Новини Мінекономіки

×
Консультація № 807/2022
11.07.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 807/2022 (КП "Балтаводоканал"): Суть питання: Чи може замовник укласти прямий договір на підставі відміни спрощеної закупівлі через відсутність учасників, якщо запит цінових пропозицій також не відбувся через відсутність пропозицій, враховуючи зміни до Постанови КМУ №169 щодо обов'язкового використання ЕСЗ для закупівель понад 50 тис. грн. та запиту цінових пропозицій/спрощеної закупівлі для закупівель понад 200 тис. грн. Висновки/Відповідь: У випадку, коли закупівля через запит цінових пропозицій не відбулася через відсутність пропозицій, замовник може застосувати виняток, що дозволяє укладення прямого договору, якщо така можливість передбачена Постановою КМУ №169. Необхідно перевірити, чи підпадає конкретна закупівля під будь-який з винятків, перелічених у Постанові КМУ №169, які дозволяють укладення прямих договорів.
Консультація № 808/2022
11.07.2022
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо Закону про локалізацію: Суть питання: Запит щодо строків формування та оприлюднення переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації відповідно до Закону №1977-IX, способу підтвердження ступеня локалізації та дій замовника у випадку, якщо зміни щодо локалізації не будуть реалізовані до 14.07.2022. Висновки/Відповідь: * Набрання чинності Законом: Закон України №1977-IX від 16.12.2021 набрав чинності 14.07.2022. * Лист Мінекономіки: Ознайомитися з листом від 21.07.2022 № 3323-04/50717-06 можна за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50717-06. * Вартісний поріг: Вимога щодо ступеня локалізації застосовується для товарів, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн. * Порядок підтвердження: Порядок підтвердження ступеня локалізації та моніторингу затверджено постановою КМУ від 02.08.2022 № 861, яка набрала чинності 04.08.2022. * Технічна реалізація: З питань технічної реалізації підтвердження ступеня локалізації слід звертатися до ДП "ПРОЗОРРО", оскільки веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua на підставі наказу Мінекономіки від 07.04.2020 № 648. * Узагальнена відповідь: Мінекономіки готує узагальнену відповідь на запити щодо локалізації та оприлюднить її на інфоресурсі Уповноваженого органу. * Зворотна дія законів: Стаття 58 Конституції України встановлює, що закони не мають зворотної дії, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Консультація № 809/2022
11.07.2022
Інше
# Аналіз консультації Мінекономіки №809/2022 щодо закупівель у сфері оборони за Постановою №169 (в редакції Постанови №723): Суть питання: Чи можуть військові формування та/або частини, перелічені у ч. 9 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", які не є службами державного замовника згідно із Законом України "Про оборонні закупівлі", використовувати пп. 1 п. 1 Постанови №169 для укладання прямих договорів без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель? Чи мають вони використовувати інші положення Постанови №169, або інші підстави для прямих договорів? Висновки/Відповідь: Згідно з пп. 1 п. 1 Постанови №169 (в редакції Постанови №723), замовники, визначені ч. 9 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", здійснюють закупівлі без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель. * Ключові положення: * Постанова КМУ №169 (в редакції Постанови №723). * ч. 9 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі". * Закон України "Про оборонні закупівлі". * Постанова КМУ №363. * Постанова КМУ №181 та пп. 92 п. 4 положення про ДССЗЗІ. Таким чином, військові формування та/або частини, вказані у ч. 9 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", мають право використовувати підпункт 1 пункту 1 Постанови №169 для укладання прямих договорів, незалежно від того, чи є вони службою державного замовника згідно із Законом України "Про оборонні закупівлі".
Консультація № 801/2022
09.07.2022
Тендерна документація
Суть питання: Роз'яснення щодо способу підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, визначених Законом № 1997-ІХ, учасниками закупівель, з огляду на відсутність затвердженого порядку та переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації. Також, чи застосовується вимога щодо «локалізації» до закупівель, які здійснюються замовниками відповідно до постанови КМУ № 169. Висновки/Відповідь: 1. З 14.07.2022 набрав чинності Закон України № 1977-IX, яким запроваджено тимчасову вимогу щодо ступеня локалізації для певних товарів, вартістю від 200 тис. грн. 2. Постановою Кабінету Міністрів України № 861 затверджено порядки підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації. 3. Технічну реалізацію підтвердження ступеня локалізації забезпечує адміністратор електронної системи закупівель ДП "ПРОЗОРРО". З питань технічної реалізації слід звертатися до ДП "ПРОЗОРРО". 4. Мінекономіки готує узагальнену відповідь на запити щодо питань, пов'язаних з локалізацією, та оприлюднить її на інфоресурсі Уповноваженого органу. Посилання на НПА: * Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості» № 1997-ІХ від 16.12.2021 * Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VІІІ від 25.12.2015 * Закон України № 1977-IX * постанова КМУ «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» № 169 від 28.02.2022 * постанова Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 * наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648
Консультація № 802/2022
09.07.2022
Виконання договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: ФОП не отримав оплату за поставлений у грудні 2021 року стрілецький тренажер (тендер UA-2021-12-08-006576-a) до Центру дитячої та юнацької творчості Залізничного р-ну м. Львова і вважає це саботажем. Висновки/Відповідь: Ситуація вимагає розгляду в площині договірних відносин між ФОП та Центром дитячої та юнацької творчості Залізничного р-ну м. Львова. Мінекономіки не має повноважень безпосередньо впливати на розрахунки за договорами про закупівлю. Рекомендовані дії: 1. Звернутися з письмовою претензією до Замовника (Центру дитячої та юнацької творчості Залізничного р-ну м. Львова) з вимогою провести оплату, посилаючись на умови договору та факт поставки. 2. У разі відсутності реакції Замовника, звернутися до суду з позовною заявою про стягнення заборгованості. 3. Повідомити про ситуацію Львівську міську раду, як орган управління Центру дитячої та юнацької творчості Залізничного р-ну м. Львова, для можливого сприяння у вирішенні питання.
Консультація № 793/2022
08.07.2022
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки щодо локалізації в публічних закупівлях: Суть питання: Роз'яснення щодо застосування Закону України №1977-IX від 16.12.2021 "Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості" (далі – Закон про локалізацію), зокрема: терміни прийняття порядку затвердження ступеня локалізації, формування та оприлюднення переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації, вартісні межі застосування та дії замовників у разі незатвердження переліку товарів до 14.07.22. Висновки/Відповідь: 1. Закон України № 1977-IX набрав чинності 14.07.2022. 2. Вимога щодо ступеня локалізації застосовується тимчасово (з 2022 року строком на 10 років) для товарів, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн. 3. Постанова КМУ № 861 від 02.08.2022, якою затверджено порядки підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог, набрала чинності 04.08.2022. 4. З питань технічної реалізації підтвердження ступеня локалізації слід звертатися до ДП "ПРОЗОРРО", адміністратора електронної системи закупівель. Веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua. Наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648. 5. Мінекономіки готує узагальнену відповідь на запити щодо локалізації, яку буде оприлюднено на інфоресурсі Уповноваженого органу. 6. Стаття 58 Конституції України встановлює, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.
Консультація № 794/2022
08.07.2022
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки №794/2022 Суть питання: Чи можливо здійснювати закупівлі від 50 тис. грн під час воєнного стану без використання електронної системи закупівель? Висновки/Відповідь: Під час дії воєнного стану замовники мають право здійснювати закупівлі без застосування процедур, визначених Законом України "Про публічні закупівлі", у випадках, передбачених пунктом 3 частини третьої статті 3 цього Закону.
Консультація № 795/2022
08.07.2022
Інше
# Консультація Мінекономіки № 795/2022 щодо Постанови 169 та Закону 922: Суть питання: 1. Чи повинен замовник включати умови ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" у договір при проведенні спрощеної закупівлі в умовах воєнного стану з урахуванням Постанови № 169? 2. Чи достатньо однієї відміни спрощеної закупівлі через відсутність учасників згідно з Постановою № 169 для укладення договору без застосування спрощеної процедури? Висновки/Відповідь: 1. Щодо включення умов ст. 41 Закону у договір: Згідно з абз. 3 п. 3-1 Постанови № 169, замовники (крім визначених в абзацах першому та другому цього підпункту) здійснюють публічні закупівлі, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, із використанням електронного каталогу та/або порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом України "Про публічні закупівлі". Укладаючи договір про закупівлю, слід керуватися вимогами ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме частиною 5, щодо незмінності істотних умов договору. Постанова № 169 не містить винятків щодо застосування вимог ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" при проведенні спрощених закупівель. 2. Щодо кількості відмін спрощених закупівель: Постанова № 169 передбачає, що придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, може здійснюватися без застосування порядку проведення спрощених закупівель та/або електронного каталогу у разі, коли: відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників, у тому числі за лотом. В даному випадку Постанова № 169 надає можливість замовнику укласти договір із любим постачальником після ВІДМІНИ спрощеної закупівлі через відсутність учасників лише ОДИН раз.
Консультація № 797/2022
08.07.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 797/2022 Суть питання: Чи може Кременчуцький льотний коледж ХНУВС, як заклад, що входить до структури МВС, проводити закупівлі за спрощеною процедурою відповідно до частини 9 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постанови КМУ № 169 від 28.02.2022? Висновки/Відповідь: Так, Кременчуцький льотний коледж ХНУВС, як заклад, що входить до структури Міністерства внутрішніх справ України, підпадає під дію абзацу першого та другого підпункту 1 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану" і може проводити закупівлі уповноваженою особою на підставі частини 9 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 798/2022
08.07.2022
Інше
Консультація Мінекономіки (№798/2022) Суть питання: Чи може бюджетна установа (держбюджет), яка у лютому 2022 року оголосила відкриті торги на закупівлю палива (1 000 000 грн), які не відбулись, і яка не підпадає під дію Постанови №169, внести зміни до річного плану на суму фактичного фінансування (16 000 грн) та укласти прямий договір без використання електронної системи закупівель? Висновки/Відповідь: Враховуючи обставини, описані у запиті, установа може внести зміни до річного плану закупівель 2022 року, зменшивши обсяг закупівлі палива до суми фактичного фінансування (16 000 грн). Закупівлю на суму, що не перевищує 50 тис. грн, можливо здійснити без використання електронної системи закупівель.
Консультація № 799/2022
08.07.2022
Виконання договору
Суть питання: Чи повертається забезпечення виконання договору генпідряднику, якщо договір розірвано через форс-мажорні обставини (війна), згідно з умовами договору, який передбачає можливість розірвання договору у разі дії форс-мажору понад 10 днів? Висновки/Відповідь: У випадку розірвання договору у зв’язку з виникненням обставин непереборної сили слід керуватися умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, зокрема п. 8.1 та п. 8.4, а також ч. 2 ст. 27 Закону України "Про публічні закупівлі". Враховуючи зазначені положення, а також те, що обставини непереборної сили були засвідчені Торгово-промисловою палатою України, питання повернення забезпечення виконання договору має вирішуватися відповідно до умов, передбачених укладеним договором.
Консультація № 800/2022
08.07.2022
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 800/2022 щодо спрощених закупівель за Постановою № 169: Суть питання: Чи потрібно при публікації оголошення про проведення спрощеної закупівлі за Постановою КМУ № 169 від 28.02.2022 (зі змінами) розміщувати план в електронній системі закупівель та чи потрібно план пов'язувати з оголошенням? Висновки/Відповідь: Немає прямої вказівки на обов'язкове розміщення плану в електронній системі закупівель та його зв'язок з оголошенням про спрощену закупівлю, що проводиться згідно з Постановою КМУ № 169 від 28.02.2022 (зі змінами).