Новини Мінекономіки

×
Консультація № 207/2022
30.03.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 207/2022 щодо бронювання військовозобов'язаних * Суть питання: Куди звертатися для бронювання співробітників ТОВ «БСП Трейдинг» від мобілізації? * Висновки/Відповідь: Питання бронювання військовозобов'язаних не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано звертатися в електронному вигляді відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через офіційний веб-портал Мінекономіки (http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian).
Консультація № 208/2022
30.03.2022
Інше
Суть питання: ФОП подала заявку на отримання допомоги через Дію, заявку схвалено, але кошти не надійшли на закриту картку Монобанку. Відкрито нову картку, але кошти не отримано. Питання про отримання допомоги та можливість надання номерів карток. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не є розпорядником коштів або відповідальним за виплати допомоги ФОПам. Для вирішення питання радимо: 1. Звернутися до підтримки Дії: З'ясувати статус виплати та картку, на яку було здійснено переказ коштів. 2. Звернутися до Монобанку: У випадку переказу коштів на закриту картку, банк має повернути кошти відправнику. Звернутися для уточнення інформації про рух коштів. 3. Звернутися до органу, який здійснює виплату: Інформацію про орган, відповідальний за виплату, можна знайти в умовах програми допомоги, за якою подавалась заявка. Зверніть увагу: Мінекономіки не має доступу до інформації про банківські рахунки та операції.
Консультація № 204/2022
29.03.2022
Зміна істотних умов договору
# Аналіз консультації Мінекономіки (№ 204/2022): Суть питання: Чи є забезпечення виконання договору, надане у формі завдатку згідно зі ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі», тотожним поняттю «забезпечення виконання зобов'язань за договором» згідно з п. 5 Постанови КМУ №668, і чи можна його змінити на банківську гарантію після підписання договору, враховуючи ч. 5 ст. 41 Закону? Висновки/Відповідь: 1. Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом (ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України). 2. Зобов’язання має виконуватися належним чином, зокрема відповідно до умов договору (ст. 526 ЦК України). Одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ч. 1 ст. 525 ЦК України). 3. Зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені, якщо ці зміни не є істотними умовами договору. 4. Істотні умови договору про закупівлю визначені в ч. 5 ст. 41 Закону. 5. Зміна договору у зв’язку з істотною зміною обставин здійснюється за рішенням суду (ст. 652 ЦК України). 6. Повернення забезпечення виконання договору про закупівлю можливе, якщо це передбачено умовами договору у зв’язку з настанням обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин), засвідчення яких регулюється Законом України “Про торгово-промислові палати в Україні”. 7. Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459.
Консультація № 205/2022
29.03.2022
Інше
Суть питання: Чи може ЛКП "Музей "Личаківський цвинтар", яке не є замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі", але створене міською радою і проводить закупівлі на Prozorro при сумах понад 50 000 грн, здійснити закупівлю бензину на суму 42 900 грн без використання електронної системи закупівель, враховуючи Постанову КМУ № 169, яка стосується закупівель понад 50 000 грн? Висновки/Відповідь: Замовник може здійснювати закупівлі, вартість яких є меншою ніж 50 тис. грн, не використовуючи електронну систему закупівель, зважаючи на те, що Постанова КМУ № 169 поширюється на закупівлі вартістю від 50 тис. грн.
Консультація № 206/2022
29.03.2022
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№206/2022): Суть питання: Чи може ДМСУ укласти договір на послуги (з 01.01.2022 по 31.12.2022) згідно з Постановою КМУ №169 та застосувати ст. 631 ЦКУ, враховуючи потребу в послугах, що надаються лише певним суб'єктом господарювання? Висновки/Відповідь: 1. Щодо можливості укладання договору згідно з Постановою №169: * Договір може охоплювати період дії воєнного стану, враховуючи Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (зі змінами). Строк дії договору та виконання зобов’язань за ним під час воєнного стану може охоплювати саме період дії воєнного стану і передбачати можливість їх продовження у разі продовження строку воєнного стану. * Постанова №169 не скасовує необхідність дотримання принципів публічних закупівель, встановлених Законом України "Про публічні закупівлі". 2. Щодо можливості застосування частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України: * Застосування ст. 631 ЦКУ можливе лише при проведенні переговорної процедури закупівлі, відповідно до п. 2, 4, 5 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі". Особливо, коли послуги можуть бути надані лише певним суб'єктом господарювання за відсутності альтернативи. * Якщо до укладення договору згідно з Постановою №169 було розпочато переговорну процедуру (проведені переговори) на підставі п. 2, 4, 5 ч. 2 ст. 40 Закону, але її не було завершено через воєнний стан, то застосування ч. 3 ст. 631 ЦКУ вбачається можливим. * У інших випадках (за наявності конкуренції) застосування у договорі про закупівлю положень частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України суперечить вимогам Закону. * Господарські договори укладаються відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України. Згідно зі статтею 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Консультація № 203/2022
26.03.2022
Інше
Суть питання: Чи може строк дії договору та строк поставки, укладеного на підставі постанови КМУ № 169 від 28.02.2022, бути визначений конкретною датою (наприклад, 31.03.2023) або часовим проміжком (наприклад, 120 днів), а не лише періодом воєнного стану? Висновки/Відповідь: * Відповідно до статті 628 Цивільного кодексу України, зміст договору визначається сторонами, але має відповідати актам цивільного законодавства. * Мінекономіки вважає, що строк дії договору та виконання зобов’язань за ним, укладеного на підставі постанови КМУ № 169 та Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, може охоплювати період дії воєнного стану і передбачати можливість їх продовження у разі продовження строку воєнного стану. * Остаточне рішення щодо правомірності дій замовника у конкретному випадку не належить до компетенції Мінекономіки (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
Консультація № 04/9472
25.03.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 200/2022 Суть питання: Чи може замовник укласти прямий договір на послуги централізованого водопостачання строком дії з 01.01.2022 до 31.12.2022 в умовах воєнного стану, якщо до введення воєнного стану планувалася переговорна процедура закупівлі цих послуг (через наявність лише одного постачальника)? Висновки/Відповідь: У консультації не міститься конкретної відповіді на поставлене питання. Зазначено лише, що попередні узагальнені відповіді № 3304-04_9225-06 від 04.03.2022 та № 3304-04/9472-06 від 09.03.2022 також не дають відповіді на це питання.
Консультація № 201/2022
25.03.2022
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки (201/2022) Суть питання: Можливість застосування переговорної процедури закупівлі (п. 2 ч. 2 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі") для закупівлі послуг водопостачання та водовідведення у монополіста на 2022 рік (з урахуванням дії воєнного стану та Постанови 169). Висновки/Відповідь: Застосування ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України при укладенні договору про закупівлю згідно з Постановою № 169 можливе, якщо до його укладення було розпочато переговорну процедуру закупівлі (переговори) за п. 2, 4, 5 ч. 2 ст. 40 Закону, яку не завершено через воєнний стан.
Консультація № 202/2022
25.03.2022
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи можливо застосовувати переговорну процедуру закупівлі (передбачену п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону "Про публічні закупівлі") та частину третю статті 631 ЦК України (щодо поширення дії договору на минулий час) при закупівлях, що здійснюються згідно з ПКМУ №169 під час воєнного стану. Висновки/Відповідь: 1. В умовах воєнного стану публічні закупівлі здійснюються без застосування процедур, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”. (постанова КМУ від 28.02.2022 № 169). 2. Строк дії договору та виконання зобов’язань за ним під час воєнного стану може охоплювати період дії воєнного стану і передбачати можливість їх продовження у разі продовження строку воєнного стану (Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022). 3. Застосування частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України в договорі, укладеному згідно з постановою № 169, можливе, якщо до укладення цього договору було розпочато переговорну процедуру закупівлі (згідно з пунктами 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі"), але її не було завершено у зв'язку з введенням воєнного стану. В інших випадках застосування ч.3 ст. 631 ЦКУ суперечить вимогам Закону. 4. Важливо дотримуватися принципів публічних закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, зокрема, максимальної економії, ефективності, відкритості, прозорості, недискримінації та запобігання корупційним діям.
Консультація № 198/2022
23.03.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 198/2022 щодо закупівлі теплової енергії в умовах воєнного стану: Суть питання: Чи правомірна відмова Казначейства у реєстрації договору на постачання теплової енергії, укладеного згідно з постановою №169, з огляду на воєнний стан та спрощений порядок закупівель? Висновки/Відповідь: 1. Питання закупівель під час воєнного стану розглядаються в листах Мінекономіки: * від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 "Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=№ 3304-04_9225-06) * від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=9472) 2. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій суб'єктів закупівель в конкретних випадках. 3. З питань порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань, переліку підтвердних документів, а також правомірності вимог Казначейства слід звертатися до Державної казначейської служби України.
Консультація № 192/2022
16.03.2022
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 192/2022: Суть питання: Чи можливо змінити істотні умови договору про закупівлю (зокрема, ціну) у зв'язку зі значним зростанням ціни дизельного палива (більше ніж на 40%) під час воєнного стану, якщо це призводить до збитковості виконавця? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на наступні матеріали, що роз'яснюють питання зміни істотних умов договору: 1. Лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 2. Відео курс “Професійно про закупівлі”, в якому розглянуто тему: “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli 3. Інформація про порядок закупівель у період воєнного стану міститься в листах: * від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 "Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=№ 3304-04_9225-06 * від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=9472
Консультація № 193/2022
16.03.2022
Інше
Консультація Мінекономіки (№ 193/2022) Суть питання: Затримка виплати допомоги в рамках програми "єПідтримка" (9 днів з моменту подання заявки). Висновки/Відповідь: Інформація щодо конкретних термінів виплат та причин затримки в рамках програми "єПідтримка" не надається. Мінекономіки не регулює ці питання у консультації.