Новини Мінекономіки
Консультація
№ 782/2022
06.07.2022
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 782/2022: Суть питання: Чи може ДУ "Дрогобицька виправна колонія №40" (підпорядкування Міністерства юстиції) здійснювати закупівлі на суму понад 50 тис. грн. без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, як "державний замовник у сфері оборони" згідно з Постановою КМУ № 169? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання. Натомість, посилається на роз'яснення, що міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", який розміщено за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50213 Варто звернутися до зазначеного листа для отримання інформації щодо можливості проведення закупівель без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, враховуючи зміни, внесені в порядок закупівель у період воєнного стану згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами).
Відкриті торги
Консультація № 782/2022Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 782/2022
Суть питання: Чи може ДУ "Дрогобицька виправна колонія №40" (підпорядкування Міністерства юстиції) здійснювати закупівлі на суму понад 50 тис. грн. без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, як "державний замовник у сфері оборони" згідно з Постановою КМУ № 169?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання. Натомість, посилається на роз'яснення, що міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", який розміщено за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50213
Варто звернутися до зазначеного листа для отримання інформації щодо можливості проведення закупівель без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, враховуючи зміни, внесені в порядок закупівель у період воєнного стану згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа "Дрогобицька виправна колонія №40"
<b>
Тема розширена:</b> Застосування Постанови КМ від 28 лютого 2022 р. № 169
<b>Суть питання:</b> Добрий день.
Уточніть будь ласка чи наша установа (підпорядкування Міністерства юстиції) на даний час може проводити закупівлі на суму більше 50 тис. грн., як "державний замовник у сфері оборони" без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель.
<b>
Номер відповіді:</b> 782/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь стосовно здійснення
закупівель в умовах воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України
від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами) міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06
"Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану",
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50213
Консультація
№ 783/2022
06.07.2022
Інше
Суть питання: Як замовнику визначати, чи відноситься він до об'єктів критичної інфраструктури, враховуючи відсутність секторального переліку МОЗ та Реєстру об'єктів критичної інфраструктури, для можливості закупівель без спрощених процедур згідно з Постановою КМУ № 723? Як має бути підтверджено належність Замовника до об’єктів критичної інфраструктури? Висновки/Відповідь: Роз'яснення щодо здійснення закупівель в умовах воєнного стану, зокрема згідно з Постановою КМУ № 169, надано в листі Мінекономіки від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06, доступному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50213.
Інше
Консультація № 783/2022Огляд:
Суть питання: Як замовнику визначати, чи відноситься він до об'єктів критичної інфраструктури, враховуючи відсутність секторального переліку МОЗ та Реєстру об'єктів критичної інфраструктури, для можливості закупівель без спрощених процедур згідно з Постановою КМУ № 723? Як має бути підтверджено належність Замовника до об’єктів критичної інфраструктури?
Висновки/Відповідь: Роз'яснення щодо здійснення закупівель в умовах воєнного стану, зокрема згідно з Постановою КМУ № 169, надано в листі Мінекономіки від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06, доступному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50213.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо визначення об'екта критичної інфраструктури
<b>Суть питання:</b> Постановою КМУ 24 червня 2022 р. № 723 внесено зміни до постанов Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 і від 28.02.2022 р. № 169. Згідно внесених змін: закупівля товарів, робіт і послуг для забезпечення функціонування об’єктів критичної інфраструктури може здійснюватися без застосування порядку проведення спрощених закупівель та/або електронного каталогу.
Кабінетом Міністрів України розроблено та затверджено Порядок віднесення об’єктів до об’єктів критичної інфраструктури, ( постанова КМУ від 09.10.2020 р. № 1109).
Відповідно до Порядку - формування та реалізацію державної політики у відповідних секторах здійснюють секторальні органи у сфері захисту критичної інфраструктури (в нашому випадку це МОЗ України). Секторальні органи у сфері захисту критичної інфраструктури складають та ведуть секторальні переліки об’єктів критичної інфраструктури.
На сьогоднішній день, МОЗ України не створено секторального переліку критичної інфраструктури,
Відповідно до ст.11 Закону України «Про критичну інфраструктуру»Для цілей узгодження дій суб’єктів національної системи захисту критичної інфраструктури формується Реєстр об’єктів критичної інфраструктури.
Реєстр об’єктів критичної інфраструктури також не створено.
Враховуючи вище викладене просимо надати роз'яснення:
- чим керуватися Замовнику під час віднесення/не віднесення Змовника до об’єктів критичної інфраструктури ?
- в який спосіб має бути підтверджено належність Замовника до об’єктів критичної інфраструктури?
<b>
Номер відповіді:</b> 783/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь стосовно здійснення
закупівель в умовах воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України
від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами) міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06
"Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану",
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50213
Консультація
№ 774/2022
05.07.2022
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи потрібно сумувати вартість договорів на закупівлю палива (загальна сума 60 000 грн, виділено 100 000 грн) після внесення змін до постанови № 169 та проводити спрощену закупівлю на залишок 40 000 грн, чи можна укласти договір без застосування ЕСЗ, оскільки сума менше 50 000 грн? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану". Лист розміщено за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50213-06%20
Допорогові закупівлі
Консультація № 774/2022Огляд:
Суть питання:
Чи потрібно сумувати вартість договорів на закупівлю палива (загальна сума 60 000 грн, виділено 100 000 грн) після внесення змін до постанови № 169 та проводити спрощену закупівлю на залишок 40 000 грн, чи можна укласти договір без застосування ЕСЗ, оскільки сума менше 50 000 грн?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану".
Лист розміщено за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50213-06%20
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Іванова Юлія Валеріївна
<b>
Тема розширена:</b> Сумування за ДК
<b>Суть питання:</b> Чим ми можемо допомогти?
Підскажіть будь-ласка, кошти були виділені в квітні місяці на паливо для розвезення продуктів теробороні 100000 грн., в квітні, травні, червні заключені договори на загальну суму 60000 грн. На залишок 40000 грн. необхідно ще заключити договір. Питання: після внесення змін в постанову № 169 потрібно сумувати договори і проводити спрощену закупівлю чи можно без застосування ЕСЗ, так як сума менше 50 тис. грн. (саме в данному випадку)?
<b>
Номер відповіді:</b> 774/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання, зазначене у зверненні стосовно здійснення
закупівель в умовах воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України
від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами), міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06
"Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану",
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50213-06%20
Консультація
№ 775/2022
05.07.2022
Інше
Ок, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Консультація № 775/2022 щодо застосування Постанови №169 Суть питання: Чи є заклади охорони здоров'я (центри ПМСД) суб'єктами критичної інфраструктури згідно з Постановою КМУ №169 для закупівель в умовах воєнного стану? Висновки/Відповідь: Прямої відповіді щодо віднесення закладів охорони здоров'я до суб'єктів критичної інфраструктури у консультації не надано. Тому, у випадку необхідності застосування положень Постанови КМУ №169, замовнику потрібно самостійно визначити, чи підпадає його установа під визначення об'єкта критичної інфраструктури, виходячи з положень чинного законодавства у цій сфері.
Інше
Консультація № 775/2022Огляд:
Ок, ось стислий опис консультації Мінекономіки:
Консультація № 775/2022 щодо застосування Постанови №169
Суть питання: Чи є заклади охорони здоров'я (центри ПМСД) суб'єктами критичної інфраструктури згідно з Постановою КМУ №169 для закупівель в умовах воєнного стану?
Висновки/Відповідь: Прямої відповіді щодо віднесення закладів охорони здоров'я до суб'єктів критичної інфраструктури у консультації не надано. Тому, у випадку необхідності застосування положень Постанови КМУ №169, замовнику потрібно самостійно визначити, чи підпадає його установа під визначення об'єкта критичної інфраструктури, виходячи з положень чинного законодавства у цій сфері.
Консультація № 775/2022 щодо застосування Постанови №169
Суть питання: Чи є заклади охорони здоров'я (центри ПМСД) суб'єктами критичної інфраструктури згідно з Постановою КМУ №169 для закупівель в умовах воєнного стану?
Висновки/Відповідь: Прямої відповіді щодо віднесення закладів охорони здоров'я до суб'єктів критичної інфраструктури у консультації не надано. Тому, у випадку необхідності застосування положень Постанови КМУ №169, замовнику потрібно самостійно визначити, чи підпадає його установа під визначення об'єкта критичної інфраструктури, виходячи з положень чинного законодавства у цій сфері.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП НМР "Центр ПМСД"
<b>
Тема розширена:</b> щодо застосування Постанови №169
<b>Суть питання:</b> Чи відносяться заклади охорони здоров'я, зокрема центри первинної медичної допомоги, до суб'єктів критичної інфраструктури в розрізі Постанови КМУ №169 "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану" (для проведення закупівель за вимогами постанови)
<b>
Номер відповіді:</b> 775/2022
Консультація
№ 776/2022
05.07.2022
Інше
ОК, ось стислий опис консультації, як ви просили: Суть питання: Запит щодо термінів отримання допомоги 6500 грн, поданого 28.03.2022. Висновки/Відповідь: Питання не належить до компетенції Департаменту публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано ознайомитися з інформацією за покликанням, щодо програми єПідтримка. Конкретне посилання не надано.
Інше
Консультація № 776/2022Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації, як ви просили:
Суть питання: Запит щодо термінів отримання допомоги 6500 грн, поданого 28.03.2022.
Висновки/Відповідь: Питання не належить до компетенції Департаменту публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано ознайомитися з інформацією за покликанням, щодо програми єПідтримка. Конкретне посилання не надано.
Суть питання: Запит щодо термінів отримання допомоги 6500 грн, поданого 28.03.2022.
Висновки/Відповідь: Питання не належить до компетенції Департаменту публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано ознайомитися з інформацією за покликанням, щодо програми єПідтримка. Конкретне посилання не надано.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Яковлєва Лілія Вікторівна
<b>
Тема розширена:</b> Допомога 6500
<b>Суть питання:</b> 28 березня 2022р. була подана заява на отримання 6500.00грн допомоги по безробіттю. Сьогодні 5липня 2022р. коли надійде допомога?
<b>
Номер відповіді:</b> 776/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо Вас, що інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, а запити, що надходять на нього знаходяться у відкритому доступі. Зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту публічних закупівель, конкурентної політики та гуманітарної сфери Мінекономіки, у разі наявності питань щодо отримання 6,5 тисяч гривень в рамках програми єПідтримка пропонуємо ознайомитися з інформацією за покликанням:
Консультація
№ 777/2022
05.07.2022
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можливо проводити закупівлі за Законом України "Про публічні закупівлі" під час воєнного стану, якщо вони не є терміновими, але заплановані на 2022 рік (орієнтовна сума більше 200 тис.грн.) і кошти передбачені в бюджеті, але закупівлі ще не внесені до річного плану? Постанова КМУ №169 не підходить через довготривалий характер послуг (більше 3-4 місяців) та невизначеність термінів воєнного стану. Висновки/Відповідь: Враховуючи введення воєнного стану відповідно до Указів Президента України від 24.02.2022 № 64, від 14.03.2022 № 133, від 18.04.2022 № 259 та від 17.05.2022 № 341, замовник може здійснювати закупівлі керуючись Законом України "Про публічні закупівлі".
Інше
Консультація № 777/2022Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Чи можливо проводити закупівлі за Законом України "Про публічні закупівлі" під час воєнного стану, якщо вони не є терміновими, але заплановані на 2022 рік (орієнтовна сума більше 200 тис.грн.) і кошти передбачені в бюджеті, але закупівлі ще не внесені до річного плану? Постанова КМУ №169 не підходить через довготривалий характер послуг (більше 3-4 місяців) та невизначеність термінів воєнного стану.
Висновки/Відповідь:
Враховуючи введення воєнного стану відповідно до Указів Президента України від 24.02.2022 № 64, від 14.03.2022 № 133, від 18.04.2022 № 259 та від 17.05.2022 № 341, замовник може здійснювати закупівлі керуючись Законом України "Про публічні закупівлі".
Суть питання:
Чи можливо проводити закупівлі за Законом України "Про публічні закупівлі" під час воєнного стану, якщо вони не є терміновими, але заплановані на 2022 рік (орієнтовна сума більше 200 тис.грн.) і кошти передбачені в бюджеті, але закупівлі ще не внесені до річного плану? Постанова КМУ №169 не підходить через довготривалий характер послуг (більше 3-4 місяців) та невизначеність термінів воєнного стану.
Висновки/Відповідь:
Враховуючи введення воєнного стану відповідно до Указів Президента України від 24.02.2022 № 64, від 14.03.2022 № 133, від 18.04.2022 № 259 та від 17.05.2022 № 341, замовник може здійснювати закупівлі керуючись Законом України "Про публічні закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна міграційна служба України
<b>
Тема розширена:</b> Визначення процедури закупівлі у період воєнного стану
<b>Суть питання:</b> У зв’язку з нападом РФ на Україну та введенням воєнного стану, відповідно до Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та його продовжень від 14.03.2022 № 133, від 18.04.2022 № 259 та від 17.05.2022 № 341 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», (далі – воєнний стан), проведення закупівель відповідно до Закону ускладнене, а в деяких випадках, вбачається неможливим за технічних причин.
В той же час, проведення закупівель відповідно до постанови КМУ від 28.02.22 №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (зі змінами) неможливе у зв’язку з безперервним строком надання послуг більше 3-4 місяців, що не дає змогу використати можливості закупівель в період воєнного стану за цією постановою. Розбиття таких закупівель на частини за планами їх виконання по термінам дії воєнного стану є неможливим у зв’язку з невизначеністю самого продовження дії воєнного стану в Україні.
Виходячи з вищенаведеного, просимо надати роз’яснення щодо можливості проведення закупівель під час воєнного стану за вимогами Закону України "Про публічні закупівлі", якщо закупівлі не вимагають нагальної потреби на період воєнного стану, але потребуються ці закупівлі у 2022 році. Закупівлі - орієнтовна сума більше 200 тис.грн., попередньо заплановані на рік з виділеними коштами в бюджетному запиті установи на рік, але до річного плану закупівель, на сьогоднішній день, не внесені за причинами невизначених термінів їх проведення.
<b>
Номер відповіді:</b> 777/2022
Консультація
№ 778/2022
05.07.2022
Інше
Консультація № 778/2022 щодо "єДопомога" * Суть питання: Відсутність відповіді на заявку щодо отримання допомоги "єДопомога" та запит про допомогу у зв'язку з відсутністю коштів на базові потреби. * Висновки/Відповідь: Питання не відноситься до компетенції департаменту публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано ознайомитися з інформацією за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=f3561763-44e7-4a12-a213-4c5bc9d2e903&title=UkraintsiGarantovanoOtrimaiut6-5-TisiachGrivenVRamkakhProgramipidtrimka * https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=ab90dec0-7620-4969-b9b9-f4ef3290d07d&title=Pidtrimka-Pitanniavidpovidi та звертатися до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки.
Інше
Консультація № 778/2022Огляд:
Консультація № 778/2022 щодо "єДопомога"
Суть питання: Відсутність відповіді на заявку щодо отримання допомоги "єДопомога" та запит про допомогу у зв'язку з відсутністю коштів на базові потреби.
Висновки/Відповідь: Питання не відноситься до компетенції департаменту публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано ознайомитися з інформацією за посиланнями:
* https://www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=f3561763-44e7-4a12-a213-4c5bc9d2e903&title=UkraintsiGarantovanoOtrimaiut6-5-TisiachGrivenVRamkakhProgramipidtrimka
* https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=ab90dec0-7620-4969-b9b9-f4ef3290d07d&title=Pidtrimka-Pitanniavidpovidi
та звертатися до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки.
* https://www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=f3561763-44e7-4a12-a213-4c5bc9d2e903&title=UkraintsiGarantovanoOtrimaiut6-5-TisiachGrivenVRamkakhProgramipidtrimka
* https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=ab90dec0-7620-4969-b9b9-f4ef3290d07d&title=Pidtrimka-Pitanniavidpovidi
та звертатися до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПРАТ "Анкор Україна"
<b>
Тема розширена:</b> Є Допомога
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Я залишила заявку на допомогу "є Допомога" але не має відповіді, підкажіть будь ласка чому, адже коштів зовсім не має, немає ні на продукти харчування ні на проїзд, немає чим заплатити за електроенергію та водопостачання.
Будь ласка допоможіть.
<b>
Номер відповіді:</b> 778/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо Вас, що інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, а запити, що надходять на нього знаходяться у відкритому доступі. Зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту публічних закупівель, конкурентної політики та гуманітарної сфери Мінекономіки, у разі наявності питань щодо отримання 6,5 тисяч гривень в рамках програми єПідтримка пропонуємо ознайомитися з інформацією за покликанням:
https://www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=f3561763-44e7-4a12-a213-4c5bc9d2e903&title=UkraintsiGarantovanoOtrimaiut6-5-TisiachGrivenVRamkakhProgramipidtrimka
https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=ab90dec0-7620-4969-b9b9-f4ef3290d07d&title=Pidtrimka-Pitanniavidpovidi
та звертатися до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки.
Консультація
№ 1374/2020
04.07.2022
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи може замовник застосовувати ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України при укладанні договору в рамках переговорної процедури, незалежно від підстав її проведення, особливо після двічі відмінених торгів? Чи застосовуються обмеження щодо зміни умов договору, визначені п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі", до переговорної процедури, і чи може замовник укладати договір у новій редакції? Висновки/Відповідь: Замовник вважає, що: * Замовник може вчиняти будь-які дії, які прямо не заборонені Законом, включаючи застосування ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України (ЦКУ) при переговорній процедурі. * Закон України "Про публічні закупівлі" (Закон) не обмежує застосування ст. 631 ЦКУ при переговорній процедурі. * Обмеження, визначені у п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону, стосуються лише предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик, а також вимог до учасника, але не забороняють внесення змін до інших умов договору. * Замовник має право укласти договір у абсолютно новій редакції. (Номер відповіді: 764/2022)
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1374/2020Огляд:
Суть питання: Чи може замовник застосовувати ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України при укладанні договору в рамках переговорної процедури, незалежно від підстав її проведення, особливо після двічі відмінених торгів? Чи застосовуються обмеження щодо зміни умов договору, визначені п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі", до переговорної процедури, і чи може замовник укладати договір у новій редакції?
Висновки/Відповідь:
Замовник вважає, що:
(Номер відповіді: 764/2022)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа "Національний інститут терапії ім. Л.Т. Малої НАМН України"
<b>
Тема розширена:</b> ч.3 ст. 631 ЦК України при двічі відміненим торгам
<b>Суть питання:</b> замовник може вчиняти будь які дії які прямо не заборенені Законом, до таких дій належить і ч. 3 ст. 631 ЦКУ при переговорній процедурі в не залежності від підстав її проведення, після їх виникнення.
Так, ст. 40 Закону. ЗУ "Про публічні закупівл" зазначено підставами проведення переговорної процедури. В Законі не розмежовується і не обмежується можливості застоування ст. 631 при переговорній процедурі, яка не є процедурою закупівель, а є винятком із них. Оскарження переговорної процедури можливе (п.3.ч.4 ст. 18 Закону), тому різниці між ними немає. Тверження яке лягло в основу "Відповідь на запит 1374/2020" дійсне щодо договору за результатом процедур закупівель . Таким чином з моменту винекнення у Замовника підстав для проведення переговорної процедури останній керуємся Цивільним та Господарським кодексом, і враховуює саме їх. Однак, останній абзац вищезазначеної відповіді щодо п.2,4,5. не є обґрунтований, так як не містить такого, а скоріш за все є відсиланням до раніше діючої практики яка була побудована на основі попередньої редакції Закону (відповідь на запит 91/2016). Відповідь на запит 1413/2021 на мій погляд дає більш чітку картину. Тим паче, що інформація щодо можливості оскарження та умов договору ніяким чином не обмежують переговорну процедуру в не залежності від того з якої підстави вона проводиться. Якщо припустити, що замовник із 631 ЦКУ укладає договір по п. 2, без підстав на такий, знайдеться інший субєкт який може це зробити, про якого замовник не знав.... получиться і тут не можна??? тоді де Ваша логіка. п.1.ч.2.ст.40 Закону чітко вказуює які умови попередніх відкритих торгів не повинні мінятися "При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації;" між цим обмеження немає заборони щодо внесення змін до договору, тим паче що в усіх 100% випадків змінюються навіть істотні умови такі як кількість, або ціна або строки або що кому в голову прийде. Замовник має повне право укласти договір в абсолютно новій редакції.
<b>
Номер відповіді:</b> 764/2022
Консультація
№ 765/2022
04.07.2022
Інше
Консультація Мінекономіки №765/2022 щодо застосування постанови КМУ №723 від 24 червня 2022 р. Суть питання: Роз'яснення виключень з обов'язкового застосування електронного каталогу/спрощеної закупівлі (вартість від 50 тис. грн) згідно з постановою КМУ №723, а саме: 1. "Нагальна потреба" у закупівлі, що унеможливлює дотримання строків спрощеної закупівлі/е-каталогу. 2. Закупівлі для забезпечення функціонування об’єктів критичної інфраструктури (чи є заклад охорони здоров'я об'єктом критичної інфраструктури?). Висновки/Відповідь: 1. Щодо "нагальної потреби": * Мінекономіки не надає вичерпного переліку обставин, які є "нагальними". Замовник самостійно визначає наявність таких обставин, враховуючи конкретну ситуацію. Головним критерієм є об'єктивна неможливість дотримання строків спрощеної закупівлі або використання електронного каталогу через виникнення непередбачуваних обставин. * Необхідно документально підтверджувати факт настання таких обставин та обґрунтування неможливості дотримання строків. 2. Щодо об'єктів критичної інфраструктури: * Відповідно до пункту 13 частини першої статті 1 Закону України "Про критичну інфраструктуру" від 17.10.2023 № 3374-IX, *заклади охорони здоров'я* можуть бути віднесені до об’єктів критичної інфраструктури. * Однак, не кожен заклад охорони здоров'я автоматично є об'єктом критичної інфраструктури. Необхідно враховувати критерії та порядок, встановлені законодавством для віднесення об'єкта до критичної інфраструктури. Рішення про віднесення конкретного закладу охорони здоров'я до об'єкта критичної інфраструктури приймається уповноваженими органами, відповідно до Закону України "Про критичну інфраструктуру" від 17.10.2023 № 3374-IX.
Інше
Консультація № 765/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки №765/2022 щодо застосування постанови КМУ №723 від 24 червня 2022 р.
Суть питання: Роз'яснення виключень з обов'язкового застосування електронного каталогу/спрощеної закупівлі (вартість від 50 тис. грн) згідно з постановою КМУ №723, а саме:
1. "Нагальна потреба" у закупівлі, що унеможливлює дотримання строків спрощеної закупівлі/е-каталогу.
2. Закупівлі для забезпечення функціонування об’єктів критичної інфраструктури (чи є заклад охорони здоров'я об'єктом критичної інфраструктури?).
Висновки/Відповідь:
1. Щодо "нагальної потреби":
* Мінекономіки не надає вичерпного переліку обставин, які є "нагальними". Замовник самостійно визначає наявність таких обставин, враховуючи конкретну ситуацію. Головним критерієм є об'єктивна неможливість дотримання строків спрощеної закупівлі або використання електронного каталогу через виникнення непередбачуваних обставин.
* Необхідно документально підтверджувати факт настання таких обставин та обґрунтування неможливості дотримання строків.
2. Щодо об'єктів критичної інфраструктури:
* Відповідно до пункту 13 частини першої статті 1 Закону України "Про критичну інфраструктуру" від 17.10.2023 № 3374-IX, *заклади охорони здоров'я* можуть бути віднесені до об’єктів критичної інфраструктури.
* Однак, не кожен заклад охорони здоров'я автоматично є об'єктом критичної інфраструктури. Необхідно враховувати критерії та порядок, встановлені законодавством для віднесення об'єкта до критичної інфраструктури. Рішення про віднесення конкретного закладу охорони здоров'я до об'єкта критичної інфраструктури приймається уповноваженими органами, відповідно до Закону України "Про критичну інфраструктуру" від 17.10.2023 № 3374-IX.
Суть питання: Роз'яснення виключень з обов'язкового застосування електронного каталогу/спрощеної закупівлі (вартість від 50 тис. грн) згідно з постановою КМУ №723, а саме:
1. "Нагальна потреба" у закупівлі, що унеможливлює дотримання строків спрощеної закупівлі/е-каталогу.
2. Закупівлі для забезпечення функціонування об’єктів критичної інфраструктури (чи є заклад охорони здоров'я об'єктом критичної інфраструктури?).
Висновки/Відповідь:
1. Щодо "нагальної потреби":
* Мінекономіки не надає вичерпного переліку обставин, які є "нагальними". Замовник самостійно визначає наявність таких обставин, враховуючи конкретну ситуацію. Головним критерієм є об'єктивна неможливість дотримання строків спрощеної закупівлі або використання електронного каталогу через виникнення непередбачуваних обставин.
* Необхідно документально підтверджувати факт настання таких обставин та обґрунтування неможливості дотримання строків.
2. Щодо об'єктів критичної інфраструктури:
* Відповідно до пункту 13 частини першої статті 1 Закону України "Про критичну інфраструктуру" від 17.10.2023 № 3374-IX, *заклади охорони здоров'я* можуть бути віднесені до об’єктів критичної інфраструктури.
* Однак, не кожен заклад охорони здоров'я автоматично є об'єктом критичної інфраструктури. Необхідно враховувати критерії та порядок, встановлені законодавством для віднесення об'єкта до критичної інфраструктури. Рішення про віднесення конкретного закладу охорони здоров'я до об'єкта критичної інфраструктури приймається уповноваженими органами, відповідно до Закону України "Про критичну інфраструктуру" від 17.10.2023 № 3374-IX.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної ради"
<b>
Тема розширена:</b> Роз'яснення положень постанови КМУ №723 від 24 червня 2022 р. (щодо ПКМУ 169 від 28.02.2022 року)
<b>Суть питання:</b> Дана постанова містить положення про внесення змін щодо обов'язкового застосування каталогу або спрощеної закупівлі, якщо вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тис. гривень (крім тих, що визначені в абзацах першому та другому підпункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 169).
Але також зазначений перелік виключень: "Придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, може здійснюватися без застосування порядку проведення спрощених закупівель та/або електронного каталогу у разі, (16 виключень).
Будь ласка роз'ясніть такі виколючення:
існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку із виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення спрощеної закупівлі або використання електронного каталогу (що потрібно розуміти під нагальною потребою, як вона визначається?);
здійснюється закупівля товарів, робіт і послуг для забезпечення функціонування об’єктів критичної інфраструктури (чи можна віднести заклад охоронин здоров'я до об'єкта критичної інфрактруктури?).
Завчасно дякую за надану відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 765/2022
Консультація
№ 766/2022
04.07.2022
Інше
Консультація Мінекономіки (№766/2022) щодо закупівлі електроенергії в умовах воєнного стану.: Суть питання: Як державній установі, що використала кошти за договором на постачання електроенергії, оптимально провести закупівлю електроенергії на 1 місяць в умовах воєнного стану: через спрощену закупівлю згідно з Постановою КМУ №169 чи через відкриті торги згідно із Законом "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Оптимальний спосіб закупівлі електроенергії залежить від вартості закупівлі та терміновості потреби. Замовник має самостійно оцінити ситуацію та обрати процедуру, керуючись наступним: * Постанова КМУ № 169 дозволяє здійснювати спрощені закупівлі. * Закон України "Про публічні закупівлі" передбачає проведення відкритих торгів. Варто зважити на: * Вартість закупівлі (чи перевищує вартісні пороги для застосування відкритих торгів). * Терміновість потреби (спрощена закупівля може бути проведена швидше). * Можливість залучення більшої кількості учасників (відкриті торги потенційно можуть забезпечити кращу ціну). Рекомендація: Замовнику слід проаналізувати зазначені фактори та обрати ту процедуру, яка найкраще відповідає його потребам та забезпечить найбільш ефективне використання бюджетних коштів.
Інше
Консультація № 766/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки (№766/2022) щодо закупівлі електроенергії в умовах воєнного стану.
Суть питання:
Як державній установі, що використала кошти за договором на постачання електроенергії, оптимально провести закупівлю електроенергії на 1 місяць в умовах воєнного стану: через спрощену закупівлю згідно з Постановою КМУ №169 чи через відкриті торги згідно із Законом "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Оптимальний спосіб закупівлі електроенергії залежить від вартості закупівлі та терміновості потреби. Замовник має самостійно оцінити ситуацію та обрати процедуру, керуючись наступним:
Варто зважити на:
Рекомендація:
Замовнику слід проаналізувати зазначені фактори та обрати ту процедуру, яка найкраще відповідає його потребам та забезпечить найбільш ефективне використання бюджетних коштів.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від державна установа "Маневицька виправна колонія (№42)"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Ми державний замовник, знаходимиося на території Волинської області (смт Маневичі). В грудні 2021 року за результатами відкритих торгів було укладено договір на постачання електричної енергії на 2022 рік. Однак вже в травні 2022 роки ми використали всі кошти по укладеному договору (використали весь обсяг закуплених кіловат). Звіт про виконання договору про закупівлю ще не оприлюднено, оскільки не проведено повного розрахунку з постачальником. Станом на липень 2022 року нам виділяють 250 000,00 тис. грн. для закупівлі електричної енергії (орієнтовно вистачить на 1 місяць). Підкажіть, будь ласка, як у даний час оптимальніше провести закупівлю - по постановівід 28 лютого 2022 р. № 169 "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану" (спрощена закупівля) чи провести відкриті торги згідно Закоу України "Про публічні закупівлі". Зазделегіть дякую за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 766/2022
Консультація
№ 767/2022
04.07.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 767/2022 (Критична інфраструктура) Суть питання: Що розуміється під об'єктами критичної інфраструктури в контексті Постанови КМУ №169 та чи існує їх конкретний перелік? Висновки/Відповідь: Поняття "об'єкти критичної інфраструктури" у Постанові КМУ № 169 конкретно не роз'яснюється, і конкретного переліку таких об'єктів не наведено.
Інше
Консультація № 767/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки № 767/2022 (Критична інфраструктура)
Суть питання:
Що розуміється під об'єктами критичної інфраструктури в контексті Постанови КМУ №169 та чи існує їх конкретний перелік?
Висновки/Відповідь:
Поняття "об'єкти критичної інфраструктури" у Постанові КМУ № 169 конкретно не роз'яснюється, і конкретного переліку таких об'єктів не наведено.
Суть питання:
Що розуміється під об'єктами критичної інфраструктури в контексті Постанови КМУ №169 та чи існує їх конкретний перелік?
Висновки/Відповідь:
Поняття "об'єкти критичної інфраструктури" у Постанові КМУ № 169 конкретно не роз'яснюється, і конкретного переліку таких об'єктів не наведено.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Щербатюк Світлана Іванівна
<b>
Тема розширена:</b> Критична інфраструктура
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Що таке обєкти критичної інфраструктури в понятті постанови 169? Чи існує конкретний перелік обєктів критичної інфраструктури?
<b>
Номер відповіді:</b> 767/2022
Консультація
№ 768/2022
04.07.2022
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи є лікарні, зокрема комунальні підприємства охорони здоров'я, об'єктами критичної інфраструктури, яким нормативним актом це підтверджується та до якого органу звертатися за підтвердженням? Висновки/Відповідь: Відповідно до статті 6 Закону України "Про основні засади забезпечення кібербезпеки України" № 2163-VII, об'єкти критичної інфраструктури можуть включати підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, які надають послуги у сферах життєзабезпечення населення, в тому числі у сфері охорони здоров'я. Для отримання офіційного підтвердження щодо віднесення конкретної лікарні до об'єктів критичної інфраструктури, необхідно звернутися до уповноваженого органу державної влади, який відповідає за формування та реалізацію державної політики у відповідній сфері. На жаль, відповідь не містить інформації про те, який саме орган є уповноваженим.
Інше
Консультація № 768/2022Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи є лікарні, зокрема комунальні підприємства охорони здоров'я, об'єктами критичної інфраструктури, яким нормативним актом це підтверджується та до якого органу звертатися за підтвердженням?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до статті 6 Закону України "Про основні засади забезпечення кібербезпеки України" № 2163-VII, об'єкти критичної інфраструктури можуть включати підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, які надають послуги у сферах життєзабезпечення населення, в тому числі у сфері охорони здоров'я.
Для отримання офіційного підтвердження щодо віднесення конкретної лікарні до об'єктів критичної інфраструктури, необхідно звернутися до уповноваженого органу державної влади, який відповідає за формування та реалізацію державної політики у відповідній сфері. На жаль, відповідь не містить інформації про те, який саме орган є уповноваженим.
Суть питання: Чи є лікарні, зокрема комунальні підприємства охорони здоров'я, об'єктами критичної інфраструктури, яким нормативним актом це підтверджується та до якого органу звертатися за підтвердженням?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до статті 6 Закону України "Про основні засади забезпечення кібербезпеки України" № 2163-VII, об'єкти критичної інфраструктури можуть включати підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, які надають послуги у сферах життєзабезпечення населення, в тому числі у сфері охорони здоров'я.
Для отримання офіційного підтвердження щодо віднесення конкретної лікарні до об'єктів критичної інфраструктури, необхідно звернутися до уповноваженого органу державної влади, який відповідає за формування та реалізацію державної політики у відповідній сфері. На жаль, відповідь не містить інформації про те, який саме орган є уповноваженим.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Криворізька міська клінічна лікарня №2" Криворізької міської ради
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Слава Україні! Прошу допомогти, розібратися з питанням про об'єкти критичної інфраструктури. Ми є комунальним підприємством в галузі охорони здоров'я.
Відповідно до ст.6 ЗУ "Про основні засади забезпечення кібербезпеки України" № 2163-VII "до об'єктів критичної інфраструктури можуть бути віднесені підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, які надають послуги у сферах життєзабезпечення населення, зокрема у сферах централізованого водопостачання, водовідведеннч, постачання електричної енергії і газу, виробництва продуктів харчування, сільського господарства, охорони здоров"я". Просимо надати відповідь, чи є лікарні, в т.ч. комунальні підприємства охорони здоров'я об'єктами критичної інфраструктури? Яким нормативним документом це можливо підтвердити та до якого органу державної влади можливо звернутися за даним підтвердженням?
<b>
Номер відповіді:</b> 768/2022