Новини Мінекономіки
Консультація
№ 462/2022
06.05.2022
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №462/2022 щодо зупинення оприлюднення відкритих даних Мін'юсту: Суть питання: Як замовнику здійснювати конкурентні процедури та спрощені закупівлі у зв'язку із зупиненням оприлюднення інформації у формі відкритих даних Мін'юстом згідно з наказом № 1462/5 на час воєнного стану, враховуючи вимоги ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Замовник може проводити закупівлі, враховуючи положення ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", яка передбачає, що замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Потрібно враховувати особливості, пов'язані з тимчасовим призупиненням оприлюднення відповідної інформації.
Відкриті торги
Консультація № 462/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки №462/2022 щодо зупинення оприлюднення відкритих даних Мін'юсту
Суть питання:
Як замовнику здійснювати конкурентні процедури та спрощені закупівлі у зв'язку із зупиненням оприлюднення інформації у формі відкритих даних Мін'юстом згідно з наказом № 1462/5 на час воєнного стану, враховуючи вимоги ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Замовник може проводити закупівлі, враховуючи положення ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", яка передбачає, що замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Потрібно враховувати особливості, пов'язані з тимчасовим призупиненням оприлюднення відповідної інформації.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа "Інститут серця Міністерства охорони здоровя України"
<b>Суть питання:</b> Державна установа «Інститут серця Міністерства охорони здоров’я» звертається до Вас з проханням надати роз’яснення з наступного питання.
Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 13.04.2022 № 1462/5 «Про зупинення оприлюднення інформації у формі відкритих даних, розпорядником якої є Міністерство юстиції України» (далі-Наказ) зупинено на час дії воєнного стану інформацію у формі відкритих даних, розпорядником якої є Міністерство юстиції України.
Статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Ураховуючи викладене, як замовник може проводити конкуретні процедури закупівель та спрощені закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 462/2022
<b>
Відповідь:</b>
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5529ec64-4c93-43fb-972d-46c0e529f632&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація
№ 465/2022
06.05.2022
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки щодо закупівлі робіт: Суть питання: Чи має право Болградська міська рада, враховуючи обмежений термін виконання міжнародного проєкту (до 30.09.2022) та ризик відшкодування коштів ЄС, укласти прямий договір на будівництво об'єкту (приблизна вартість 3 000 000 грн) на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169? Висновки/Відповідь: 1. Інформація щодо порядку здійснення закупівель в умовах воєнного стану (згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану" (зі змінами)) міститься в листах Мінекономіки: * від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 "Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану"; * від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану"; * від 22.04.2022 № 3304-04/16796-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану". 2. Мінекономіки, як Уповноважений орган, не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках. Це випливає з: * частини другої статті 19 Конституції України; * Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами); * норм Закону (якого саме не вказано).
Відкриті торги
Консультація № 465/2022Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки щодо закупівлі робіт
Суть питання: Чи має право Болградська міська рада, враховуючи обмежений термін виконання міжнародного проєкту (до 30.09.2022) та ризик відшкодування коштів ЄС, укласти прямий договір на будівництво об'єкту (приблизна вартість 3 000 000 грн) на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169?
Висновки/Відповідь:
1. Інформація щодо порядку здійснення закупівель в умовах воєнного стану (згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану" (зі змінами)) міститься в листах Мінекономіки:
* від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 "Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану";
* від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану";
* від 22.04.2022 № 3304-04/16796-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану".
2. Мінекономіки, як Уповноважений орган, не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках. Це випливає з:
* частини другої статті 19 Конституції України;
* Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами);
* норм Закону (якого саме не вказано).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Болградська міська рада Одеської області. 04057008
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля робіт
<b>Суть питання:</b> Доброго Дня! Болградська міська рада, звертається до Вас з наступним питанням: Ми є учасниками міжнародного проекту, спільно з містом Румунії та містом Р.Болгарії, на сьогоднішній день в рамках проекту у міської ради є зобов’язання за проектом, ми повинні відбудувати об’єкт за кошти Європейського Союзу, були проведені відкриті торги, обрана виконавця робіт. В результаті росту цін, виконавець виконав невелику кількість робіт та відмовився від виконання своїх зобов’язань за договором підряду . Договір було розірвано. В січні – лютому ми уклали договір на перерахунок кошторисної вартості будівництва. В лютому через відкриту агресію Російської Федерації, виконавець перерахунку не зміг виконати свої зобов’язання за договором, таким чином перерахунок та експертиза готови до роботи тільки зараз 06.05.2022 року. У зв’язку з тим що проект має закінчитися 30.09.2022 року, Болградська міська рада не встигає виконати свої зобов’язання, таким чином за умовами проекту у разі невиконання своїх зобов’язань за проектом, повинна відшкодувати кошти, які були витрачені с початку реалізації проекту в Україні . Чи маємо ми право вважати це нагальною потребою та скористатися постановою 169 зі змінами та укласти прямий договір на будівництво об’єкту? Сума будівництва приблизно 3 000 000 грн.(три мільйони).
<b>
Номер відповіді:</b> 465/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь стосовно порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану для забезпечення потреб, пов'язаних з
воєнним станом, у відповідності до постанови від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами) міститься в листах від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06
“Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану
”,
від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06
"Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану"
та від 22.04.2022 № 3304-04/16796-06
"Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану",
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за покликанням:
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 466/2022
06.05.2022
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №466/2022: Перевірка підстав для відмови учаснику закупівлі при непрацюючих реєстрах: Суть питання: Як замовнику перевірити відповідність учасника/переможця закупівлі вимогам пунктів 2, 3, 4, 8, 9 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо доступ до відкритих єдиних державних реєстрів обмежений? Висновки/Відповідь: Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник самостійно перевіряє учасника/переможця процедури закупівлі на відповідність вимогам ст. 17 Закону та не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. З огляду на тимчасову неможливість отримання інформації з відкритих єдиних державних реєстрів, замовнику необхідно використовувати інші доступні джерела інформації, що підтверджують відповідність учасника/переможця закупівлі вимогам пунктів 2, 3, 4, 8, 9 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Конкретні дії замовника залежать від того, які саме реєстри не працюють та яка інформація з них є необхідною для перевірки.
Відкриті торги
Консультація № 466/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки №466/2022: Перевірка підстав для відмови учаснику закупівлі при непрацюючих реєстрах
Суть питання: Як замовнику перевірити відповідність учасника/переможця закупівлі вимогам пунктів 2, 3, 4, 8, 9 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо доступ до відкритих єдиних державних реєстрів обмежений?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник самостійно перевіряє учасника/переможця процедури закупівлі на відповідність вимогам ст. 17 Закону та не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
З огляду на тимчасову неможливість отримання інформації з відкритих єдиних державних реєстрів, замовнику необхідно використовувати інші доступні джерела інформації, що підтверджують відповідність учасника/переможця закупівлі вимогам пунктів 2, 3, 4, 8, 9 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Конкретні дії замовника залежать від того, які саме реєстри не працюють та яка інформація з них є необхідною для перевірки.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від МЦШР ДСНС України
<b>
Тема розширена:</b> Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі.
<b>Суть питання:</b> Добрий день. На теперішній час діє Закон України «Про публічні закупівлі» (надалі Закон) та у замовника існує потреба здійснити закупівлю для забезпечення ПОТОЧНИХ потреб. Відповідно до ч.5 ст. 17 Закону, Замовник самостійно перевіряє учасника/переможця процедури закупівлі на відповідність вимогам ст. 17 Закону та не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Як замовнику перевірити учасника/переможця процедури закупівлі на відповідність вимогам пунктам 2,3,4,8,9 ч. 1 ст. 17 Закону, якщо єдині державні реєстри не працюють? Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 466/2022
Консультація
№ 467/2022
06.05.2022
Оскарження процедур закупівель
На жаль, наданої інформації (лише "Я не могу получить 6500") занадто мало для надання експертної консультації з питань публічних закупівель. Суть питання не розкрита. Не зрозуміло, про які 6500 йде мова (гривень, одиниць товару, тощо), в рамках якої процедури закупівлі виникла проблема, і чому заявник не може їх отримати. Суть питання: Невідомо. Неможливість отримання суми "6500" (не вказано валюту та контекст). Висновки/Відповідь: Через відсутність конкретної інформації по суті питання, неможливо надати консультацію та посилання на відповідні нормативно-правові акти. Необхідно надати більше деталей, зокрема: * Предмет закупівлі та її ідентифікатор в Prozorro (якщо це публічна закупівля). * Роль заявника (замовник чи учасник). * Причину, з якої неможливо отримати "6500". * Пов'язані договори/угоди та їхні реквізити. Лише після надання повної інформації можливо буде надати обґрунтовану відповідь з посиланнями на відповідні статті законів та нормативні акти.
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 467/2022Огляд:
На жаль, наданої інформації (лише "Я не могу получить 6500") занадто мало для надання експертної консультації з питань публічних закупівель. Суть питання не розкрита. Не зрозуміло, про які 6500 йде мова (гривень, одиниць товару, тощо), в рамках якої процедури закупівлі виникла проблема, і чому заявник не може їх отримати.
Суть питання: Невідомо. Неможливість отримання суми "6500" (не вказано валюту та контекст).
Висновки/Відповідь: Через відсутність конкретної інформації по суті питання, неможливо надати консультацію та посилання на відповідні нормативно-правові акти. Необхідно надати більше деталей, зокрема:
Предмет закупівлі та її ідентифікатор в Prozorro (якщо це публічна закупівля).
Роль заявника (замовник чи учасник).
Причину, з якої неможливо отримати "6500".
Пов'язані договори/угоди та їхні реквізити.
Лише після надання повної інформації можливо буде надати обґрунтовану відповідь з посиланнями на відповідні статті законів та нормативні акти.
Суть питання: Невідомо. Неможливість отримання суми "6500" (не вказано валюту та контекст).
Висновки/Відповідь: Через відсутність конкретної інформації по суті питання, неможливо надати консультацію та посилання на відповідні нормативно-правові акти. Необхідно надати більше деталей, зокрема:
Лише після надання повної інформації можливо буде надати обґрунтовану відповідь з посиланнями на відповідні статті законів та нормативні акти.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Поли Пак
<b>Суть питання:</b> Я не могу получить 6500
<b>
Номер відповіді:</b> 467/2022
Консультація
№ 450/2022
05.05.2022
Інше
Суть питання: Заявниця не отримала допомогу у розмірі 6500 грн, подану 28 березня, та перебуває у скрутному становищі, потребує допомоги. Висновки/Відповідь: Питання не відноситься до сфери регулювання публічних закупівель. Заявниці слід звернутися до органів соціального захисту населення або до інших організацій, що надають фінансову допомогу населенню. Інформацію про програми допомоги можна знайти на урядових вебсайтах та вебсайтах відповідних міністерств і відомств.
Інше
Консультація № 450/2022Огляд:
Суть питання: Заявниця не отримала допомогу у розмірі 6500 грн, подану 28 березня, та перебуває у скрутному становищі, потребує допомоги.
Висновки/Відповідь: Питання не відноситься до сфери регулювання публічних закупівель. Заявниці слід звернутися до органів соціального захисту населення або до інших організацій, що надають фінансову допомогу населенню. Інформацію про програми допомоги можна знайти на урядових вебсайтах та вебсайтах відповідних міністерств і відомств.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Фесенко Тетяна Валеріївна
<b>
Тема розширена:</b> Допомога 6500 гр.
<b>Суть питання:</b> Подала заявку 28 березня,але ще не получила допомогу6500 гривень,дуже скрутне становище,живу в Харкові,роботи зараз не маю, допоможіть будь ласка.
<b>
Номер відповіді:</b> 450/2022
Консультація
№ 451/2022
05.05.2022
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 451/2022): Суть питання: ФОП поскаржився на нарахування комісії майданчиком за закупівлю через електронний каталог (в т.ч. Prozorro Market), яка не відбулася з вини замовника (відпала потреба після укладення договору, але до повної доставки товару). Піднімаються питання відшкодування понесених витрат, можливості скасування закупівлі на етапі доставки та правомірності відключення від каталогу за заборгованість у воєнний час. Висновки/Відповідь: Мінекономіки у відповіді не надає прямих відповідей на питання ФОП. Замість цього, надаються посилання на наступні матеріали, де, імовірно, містяться роз'яснення щодо порушених питань: 1. Лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 2. Лист Мінекономіки від 08.10.2021 № 3304-04/49219-06 "Щодо застосування електронних каталогів": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49219-06 3. Відео курс “Професійно про закупівлі” на тему “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 451/2022Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 451/2022)
Суть питання:
ФОП поскаржився на нарахування комісії майданчиком за закупівлю через електронний каталог (в т.ч. Prozorro Market), яка не відбулася з вини замовника (відпала потреба після укладення договору, але до повної доставки товару). Піднімаються питання відшкодування понесених витрат, можливості скасування закупівлі на етапі доставки та правомірності відключення від каталогу за заборгованість у воєнний час.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки у відповіді не надає прямих відповідей на питання ФОП. Замість цього, надаються посилання на наступні матеріали, де, імовірно, містяться роз'яснення щодо порушених питань:
1. Лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
2. Лист Мінекономіки від 08.10.2021 № 3304-04/49219-06 "Щодо застосування електронних каталогів": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49219-06
3. Відео курс “Професійно про закупівлі” на тему “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Балаєв Андрій Вікторович
<b>
Тема розширена:</b> Щодо оплати комісії за користування Е-КАТАЛОГОМ
<b>Суть питання:</b> Учасник отримав перемогу у процедурі закупівлі "Запит цінових пропозицій" , уклав договір з замовником, оприлюднили, закупівлю закрили.
Проте, вже під час процедури доставки товарів у Замовника раптом "відпала потреба" у закупівлі, постачальник отримує на свою електронну адресу "Додаткову угоду про розірвання договору" з вимогою підписати та надіслати ще цю угоду (оригінал) ! кур'єрською доставкою ! (зазначає саме "Новою Поштою").
Постачальник у цьому разі несе великі матеріальні витрати за такі замовлення:
1. Оформлення, підпис, кур' єрська доставка паперової форми документів до Замовника. У цьому місці можна обійтись ЕЦП на законних підставах, що значно зменшує час та кошти. (Принтер, папір, фарба, конверт, поштові послуги тощо.)
2. Витрати на придбання, відвантаження та доставку товару до замовника. (У моєму випадку-це доставка трьох холодильників, великогабаритна техніка).
3. ⁉️ Сплата комісії майданчику за цю закупівлю.
Майданчик нараховує комісію, оскільки закупівля, по-суті, в системі завершена. Розірвання договору, скасування (відміна) закупівлі у цьому випадку не передбачено ні законом, ні функціоналом майданчика.
Наразі маю на сьогоднішній час заборгованість майданчику через таких замовників, у яких сц "відпадає потреба" - близько 10 000 грн. (крім цього, власні кошти, ме менше ~7 400 грн).
⚡Це стосується і придбання товару замовниками через Прозорро Маркет.
І саме жахливе, майданчик, під час введення військового стану, відключив від каталогу за заборгованість, чим залишив фактично без роботи.
❓Чому я маю сплачувати комісії за закупівлі, які по факту не відбулися?
❓ Чому немає можливості скасування (відміни) такої закупівлі, щоб не сплачувати комісію?
❓Чому замовник може скасувати закупівлю на періоді доставки товару і чому він не відшкодовує ці витрати?
❓Чому майданчик відключає від каталогу за заборгованість під час військового стану? Банківські установи скасували відсотки по кредитам, при цьому вони ж не блокують доступ до власного рахунку. На комунальні платежі не нараховують пеню, при цьому споживача не відключають від електро чи газопостачання за борги.
‼️ Прошу позачергової надати відповідь на моє звернення та врегулювати це "вікно" в законодавстві найближчим часом.
Стосується також замовлення товарів через "ПРОЗОРРО МАРКЕТ".
Приклад однієї з закупівлі, яка не відбулася та понесла за собою матеріальні, фізичні та психологічні втрати та наслідки, замовник якої навіть не виходив на зв'язок, ігнорував та переключав на своїх заступників.
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ.
UA-2021-12-20-009960-b (тільки комісії нараховано 3859.98 грн)
Прошу надати терміново роз' яснення.
05.05.2022р. Андрій Вікторович Балаєв
<b>
Номер відповіді:</b> 451/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
та від 08.10.2021 № 3304-04/49219-06
"Щодо застосування електронних каталогів",
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за покликанням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49219-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему:
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація
№ 452/2022
05.05.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 452/2022 Суть питання: Правомірність передачі грошової виплати за вакцинацію (1000 грн) від ПУМБ на потреби ЗСУ без згоди отримувача. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає роз'яснень щодо правомірності дій банку (ПУМБ) з перерахування коштів, призначених для виплати особі, яка вакцинувалася, на потреби ЗСУ без її згоди. Це питання виходить за межі компетенції Мінекономіки у сфері публічних закупівель. Питання належить до сфери фінансових послуг та відносин між клієнтом і банком, і потребує розгляду в рамках цивільного законодавства та законодавства про захист прав споживачів фінансових послуг.
Інше
Консультація № 452/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки № 452/2022
Суть питання: Правомірність передачі грошової виплати за вакцинацію (1000 грн) від ПУМБ на потреби ЗСУ без згоди отримувача.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає роз'яснень щодо правомірності дій банку (ПУМБ) з перерахування коштів, призначених для виплати особі, яка вакцинувалася, на потреби ЗСУ без її згоди. Це питання виходить за межі компетенції Мінекономіки у сфері публічних закупівель. Питання належить до сфери фінансових послуг та відносин між клієнтом і банком, і потребує розгляду в рамках цивільного законодавства та законодавства про захист прав споживачів фінансових послуг.
Суть питання: Правомірність передачі грошової виплати за вакцинацію (1000 грн) від ПУМБ на потреби ЗСУ без згоди отримувача.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає роз'яснень щодо правомірності дій банку (ПУМБ) з перерахування коштів, призначених для виплати особі, яка вакцинувалася, на потреби ЗСУ без її згоди. Це питання виходить за межі компетенції Мінекономіки у сфері публічних закупівель. Питання належить до сфери фінансових послуг та відносин між клієнтом і банком, і потребує розгляду в рамках цивільного законодавства та законодавства про захист прав споживачів фінансових послуг.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Костерева Елена Ивановна
<b>Суть питання:</b> Вакцинировалась два раза. Деньги за вакцинацию д.б. получить через ПУМБ 20 февраля. Вначале обещали, потом сказали, что деньги без моего согласия передали ВСУ?!? Тысячу гривен у меня забрали правильно?
<b>
Номер відповіді:</b> 452/2022
Консультація
№ 453/2022
05.05.2022
Інше
Суть питання: Коли ФОП "Інтер'єр плюс комфорт" отримає виплату "є-Підтримка"? Висновки/Відповідь: Питання щодо термінів отримання виплати "є-Підтримка" не належить до компетенції Мінекономіки у сфері публічних закупівель. Рекомендується звернутися до уповноваженого органу, який здійснює виплати за програмою "є-Підтримка".
Інше
Консультація № 453/2022Огляд:
Суть питання: Коли ФОП "Інтер'єр плюс комфорт" отримає виплату "є-Підтримка"?
Висновки/Відповідь: Питання щодо термінів отримання виплати "є-Підтримка" не належить до компетенції Мінекономіки у сфері публічних закупівель. Рекомендується звернутися до уповноваженого органу, який здійснює виплати за програмою "є-Підтримка".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП"Інтер'єр плюс комфорт"
<b>
Тема розширена:</b> Є-підтримка
<b>Суть питання:</b> Чому і коли,я получу є-підтримку?
<b>
Номер відповіді:</b> 453/2022
Консультація
№ 454/2022
05.05.2022
Інше
Оскільки ваш запит стосується соціальної допомоги, а не сфери публічних закупівель, я не можу надати експертну консультацію. Моя компетенція обмежується питаннями закупівель, визначених Законом України "Про публічні закупівлі". Суть питання: Коли буде виплачено грошову допомогу в розмірі 6500 грн, оформлену 31 березня? Висновки/Відповідь: Зверніться до відповідного органу соціального захисту населення або до установи, яка відповідає за виплату даної грошової допомоги, для отримання інформації про статус вашої заявки та терміни виплати.
Інше
Консультація № 454/2022Огляд:
Оскільки ваш запит стосується соціальної допомоги, а не сфери публічних закупівель, я не можу надати експертну консультацію. Моя компетенція обмежується питаннями закупівель, визначених Законом України "Про публічні закупівлі".
Суть питання: Коли буде виплачено грошову допомогу в розмірі 6500 грн, оформлену 31 березня?
Висновки/Відповідь: Зверніться до відповідного органу соціального захисту населення або до установи, яка відповідає за виплату даної грошової допомоги, для отримання інформації про статус вашої заявки та терміни виплати.
Суть питання: Коли буде виплачено грошову допомогу в розмірі 6500 грн, оформлену 31 березня?
Висновки/Відповідь: Зверніться до відповідного органу соціального захисту населення або до установи, яка відповідає за виплату даної грошової допомоги, для отримання інформації про статус вашої заявки та терміни виплати.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Руднєва Олена Юріївна
<b>
Тема розширена:</b> Грошова допомога 6500 грн.
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, 31 березня я оформила заявку на грошову допомогу в сумі 6500 грн., на данний момент гроші ще не отримані, скажіть будь ласка коли очікувати гроші?
<b>
Номер відповіді:</b> 454/2022
Консультація
№ 455/2022
05.05.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 455/2022 щодо застосування Постанови №169 для поточного ремонту дорожнього покриття. Суть питання: Чи можливо застосувати Постанову КМУ № 169 для закупівлі поточного ремонту дорожнього покриття вулиці (вартість понад 50 тис. грн.) у зв'язку з нагальною потребою? Висновки/Відповідь: 1. Роз'яснення з даного питання містяться у листах Мінекономіки, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 "Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану". * Лист від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану". * Лист від 22.04.2022 № 3304-04/16796-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану". 2. Мінекономіки, згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), не надає оцінку правомірності дій замовників у конкретних випадках.
Інше
Консультація № 455/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки № 455/2022 щодо застосування Постанови №169 для поточного ремонту дорожнього покриття.
Суть питання:
Чи можливо застосувати Постанову КМУ № 169 для закупівлі поточного ремонту дорожнього покриття вулиці (вартість понад 50 тис. грн.) у зв'язку з нагальною потребою?
Висновки/Відповідь:
1. Роз'яснення з даного питання містяться у листах Мінекономіки, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель:
* Лист від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 "Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану".
* Лист від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану".
* Лист від 22.04.2022 № 3304-04/16796-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану".
2. Мінекономіки, згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), не надає оцінку правомірності дій замовників у конкретних випадках.
Суть питання:
Чи можливо застосувати Постанову КМУ № 169 для закупівлі поточного ремонту дорожнього покриття вулиці (вартість понад 50 тис. грн.) у зв'язку з нагальною потребою?
Висновки/Відповідь:
1. Роз'яснення з даного питання містяться у листах Мінекономіки, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель:
* Лист від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 "Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану".
* Лист від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану".
* Лист від 22.04.2022 № 3304-04/16796-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану".
2. Мінекономіки, згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), не надає оцінку правомірності дій замовників у конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Великобагачанської селищної ради
<b>
Тема розширена:</b> Закупівлі по постанові 169
<b>Суть питання:</b> Чи можна використати постанову 169 (закупівля без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель), якщо виникла нагальна потреба в поточному ремонті дорожного покриття вулиці (закупівля на суму більше 50 тисяч грн.)?
<b>
Номер відповіді:</b> 455/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06
“Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану
”,
від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06
"Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану",
від 22.04.2022 № 3304-04/16796-06
"Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану"
, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за покликанням:
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 456/2022
05.05.2022
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №456/2022: Суть питання: Не виплачено 6500 грн. Питання щодо причини невиплати. Висновки/Відповідь: Оскільки питання не містить жодної інформації щодо контексту (наприклад, про які виплати йдеться, на підставі чого вони мають бути здійснені), неможливо надати конкретну відповідь. Для отримання інформації щодо конкретної виплати у розмірі 6500 грн. необхідно надати більш детальну інформацію, а саме: * Назва організації, яка мала здійснити виплату. * Підстава для виплати (наприклад, договір, програма соціальної допомоги, тощо). * Дата, коли виплата мала бути здійснена. * Інші релевантні деталі.
Інше
Консультація № 456/2022Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки №456/2022
Суть питання: Не виплачено 6500 грн. Питання щодо причини невиплати.
Висновки/Відповідь:
Оскільки питання не містить жодної інформації щодо контексту (наприклад, про які виплати йдеться, на підставі чого вони мають бути здійснені), неможливо надати конкретну відповідь. Для отримання інформації щодо конкретної виплати у розмірі 6500 грн. необхідно надати більш детальну інформацію, а саме:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від 2560214811
<b>Суть питання:</b> Не выплатили 6500 грн. Почему ?
<b>
Номер відповіді:</b> 456/2022
Консультація
№ 457/2022
05.05.2022
Виконання договору
# Аналіз консультації Мінекономіки (№ 457/2022): Суть питання: Правомірність стягнення замовником банківської гарантії з учасника закупівлі, яка була розпочата до введення воєнного стану, у зв'язку з відмовою підписувати договір через неможливість виконання умов через воєнні дії. Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення про забезпечення тендерної пропозиції: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) регулює закупівлі. Стаття 1, пункт 10 визначає забезпечення тендерної пропозиції як гарантію виконання зобов'язань. 2. Право замовника на забезпечення: Стаття 25, частина 1 Закону дозволяє замовнику вимагати забезпечення тендерної пропозиції, вказуючи умови його надання в тендерній документації. 3. Випадки неповернення забезпечення: Стаття 25, частина 3, пункт 2 Закону встановлює, що забезпечення не повертається у разі непідписання договору про закупівлю переможцем тендеру. Це є імперативною нормою. 4. Випадки повернення забезпечення: Стаття 25, частина 4, пункт 4 Закону передбачає повернення забезпечення, якщо договір не укладено з жодним з учасників. 5. Можливість визнання тендеру таким, що не відбувся: Частина 5 статті 32 Закону дозволяє замовникам, які розпочали процедури закупівлі до введення воєнного стану, визнати тендер таким, що не відбувся, якщо здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії непереборної сили. Замовник може посилатися на Указ Президента України “Про введення надзвичайного стану в окремих регіонах України” від 23.02.2022 № 63/2022 та Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні” (зі змінами). 6. Закупівлі під час воєнного стану: Замовники можуть здійснювати закупівлі, керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану”. 7. Додаткова інформація: Узагальнені відповіді щодо закупівель згідно з постановою № 169 розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель (листи від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06, від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06, від 22.04.2022 № 3304-04/16796-06).
Виконання договору
Консультація № 457/2022Огляд:
# Аналіз консультації Мінекономіки (№ 457/2022)
Суть питання: Правомірність стягнення замовником банківської гарантії з учасника закупівлі, яка була розпочата до введення воєнного стану, у зв'язку з відмовою підписувати договір через неможливість виконання умов через воєнні дії.
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення про забезпечення тендерної пропозиції: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) регулює закупівлі. Стаття 1, пункт 10 визначає забезпечення тендерної пропозиції як гарантію виконання зобов'язань.
2. Право замовника на забезпечення: Стаття 25, частина 1 Закону дозволяє замовнику вимагати забезпечення тендерної пропозиції, вказуючи умови його надання в тендерній документації.
3. Випадки неповернення забезпечення: Стаття 25, частина 3, пункт 2 Закону встановлює, що забезпечення не повертається у разі непідписання договору про закупівлю переможцем тендеру. Це є імперативною нормою.
4. Випадки повернення забезпечення: Стаття 25, частина 4, пункт 4 Закону передбачає повернення забезпечення, якщо договір не укладено з жодним з учасників.
5. Можливість визнання тендеру таким, що не відбувся: Частина 5 статті 32 Закону дозволяє замовникам, які розпочали процедури закупівлі до введення воєнного стану, визнати тендер таким, що не відбувся, якщо здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії непереборної сили. Замовник може посилатися на Указ Президента України “Про введення надзвичайного стану в окремих регіонах України” від 23.02.2022 № 63/2022 та Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні” (зі змінами).
6. Закупівлі під час воєнного стану: Замовники можуть здійснювати закупівлі, керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану”.
7. Додаткова інформація: Узагальнені відповіді щодо закупівель згідно з постановою № 169 розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель (листи від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06, від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06, від 22.04.2022 № 3304-04/16796-06).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Фізична особа-підприємець
<b>
Тема розширена:</b> Стягнення банківської гарантії під час воєнного стану
<b>Суть питання:</b> Замовник вимагає підписання договору про закупівлю під час дії воєнного стану з порушеннями.
Закупівля UA-2022-01-25-019318-b була розпочата до війни. Зараз замовник наполягає на підписанні договору, або погрожує стягнути банківську гарантію. Окрім того, що заплановані строки поставки, які були вказані в проекті договору вже давно пройшли, і ми об'єктивно не можемо під ними підписатися, також вважаємо недоречним під час дії воєнного положення стягувати з підприємців банківські гарантії, які видавались до початку форс мажорних обставин. Виробництва запропонованих товарів не працюють, так як знаходяться під постійними обстрілами, що може призвести до загибелі співробітників. Тому просимо міністерство економіки відмінити право замовників стягувати банківську гарантію під час воєнного положення.
<b>
Номер відповіді:</b> 457/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з пунктом 10 частини першої статті 1 Закону забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником
,
що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції/пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Згідно з частиною першою статті 25 Закону замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції. У разі якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається учаснику.
При цьому згідно з пунктом 2 частини третьої статті 25 Закону забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається у разі непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру/спрощеної закупівлі. Отже, Законом встановлено імперативну норму щодо неповернення забезпечення тендерної пропозиції у разі непідписання учасником, який став переможцем процедури торгів, договору про закупівлю.
Водночас згідно з пунктом 4 частини четвертої статті 25 Закону забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції повертається учаснику в разі закінчення тендеру/спрощеної закупівлі в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції/пропозиції.
У разі якщо замовники, які розпочали процедури закупівлі до введення правового режиму воєнного стану в Україні, не мають можливості завершити такі процедури закупівлі у зв’язку із обставинами, що не залежать від замовників, вони можуть визнати тендер таким, що не відбувся, відповідно до частини п’ятої статті 32 Закону у разі якщо здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії непереборної сили.
У такому разі в протоколі замовник може вказати серед підстав для прийняття такого рішення запровадження правового режиму надзвичайного стану у відповідності до Указу Президента України “Про введення надзвичайного стану в окремих регіонах України” від 23.02.2022 № 63/2022 та введення в Україні правового режиму воєнного стану згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні” (зі змінами).
Для належного забезпечення потреб під час дії правового режиму воєнного стану в Україні замовники можуть здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (далі - постановаа № 169).
Принагідно зазначаємо, що узагальнені відповіді щодо закупівель згідно з постановою № 169 розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель (листи від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06
“
Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану
”,
від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану"
,
від 22.04.2022 № 3304-04/16796-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану") за покликанням: