Новини та консультації Мінекономіки

Огляд:

Консультація Мінекономіки № 275/2022

Суть питання: Затримка виплати допомоги у розмірі 6500 грн, заявка подана через Дію та підтверджена, але кошти не надійшли протягом 20 днів (замість обіцяних 10).

Висновки/Відповідь:

Оскільки в запиті не зазначено конкретних обставин щодо можливості отримання та підстав для виплати допомоги, а також відсутні посилання на конкретні нормативно-правові акти, які регулюють дану виплату, Мінекономіки не може надати конкретну відповідь.
Рекомендується:
1. Перевірити статус заявки в застосунку Дія та/або звернутись до служби підтримки Дії.
2. Звернутись до банку, через який було подано заявку на отримання допомоги, для уточнення інформації щодо можливих затримок переказу коштів.
3. Звернутись до компетентних органів, які відповідають за нарахування та виплату даної допомоги, із запитом на отримання інформації про стан заявки та причини затримки виплати.

Повний текст документа:

<b>Запит від:</b> Запит від ФОП ПрошкIна Валентина ОлексIвна
<b>

Тема розширена:</b> Получение помощи 6500 гривен
<b>Суть питання:</b> Я подала заявку на получение помощи 6500 гривен в ДI, заявка успешно принята и в приложении « э аIдтримка» спасибо вписано, что ожидайте денег в течении 10 дней. Но прошло уже 20 дней а деньги не поступили еще
<b>

Номер відповіді:</b> 275/2022

Огляд:

Суть питання:

Яким нормативним актом (Постановою КМУ № 169 чи розпорядженням Дніпровського міського голови) керуватися КНП при здійсненні публічних закупівель в умовах воєнного стану, враховуючи розбіжності між ними щодо переліку закупівель та строків оприлюднення договорів? Чи правомірно не оприлюднювати звіти про договори про закупівлю, укладені без використання електронної системи закупівель, до припинення воєнного стану, згідно з Постановою?

Висновки/Відповідь:

Пріоритетність нормативних актів: Органи місцевого самоврядування не мають права встановлювати інший порядок закупівель, ніж передбачений постановою Кабінету Міністрів України, оскільки це є повноваженнями виключно КМУ.

Перелік та обсяги закупівель: Переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг визначаються рішеннями замовників, як це передбачено пп. 2 п. 1 Постанови КМУ № 169.

Оприлюднення інформації про закупівлі: Згідно з пп. 3 п. 1 Постанови КМУ № 169, закупівлі не включаються до річного плану. За результатами їх здійснення в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю та всі додатки до нього не пізніше ніж через 20 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях. Вимога щодо оприлюднення не застосовується до договорів, які містять інформацію з обмеженим доступом.

Дії КНП: Дії КНП щодо оприлюднення звітів про договори про закупівлю, укладені без використання електронної системи закупівель, згідно з Постановою КМУ № 169, є правомірними.

Повний текст документа:

<b>Запит від:</b> Запит від КНП Дніпровської міської ради
<b>Суть питання:</b> Добрий день!
Ми є комунальне некомерційне підприємство, підпорядковане Дніпровській міській раді.
Наразі при здійсненні закупівель в умовах воєнного стану в нас виникла дилема чим нам керуватись при здійсненні публічних закупівель в умовах воєнного стану: Постановою КМУ від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (зі змінами) (далі – Постанова) чи розпорядженням Дніпровського міського голови від 04.03.2022 №2-4/3-р «Про здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (зі змінами) (далі – Розпорядження)?
Між текстом Постанови та Розпорядження є розбіжності.
По-перше, згідно підпункту 2 пункту 1 Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 176 від 02.03.2022, в редакції Постанови КМ № 201 від 05.03.2022 в умовах воєнного стану переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг визначаються рішеннями замовників/державних замовників, що здійснюють такі закупівлі, а на підставі пункту 1 Розпорядження (від 04.03.2022) наведено список, по якому дозволено здійснювати закупівлю стратегічно важливих товарів, робіт та послуг, які здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, в умовах воєнного стану.
По-друге, згідно підпункту 3 пункту 1 Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 176 від 02.03.2022, в редакції Постанови КМ № 201 від 05.03.2022 закупівлі не включаються до річного плану закупівель. За результатами їх здійснення в електронній системі закупівель замовник/державний замовник оприлюднює звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю та всі додатки до нього не пізніше ніж через 20 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях. Вимога щодо оприлюднення не застосовується до договорів, які містять інформацію з обмеженим доступом. А згідно пункту 2 Розпорядження замовники під час здійснення передбачених цим  Розпорядженням закупівель повинні відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та забезпечувати оприлюднення укладеного договору в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів після його підписання. Зазначений строк продовжується на час неналежного функціонування електронної системи закупівель, підтверджений її адміністратором. Договір, не оприлюднений в електронній системі закупівель у встановлений строк, є нікчемним.
На мою думку, оприлюднення укладених договорів про деяким пунктам списку, наведеного у пункту 1 Розпорядження, наприклад, засоби індивідуального захисту (шоломи, бронежилети незалежно від вартості та інше спеціальне екіпірування тощо), транспортні засоби, автомобілі, які використовуються в період воєнного стану, тощо, є недоцільним в умовах воєнного стану, бо має бути в обмеженому доступі. Чи правомірною є вимога публікації укладених договорів по таким стратегічно важливим закупівлям?
І взагалі Розпорядження не приведено у відповідність до останніх змін до Постанови.
Тому прошу пояснити чим керуватись при затвердженні переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг, які необхідно здійснити для забезпечення потреб КНП в умовах воєнного стану та надати роз’яснення по строкам оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель за цим переліком.
Зі свого боку на нашому підприємстві підписано наказ генерального директора КНП від 10.03.2022 про визначення переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг, які необхідно здійснити для забезпечення потреб КНП в умовах воєнного стану та станом на сьогодні не оприлюднено жодного звіту договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, планується їх оприлюднити згідно Постанови. Чи правомірними є наші дії?
<b>

Номер відповіді:</b> 277/2022

Огляд:

ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки, з урахуванням ваших вимог:

Суть питання:

Коли ФОП отримає кошти "е-Підтримка" (6500 грн), якщо заяву подано 30.03.2022, а підтвердження отримано з обіцянкою зарахування протягом 10 робочих днів?

Висновки/Відповідь:

Мінекономіки не надає інформацію щодо термінів зарахування коштів за програмою "е-Підтримка". З питаннями щодо зарахування коштів потрібно звертатись до підтримки програми "Дія" або до банку, через який подавалася заява.

Повний текст документа:

<b>Запит від:</b> Запит від ФОП пєтухова Ірина Миколаівна
<b>

Тема розширена:</b> Отримання коштів е-Підтримка 6500 грн
<b>Суть питання:</b> Прошу уточнити, коли будуть зараховані мені кошти за програмою Е-Підтримка?
Заяву в прогрмі «Дія» подала 30.03.22. Отримала підтвердження щодо зарахування коштів  6500 грн протягом 10 роб. днів. Але наразі кошти так і не отримала. Прошу зазначити, коли кошти будуть зараховані на картку?
<b>

Номер відповіді:</b> 279/2022

Огляд:

ОК, ось стислий опис консультації:

Суть питання: Чи є порушенням оприлюднення звіту про договір про закупівлю та плану закупівлі під час воєнного стану, враховуючи, що Постановою КМУ №169 встановлено відтермінування строку оприлюднення?

Висновки/Відповідь:

Оприлюднення звіту про договір про закупівлю у період воєнного стану, якщо замовник має таку змогу, не є порушенням. Постанова КМУ від 28 лютого 2022 р. № 169 (зі змінами, внесеними Постановою КМУ від 05 березня 2022 р. № 201) лише подовжує строк оприлюднення звіту, але не забороняє його оприлюднення, якщо є така можливість. Щодо оприлюднення плану закупівлі, відповіді не надано.

Повний текст документа:

<b>Запит від:</b> Запит від КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради»
<b>

Тема розширена:</b> Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану
<b>Суть питання:</b> У зв’язку з набранням чинності Постанови КМУ «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» від 28 лютого 2022 р. № 169, Постанови КМУ «Про внесення змін до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 169» від 05 березня 2022 р. № 201, було визначено порядок закупівель у період воєнного стану, де зазначено, шо звіт про договір про закупівлю та всі додатки до нього оприлюднюється не пізніше ніж через 20 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях. Чи є порушенням публікація звіту про договір про закупівлю у період воєнного стану? Адже Постановою КМУ від 28 лютого 2022 р. № 169 лише подовженно строк публікації звіту, але не має прямої заборони НЕ опубліковувати звіти, якщо Замовник має таку змогу. Та чи потрібно опубліковувати план до закупівлі?
<b>

Номер відповіді:</b> 280/2022

Огляд:

Консультація Мінекономіки (281/2022)

Суть питання: Чи правомірно застосовувати ч. 3 ст. 631 ЦКУ при укладанні договору згідно з постановою КМУ №169 від 28.02.2022, якщо умови договору поширюються на відносини, що виникли в період дії воєнного стану та дії цієї постанови (з 16.03.2022 при укладенні договору 23.03.2022)?

Висновки/Відповідь:

Мінекономіки не надало чіткої відповіді по суті заданого питання. Натомість, висловлено наступне:

У випадках здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких становить або перевищує 50 тисяч гривень, замовники повинні дотримуватися вимог Закону України "Про публічні закупівлі".

Закупівлі, що здійснюються на підставі постанови КМУ № 169, регулюються цим нормативно-правовим актом.

Разом з тим, у питаннях, не врегульованих постановою КМУ № 169, слід керуватися нормами Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема щодо застосування статті 631 ЦКУ.

Повний текст документа:

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру"
<b>

Тема розширена:</b> Щодо можливості застосування норм частини третьої статті 631 ЦКУ при укладанні відповідно до вимог постанови КМУ від 28.02.2022 № 169  договору у випадку, коли зазначені норми засосовуються до відносин, що виникли у період дії воєнного стану та дії  такої постанови
<b>Суть питання:</b> Підприємством було укладено договір про надання послуг з відповідною юридичною особою (публічні торги), термін дії якого закінчився 15.03.2022. Надалі, 23.03.2022 з цією ж юридичною особою відповідно до вимог постанови КМУвід 28.02.2022  № 169 без проведення процедури публічних торгів на період дії воєнного стану було укладено новий договір. При цьому, послуги з 16.03.2022 по 23.03.2022 юридична особа продовжувала надавати, у зв'язку з чим у новому договорі була застосована стаття 631 ЦКУ (тобто зазначено, що умови договору застосовуються до відносин між сторонами, що виникли з 16.03.2022).
Разом з тим, згідно з роз'ясненнями Мінекономіки, розміщеними на офіційному веб-сайті,  стаття 631 ЦКУ "можливість застосування у договорі про закупівлю положень частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України є виключно при здійсненні замовником переговорної процедури закупівлі у разі наявності умов, визначених пунктами 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону".
При цьому, у запиті, на який Мінекономіки надано вищевказані роз'яснення, питання стосувалося щодо можливості застосування статті 631 ЦКУ до періоду, коли воєнний стан ще не було введено (з 01.01.2022).
У зв'язку із зазначеним, просимо надати роз'яснення,  чи можна застосовувати норми частини третьої статті 631 ЦКУ при укладанні відповідно до вимог постанови КМУ від 28.02.2022 № 169  договору у випадку, коли зазначені норми засосовуються до відносин, що виникли у період дії воєнного стану та дії  зазначеної постанови (зокрема, чи правомірно укладення договору 23.03.2022 та передбачення у ньому, що   його умови застосовуються до відносин між сторонами, які виникли до його укладання, а саме, з 16.03.2022)?
<b>

Номер відповіді:</b> 281/2022

Огляд:

Оскільки в наданому тексті консультації відсутня будь-яка інформація, окрім теми "Виплата допомоги 6500", неможливо надати вичерпну відповідь з посиланнями на конкретні нормативно-правові акти.

Суть питання: Правомірність/процедура виплати допомоги у розмірі 6500 грн.

Висновки/Відповідь: Щоб надати конкретну відповідь, необхідно знати контекст питання. Можливі інтерпретації:

Допомога по безробіттю: Якщо питання стосується допомоги по безробіттю, то умови, порядок призначення та виплати регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Порядком реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 р. № 198.

Допомога у зв'язку з втратою доходів внаслідок воєнних дій: У 2022 році існувала програма державної допомоги "єПідтримка", яка надавалася громадянам, що втратили частину доходів через війну. Залежно від періоду, критерії та порядок надання такої допомоги могли відрізнятися та регулювалися постановами Кабінету Міністрів України.

Інші види соціальної допомоги: Можливі інші види допомоги, що виплачувалися ФОПам у 2022 році. Для їх ідентифікації необхідна додаткова інформація.

Повний текст документа:

<b>Запит від:</b> Запит від ФОП
<b>Суть питання:</b> Виплата допомоги 6500
<b>

Номер відповіді:</b> 283/2022

Огляд:

Консультація Мінекономіки № 284/2022

Суть питання: Чому заявник не отримав допомогу "єПідтримка" 6500 грн, подану через Дію 25.03.2022, будучи найманим працівником з Харківської області, за якого сплачувався ЄСВ.

Висновки/Відповідь:

З відповіді випливає, що оскільки заявник є найманим працівником з Харківської області та роботодавець сплачував за нього ЄСВ, їй слід було отримати допомогу "єПідтримка". Щоб отримати роз'яснення, заявнику рекомендовано звернутись до підтримки Дія або до відповідальних органів, які здійснюють виплату допомоги. У відповіді не наведено конкретні НПА, тому надати посилання на них неможливо.

Повний текст документа:

<b>Запит від:</b> Запит від Малишева Ірина Володимирівна
<b>

Тема розширена:</b> Є підтримка 6500грн для українців із міст,де ведуться бойові дії
<b>Суть питання:</b> Прошу пояснити чому не отримала допомогу е підтримка 6500грн згідно моєї заявки в ДІЯ від 25.03.2022. я є найманим працівником,мій ІПН 2911918122, за мене роботодавець сплатив ЄСВ, я з Харківської області.
<b>

Номер відповіді:</b> 284/2022

Новини Мінекономіки

Інше

Інше

Оприлюднення інформації про закупівлю

Інше

Інше

Інше

Інше

Інше

Інше

Інше

Інше

Інше