<b>Запит від:</b> Запит від ФГ Велф <b> Тема розширена:</b> п.3.ч.1.ст. 2 ЗУ "про публічні закупівлі" <b>Суть питання:</b> Фермерське господарство (комерційна установа) отримало від держави грант на певну суму, чи підпадає дане ФГ під поняття Замовника згідно п.3.ч.1.ст. 2 ЗУ "про публічні закупівлі" та чи потрібно проводити публічну закупівлю? Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 792/2022

<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» <b> Тема розширена:</b> Щодо Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 169 (зі змінами) <b>Суть питання:</b> Доброго дня, шановні фахівці! У зв’язку з внесенням постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2022 № 723 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 і від 28 лютого 2022 р. № 169» (далі - постанова № 723) змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (далі – постанова № 169), нами було здійснено детальне вивчення та проведено аналіз зазначених змін, змісту узагальнених відповідей рекомендаційного характеру щодо порядку закупівель у відповідності до постанови № 169, наданих в листах Уповноваженого органу (Міністерства економіки України) від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 «Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану», від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 «Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану», від 22.04.2022 № 3304-04/16796-06 «Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану», та від 27.06.2022 № 3323-04/42505-06 «Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану», що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель; та вебінару «Публічні закупівлі у воєнний час: загальний огляд», організованого і проведеного Департаментом публічних закупівель, конкурентної політики та гуманітарної сфери спільно з проектом ЄС «Підтримка реформ публічних закупівель в Україні». Разом з тим, у нас залишається необхідність в наданні Уповноваженим органом, консультації з питань закупівель щодо застосування порядку закупівель у період воєнного стану, а саме: щодо нижченаведених положень постанови № 169 із змінами. Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 1 постанови № 169 із змінами, замовники (крім тих, що визначені в абзацах першому та другому підпункту 1 пункту 1 постанови № 169 із змінами) здійснюють публічні закупівлі, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тис. гривень, із застосуванням електронного каталогу та/або порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом України «Про публічні закупівлі». Зміни, внесені до постанови № 169 згідно з постановою № 723, містять перелік виключень, які наведені в абзацах четвертому - дев’ятнадцятому підпункту 1 пункту 1 постанови № 169, що дозволяє за потреби у разі наявності особливих обставин здійснити закупівлю без застосування спрощеної закупівлі та/або електронного каталогу. Абзацом п’ятим підпункту 1 пункту 1 постанови № 169 із змінами визначено, зокрема, що придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, може здійснюватися без застосування порядку проведення спрощених закупівель та/або електронного каталогу у разі, коли замовник перебуває в районі проведення воєнних (бойових) дій на момент прийняття рішення про здійснення закупівлі або її здійснення. Просимо надати консультацію нам, як замовнику, що перебуває в місті Харкові, з наступних питань: Який документ (документи) може бути підтвердженням того, що замовник перебуває в районі проведення воєнних (бойових) дій на момент прийняття рішення про здійснення закупівлі або її здійснення, чи на які норми діючого законодавства замовник може спиратися у такому випадку; Ким повинно прийматися рішення про здійснення закупівлі або її здійснення, та який документ повинен підтверджувати момент прийняття цього рішення? Заздалегідь будемо вдячні за надання необхідної консультації. <b> Номер відповіді:</b> 779/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь стосовно здійснення закупівель в умовах воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами) міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50213

<b>Запит від:</b> Запит від КОНЦЕРН «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» <b> Тема розширена:</b> ст 17. <b>Суть питання:</b> У зв’язку з технічними роботами, спрямованими на максимальне посилення захисту в умовах воєнного стану вільний публічний доступ до реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (за посиланням: https://nazk.gov.ua/uk/reyestr-koruptsioneriv/ та реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (за посиланням: https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search) – відсутній. Яким чином замовнику здійснити перевірку учасників? Чи має право замовник перевіряти інформацію на інших ресурсах, на приклад youcontrol? <b> Номер відповіді:</b> 780/2022

<b>Запит від:</b> Запит від Здолбунівська ЗОШ І-ІІІ ст. №4 "ЄДРПОУ 22580204 <b> Тема розширена:</b> Закупівля без використання електронної закупівлі <b>Суть питання:</b> На початок року не було заплановано закупівлю про надання послуг з встановлення систем охоронної сигналізації, а в травні провели довідку змін (звільнили сторожів, зняли заробітну плату та перенесли на КЕКВ 2240 на оплату закупівлі без використання електронної системи згідно ЗУ "Про публічні закупівлі" на суму 49193,00 грн.) , а потім ще виникла додаткова потреба на суму 10188,00 на ту саму послугу, згідно довідки змін. Чи можна провести закупівлю без використання електронної системи чи провести спрощеною закупівлею? <b> Номер відповіді:</b> 781/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від  03.09.2020 №  3304-04/54160-06 “ Щодо планування закупівель ”, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 Водночас інформуємо, стосовно  здійснення закупівель в умовах воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами), міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50213-06%20

<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа "Дрогобицька виправна колонія №40" <b> Тема розширена:</b> Застосування Постанови КМ від 28 лютого 2022 р. № 169 <b>Суть питання:</b> Добрий день. Уточніть будь ласка чи наша установа (підпорядкування Міністерства юстиції) на даний час може проводити закупівлі на суму більше 50 тис. грн., як "державний замовник у сфері оборони" без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель. <b> Номер відповіді:</b> 782/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь стосовно здійснення закупівель в умовах воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами) міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50213

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради" <b> Тема розширена:</b> Щодо визначення об'екта критичної інфраструктури <b>Суть питання:</b> Постановою КМУ 24 червня 2022 р. № 723 внесено зміни до постанов Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 і від 28.02.2022 р. № 169. Згідно внесених змін: закупівля товарів, робіт і послуг для забезпечення функціонування об’єктів критичної інфраструктури може здійснюватися без застосування порядку проведення спрощених закупівель та/або електронного каталогу. Кабінетом Міністрів України розроблено та затверджено Порядок віднесення об’єктів до об’єктів критичної інфраструктури, ( постанова КМУ від 09.10.2020 р. № 1109). Відповідно до Порядку - формування та реалізацію державної політики у відповідних секторах здійснюють секторальні органи у сфері захисту критичної інфраструктури (в нашому випадку це МОЗ України). Секторальні органи у сфері захисту критичної інфраструктури складають та ведуть секторальні переліки об’єктів критичної інфраструктури. На сьогоднішній день, МОЗ України не створено секторального переліку критичної інфраструктури, Відповідно до ст.11 Закону України «Про критичну інфраструктуру»Для цілей узгодження дій суб’єктів національної системи захисту критичної інфраструктури формується Реєстр об’єктів критичної інфраструктури. Реєстр об’єктів критичної інфраструктури також не створено. Враховуючи вище викладене просимо надати роз'яснення: - чим керуватися Замовнику під час віднесення/не віднесення Змовника до об’єктів критичної інфраструктури ? - в який спосіб має бути підтверджено належність Замовника до об’єктів критичної інфраструктури? <b> Номер відповіді:</b> 783/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь стосовно здійснення закупівель в умовах воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами) міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50213

<b>Запит від:</b> Запит від Іванова Юлія Валеріївна <b> Тема розширена:</b> Сумування за ДК <b>Суть питання:</b> Чим ми можемо допомогти? Підскажіть будь-ласка, кошти були виділені в квітні місяці на паливо для розвезення продуктів теробороні 100000 грн., в квітні, травні, червні заключені договори на загальну суму 60000 грн. На залишок 40000 грн. необхідно ще заключити договір. Питання: після внесення змін в постанову № 169 потрібно сумувати договори і проводити спрощену закупівлю чи можно без застосування ЕСЗ, так як сума менше 50 тис. грн. (саме в данному випадку)? <b> Номер відповіді:</b> 774/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання, зазначене у зверненні стосовно  здійснення закупівель в умовах воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами), міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50213-06%20

<b>Запит від:</b> Запит від КНП НМР "Центр ПМСД" <b> Тема розширена:</b> щодо застосування Постанови №169 <b>Суть питання:</b> Чи відносяться заклади охорони здоров'я, зокрема центри первинної медичної допомоги, до суб'єктів критичної інфраструктури в розрізі Постанови КМУ №169 "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану" (для проведення закупівель за вимогами постанови) <b> Номер відповіді:</b> 775/2022

<b>Запит від:</b> Запит від Яковлєва Лілія Вікторівна <b> Тема розширена:</b> Допомога 6500 <b>Суть питання:</b> 28 березня 2022р. була подана заява на отримання 6500.00грн допомоги по безробіттю. Сьогодні 5липня 2022р. коли надійде допомога? <b> Номер відповіді:</b> 776/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо Вас, що інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, а запити, що надходять на нього знаходяться у відкритому доступі. Зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту публічних закупівель, конкурентної політики та гуманітарної сфери Мінекономіки,  у разі наявності питань щодо отримання 6,5 тисяч гривень в рамках програми єПідтримка пропонуємо ознайомитися з інформацією за покликанням:

<b>Запит від:</b> Запит від Державна міграційна служба України <b> Тема розширена:</b> Визначення процедури закупівлі у період воєнного стану <b>Суть питання:</b> У зв’язку з нападом РФ на Україну та введенням воєнного стану, відповідно до Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та його продовжень від 14.03.2022 № 133, від 18.04.2022 № 259 та від 17.05.2022 № 341 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», (далі – воєнний стан), проведення закупівель відповідно до Закону ускладнене, а в деяких випадках, вбачається неможливим за технічних причин. В той же час, проведення закупівель відповідно до постанови КМУ від 28.02.22 №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (зі змінами) неможливе у зв’язку з безперервним строком надання послуг більше 3-4 місяців, що не дає змогу використати можливості закупівель в період воєнного стану за цією постановою. Розбиття таких закупівель на частини за планами їх виконання по термінам дії воєнного стану є неможливим у зв’язку з невизначеністю самого продовження дії воєнного стану в Україні. Виходячи з вищенаведеного, просимо надати роз’яснення щодо можливості проведення закупівель під час воєнного стану за вимогами Закону України "Про публічні закупівлі", якщо закупівлі не вимагають нагальної потреби на період воєнного стану, але потребуються ці закупівлі у 2022 році. Закупівлі - орієнтовна сума більше 200 тис.грн., попередньо заплановані на рік з виділеними коштами в бюджетному запиті установи на рік, але до річного плану закупівель, на сьогоднішній день, не внесені за причинами невизначених термінів їх проведення. <b> Номер відповіді:</b> 777/2022

<b>Запит від:</b> Запит від ПРАТ "Анкор Україна" <b> Тема розширена:</b> Є Допомога <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Я залишила заявку на допомогу "є Допомога" але не має відповіді, підкажіть будь ласка чому, адже коштів зовсім не має, немає ні на продукти харчування ні на проїзд, немає чим заплатити за електроенергію та водопостачання. Будь ласка допоможіть. <b> Номер відповіді:</b> 778/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо Вас, що інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, а запити, що надходять на нього знаходяться у відкритому доступі. Зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту публічних закупівель, конкурентної політики та гуманітарної сфери Мінекономіки,  у разі наявності питань щодо отримання 6,5 тисяч гривень в рамках програми єПідтримка пропонуємо ознайомитися з інформацією за покликанням: https://www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=f3561763-44e7-4a12-a213-4c5bc9d2e903&title=UkraintsiGarantovanoOtrimaiut6-5-TisiachGrivenVRamkakhProgramipidtrimka https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=ab90dec0-7620-4969-b9b9-f4ef3290d07d&title=Pidtrimka-Pitanniavidpovidi та звертатися до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки.

<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа "Національний інститут терапії ім. Л.Т. Малої НАМН України" <b> Тема розширена:</b> ч.3 ст. 631 ЦК України при двічі відміненим торгам <b>Суть питання:</b> замовник може вчиняти будь які дії які прямо не заборенені Законом, до таких дій належить і ч. 3 ст. 631 ЦКУ при переговорній процедурі в не залежності від підстав її проведення, після їх виникнення. Так, ст. 40 Закону. ЗУ "Про публічні закупівл" зазначено підставами проведення переговорної процедури. В Законі не розмежовується і не обмежується можливості застоування ст. 631 при переговорній процедурі, яка не є процедурою закупівель, а є винятком із них. Оскарження переговорної процедури можливе (п.3.ч.4 ст. 18 Закону), тому різниці між ними немає. Тверження яке лягло в основу "Відповідь на запит 1374/2020" дійсне щодо договору за результатом процедур закупівель . Таким чином з моменту винекнення у Замовника підстав для проведення переговорної процедури останній керуємся Цивільним та Господарським кодексом, і враховуює саме їх. Однак, останній абзац вищезазначеної відповіді щодо п.2,4,5. не є обґрунтований, так як не містить такого, а скоріш за все є відсиланням до раніше діючої практики яка була побудована на основі попередньої редакції Закону (відповідь на запит 91/2016). Відповідь на запит 1413/2021 на мій погляд дає більш чітку картину. Тим паче, що інформація щодо можливості оскарження та умов договору ніяким чином не обмежують переговорну процедуру в не залежності від того з якої підстави вона проводиться. Якщо припустити, що замовник із 631 ЦКУ укладає договір по п. 2, без підстав на такий, знайдеться інший субєкт який може це зробити, про якого замовник не знав.... получиться і тут не можна??? тоді де Ваша логіка. п.1.ч.2.ст.40 Закону чітко вказуює які умови попередніх відкритих торгів не повинні мінятися "При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації;" між цим обмеження немає заборони щодо внесення змін до договору, тим паче що в усіх 100% випадків змінюються навіть істотні умови такі як кількість, або ціна або строки або що кому в голову прийде. Замовник має повне право укласти договір в абсолютно новій редакції. <b> Номер відповіді:</b> 764/2022