Новини та консультації Мінекономіки

Огляд:

Суть питання: Чи може замовник укладати договори про закупівлю на час дії воєнного стану (відповідно до Постанови КМУ №169) зі строком дії, що перевищує строк дії воєнного стану, і чи потрібно розривати такі договори, якщо воєнний стан буде скасовано до закінчення строку їх дії?

Висновки/Відповідь:

1. Замовники можуть укладати договори про закупівлю згідно з Постановою КМУ № 169 зі строком дії, що перевищує строк дії воєнного стану, встановлений Указом Президента на момент укладення договору. У цьому випадку необхідно керуватися положеннями:
* Статті 628 Цивільного кодексу України;
* Статті 180 Господарського кодексу України;
* Статті 631 Цивільного кодексу України.
2. Якщо воєнний стан не буде продовжено, замовники мають право продовжити співпрацю за договорами, укладеними в період дії воєнного стану, строк виконання яких виходить за межі строку дії воєнного стану, за умови відсутності інших законодавчих обмежень. Розірвання таких договорів або утримання від нових замовлень, якщо строк їх виконання виходить за межі дії воєнного стану, не є обов'язковим, якщо інше не передбачено умовами самого договору.

Повний текст документа:

<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укргазвидобування"
<b>

Тема розширена:</b> Закупівлі у період воєнного стану (заключення договорів)
<b>Суть питання:</b> Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами) (далі - постанова № 169) в умовах воєнного стану в Україні оборонні та публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених Законом та Законом України “Про оборонні закупівлі”.
У відповідності до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні” (зі змінами) (далі – Указ Президента № 64) воєнний стан в Україні введений з 24.02.2022 та продовжений до 24.04.2022.
Згідно з законопроектом № 7300 від 19.02.2022 року, внесеним Президентом України до Верховної Ради України, передбачається продовження воєнного стану ще на 30 днів (до 24.05.2022 року).
Таким чином, замовники у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» при проведенні закупівель в період воєнного стану керуються Постановою № 169.
Згідно з Постановою № 169, договір про закупівлю укладається відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України.
Згідно зі статтею 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно до ст. 180 ГК України, при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Статтею 631 ЦК України визначено, що строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору.
Як показує практика укладення договорів (особливо замовниками, які здійснюють діяльність у сфері видобутку нафти і газу), строк дії договору про закупівлю може бути встановлений на рік чи більше. Це обумовлено, в першу чергу специфічними замовленнями та необхідністю додаткового часу для постачальників на виробництво того чи іншого товару або обладнання (напр.: виготовлення засобів індивідуального захисту, трубної продукції, яка використовується лише в нафтогазовидобуванні, специфічних технологічних установок тощо).
З огляду на вищевказане, може виникнути ситуація, за якої замовники здійснюються закупівлі в період воєнного стану відповідно до Постанови № 169 (орієнтовно на даний момент до 24.05.2022 року), тоді як строк дії договору потенційно буде більшим за строк дії воєнного стану в Україні.
При цьому, Постанова №169 не містить жодних обмежень щодо строку дії договорів, які укладають в умовах воєнного періоду.
Враховуючи вищенаведене, з метою недопущення порушень вимог законодавства України, застосування єдиного підходу до умов договорів про закупівлю, які укладаються в період воєнного часту, просимо надати роз’яснення з наступних питань:
1.	Чи можуть замовники при укладанні договорів про закупівлю згідно з Постановою № 169 вказувати строк дії договору більший, аніж строк дії воєнного стану, який встановлений відповідним законом України на момент укладення договору про закупівлю?
2.	Якщо воєнний стан не буде продовжено, то чи мають замовники право продовжити до повного виконання співпрацю за договорами закупівлі, які були укладені у період дії воєнного стану, але строк виконання яких (поставка товару, надання послуг, виконання робіт) виходить за строк дії воєнного стану? Чи у такому випадку замовнику потрібно розірвати такий договір та/або вжити заходів щодо утримання від здійснення нових замовлень на товари/послуги/роботи, строк постачання/надання/виконання яких буде поза періодом воєнного стану в України (якщо така опція передбачена умовами договору)?
<b>

Номер відповіді:</b> 363/2022

Огляд:

Ок, ось стислий опис консультації Мінекономіки:

Суть питання: Не отримано виплату матеріальної допомоги (6500 грн) для ФОП, заявку подано місяць тому. Потрібна інформація про причини затримки та допомога в отриманні виплати.

Висновки/Відповідь:

У консультації не наведено конкретної відповіді на питання, а також відсутні посилання на нормативно-правові акти. Тому констатуємо, що Мінекономіки у цій консультації не надало роз'яснень щодо причин неотримання виплати та порядку дій у даній ситуації.

Повний текст документа:

<b>Запит від:</b> Запит від ФОП
<b>

Тема розширена:</b> Є підтримка для ФОПів (6500 грн)
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, місяць назад оформив заяву на матеріальну допомогу для ФОПів. Гроші не надійшли досі, в службі підтримки ДІЇ порадили звернутися до вас. Прохання пояснити чому не надійшли гроші, а також допомогти їх отримати або проконсультувати куди звернутись з цим питанням.
<b>

Номер відповіді:</b> 364/2022

Огляд:

Окей, ось стислий опис консультації:

Суть питання:
Чи можливо в умовах воєнного стану закупити послуги з ремонту та технічного обслуговування комп'ютерів, що надаються щомісяця з 01.01.2022, відповідно до постанови КМУ № 169 від 28.02.2022?

Висновки/Відповідь:
В умовах воєнного стану, закупівля послуг з ремонту та технічного обслуговування комп'ютерів можлива, якщо відповідає вимогам, визначеним постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169. Необхідно перевірити, чи закупівля таких послуг необхідна для забезпечення обороноздатності держави, функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в умовах воєнного стану.

Повний текст документа:

<b>Запит від:</b> Запит від Управління культури Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації
<b>

Тема розширена:</b> Закупівля послуг з ремонту і технічного обслуговування персональних комп’ютерів
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Чи можливо в умовах воєнного часу провести закупівлю послуг з ремонту і технічного обслуговування персональних комп’ютерів  (відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 № 169), послуги надаються щомісячно починаючи з 01.01.2022 року? Дякуємо.
<b>

Номер відповіді:</b> 365/2022

Огляд:

Консультація Мінекономіки № 366/2022

Суть питання: Затримка у виплаті компенсації у розмірі 6500 грн, заявку було подано через Дію. Неможливість відправити повторний запит в Мінекономіки.

Висновки/Відповідь:

Оскільки у запиті не вказано, на підставі якої програми державної підтримки було подано заявку, а також відсутні дані про статус заявки (окрім "прийнята"), Мінекономіки не може надати конкретну відповідь щодо причин затримки виплати та вирішення технічних проблем із відправкою запиту.

Рекомендації:

1. Уточнити програму: З'ясувати, в рамках якої саме програми державної підтримки (компенсації) було подано заявку.
2. Перевірити статус заявки: Звернутися до технічної підтримки Дії для отримання актуального статусу заявки та можливих причин затримки.
3. Зв'язатися з Мінекономіки: Спробувати зв'язатися з Мінекономіки іншими каналами зв'язку (телефон, електронна пошта, офіційний вебсайт) для отримання інформації щодо проблеми з відправкою запиту та отримання консультації щодо подальших дій. Надати усю необхідну інформацію про подану заявку (дату, номер, програму).

Повний текст документа:

<b>Запит від:</b> Запит від Вощина Денис Игоревич
<b>

Тема розширена:</b> Не могу отправить заявку Министерству экономики
<b>Суть питання:</b> В прошлом месяце оставлял заявку на получении 6500 грн компенсации, прошло 24 дня средств нет, заявка была  принята. Написал в тех поддержку Дiя, они перенаправили в Министерство Экономики, заполнил поля, И  "О чудо" я не могу отправить данное письмо. Подскажите как его заполнять и как быть в данной ситуации. Налоги платил на протяжении года и не малые, а получить разовую поддержку оказываться это так трудно.
<b>

Номер відповіді:</b> 366/2022

Огляд:

Аналіз консультації Мінекономіки № 367/2022

Суть питання: Запит ФОП щодо невідомої проблеми, пов'язаної з неотриманням чогось (імовірно, виплати).

Висновки/Відповідь: Мінекономіки не розглядає питання, що не входять до компетенції департаменту публічних закупівель. Рекомендовано звернутися до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки та ознайомитися з інформацією щодо програми єПідтримка за посиланням:

https://www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=f3561763-44e7-4a12-a213-4c5bc9d2e903&title=UkraintsiGarantovanoOtrimaiut6-5-TisiachGrivenVRamkakhProgramipidtrimka

Повний текст документа:

<b>Запит від:</b> Запит від ФОП
<b>Суть питання:</b> Чому мені не дають на мій запит.
<b>

Номер відповіді:</b> 367/2022

<b>

Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо Вас, що інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, а запити, що надходять на нього знаходяться у відкритому доступі. Зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки,  у разі наявності питань щодо отримання 6,5 тисяч гривень в рамках програми єПідтримка пропонуємо ознайомитися з інформацією за покликанням:
https://www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=f3561763-44e7-4a12-a213-4c5bc9d2e903&title=UkraintsiGarantovanoOtrimaiut6-5-TisiachGrivenVRamkakhProgramipidtrimka
та звертатися до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки.

Огляд:

Консультація Мінекономіки № 339/2022

Заявник: ФОП Семенко Светлана Анатоліевна

Тема: Виплата 6500 грн

Суть питання: Заявник не отримала виплату 6500 грн.

Висновки/Відповідь:

Зважаючи на те, що питання стосується державної допомоги у розмірі 6500 грн, яка виплачувалася певним категоріям фізичних осіб-підприємців та найманих працівників у зв'язку з воєнним станом, рекомендуємо звернутися до:

Міністерства соціальної політики України (якщо йдеться про програму державної соціальної допомоги) для з'ясування причин невиплати та отримання інформації щодо подальших дій.

Державної служби зайнятості України (якщо виплата пов'язана зі статусом безробітного).

Відповідного органу виконавчої влади, відповідального за конкретну програму допомоги, якщо вона надавалася в рамках окремої державної або регіональної ініціативи.

Повний текст документа:

<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Семенко Светлана Анатольевна
<b>

Тема розширена:</b> Выплата 6500 грн
<b>Суть питання:</b> Не получила 6500 грн
<b>

Номер відповіді:</b> 339/2022

Огляд:

Оскільки в запиті йдеться про виплату 6500 грн на картку "єПідтримка", а не про питання публічних закупівель, я не можу надати відповідь як експерт з публічних закупівель. Моя експертиза зосереджена на питаннях, пов'язаних із закупівлями товарів, робіт та послуг за державні кошти відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі".

Суть питання: Відсутність виплати 6500 грн на картку "єПідтримка".

Висновки/Відповідь: Дане питання не належить до сфери публічних закупівель. Вам необхідно звернутися до установи, яка відповідає за нарахування та виплату даної допомоги (наприклад, до Міністерства соціальної політики України або банку, через який оформлено картку "єПідтримка"), для з'ясування причин відсутності виплати.

Повний текст документа:

<b>Запит від:</b> Запит від фізична особа
<b>

Тема розширена:</b> Чому нема коштів на карті епідтримка?
<b>Суть питання:</b> Выплата 6500грн на карту епідтримка
<b>

Номер відповіді:</b> 340/2022

Огляд:

Консультація Мінекономіки № 342/2022 щодо постанови КМУ №437 від 12.04.2022р.

Суть питання: Роз’яснення відмінностей та порядку використання можливості здійснення закупівель до 50 тис. грн з використанням та без використання електронної системи закупівель (ЕСЗ), а також щодо можливого протиріччя між постановами КМУ №169 та №437.

Висновки/Відповідь:

1. Різниця між закупівлями до 50 тис. грн з використанням та без використання ЕСЗ:
* Закупівлі до 50 тис. грн з використанням ЕСЗ: Замовник оприлюднює інформацію про закупівлю в ЕСЗ (наприклад, через електронний каталог).
* Закупівлі до 50 тис. грн без використання ЕСЗ: Замовник не використовує ЕСЗ для проведення закупівлі.

2. Порядок використання положень щодо права здійснення закупівель до 50 тис. грн з використанням ЕСЗ:

Замовник може використовувати ЕСЗ для закупівель до 50 тис. грн, зокрема електронні каталоги.

3. Щодо протиріччя між постановами КМУ №169 та №437:

Перше речення абзацу 1 підпункту 1 пункту 1 постанови КМУ №437 від 12.04.2022р. ( "Замовник може здійснювати публічні закупівлі, вартість яких не перевищує 50 тис. гривень, з використанням електронної системи закупівель, у тому числі з використанням електронних каталогів.") не суперечить пункту 1 постанови КМУ №169 від 28.02.2022 р. ("оборонні та публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених Законами України “Про публічні закупівлі” та “Про оборонні закупівлі”").

Постанова КМУ №169 звільняє замовників від обов'язкового застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, встановлених Законом, незалежно від вартості предмета закупівлі. Натомість постанова КМУ №437 надає право замовнику здійснювати закупівлі до 50 тис. грн з використанням ЕСЗ. Тобто, це право, а не обов'язок.

Повний текст документа:

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної ради"
<b>

Тема розширена:</b> Роз'яснення положень постанови КМУ №437 від 12.04.2022р.
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. 12.04.2022р. постановою КМУ №437 від 12.04.2022р. було внесено зміни до постанови КМУ №169 від 28.02.2022 р. зміни, що стосуються права використання порядку здійснення публічних закупівель, вартість яких не перевищує 50 тис. гривень, з використанням електронної системи закупівель, та окремо здійснення закупівель, вартість яких не перевищує 50 тис. гривень, без використання електронної системи закупівель.
Питання:
1) В чому різниця між цими видами закупівель (публічні закупівлі, вартість яких не перевищує 50 тис. гривень, з використанням електронної системи закупівель; закупівлі, вартість яких не перевищує 50 тис. гривень, без використання електронної системи закупівель).
2) Порядок використання положень щодо права здійснення публічних закупівель, вартість яких не перевищує 50 тис. гривень, з використанням електронної системи закупівель.
3) Чи не суперечить перше речення абзацу 1 підпункту 1 пункту 1 постанови КМУ №437 від 12.04.2022р. (Замовник може здійснювати публічні закупівлі, вартість яких не перевищує 50 тис. гривень, з використанням електронної системи закупівель, у тому числі з використанням електронних каталогів.) щодо самого пункту 1 постанови КМУ №169 від 28.02.2022 р.  (оборонні та публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених Законами України “Про публічні закупівлі” та “Про оборонні закупівлі”). Тобто, пункт 1 постанови КМУ №169 від 28.02.2022 р. говорить про повну відмову замовниками на час війни від використання процедур закупівель та спрощених закупівель, а от абз.1 підп.1 п.1 постанови КМУ №437 від 12.04.2022р. говорить про можливе право замовника на використанням електронної системи закупівель за умови не перевищення 50 тис. грн. Прошу також роз'яснити дану неясність.
Завчасно дакую за відповідь.
<b>

Номер відповіді:</b> 342/2022

Новини Мінекономіки

Інше

Інше

Інше

Інше

Інше

Інше

Інше

Інше

Інше

Інше

Інше

Інше