Консультація Мінекономіки № 198/2022 щодо закупівлі теплової енергії в умовах воєнного стану: Суть питання: Чи правомірна відмова Казначейства у реєстрації договору на постачання теплової енергії, укладеного згідно з постановою №169, з огляду на воєнний стан та спрощений порядок закупівель? Висновки/Відповідь: 1. Питання закупівель під час воєнного стану розглядаються в листах Мінекономіки: * від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 "Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=№ 3304-04_9225-06) * від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=9472) 2. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій суб'єктів закупівель в конкретних випадках. 3. З питань порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань, переліку підтвердних документів, а також правомірності вимог Казначейства слід звертатися до Державної казначейської служби України.

Консультація Мінекономіки № 192/2022: Суть питання: Чи можливо змінити істотні умови договору про закупівлю (зокрема, ціну) у зв'язку зі значним зростанням ціни дизельного палива (більше ніж на 40%) під час воєнного стану, якщо це призводить до збитковості виконавця? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на наступні матеріали, що роз'яснюють питання зміни істотних умов договору: 1. Лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 2. Відео курс “Професійно про закупівлі”, в якому розглянуто тему: “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli 3. Інформація про порядок закупівель у період воєнного стану міститься в листах: * від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 "Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=№ 3304-04_9225-06 * від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=9472

Консультація Мінекономіки (№ 193/2022) Суть питання: Затримка виплати допомоги в рамках програми "єПідтримка" (9 днів з моменту подання заявки). Висновки/Відповідь: Інформація щодо конкретних термінів виплат та причин затримки в рамках програми "єПідтримка" не надається. Мінекономіки не регулює ці питання у консультації.

Консультація Мінекономіки № 191/2022 щодо закупівель для ДФТГ: Суть питання: Чи поширюється режим державної таємниці та процедури оборонних закупівель (згідно з ч. 4 ст. 23 Закону про нацспротив) на всі закупівлі для ДФТГ, чи лише на товари, роботи та послуги оборонного призначення? Висновки/Відповідь: 1. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 "Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану" та від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану" (посилання не надано). 2. Згідно з ч. 2 ст. 12 Закону України "Про основи національного спротиву", з порушеного питання рекомендовано звернутися до Міністерства оборони України, оскільки воно забезпечує формування та реалізує державну політику з питань національного спротиву.

Консультація Мінекономіки № 187/2022 Суть питання: Чи правомірно постачальник вимагає підвищення ціни на бензин більше ніж на 50% (з 29,94 грн до 45 грн за літр) та зміни порядку оплати (з оплати після поставки на попередню оплату) у договорі про закупівлю бензину, посилаючись на введення воєнного стану, але не надаючи довідки ТПП або інших підтверджуючих документів? Висновки/Відповідь: У даній ситуації, вимога постачальника про одностороннє підвищення ціни більш ніж на 50% та зміну порядку оплати є сумнівною без належного обґрунтування. Замовнику слід: 1. Вимагати належне обґрунтування: Офіційно вимагати від постачальника надання документів, що підтверджують обґрунтованість підвищення ціни, а саме довідки Торгово-промислової палати України (ТПП) або іншого документа, що підтверджує істотну зміну обставин. Лише посилання на воєнний стан недостатньо. 2. Аналізувати умови договору: Уважно переглянути умови укладеного договору на предмет можливості зміни ціни та порядку оплати в умовах воєнного стану або істотної зміни обставин. Зміни до договору про закупівлю вносяться згідно з чинним законодавством, зокрема з урахуванням особливостей, встановлених на період дії правового режиму воєнного стану в Україні. 3. Переговори з постачальником: Ініціювати переговори з постачальником для пошуку компромісного рішення, наприклад, щодо часткового підвищення ціни або перегляду графіка оплати. 4. Відмова у випадку відсутності обґрунтування: Якщо постачальник не надасть належного обґрунтування, замовник має право відмовити у задоволенні вимог щодо зміни ціни та порядку оплати, посилаючись на умови укладеного договору. 5. Розірвання договору (за необхідності): У випадку, якщо переговори не привели до результату, а вимоги постачальника є неприйнятними та порушують умови договору, замовник має право розглянути можливість розірвання договору у встановленому законом порядку. 6. Фіксування: Усі дії та комунікацію з постачальником необхідно фіксувати документально. Важливо: Дії замовника повинні відповідати вимогам чинного законодавства про публічні закупівлі та цивільного законодавства.

ОК, ось стислий опис консультації, з урахуванням ваших вимог: Консультація Мінекономіки № 188/2022 Суть питання: Чи можливо збільшити ціну за одиницю товару в договорі (укладеному в січні 2022 року за результатами спрощеної закупівлі) більше ніж на 10% від початкової ціни, посилаючись на збільшення ринкової ціни, якщо постачальник відмовляється постачати товар за довоєнними цінами, враховуючи обмеження, встановлені ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Враховуючи, що договір укладено за результатами спрощеної процедури закупівлі, і постачальник відмовляється постачати товар за довоєнними цінами, зміна істотних умов договору, а саме збільшення ціни за одиницю товару понад норми, встановлені ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", можлива виключно у випадках, передбачених цією статтею. Релевантні положення законодавства (згадані у питанні): * Стаття 41 Закону України "Про публічні закупівлі"

Суть питання: Чи має право КНП (Центр первинної медичної допомоги) сплачувати заборгованість та поточні платежі за комунальні послуги (енергоносії) коштами, отриманими від НСЗУ, якщо місцевий орган влади не має коштів на ці цілі? Чи правомірно укласти додаткову угоду про оплату комунальних послуг коштами НСЗУ? Висновки/Відповідь: 1. Рекомендовано ознайомитись з роз'ясненням Мінекономіки "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" від 24.11.2022 № 3304-04/69987-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 2. Рекомендовано ознайомитись з роз'ясненням Мінекономіки щодо зміни джерела фінансування у договорі про закупівлю (запит 2433/2020): https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=832ec4c6-266d-4fd6-937a-a46fa7404f86&lang=uk-UA 3. Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою КМУ від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).

Консультація Мінекономіки № 185/2022: Суть питання: Чи можу я отримати 6500 грн допомоги? Висновки/Відповідь: Питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано надіслати електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через офіційний веб-портал Мінекономіки (http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian) для направлення до відповідного структурного підрозділу.

Консультація Мінекономіки щодо укладення договору за результатами відкритих торгів під час воєнного стану.: Суть питання: Чи можливо укласти договір про закупівлю вартістю 270 000 грн без надання переможцем документів, передбачених статтею 17 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо відкриті торги двічі не відбулися, а поточна закупівля на етапі підписання договору? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує керуватися роз'ясненнями, наданими у листах: * Лист від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 "Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=№ 3304-04_9225-06 * Лист від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=9472

Консультація Мінекономіки № 184/2022: Закупівлі в період воєнного стану (не пов'язані з потребами воєнного стану) Суть питання: Як проводити закупівлі (наприклад, поточний ремонт дороги), які не пов'язані з потребами воєнного стану, якщо необхідність виникла до введення воєнного стану (затверджено у січні)? Вартість 2 000 000 грн. Висновки/Відповідь: Інформацію щодо здійснення таких закупівель слід шукати у листах Мінекономіки: * від 04.03.2020 № 3304-04/9225-06 “Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану” * від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану". Обидва листи розміщено на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.

Консультація Мінекономіки № 183/2022: Суть питання: Чи може комунальне підприємство, після двох невдалих спрощених закупівель на закупівлю газового палива, придбати його без використання електронної системи, посилаючись на Постанову КМУ №169, якщо цей предмет закупівлі буде визначено селищною радою? Чи потрібно вимагати від постачальника документи, що підтверджують відповідність технічних характеристик та вимог, визначених у попередніх спрощених закупівлях? Висновки/Відповідь: Замовник може придбати газове паливо без застосування електронної системи закупівлі згідно з пунктом 3 Постанови КМУ № 169 від 28.02.2022, але за умови, що така закупівля необхідна для забезпечення потреб, перелічених у цьому пункті. При цьому необхідно дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з пунктом 3 Постанови КМУ № 169 від 28.02.2022 (зі змінами), у період дії воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування замовники, визначені у Законі України «Про публічні закупівлі», можуть здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення: * оборони держави; * захисту безпеки населення та інтересів держави; * забезпечення громадського порядку; * здійснення заходів із запобігання, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій; * забезпечення життєдіяльності населення; * безперебійного функціонування об’єктів критичної інфраструктури. Шляхом укладання прямих договорів без використання електронної системи закупівель. Крім того, згідно зі статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій/пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином, замовник повинен переконатися, що закупівля відповідає вимогам вищезазначеної Постанови та принципам Закону. Питання щодо витребування документів, які підтверджують відповідність технічних характеристик та вимог, вирішується замовником самостійно, виходячи з потреб закупівлі, але має бути обґрунтованим.

Консультація Мінекономіки № 181/2022: Суть питання: Чи можна після скасування тендеру на нафтопродукти через відсутність пропозицій укласти прямий договір на суму 49 тис. грн згідно з Постановою КМУ №169 від 28.02.2022 за розпорядженням сільського голови на потреби пожежної охорони та шкільних автобусів? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=9472