім документом замість протоколу випробувань для підтвердження локалізації? 3. Чи можливо повторне включення локалізованих товарів до переліку після їх виключення через неподання необхідних документів, та чи буде діяти блокування на два роки? Висновки/Відповідь: З питань підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами) слід звертатися до департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки за електронною адресою: [email protected] або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись за телефонами: 200-47-73\*3725, 200-47-73\* 3198.
Інше
Консультація № 499/2025Огляд:
Суть питання:
1. Надання зразків/пояснень щодо формування:
* Довідки виробника з переліком технологічних операцій.
* Розрахунку питомої ваги витрат на оплату праці.
2. Чи є Висновок ДСЕЕ достатнім документом замість протоколу випробувань для підтвердження локалізації?
3. Чи можливо повторне включення локалізованих товарів до переліку після їх виключення через неподання необхідних документів, та чи буде діяти блокування на два роки?
Висновки/Відповідь:
З питань підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами) слід звертатися до департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки за електронною адресою: [email protected] або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись за телефонами: 200-47-73\*3725, 200-47-73\* 3198.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ТРАСТОН"
<b>
Тема розширена:</b> Підтвердження локалізації з 11 листопада 2025(перелік необхідних документів, які додаються для підтвердження локалізації)
<b>Суть питання:</b> 1.Прохання надати наступні зразки документів або пояснення як їх формувати для подальшого додавання для підтвердження локалізації:
- довідка виробника з переліком технологічних операцій, що здійснюються виробником під час виробництва товару;
- розрахунок питомої ваги витрат на оплату праці (з відрахуванням на єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у складі собівартості виробленої (реалізованої – для суб’єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності) продукції на рік разом з копіями документів, що підтверджують розрахунок (у тому числі фінансової звітності відповідно до вимог Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”
2. Прохання надати роз'яснення, чи вважається Висновок ДСЕЕ(дивіться вкладення) достатнім документом для підтвердження локалізації згідно пункту обов'язкового переліку документів нижче:
- протокол випробувань щодо безпечності зразка товару, що введений в обіг під торговельною маркою виробника товару, що включається до переліку, який видано акредитованою випробувальною лабораторією та в якому зазначено відомості, які дають змогу однозначно ідентифікувати такий товар (назва, тип або номер моделі тощо), а також найменування та місцезнаходження виробника товару - юридичної особи або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) виробника товару - фізичної особи - підприємця;
Чи згідно цього пункту має бути саме Протокол випробування і Висновок ДСЕЕ не підходить?
3. Якщо існуючі локалізовані товари будуть видалені з переліку локалізованих з 11 грудня 2025 року по причині не надання всього необхідного переліку документів, чи можливо їх включити до переліку локалізованих з 01 січня 2026 р з необхіним мінімальним рівним ступенем локалізації 30%? Вони не будуть заблоковані на два роки?
<b>
Номер відповіді:</b> 499/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що з питань Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), у тому числі товарів з додаткового переліку, до яких застосовується локалізація, необхідно звертатися до департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки за електронною адресою:
[email protected]
або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.
Консультація
№ 500/2025
10.11.2025
Інше
Консультація Мінекономіки № 500/2025 Суть питання: Чи можливо здійснити закупівлю паливно-мастильних матеріалів для забезпечення функціонування альтернативних джерел живлення без застосування тендерних процедур на підставі протоколу місцевої комісії з питань ТЕБ і НС. Які документи необхідні? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 375/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/84a3b2c9-beab-4bce-822f-bfd137773262?lang=uk-UA. Рекомендовано користуватися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Інше
Консультація № 500/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 500/2025
Суть питання:
Чи можливо здійснити закупівлю паливно-мастильних матеріалів для забезпечення функціонування альтернативних джерел живлення без застосування тендерних процедур на підставі протоколу місцевої комісії з питань ТЕБ і НС. Які документи необхідні?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запиті № 375/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/84a3b2c9-beab-4bce-822f-bfd137773262?lang=uk-UA.
Рекомендовано користуватися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Суть питання:
Чи можливо здійснити закупівлю паливно-мастильних матеріалів для забезпечення функціонування альтернативних джерел живлення без застосування тендерних процедур на підставі протоколу місцевої комісії з питань ТЕБ і НС. Які документи необхідні?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запиті № 375/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/84a3b2c9-beab-4bce-822f-bfd137773262?lang=uk-UA.
Рекомендовано користуватися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП "Благоустрій Кременчука"
<b>
Тема розширена:</b> Проведення зпкупівлі паливно-мастильних матеріалів без проходження процедури тендеру
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Протоколом місцевої комісії з питань техногнно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, нам, як Комунальному підприємствудозволено провести закупівлю паливно-мастильних матеріалів для забезпечення функцінування альтернативних джерел живлення, без застосування тендерних процедур. Підкажіть, чи можлива така закупівля, чи є на це номативно-правове обгрунтування і які ще документи необхідні для такої закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 500/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті №
375/2024
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/84a3b2c9-beab-4bce-822f-bfd137773262?lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 501/2025
10.11.2025
Інше
Консультація Мінекономіки № 501/2025 щодо закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю Суть питання: Чи потрібно вносити до річного плану закупівель закриту закупівлю товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, яка здійснюється відповідно до пунктів 43, 45 «Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275, за Державним контрактом на виготовлення та поставку товарів оборонного призначення за закритими закупівлями. Висновки/Відповідь: Питання щодо необхідності внесення до річного плану закритих оборонних закупівель, що здійснюються згідно з пунктами 43, 45 «Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275, не врегульовано чинним законодавством.
Інше
Консультація № 501/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 501/2025 щодо закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю
Суть питання: Чи потрібно вносити до річного плану закупівель закриту закупівлю товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, яка здійснюється відповідно до пунктів 43, 45 «Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275, за Державним контрактом на виготовлення та поставку товарів оборонного призначення за закритими закупівлями.
Висновки/Відповідь:
Питання щодо необхідності внесення до річного плану закритих оборонних закупівель, що здійснюються згідно з пунктами 43, 45 «Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275, не врегульовано чинним законодавством.
Суть питання: Чи потрібно вносити до річного плану закупівель закриту закупівлю товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, яка здійснюється відповідно до пунктів 43, 45 «Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275, за Державним контрактом на виготовлення та поставку товарів оборонного призначення за закритими закупівлями.
Висновки/Відповідь:
Питання щодо необхідності внесення до річного плану закритих оборонних закупівель, що здійснюються згідно з пунктами 43, 45 «Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275, не врегульовано чинним законодавством.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Служба зовнішньої розвідки України
<b>
Тема розширена:</b> Щодо закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Прошу надати роз’яснення, чи потрібно державному замовнику у сфері оборони, який здійснює закупівлю відповідно до пунктів 43, 45 «Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (зі змінами), товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, за закритою закупівлею без застосування видів (процедур) закупівель, визначених Законами України “Про оборонні закупівлі” та “Про публічні закупівлі”, за Державним контрактом на виготовлення та поставку товарів оборонного призначення за закритими закупівлями, вносити цю закупівлю в Річний план закупівель організації на поточний рік.
Дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 501/2025
Консультація
№ 496/2025
07.11.2025
Зміна істотних умов договору
# Консультація Мінекономіки (№496/2025): Суть питання: Чи може замовник внести зміни до договору про закупівлю додатковою угодою, щоб застосувати положення ч. 3 ст. 631 ЦК України щодо оплати послуг з 01.09.2025, якщо в початковому договорі такого посилання не було? З огляду на п. 17 та п. 19 Особливостей. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 36/2023, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Рекомендується використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 496/2025Огляд:
# Консультація Мінекономіки (№496/2025)
Суть питання:
Чи може замовник внести зміни до договору про закупівлю додатковою угодою, щоб застосувати положення ч. 3 ст. 631 ЦК України щодо оплати послуг з 01.09.2025, якщо в початковому договорі такого посилання не було? З огляду на п. 17 та п. 19 Особливостей.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запиті № 36/2023, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Рекомендується використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Уманське ремонтно-експлуатаційне підприємство №3"
<b>
Тема розширена:</b> Застосування частини 3 статті 631 ЦК додатковою угодою до укладеного договору
<b>Суть питання:</b> Укладений замовником договір не містить посилання на частину 3 статті 631 ЦК. Чи може замовник укласти додаткову угоду до такого договору, у якій застосувати положення статті 631 ЦК щодо умов договору, а саме передбачити оплату за спожиті послуги з 01.09.2025?
Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктом 13 Особливостей укладається відповідно до ЦК і ГК з урахуванням положень статті 41 Закону № 922, крім частин 2—5, 7—9 статті 41 Закону № 922 та Особливостей (п. 17 Особливостей).
Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 13 (крім підпункту 13 пункту 13) Особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених у підпунктах 1—8 пункту 19 Особливостей (п. 19 Особливостей).
Учасник змінює ціну електроенергії з 01.09.2025р відповідно Постанови НКРЕКП від 26.08.2025 № 1339 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 19.12.2024 року №2223»
Завчасно дякуємо за розгляд цього звернення та надання відповіді для вірного розуміння та правильного правозастосування вимог під час здійснення публічних закупівель.
<b>
Номер відповіді:</b> 496/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 36/2023, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 497/2025
07.11.2025
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 497/2025: Суть питання: Роз'яснення щодо підтвердження погодинних обсягів споживання електроенергії та погодинних цін на ринку "на добу наперед" для бюджетних організацій у зв'язку зі змінами в законодавстві (зокрема, щодо Кодексу комерційного обліку електричної енергії (ККО) та Методичних рекомендацій №11712). Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. З 19.10.2022 на період дії воєнного стану закупівлі проводяться відповідно до Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. 3. Рекомендовано ознайомитись з Методичними рекомендаціями щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії воєнного стану, затвердженими наказом Мінекономіки від 07.05.2024 № 11712 (https://bit.ly/44BMU1G). 4. Міненерго є головним органом, що забезпечує формування та реалізує державну політику в електроенергетичному комплексі (Положення про Міністерство енергетики України, затверджено постановою КМУ від 17.06.2020 № 507). 5. НКРЕКП здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (частина друга статті 19 Конституції України, Закон України “Про ринок електричної енергії”, Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затверджено Указом Президента України від 10.09.2014 № 715). 6. Рекомендовано звернутися з порушених питань до Міненерго та НКРЕКП.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 497/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 497/2025
Суть питання: Роз'яснення щодо підтвердження погодинних обсягів споживання електроенергії та погодинних цін на ринку "на добу наперед" для бюджетних організацій у зв'язку зі змінами в законодавстві (зокрема, щодо Кодексу комерційного обліку електричної енергії (ККО) та Методичних рекомендацій №11712).
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні засади здійснення закупівель.
2. З 19.10.2022 на період дії воєнного стану закупівлі проводяться відповідно до Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178.
3. Рекомендовано ознайомитись з Методичними рекомендаціями щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії воєнного стану, затвердженими наказом Мінекономіки від 07.05.2024 № 11712 (https://bit.ly/44BMU1G).
4. Міненерго є головним органом, що забезпечує формування та реалізує державну політику в електроенергетичному комплексі (Положення про Міністерство енергетики України, затверджено постановою КМУ від 17.06.2020 № 507).
5. НКРЕКП здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (частина друга статті 19 Конституції України, Закон України “Про ринок електричної енергії”, Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затверджено Указом Президента України від 10.09.2014 № 715).
6. Рекомендовано звернутися з порушених питань до Міненерго та НКРЕКП.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Запоріжжяелектропостачання"
<b>
Тема розширена:</b> про зміни законодавстві з 01.01.2026 для споживачі, які мають об'єкти віднесені до групи А
<b>Суть питання:</b> Щодо роз’яснення застосування положень Кодексу комерційного обліку електричної енергії та Методичних рекомендацій №11712
Відповідно до пункту 4.4.11 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 311 (далі – ККО), площадки комерційного обліку, що містять електроустановки з приєднаною потужністю 150 кВт і більше або із середньомісячним обсягом споживання електричної енергії понад 50 тис. кВт·год, належать до групи «А».
Відповідно до пункту 4.4.12 ККО, площадки комерційного обліку групи «А» мають бути обладнані інтелектуальними лічильниками, встановленими на комерційній межі та інтегрованими до автоматизованої системи обліку з гарантованим щодобовим дистанційним зчитуванням і передачею валідованих погодинних даних адміністратору комерційного обліку (АКО).
Крім того, згідно з частиною другою пункту 2.6.1 ККО, власник точки комерційного обліку зобов’язаний укласти договори про надання послуг комерційного обліку з оператором системи розподілу або постачальником послуг комерційного обліку (в ролях ОЗД та ОДКО) або зареєструватися в АКО та виконувати функції ППКО самостійно.
Постановою НКРЕКП від 22.07.2025 р. № 1104 внесено зміни до Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії, відповідно до яких з 01.01.2026 р. до споживачів, що не виконують вимоги пунктів 2.6.1, 2.7.10 та 4.4.12 ККО, застосовуватимуться погодинні стимулюючі коефіцієнти.
Також відповідно до Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії воєнного стану та протягом 90 днів після його припинення або скасування, затверджених наказом Мінекономіки від 07.05.2024 р. № 11712, порядок розрахунку ціни за одиницю товару передбачає врахування погодинних фактичних обсягів споживання електроенергії та погодинної ціни на ринку «на добу наперед», яка формується оператором ринку та публікується на його офіційному вебсайті.
У зв’язку з вищенаведеним просимо надати офіційне роз’яснення з наступних питань:
Чи можуть для бюджетних організацій вважатися підтвердженням погодинних фактичних обсягів споживання електричної енергії у відповідному розрахунковому періоді дані, завантажені оператором системи розподілу на платформу DataHub (Датахаб), що адмініструється НЕК «Укренерго» як адміністратором комерційного обліку?
Чи можуть для бюджетних організацій вважатися підтвердженням погодинних цін на ринку “на добу наперед” дані, оприлюднені на офіційному вебсайті АТ «Оператор ринку» https://www.oree.com.ua/?
<b>
Номер відповіді:</b> 497/2025
<b>
Відповідь:</b>
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), які прийняті на виконання вимог Закону.
Наказом Мінекономіки від 07.05.2024 № 11712 затверджені методичні рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі-Методичні рекомендації). Методичні рекомендації розроблені з метою формування єдиного підходу до організації публічних закупівель електричної енергії, підготовки тендерної документації та проекту договору про закупівлю (договору про постачання електричної енергії споживачу). Ознайомитись з наказом можна за посиланням:
https://bit.ly/44BMU1G
Водночас зазначаємо, що відповідно до Положення про Міністерство енергетики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2020 р. № 507 (зі змінами), Міненерго є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому, торфодобувному, нафтогазовому та нафтогазопереробному комплексі.
Поряд з цим інформуємо, що розгляд звернень споживачів та надання роз’яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715 (зі змінами). Тому, з порушеного питання пропонуємо звернутися до Міненерго та НКРЕКП.
Консультація
№ 498/2025
07.11.2025
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Чи може бути підписаний договір щодо одного лоту в закупівлі, якщо щодо іншого лоту триває процедура оскарження рішення про дискваліфікацію? Чи не буде такий договір нікчемним згідно зі статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостями здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 440/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b9fa0470-4094-4622-a8ab-2e5779b59696&lang=uk-UA.
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 498/2025Огляд:
Суть питання:
Чи може бути підписаний договір щодо одного лоту в закупівлі, якщо щодо іншого лоту триває процедура оскарження рішення про дискваліфікацію? Чи не буде такий договір нікчемним згідно зі статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостями здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запиті № 440/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b9fa0470-4094-4622-a8ab-2e5779b59696&lang=uk-UA.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ВІДІ ЮНІКОМЕРС"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, звертаємось з наступним питанням.
Оголошена відкрита з особливостями закупівля й містить в собі два лоти.
Щодо першого та другого лоту був активний аукціон, достатня кількість учасників.
Щодо кожного з лотів визначений переможець.
По лоту 2 подана скарга до АМКУ щодо дискваліфікації одного з учасників, скарга прийнята до розгляду, скарга задоволена, АМКУ зобов`язав замовника скасувати своє рішення. Рішення по скарзі, а саме його резолютивна частина в системі викладена 22.10.2025р.
По лоту 1 був підписаний договір та викладений в ситему також 22.10.2025р.
Щодо запитання: чи може бути підписаний договір щодо іншого лоту в закупівлі, де щодо другого лоту триває процедура оскарження?
Адже відповідно до статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та згідно Особливостей Договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору про закупівлю в період оскарження відкритих торгів в цілому, без виокремлення в лоти.
Дякуємо за зворотній зв`язок.
<b>
Номер відповіді:</b> 498/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті №
440/2023,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b9fa0470-4094-4622-a8ab-2e5779b59696&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 485/2025
05.11.2025
Виконання договору
# Консультація Мінекономіки (№485/2025): Суть питання: Чи потрібно розривати договір про капітальний ремонт (діє до 31.12.2025) для оголошення нового тендеру на додаткові роботи, якщо підрядник не може їх виконати, а обсяг робіт за поточним договором виконано та оплачено? Чи можливо оголосити новий тендер в листопаді 2025 року при наявності чинного договору до 31.12.2025? Висновки/Відповідь: 1. Відповіді на питання містяться в листах Мінекономіки: * від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) * від 03.09.2020 №3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160) * від 08.12.2022 №3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667) 2. Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), у спосіб, що відповідає вартісним межам, визначеним Особливостями. 3. Якщо договір розірвано і виникла потреба у закупівлі, то вона здійснюється згідно із Законом та Особливостями. Необхідно враховувати вартісні межі, визначені Особливостями.
Виконання договору
Консультація № 485/2025Огляд:
# Консультація Мінекономіки (№485/2025)
Суть питання: Чи потрібно розривати договір про капітальний ремонт (діє до 31.12.2025) для оголошення нового тендеру на додаткові роботи, якщо підрядник не може їх виконати, а обсяг робіт за поточним договором виконано та оплачено? Чи можливо оголосити новий тендер в листопаді 2025 року при наявності чинного договору до 31.12.2025?
Висновки/Відповідь:
1. Відповіді на питання містяться в листах Мінекономіки:
* від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06)
* від 03.09.2020 №3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160)
* від 08.12.2022 №3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667)
2. Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), у спосіб, що відповідає вартісним межам, визначеним Особливостями.
3. Якщо договір розірвано і виникла потреба у закупівлі, то вона здійснюється згідно із Законом та Особливостями. Необхідно враховувати вартісні межі, визначені Особливостями.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Фізична особа
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Підкажіть, будь-ласка, відповідь на наступне питання. Організацією укладено договір на капітальний ремонт, термін дії договору до 31.12.2025. В процесі капітального ремонту, виникла необхідність додаткових робіт. Проведено корегування проектно-кошторисної документації із збільшенням суми. Підрядник не має змоги проводити подальші роботи. Роботи на суму коштів, яка передбачена договором, виконані та виплачені. Необхідно оголошувати тендер на закупівлю. Прошу повідомити:
- чи є необхідність укладення додаткової угоди про дострокове розірвання договору для оголошення тендеру?
- чи можливо оголосити тендер в листопаді 2025, якщо є діючий договір до 31.12.2025?
<b>
Номер відповіді:</b> 485/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“
Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю
”, від 03.09.2020 №3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, від 08.12.2022 №3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані), розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Виходячи з положень пункту 11 частини першої статті 1 Закону, закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону здійснюються суб’єктами, які є замовниками, визначеними згідно із статтею 2 Закону.
У разі якщо замовником передбачено придбання товарів, робіт і послуг та укладення договору про закупівлю, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями.
Закупівля відповідно до Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Отже, якщо договір про закупівлю було розірвано, та після розірвання договору про закупівлю у замовника є необхідніть здійснення придбання, то така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями.
Консультація
№ 486/2025
05.11.2025
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки щодо статусу АТ «Сенс Банк» як замовника: Суть питання: Чи є АТ «Сенс Банк», як банківська установа, що перебуває у державній власності, замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді "так" чи "ні" щодо статусу АТ «Сенс Банк», а посилається на попередні роз'яснення та наголошує на наступному: 1. Визначення приналежності до замовників у розумінні Закону здійснюється самостійно суб'єктами та на підставі документів, нормативно-правових актів тощо, інформацією про які володіє суб'єкт або його орган управління. 2. Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. 3. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. 4. Посилання на листи Мінекономіки з аналогічними питаннями: * Лист від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "Щодо визначення замовників": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06 * Лист від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 "Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0 * Запит № 204/2024: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afeff1e3-c5ab-4c60-8a30-3d5114f3c533&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 486/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки щодо статусу АТ «Сенс Банк» як замовника
Суть питання: Чи є АТ «Сенс Банк», як банківська установа, що перебуває у державній власності, замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі»?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді "так" чи "ні" щодо статусу АТ «Сенс Банк», а посилається на попередні роз'яснення та наголошує на наступному:
1. Визначення приналежності до замовників у розумінні Закону здійснюється самостійно суб'єктами та на підставі документів, нормативно-правових актів тощо, інформацією про які володіє суб'єкт або його орган управління.
2. Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
3. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
4. Посилання на листи Мінекономіки з аналогічними питаннями:
* Лист від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "Щодо визначення замовників": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
* Лист від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 "Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
* Запит № 204/2024: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afeff1e3-c5ab-4c60-8a30-3d5114f3c533&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю «СК СТС-КИЇВ»
<b>
Тема розширена:</b> Визначення правового статусу банківських установ, що перебувають у державній власності, зокрема АТ «Сенс Банк» (код ЄДРПОУ: 23494714), як замовників в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі»
<b>Суть питання:</b> Суть питання полягає у визначенні правового статусу банківських установ, що перебувають у державній власності, зокрема АТ «Сенс Банк» (код ЄДРПОУ 23494714), як можливих замовників у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до частини першої статті 2 Закону, замовниками є, зокрема, юридичні особи, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, та за наявності певних ознак державної участі або контролю. Водночас для належного застосування зазначеної норми виникає необхідність з’ясування, чи може банківська установа, що перебуває у державній власності, вважатися такою, що забезпечує потреби держави не на комерційній основі.
Банківська діяльність, за своєю природою, здійснюється в умовах ринкової конкуренції: банки надають послуги на відкритому ринку, клієнти мають можливість обирати фінансові продукти серед різних учасників, а вартість послуг (тарифи, відсоткові ставки) формується під впливом попиту та пропозиції. Така діяльність є комерційною, спрямованою на отримання прибутку.
Згідно з положеннями Статуту АТ «Сенс Банк», товариство створене як юридична особа приватного права, що діє з метою отримання прибутку для власного розвитку та в інтересах акціонера. Банк є економічно самостійним, не виконує функцій, пов’язаних із реалізацією завдань чи функцій держави або територіальної громади, а держава не несе відповідальності за його зобов’язаннями. Мета діяльності банку не пов’язана з виконанням публічних функцій чи задоволенням суспільних потреб, визначених державою нормативно.
Таким чином, наявність державної частки у статутному капіталі банківської установи не є самостійною підставою для віднесення її до категорії замовників. Вирішальним критерієм є характер діяльності — комерційна чи некомерційна. Оскільки банківські установи функціонують у конкурентному середовищі та здійснюють господарську діяльність на комерційних засадах, відсутня ключова ознака, необхідна для віднесення їх до замовників у розумінні пункту 3 частини першої статті 2 Закону.
У зв’язку з цим просимо надати узагальнену консультацію щодо:
Застосування пункту 3 частини першої статті 2 Закону до банківських установ, що перебувають у державній власності;
Підтвердження або спростування висновку, що АТ «Сенс Банк» здійснює діяльність на комерційній основі та не належить до замовників у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».
До даного звернення додаються Статут АТ «Сенс Банк» та розширений текст запиту у форматі Word.
<b>
Номер відповіді:</b> 486/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "
Щодо визначення замовників
", від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 "
Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання
" та в запиті № 204/2024, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afeff1e3-c5ab-4c60-8a30-3d5114f3c533&lang=uk-UA
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
При цьому визначення приналежності до замовників у розумінні Закону здійснюється самостійно суб'єктами та на підставі документів, нормативно-правових актів тощо, інформацією про які володіє суб'єкт або його орган управління.
Консультація
№ 487/2025
05.11.2025
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 487/2025: Суть питання: Порядок розрахунку 10% збільшення ціни за одиницю товару, передбаченого пп. 2 п. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі": від первісної ціни чи від кожної наступної? Висновки/Відповідь: Роз'яснення міститься у листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 Зверніть увагу на Додаток 1 до вказаного листа.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 487/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 487/2025
Суть питання:
Порядок розрахунку 10% збільшення ціни за одиницю товару, передбаченого пп. 2 п. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі": від первісної ціни чи від кожної наступної?
Висновки/Відповідь:
Роз'яснення міститься у листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Зверніть увагу на Додаток 1 до вказаного листа.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Люботинської міської ради Харківської області
<b>
Тема розширена:</b> пп.2 п.5 ст.41 Закону України Про публічні закупівлі
<b>Суть питання:</b> Підпунктом 2 пункту 5 статті 41 Закону України Про публічні закупівлі зазначено, що істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватись у разі збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.
Просимо розяснити, станом на 2021 рік збільшення до 10% мало розраховуватись від первісної ціни товару чи від кожної наступної?
<b>
Номер відповіді:</b> 487/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
(Докладніше про випадки, у разі яких можуть змінюватися істотні умови договору про закупівлю, інформацію наведено у додатку 1),
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Консультація
№ 488/2025
05.11.2025
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи може замовник застосовувати пп. 5 п. 19 Особливостей (коливання ціни), якщо виконання робіт/послуг передбачає набуття замовником у власність товару, що входить до складу предмета закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запитах №№ 82/2024, 256/2023, 1716/2020, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/9e432ed7-b273-4fbf-a1d7-17c80c58539b?lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c5459886-15cf-406a-b070-f94f669830a8&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f82b80a2-2a35-4257-8b6a-9b2b1ce2826a&lang=uk-UA
Зміна істотних умов договору
Консультація № 488/2025Огляд:
Суть питання: Чи може замовник застосовувати пп. 5 п. 19 Особливостей (коливання ціни), якщо виконання робіт/послуг передбачає набуття замовником у власність товару, що входить до складу предмета закупівлі?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запитах №№ 82/2024, 256/2023, 1716/2020, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Пшенична Анастасія Олександрівна
<b>
Тема розширена:</b> Звернення щодо застосування підпункту 5 пункту 19 Особливостей у випадку коливання ціни товару у складі робіт чи послуг
<b>Суть питання:</b> Відповідно до пункту 21 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі”, послуги — це будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, а також поточний ремонт із розробленням проєктної документації.
Таким чином, придбання товару у складі послуг за загальним правилом Закону не передбачено.
Водночас, згідно з пунктом 3 Особливостей здійснення публічних закупівель (затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178),
у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених зазначеним пунктом.
Це створює суперечливу ситуацію, коли в окремих випадках набуття товару у власність у складі послуг допускається.У зв’язку з викладеним, просимо надати офіційне роз’яснення, чи може замовник застосовувати підпункт 5 пункту 19 Особливостей у разі коливання ціни товару на ринку, якщо виконання робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару (наприклад, обладнання, матеріалів, комплектуючих тощо), що входить до складу предмета закупівлі.
<b>
Номер відповіді:</b> 488/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах №№
82/2024
,
256/2023
,
1716/2020
,
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/9e432ed7-b273-4fbf-a1d7-17c80c58539b?lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c5459886-15cf-406a-b070-f94f669830a8&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f82b80a2-2a35-4257-8b6a-9b2b1ce2826a&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.