<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Вараської міської ради <b> Тема розширена:</b> Закупівля програмного забезпечення та його впровадження в умовах воєнного стану (відповідно до постанови КМУ №169 від 28.02.2022) <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Чи можливо в умовах воєнного стану провести закупівлі програмного забезпечення та його впровадження (відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №169)? Яким чином розраховується короткострокова поточна потреба даноих закупівель, виходячи з річної вартості? Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 212/2022 <b> Відповідь:</b> Отже, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами) (далі - постанова № 169) в умовах воєнного стану в Україні оборонні та публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених Законом та Законом України “Про оборонні закупівлі”. Згідно з постановою № 169 переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг визначаються рішеннями замовників/державних замовників, що здійснюють такі закупівлі. Тобто, визначення будь-якої потреби та обсягу закупівлі здійснюється замовником самостійно. Крім цього, господарські договори укладаються відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України. Згідно зі статтею 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства. З огляду на положення Конституції України, постанови № 169 та Указу Президента № 64, строк дії договору та виконання зобов’язань за ним під час воєнного стану може охоплювати саме період дії воєнного стану і передбачати можливість їх продовження у разі продовження строку воєнного стану.

<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Поліжай Лариса Михайловна <b> Тема розширена:</b> Виплата 6500 грн. <b>Суть питання:</b> 11 березня я подав заявку на виплату 6500 грн , і до цього часу її по якимось причинам досі не отримав , як бути в даном випадку , чому я не отримав адже заявка сформована була успішно , всі мої коллеги на роботі уже давно получили , а я так і не отримав , як бути тепер допоможіть будь ласка розібратись в чому справа. <b> Номер відповіді:</b> 213/2022

<b>Запит від:</b> Запит від Ministry of Finance of Estonia <b>Суть питання:</b> Dear colleagues, We have recieved request for help from LLC ZAKUPKI:UA. Ministry of Finance can share the request among Estonian companies, but we woult like to recieve confirmatioin, that the letter attached is genuine . Please, can anyone confirm it. All the best for Ukrainian people! Estella Põllu <b> Номер відповіді:</b> 210/2022 <b> Відповідь:</b> Міністерство економіки України розглянуло Ваш запит, що надійшов на інформаційний ресурс Уповноваженого органу щодо підтвердження листа від ТОВ “ЗАКУПІВЛІ:ЮА” про надання допомоги та повідомляє. Міністерство високо цінує постійну підтримку Естонії, зокрема у важливих політичних рішеннях, а також допомогу Україні за всіма напрямкам в розв’язаній Росією війні. Водночас щиро дякуюємо за прагнення Міністерства фінансів Естонії спряти українському бізнесу через погіршення економічної та фінансової ситуації в країні, спричинене війною. При цьому зазначаємо, що ТОВ “ЗАКУПІВЛІ:ЮА” є самостійним суб’єктом господарювання недержавного сектору економіки та не погоджує свої дії з Міністерством. У зв’язку з цим у Міністерства відсутні правові підставі підтверджувати або спростовувати інформацію, зазначену у зверненні товариства.

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ «БСП Трейдинг» код Едрпоу 40058941 <b> Тема розширена:</b> ПОСТАНОВА від 3 березня 2022 р. № 194 Київ Деякі питання бронювання військовозобов’язаних в умовах правового режиму воєнного стану <b>Суть питання:</b> Прошу уточнити, за якою електронною адресою чи контактним номером зв'язуватися, для бронювання відстрочки з мобілізації, співробітників фірми? з повагою, фінансовий директор ТОВ «БСП Трейдінг» Бартош Сергій Петрович <b> Номер відповіді:</b> 207/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, а питання  бронювання військовозобов’язаних під час воєнного стану не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки. Тому пропонуємо з цих питань звертатися в електронному вигляді відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономіки ( http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian ) для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки, в компетенції якого знаходиться дане питання.

<b>Запит від:</b> Запит від ФОП пенсионерка <b> Тема розширена:</b> Получение помощи ФОПca <b>Суть питання:</b> Мне необходима ваша помощь в получении помощи ФОП 6500я 8марта подала заявку на получение помощи ФОП заявка была одобрена Дии но дело в том что заявка пошла на закрытую карту монабанка по совету специалиста монобанка я открыла новую карту монабанка но деньги так и не пришли я могу представить вам номера карт монобанка и закрытые и чёрной карты и карты е пидримки и новой карты монабанка чёрной и карты е пидримки, которую я открыла по совету специалиста монобанка 10марта я очень надеюсь на вашу помощьcajxwu <b> Номер відповіді:</b> 208/2022

<b>Запит від:</b> Запит від Військова частина А0456 <b>Суть питання:</b> Тендерною документацією Замовника під час проведення процедури закупівля було передбачено внесення забезпечення виконання договору у формі завдатку (ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон)), зазначена вимога Підрядником виконана в повному обсязі на момент укладання договору. Під час дії правового режиму військового стану Підрядник звернувся до Замовника з проханням зміни забезпечення виконання договору у формі завдатку на банківську гарантію, з метою повернення вказаного завдатку для виплати заробітної плати своїм працівникам та сплати податків, зборів та обов’язкових платежів у зв’язку з скрутним становищем підприємства. Пунктом 5. Постанови КМУ від 01.08.2005 №668 (далі - ПКМУ №668) передбачено що істотними умовами договору підряду є порядок забезпечення виконання зобов'язань за договором підряду. Частиною 5 ст. 41 Закону передбачено, що Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі. Тобто, чи є тотожними поняття «забезпечення виконання договору» (відповідно до ст. 27 Закону) та «забезпечення виконання зобов'язань за договором» (відповідно до ПКМУ №668) Враховуючи вище викладене виникає питання чи є забезпечення виконання договору істотною умовою договору яка не може змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі? Довідково. Інформація щодо процедур закупівель з яких виникли питання оприлюднені на веб-сайті Уповноваженого органу за номерами: UA-2021-03-26-005114-c, UA-2021-09-02-012241-a <b> Номер відповіді:</b> 204/2022 <b> Відповідь:</b> При цьому відповідно до частини першої статті 651 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов’язання має виконуватися належним чином, зокрема відповідно до умов договору. Поряд з цим частиною першою статті 525 ЦК України встановлено, що одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 Господарського кодексу України. Разом з тим, виходячи зі змісту частини першої статті 653 ЦК України, у разі зміни договору зобов’язання сторін змінюються відповідно до змінених умов. З огляду на зазначене, зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені, у разі якщо ці зміни не є істотними умовами договору. У іншому випадку, зміна договору у зв’язку з істотною зміною обставин здійснюється за рішенням суду згідно з статтею 652 ЦК України. Крім цього, повернення забезпечення виконання договору про закупівлю можливе у разі, якщо в умовах договору було передбачено його повернення у зв’язку з настанням обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин), засвідчення яких регулюється Законом України “Про торгово - промислові палати в Україні”. Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про  Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від ЛКП "Музей "Личаківський цвинтар" <b> Тема розширена:</b> Чи можна керуватись постановою № 169, якщо сума закупівлі менша 50000,00 грн. <b>Суть питання:</b> Доброго дня! На початку року провели 2 спрощені закупівлі на бензин на суму 150000,00 грн. Торги не відбулися. Почалася війна. Щоб забезпечити виживання компанії, маємо купити бензин на 42900,00 грн. Чи можемо ми нашу купівлю проводити без використання електронної системи закупівель, якщо під постанову КМУ № 169 підпадають закупівлі більше 50000,00 грн. По закону не виступаємо Замовником, не отримуємо коштів з бюджету, але створені міською радою, тому усі закупівлі більше 50000,00 грн. проводимо на E - Tender. <b> Номер відповіді:</b> 205/2022

<b>Запит від:</b> Запит від Державна міграційна служба України <b> Тема розширена:</b> Можливість укладання договору відповідно до Постанови 169 на надання послуг з 01.01.2022 по 31.12.2022 <b>Суть питання:</b> Відповідно до абзацу четвертого та п’ятого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником; існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності. В Служби, як замовника, є постійна потреба в отриманні електронних комунікаційних послуг, які відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону можуть бути надані лише певним суб’єктом господарювання та надавалися ним з 01.01.2022. Аналогічна ситуація з послугами, пов’язаними з програмним забезпеченням. Станом на сьогодні між замовником та суб’єктами господарювання договори з надання вищезазначених послуг не укладені, переговорна процедура не розпочата. 28.02.2022 Кабінетом Міністрів України прийнято постанова № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (далі – Постанова 169). Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Постанови 169 установлено, що в умовах воєнного стану: оборонні та публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених Законами України» та «Про оборонні закупівлі». Ураховуючи, що у замовника є потреба в отриманні вищезазначених послуг протягом року та отримуються ним з 01.01.2022 прошу надати консультацію (рекомендацію) з наступних питань: 1. Чи може замовник укласти договір відповідно до Постанови 169 на надання послуг з 01.01.2022 по 31.12.2022? 2. Чи може замовник при укладанні договору відповідно до Постанови 169 застосовувати норми частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України та встановити, що умови договору застосовуються до відносин між Сторонами, які виникли з 01.01.2022? <b> Номер відповіді:</b> 206/2022 <b> Відповідь:</b> При цьому господарські договори укладаються відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України. Згідно зі статтею 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Так, воєнний стан в Україні введений з 24.02.2022 та продовжений до 24.04.2022 у відповідності до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні” (зі змінами) (далі – Указ Президента № 64). З огляду на положення Конституції України, постанови № 169 та Указу Президента № 64, строк дії договору та виконання зобов’язань за ним під час воєнного стану може охоплювати саме період дії воєнного стану і передбачати можливість їх продовження у разі продовження строку воєнного стану. Водночас до введення дії постанови № 169 закупівлі здійснювалися відповідно до Закону, який передбачав можливість застосування переговорної процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності умов, визначених пунктами 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону, які передбачають укладання договору про закупівлю товарів, робіт і послуг, що можуть бути надані (поставлені/виконані) тільки певним суб’єктом господарювання. Поряд з цим, договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом. Ураховуючи норми Закону, можливість застосування у договорі про закупівлю положень частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України є виключно при здійсненні замовником переговорної процедури закупівлі у разі наявності умов, визначених пунктами 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону, зокрема у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником, та які передбачають укладання договору про закупівлю товарів, робіт або послуг, що можуть бути надані (поставлені/виконані) тільки певним суб’єктом господарювання за відсутності при цьому альтернативи. У інших випадках (за наявності конкуренції) застосування у договорі про закупівлю положень частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України суперечить вимогам Закону. Разом з тим, положення постанови № 169 також передбачають дотримання замовником принципів здійснення публічних закупівель, якими згідно із Законом є, зокрема такі як: максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням. Ураховуючи інформацію, зазначену в запиті, та з огляду на положення вищевказаних нормативно-правових актів, при укладенні договору про закупівлю згідно з постановою № 169 застосування частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України вбачається можливим у тому випадку, якщо до його укладення замовником було розпочато переговорну процедуру закупівлі (проведені переговори) у разі наявності умов, визначених пунктами 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону, яку не було завершено у зв’язку з настанням воєнного стану.

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" <b> Тема розширена:</b> строк дії договору, укладеного відповідно до постанови КМУ № 169 від 28.02.2022 <b>Суть питання:</b> Укладаємо договір про закупівлю керуючись постановою КМУ № 169 від 28.02.2022. 1. Чи може бути строк дії такого договору не лише на період воєнного стану, а, наприклад, до 31.03.2023 року? 2. Чи може бути строк поставки товару/виконання робіт/надання послуг по такому договору не лише на період воєнного стану, а, наприклад, до виконання Сторонами своїх зобов'язань за договором чи протягом 120 календарних днів з дати укладення такого договору? <b> Номер відповіді:</b> 203/2022 <b> Відповідь:</b> При цьому господарські договори укладаються відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України. Згідно зі статтею 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Так, воєнний стан в Україні введений з 24.02.2022 та продовжений до 24.04.2022 у відповідності до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні” (зі змінами) (далі – Указ Президента № 64). З огляду на положення Конституції України, постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами) та Указу Президента № 64, строк дії договору та виконання зобов’язань за ним під час воєнного стану може охоплювати саме період дії воєнного стану і передбачати можливість їх продовження у разі продовження строку воєнного стану. Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про  Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради» <b> Тема розширена:</b> Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану <b>Суть питання:</b> У зв’язку з набранням чинності Постанови КМУ «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» від 28 лютого 2022 р. № 169, Постанови КМУ «Про внесення змін до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 169» від 05 березня 2022 р. № 201, було визначено порядок закупівель у період воєнного стану шляхом укладання прямих договорів. До ведення воєнного стану та набрання чинності відповідного Закону, Замовнику необхідно було оголосити переговорну процедуру на послуги централізованого водопостачання (дану послугу може надати лише один Постачальник, дія договору з 01.01.22 – 31.12.2022). Наразі переговорні процедури законом не передбачені, чи може Замовник укласти прямий договір строком дії з 01.01.22 до 31.12.2022? Узагальнені відповіді № 3304-04_9225-06 від 04.03.2022, 3304-04/9472-06 09.03.2022 відповіді на дане питання не мають. <b> Номер відповіді:</b> 200/2022

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради» <b>Суть питання:</b> Доброго дня, підкажіть будь-ласка нам комунального підприємству (заклад охорони здоров'я) необхідно укласти Договори на закупівлю послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, на 2022 рік (строк надання послуг з 01.01.2022 по 31.12.2022) з постачальником, що є монополістом. Чи можемо ми провести переговорну (скорочену) процедуру закупівлі згідно п. 2 ч. 2 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі" - об'єктивна відсутність конкуренції з технічних причин на вищевказаний період, зважаючи на дію воєнного стану та Постанови 169? <b> Номер відповіді:</b> 201/2022 <b> Відповідь:</b> Ураховуючи інформацію, зазначену в запиті, та з огляду на положення вищевказаних нормативно-правових актів, при укладенні договору про закупівлю згідно з постановою № 169 застосування частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України вбачається можливим у тому випадку, якщо до його укладення замовником було розпочато переговорну процедуру закупівлі (проведені переговори) у разі наявності умов, визначених пунктами 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону, яку не було завершено у зв’язку з настанням воєнного стану.

<b>Запит від:</b> Запит від Державна міграційна служба України <b> Тема розширена:</b> Можливість проведення переговорної процедури закупівлі у період воєнного стану <b>Суть питання:</b> Відповідно до роз'яснень на сайті "Радник у сфері публічних закупівель" (https://radnuk.com.ua/voiennyj-stan/niuansy-ukladennia-dohovoriv-bez-vykorystannia-esz-u-period-ta-za-pravylamy-voiennoho-stanu/) вказано, що договір на закупівлю у період воєнного стану діє лише на цей період (на сьогодні - від 25.02.22 до 25.04.22). Деякі закупівлі, відповідно до вимог пункту 2 частини другої статті 40 ЗУ Про публічні закупівлі, необхідно провести з використанням Переговорної процедури закупівлі з можливістю урахування дії договору до настання воєнного стану, наприклад, з 01.01.2022 по 31.12.2022 (згідно статті 631 ЦК України та частини сьомої статті 180 ГК України), які не можуть бути підписані із посиланням на ПКМУ №169. Дане питання не підняте, чи недостатньо освітлене у роз'ясненнях від 09.03.22 №3304-04/9472-06. Прошу пояснити можливість використання ПКМУ від 28.02.22 №169 при необхідності проведення переговорної процедури закупівлі. <b> Номер відповіді:</b> 202/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Водночас відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами) (далі - постанова № 169) в умовах воєнного стану в Україні оборонні та публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених Законом та Законом України “Про оборонні закупівлі”. При цьому господарські договори укладаються відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України. Згідно зі статтею 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Так, воєнний стан в Україні введений з 24.02.2022 та продовжений до 24.04.2022 у відповідності до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні” (зі змінами) (далі – Указ Президента № 64). З огляду на положення Конституції України, постанови № 169 та Указу Президента № 64, строк дії договору та виконання зобов’язань за ним під час воєнного стану може охоплювати саме період дії воєнного стану і передбачати можливість їх продовження у разі продовження строку воєнного стану. Водночас до введення дії постанови № 169 закупівлі здійснювалися відповідно до Закону, який передбачав можливість застосування переговорної процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності умов, визначених пунктами 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону, які передбачають укладання договору про закупівлю товарів, робіт і послуг, що можуть бути надані (поставлені/виконані) тільки певним суб’єктом господарювання. Поряд з цим, договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом. Ураховуючи норми Закону, можливість застосування у договорі про закупівлю положень частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України є виключно при здійсненні замовником переговорної процедури закупівлі у разі наявності умов, визначених пунктами 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону, зокрема у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником, та які передбачають укладання договору про закупівлю товарів, робіт або послуг, що можуть бути надані (поставлені/виконані) тільки певним суб’єктом господарювання за відсутності при цьому альтернативи. У інших випадках (за наявності конкуренції) застосування у договорі про закупівлю положень частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України суперечить вимогам Закону. Разом з тим, положення постанови № 169 також передбачають дотримання замовником принципів здійснення публічних закупівель, якими згідно із Законом є, зокрема такі як: максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням. Ураховуючи інформацію, зазначену в запиті, та з огляду на положення вищевказаних нормативно-правових актів, при укладенні договору про закупівлю згідно з постановою № 169 застосування частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України вбачається можливим у тому випадку, якщо до його укладення замовником було розпочато переговорну процедуру закупівлі (проведені переговори) у разі наявності умов, визначених пунктами 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону, яку не було завершено у зв’язку з настанням воєнного стану.