Новини Мінекономіки
Консультація
№ 841/2022
21.07.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 841/2022: Суть питання: Чи є КП "Чернівціміськліфт" замовником у розумінні Закону "Про публічні закупівлі", враховуючи, що підприємство є комунальним, засноване на власності територіальної громади, здійснює діяльність на принципах комерційного розрахунку з метою отримання прибутку та не є розпорядником/одержувачем бюджетних коштів? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06 * Лист від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
Інше
Консультація № 841/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки № 841/2022
Суть питання: Чи є КП "Чернівціміськліфт" замовником у розумінні Закону "Про публічні закупівлі", враховуючи, що підприємство є комунальним, засноване на власності територіальної громади, здійснює діяльність на принципах комерційного розрахунку з метою отримання прибутку та не є розпорядником/одержувачем бюджетних коштів?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Міське комунальне підприємство "Чернівціміськліфт"
<b>
Тема розширена:</b> Чи є підприємство Замовник в розумінні Закону "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> Так як, визначення приналежності до замовників та віднесення їх до певної категорії, здійснююється самостійно на підставі документів, нормативно-правових актів тощо. З метою правильного прийняття рішення і подальшої організації діяльності підприємства, Прошу надати індивідуальну консультацію з питання :"Чи є підприємство КП "Чернівціміськліфт" (код33540107) Замовник в розумінні Закону "Про публічні закупівлі"". Оскільки виникли сумніви, якою ознакою керуватися,якщо згідно Статутних документів підприємства ми:"п.1.1. Міське комунальне підприємство "Чернівціміськліфт", (Підприємство) є комунальним підприємством, що засноване на власності територіальної громади м.Чернівців. Підприємство створене відповідно до рішення 30 сесії міської ради IV скликання від 24 лютого 2005 року № 685. Власник – Чернівецька міська рада." і також " П.1.6. Підприємство здійснює свою діяльність на принципах комерційного розрахунку та власного комерційного ризику, вільного найму працівників. 2.1.Основною метою створення Підприємства є:
2.1.1. Забезпечення в місті безперебійної та безпечної роботи ліфтів;
2.1.2. Здійснення виробничої, господарської, комерційної та іншої діяльності для отримання прибутку." Юридична особа не є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів.
<b>
Номер відповіді:</b> 841/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах 21.05.2020 №
3304-04/32275-06
“Щодо визначення замовників”,
від 04.06.2020 №
3304-04/34929-06
“Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”,
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
Консультація
№ 842/2022
21.07.2022
Інше
Суть питання: Запит ФОП щодо не отримання обіцяної допомоги в розмірі 6500 грн через програму єПідтримка, попри повідомлення в Дії про зарахування коштів. Висновки/Відповідь: Питання не відноситься до компетенції департаменту публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано ознайомитися з інформацією щодо програми єПідтримка за посиланням: [відсутнє в тексті].
Інше
Консультація № 842/2022Огляд:
Суть питання: Запит ФОП щодо не отримання обіцяної допомоги в розмірі 6500 грн через програму єПідтримка, попри повідомлення в Дії про зарахування коштів.
Висновки/Відповідь: Питання не відноситься до компетенції департаменту публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано ознайомитися з інформацією щодо програми єПідтримка за посиланням: [відсутнє в тексті].
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Коробкін Олександр Віталійович
<b>
Тема розширена:</b> Я не отримав допомогу ,як ФОП у розмірі 6500 гон,хоча в Дії є повідомлення про зарахування коштів
<b>Суть питання:</b> Я, Коробкін Олександр Віталійович, подав через застосунок Дія заяву на виплату мені, як ФОП допомоги у розмірі 6500 грн, заява подана 30 березня 2022 року, в ДІЇ прийшло повідомлення про зарахування коштів 10 липня, проте фактично кошти на картку не надійшли, хоча я звертався в банк і перевіряв,кошти до цього часу не поступили. Повідомлення в Дії виявилось хибним. ПРОШУ ПОВІДОМИТИ МЕНЕ ПРО ДАТУ ЗАРАХУВАННЯ КОШТІВ з метою усунення можливого шахрайства.w
<b>
Номер відповіді:</b> 842/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо Вас, що інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, а запити, що надходять на нього знаходяться у відкритому доступі. Зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту публічних закупівель, конкурентної політики та гуманітарної сфери Мінекономіки, у разі наявності питань щодо отримання 6,5 тисяч гривень в рамках програми єПідтримка пропонуємо ознайомитися з інформацією за покликанням:
Новина
№ 3323-04/50717-06
21.07.2022
Щодо інформування про локалізацію у публічних закупівлях
Мінекономіки інформує про набрання чинності 14.07.2022 Законом України від 16.12.2021 № 1977-IX "Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості", яким запроваджується вимога щодо ступеня локалізації в Україні для закупівлі визначених товарів, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн. Ступінь локалізації виробництва визначається виробником самостійно за формулою, наведеною в Законі, та підтверджується Уповноваженим органом. Уповноважений орган формує та веде перелік товарів із підтвердженим ступенем локалізації, який оприлюднюється на веб-сайті Мінекономіки, а також здійснює моніторинг дотримання вимог щодо ступеня локалізації. Вимога щодо локалізації не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України. Роз’яснення щодо застосування положень Закону № 1977 можна звертатися до відповідного комітету Верховної Ради України. Узагальнена відповідь Уповноваженого органу буде підготовлена на підставі запитів суб’єктів сфери публічних закупівель та розміщена на інформаційному ресурсі після набрання чинності Закону та прийняття відповідного порядку.
Щодо інформування про локалізацію у публічних закупівлях
Документ № 3323-04/50717-06Огляд:
Мінекономіки інформує про набрання чинності 14.07.2022 Законом України від 16.12.2021 № 1977-IX "Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості", яким запроваджується вимога щодо ступеня локалізації в Україні для закупівлі визначених товарів, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн. Ступінь локалізації виробництва визначається виробником самостійно за формулою, наведеною в Законі, та підтверджується Уповноваженим органом.
Уповноважений орган формує та веде перелік товарів із підтвердженим ступенем локалізації, який оприлюднюється на веб-сайті Мінекономіки, а також здійснює моніторинг дотримання вимог щодо ступеня локалізації. Вимога щодо локалізації не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України. Роз’яснення щодо застосування положень Закону № 1977 можна звертатися до відповідного комітету Верховної Ради України. Узагальнена відповідь Уповноваженого органу буде підготовлена на підставі запитів суб’єктів сфери публічних закупівель та розміщена на інформаційному ресурсі після набрання чинності Закону та прийняття відповідного порядку.
Уповноважений орган формує та веде перелік товарів із підтвердженим ступенем локалізації, який оприлюднюється на веб-сайті Мінекономіки, а також здійснює моніторинг дотримання вимог щодо ступеня локалізації. Вимога щодо локалізації не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України. Роз’яснення щодо застосування положень Закону № 1977 можна звертатися до відповідного комітету Верховної Ради України. Узагальнена відповідь Уповноваженого органу буде підготовлена на підставі запитів суб’єктів сфери публічних закупівель та розміщена на інформаційному ресурсі після набрання чинності Закону та прийняття відповідного порядку.
Повний текст документа:
Щодо інформування про локалізацію
у публічних закупівлях
--- Документ: 14474949-d07a-438f-b375-4d2112f681bd.pdf ---
1
МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
(Мінекономіки)
вул. М. Грушевського 12/2, м. Київ, 01008, тел. (044)200-47-53, факс (044)253-63-71
E-mail: meconomy@me.gov.ua, http://www.me.gov.ua, код ЄДРПОУ 37508596
На № ___________ від ___________
Органи державної влади,
органи місцевого самоврядування,
установи, організації, підприємства
та інші суб’єкти сфери публічних
закупівель
Щодо інформування про локалізацію
у публічних закупівлях
Міністерство економіки України як Уповноважений орган, який
здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель,
інформує.
14.07.2022 набирає чинності Закон України від 16.12.2021 № 1977-IX
“Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон)
щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної
промисловості” (далі – Закон № 1977), яким запроваджується тимчасово, з 2022
року строком на 10 років, вимога щодо ступеня локалізації в Україні для
закупівлі визначених цим Законом товарів, вартість яких дорівнює або
перевищує 200 тис. грн.
Згідно з визначенням пункту 291 частини першої статті 1 Закону ступінь
локалізації виробництва - показник місцевої складової у питомій вазі вартості
сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і
комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових вітчизняного
виробництва у собівартості товару, що є предметом закупівлі.
Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником
товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом
у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за формулою:
СЛ = (1 - (МВ+ІВ) / С) × 100%,
2
де СЛ - ступінь локалізації виробництва; МВ - митна вартість сировини,
матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих
виробів, робіт, послуг та інших складових, імпортованих на митну територію
України виробником для виробництва товару, що є предметом закупівлі,
гривень; IВ - вартість імпортних сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів,
деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших
складових, придбаних окремо та/або у складі продукції для виробництва
товару, що є предметом закупівлі, у постачальника - резидента України, без
урахування податку на додану вартість, гривень; С - собівартість товару, що є
предметом закупівлі, гривень.
Ступінь локалізації застосовується до товарів, перелік яких міститься у
підпункті 2 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим
ступенем локалізації виробництва, Уповноважений орган. Такий перелік
оприлюднюється на офіційному веб-сайті Мінекономіки.
При цьому Уповноважений орган здійснює моніторинг дотримання
вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до
переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем
локалізації виробництва, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів
України.
Інформуємо, що наразі розроблено зазначений порядок, який перебуває
на погодженні із заінтересованими органами.
Крім цього, звертаємо увагу, що згідно з пунктом 6-1 розділу X
"Прикінцеві та перехідні положення" Закону цей пункт не застосовується до
закупівель, які підпадають під дію положень Закону України “Про приєднання
України до Угоди про державні закупівлі”, а також положень про державні
закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких
надана Верховною Радою України.
Поряд з цим, оскільки Закон № 1977, який має на меті модернізацію та
забезпечення сталого розвитку виробничо-експортного потенціалу
промислового сектору національної економіки, поліпшення економічного
становища України, збереження існуючих і створення нових робочих місць,
підвищення добробуту громадян, розроблений групою народних депутатів
України, та ураховуючи частину третю статті 21 Закону України “Про комітети
Верховної Ради України”, згідно з якою комітети з питань, віднесених до
предметів їх відання, мають право надавати роз'яснення щодо застосування
положень законів України, у разі необхідності отримання роз'яснення щодо
3
положень Закону № 1977 можна звертатися до відповідного комітету Верховної
Ради України.
Принагідно інформуємо, що узагальнена відповідь Уповноваженого
органу буде підготовлена на підставі запитів суб’єктів сфери публічних
закупівель та розміщена на інформаційному ресурсі після набрання чинності
Закону та прийняття вищевказаного порядку.
Директор департаменту публічних
закупівель, конкурентної політики та
гуманітарної сфери Олександр БІЛЯНСЬКИЙ
Товкай Анна, 596-67-48
Консультація
№ 836/2022
20.07.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 836/2022 щодо локалізації виробництва (ЗУ №1977-ІХ) Суть питання: Як застосовувати вимоги щодо локалізації виробництва (Закон України від 16.12.2021 №1977-ІХ) при закупівлі насосного обладнання вартістю понад 200 тис. грн. за відсутності затвердженого порядку підтвердження показника локалізації? Які вимоги встановити до документів учасників? Висновки/Відповідь: Станом на дату надання відповіді (номер відповіді: 836/2022) порядок підтвердження Уповноваженим органом показника локалізації виробництва ще не розроблено. У зв’язку з відсутністю затвердженого порядку, встановити чіткі вимоги до документів учасників щодо підтвердження локалізації виробництва наразі неможливо. Замовнику необхідно дочекатись затвердження відповідного порядку.
Інше
Консультація № 836/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки № 836/2022 щодо локалізації виробництва (ЗУ №1977-ІХ)
Суть питання:
Як застосовувати вимоги щодо локалізації виробництва (Закон України від 16.12.2021 №1977-ІХ) при закупівлі насосного обладнання вартістю понад 200 тис. грн. за відсутності затвердженого порядку підтвердження показника локалізації? Які вимоги встановити до документів учасників?
Висновки/Відповідь:
Станом на дату надання відповіді (номер відповіді: 836/2022) порядок підтвердження Уповноваженим органом показника локалізації виробництва ще не розроблено. У зв’язку з відсутністю затвердженого порядку, встановити чіткі вимоги до документів учасників щодо підтвердження локалізації виробництва наразі неможливо. Замовнику необхідно дочекатись затвердження відповідного порядку.
Суть питання:
Як застосовувати вимоги щодо локалізації виробництва (Закон України від 16.12.2021 №1977-ІХ) при закупівлі насосного обладнання вартістю понад 200 тис. грн. за відсутності затвердженого порядку підтвердження показника локалізації? Які вимоги встановити до документів учасників?
Висновки/Відповідь:
Станом на дату надання відповіді (номер відповіді: 836/2022) порядок підтвердження Уповноваженим органом показника локалізації виробництва ще не розроблено. У зв’язку з відсутністю затвердженого порядку, встановити чіткі вимоги до документів учасників щодо підтвердження локалізації виробництва наразі неможливо. Замовнику необхідно дочекатись затвердження відповідного порядку.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат"
<b>
Тема розширена:</b> Застосування вимог Закону щодо локалізації з 14.07.2022
<b>Суть питання:</b> З 14.07.2022 вступив в силу ЗУ від 16.12.2021 №1977-ІХ, зокрема, щодо застосування вимог до певних закупівель в частині врахування ступеню локалізації виробництва. Чи розроблено вже порядок підтвердження Уповноваженим органом показника локалізації виробництва? Як зараз виконати вимоги Закону "Про публічні закупівлі", якщо такого порядку ще немає, а закупити, наприклад, насосне обладнання вартістю більше 200 тис.грн. потрібно вже зараз? Які вимоги встановити для документів учасників, щоб вони змогли їх виконати?
<b>
Номер відповіді:</b> 836/2022
Консультація
№ 834/2022
19.07.2022
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 834/2022): Суть питання: Чи може підпорядкований підрозділ ДСНС (юридична особа, розпорядник/одержувач бюджетних коштів) здійснювати закупівлі без застосування процедур, визначених Законами України “Про публічні закупівлі” та “Про оборонні закупівлі”, на підставі підпункту 1 пункту 1 Постанови КМУ № 169? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання щодо здійснення закупівель в умовах воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами), міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50213-06%20
Інше
Консультація № 834/2022Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 834/2022)
Суть питання: Чи може підпорядкований підрозділ ДСНС (юридична особа, розпорядник/одержувач бюджетних коштів) здійснювати закупівлі без застосування процедур, визначених Законами України “Про публічні закупівлі” та “Про оборонні закупівлі”, на підставі підпункту 1 пункту 1 Постанови КМУ № 169?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання щодо здійснення закупівель в умовах воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами), міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50213-06%20
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від 11 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Київській області
<b>
Тема розширена:</b> Визначення замовника
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, відповідно до підпункту 1 пункту 1 Постанови КМУ від 28 лютого 2022 р. № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» зазначено: "замовники, визначені частиною дев’ятою статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі”/державні замовники у сфері оборони здійснюють публічні/оборонні закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законами України “Про публічні закупівлі” та “Про оборонні закупівлі”", згідно частини дев'ять статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: "Особливості здійснення закупівель, визначених цим Законом, для гарантованого забезпечення потреб оборони (крім товарів, робіт і послуг, що підлягають закупівлі відповідно до угод у порядку, визначеному пунктом 6 частини п’ятої цієї статті) Міністерством оборони України та його розвідувальним органом, Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національною гвардією України, Національною поліцією України, Державною прикордонною службою України, Службою зовнішньої розвідки України, Державною службою спеціального зв’язку та захисту інформації України, Державною спеціальною службою транспорту, Державною службою України з надзвичайних ситуацій, Управлінням державної охорони України та іншими військовими формуваннями та/або частинами в особливий період, у період проведення операції об’єднаних сил, антитерористичної операції, у період введення воєнного чи надзвичайного стану встановлюються окремим законом.". Отже, Державна служба України з надзвичайних ситуацій відповідає критерію замовника, що здійснює публічні/оборонні закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законами України “Про публічні закупівлі” та “Про оборонні закупівлі”,
Прошу Вашого роз'яснення, чи відповідає підпорядкований підрозділ Державної служби України з надзвичайних ситуацій, який є державним замовником (юридичною особою, яка є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів), вимогам підпункту 1 пункту 1 Постанови КМУ від 28 лютого 2022 р. № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану»?
<b>
Номер відповіді:</b> 834/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання, зазначене у зверненні стосовно здійснення
закупівель в умовах воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України
від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами), міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06
"Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану",
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50213-06%20
Консультація
№ 826/2022
15.07.2022
Відкриті торги
Суть питання: Роз'яснення щодо застосування п. 6-1 Розділу Х "Прикінцеві положення" ЗУ "Про публічні закупівлі" в контексті дії положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі" та інших міжнародних договорів. Висновки/Відповідь: * З 14.07.2022 набрав чинності Закон України від 16.12.2021 № 1977-IX "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості", яким впроваджено вимогу щодо ступеня локалізації для визначених товарів вартістю від 200 тис. грн. * З 04.08.2022 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, якою затверджено порядки підтвердження ступеня локалізації. * Мінекономіки готує узагальнену відповідь на численні запити щодо питань, пов'язаних з локалізацією у публічних закупівлях, яку буде оприлюднено на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. * Лист Мінекономіки від 21.07.2022 № 3323-04/50717-06 "Щодо інформування про локалізацію у публічних закупівлях" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50717-06
Відкриті торги
Консультація № 826/2022Огляд:
Суть питання: Роз'яснення щодо застосування п. 6-1 Розділу Х "Прикінцеві положення" ЗУ "Про публічні закупівлі" в контексті дії положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі" та інших міжнародних договорів.
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо застосування п. 6-1 Розділу Х Прикінцеві положення ЗУ «Про публічні закупівлі» в редакції від 14.07.2022 р.
<b>Суть питання:</b> Згідно п. 61 Розділу Х Прикінцеві положення ЗУ «Про публічні закупівлі» в редакції від 14.07.2022 р. встановлено, що цей пункт не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
Просимо надати роз’яснення з приводу того, дія яких саме положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України впливає на застосування п. 61 Розділу Х Прикінцеві положення ЗУ «Про публічні закупівлі» в редакції від 14.07.2022 р.?
<b>
Номер відповіді:</b> 826/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що листом від 21.07.2022 № 3323-04/50717-06
“
Щодо інформування про локалізацію у публічних закупівлях
”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50717-06
, Мінекономіки повідомило суб'єктів сфери публічних закупівель, що з 14.07.2022 набрав чинності Закон України від 16.12.2021 No 1977-IX “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості” (далі - Закон № 1977), яким запроваджується тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, вимога щодо ступеня локалізації в Україні для закупівлі визначених цим Законом товарів, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн.
Водночас повідомляємо, що з 04.08.2022 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 02.08.2022№861, якою затверджено порядки підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.
При цьому зазначаємо, що наразі Мінекономіки на чисельні запити суб'єктів сфери готує узагальнену відповідь щодо питань, пов'язаних з локалізацією у публічних закупівлях, та оприлюднить відповідний лист на інфоресурсі Уповноваженого органу.
Консультація
№ 827/2022
15.07.2022
Інше
Консультація Мінекономіки (№827/2022) Суть питання: Чи є порушенням оприлюднення річного плану закупівель при проведенні спрощеної закупівлі пального за Постановою, та чи потрібно в такому випадку скасовувати закупівлю? Висновки/Відповідь: Саме по собі оприлюднення річного плану закупівель при проведенні спрощеної закупівлі не є порушенням. Прямої заборони на оприлюднення річного плану у такому випадку законодавство не містить. Рішення про доцільність скасування закупівлі приймається замовником самостійно, виходячи з обставин конкретної закупівлі та можливих наслідків оприлюднення річного плану.
Інше
Консультація № 827/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки (№827/2022)
Суть питання: Чи є порушенням оприлюднення річного плану закупівель при проведенні спрощеної закупівлі пального за Постановою, та чи потрібно в такому випадку скасовувати закупівлю?
Висновки/Відповідь:
Саме по собі оприлюднення річного плану закупівель при проведенні спрощеної закупівлі не є порушенням. Прямої заборони на оприлюднення річного плану у такому випадку законодавство не містить. Рішення про доцільність скасування закупівлі приймається замовником самостійно, виходячи з обставин конкретної закупівлі та можливих наслідків оприлюднення річного плану.
Суть питання: Чи є порушенням оприлюднення річного плану закупівель при проведенні спрощеної закупівлі пального за Постановою, та чи потрібно в такому випадку скасовувати закупівлю?
Висновки/Відповідь:
Саме по собі оприлюднення річного плану закупівель при проведенні спрощеної закупівлі не є порушенням. Прямої заборони на оприлюднення річного плану у такому випадку законодавство не містить. Рішення про доцільність скасування закупівлі приймається замовником самостійно, виходячи з обставин конкретної закупівлі та можливих наслідків оприлюднення річного плану.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ВОМ таС Семенівської міської ради
<b>Суть питання:</b> Будь ласка підскажіть, Оголосили спрощену закупівлю на пальне по Постанові, але оприлюднили річний план. Чи вважається це порушенням і може треба відмвнити дану закупівлю?
<b>
Номер відповіді:</b> 827/2022
Консультація
№ 828/2022
15.07.2022
Тендерна документація
Суть питання: Чи можливо закупити дизельний генератор (112 кВт) іноземного виробництва (Франція), якщо в Україні такі не виробляються, враховуючи зміни до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо локалізації виробництва? Висновки/Відповідь: 1. З 14.07.2022 набрав чинності Закон України № 1977-IX "Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості", яким запроваджено вимогу щодо ступеня локалізації для певних товарів вартістю від 200 тис. грн. (Закон № 1977-IX). 2. З 04.08.2022 діє постанова КМУ № 861, яка затверджує порядки підтвердження ступеня локалізації та моніторингу дотримання вимог (Постанова КМУ № 861). 3. Технічна реалізація підтвердження локалізації забезпечується адміністратором електронної системи закупівель (Наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648). З питань технічної реалізації пропонується звертатися до ДП "ПРОЗОРРО". 4. Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо питань локалізації у публічних закупівлях, яку буде оприлюднено на інфоресурсі Уповноваженого органу. 5. Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 21.07.2022 № 3323-04/50717-06 "Щодо інформування про локалізацію у публічних закупівлях" (Лист Мінекономіки від 21.07.2022 № 3323-04/50717-06).
Тендерна документація
Консультація № 828/2022Огляд:
Суть питання: Чи можливо закупити дизельний генератор (112 кВт) іноземного виробництва (Франція), якщо в Україні такі не виробляються, враховуючи зміни до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо локалізації виробництва?
Висновки/Відповідь:
1. З 14.07.2022 набрав чинності Закон України № 1977-IX "Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості", яким запроваджено вимогу щодо ступеня локалізації для певних товарів вартістю від 200 тис. грн. (Закон № 1977-IX).
2. З 04.08.2022 діє постанова КМУ № 861, яка затверджує порядки підтвердження ступеня локалізації та моніторингу дотримання вимог (Постанова КМУ № 861).
3. Технічна реалізація підтвердження локалізації забезпечується адміністратором електронної системи закупівель (Наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648). З питань технічної реалізації пропонується звертатися до ДП "ПРОЗОРРО".
4. Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо питань локалізації у публічних закупівлях, яку буде оприлюднено на інфоресурсі Уповноваженого органу.
5. Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 21.07.2022 № 3323-04/50717-06 "Щодо інформування про локалізацію у публічних закупівлях" (Лист Мінекономіки від 21.07.2022 № 3323-04/50717-06).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Лісенко Т.О.
<b>
Тема розширена:</b> Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості
<b>Суть питання:</b> ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості
Верховна Рада України постановляє:
I. Внести до Закону України "Про публічні закупівлі" (Відомості Верховної Ради України, 2019 р., N 45, ст. 289 із наступними змінами) такі зміни:
1. Частину першу статті 1 доповнити пунктом 291 такого змісту:
"291) ступінь локалізації виробництва - показник місцевої складової у питомій вазі вартості сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових вітчизняного виробництва у собівартості товару, що є предметом закупівлі".
Питання таке: дизельні генератори потужністю 112 кВт не виробляються в Україні.
Про які складові може йти мова
Чи можемо ми поставити Замовнику генератор виробництва іншої країни, яке є партнером України (Франція, наприклад)
І як це можливо, керуючись даним законом
<b>
Номер відповіді:</b> 828/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що листом від 21.07.2022 № 3323-04/50717-06
“
Щодо інформування про локалізацію у публічних закупівлях
”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50717-06
, Мінекономіки повідомило суб'єктів сфери публічних закупівель, що з 14.07.2022 набрав чинності Закон України від 16.12.2021 No 1977-IX “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості” (далі - Закон № 1977), яким запроваджується тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, вимога щодо ступеня локалізації в Україні для закупівлі визначених цим Законом товарів, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн.
Водночас повідомляємо, що з 04.08.2022 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № № 861, якою затверджено порядки підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.
При цьому зазначаємо, що технічна реалізація щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів забезпечується адміністратором електронної системи закупівель. Так, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Тому, з питань технічної реалізації пропонуємо звертися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Крім цього, інформуємо, що наразі Мінекономіки на чисельні запити суб'єктів сфери готує узагальнену відповідь щодо питань, пов'язаних з локалізацією у публічних закупівлях, та оприлюднить відповідний лист на інфоресурсі Уповноваженого органу.
Консультація
№ 829/2022
15.07.2022
Предмет закупівлі
Суть питання: ФОП Лісенко Т.О. запитує, як бути у ситуації, коли потрібно поставити дизельний генератор (виробництва Франція) у тендері, але внесені зміни до Закону України "Про публічні закупівлі" вимагають наявності виробів вітчизняного виробництва у складі продукту, а генератори такого типу в Україні не виробляються. Запит стосується змін до частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме доповнення пунктом 291 щодо ступеня локалізації виробництва. Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 828/2022 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1fbd2a6f-ffdc-4f6e-b3c1-f02bc4306324&lang=uk-UA
Предмет закупівлі
Консультація № 829/2022Огляд:
Суть питання:
ФОП Лісенко Т.О. запитує, як бути у ситуації, коли потрібно поставити дизельний генератор (виробництва Франція) у тендері, але внесені зміни до Закону України "Про публічні закупівлі" вимагають наявності виробів вітчизняного виробництва у складі продукту, а генератори такого типу в Україні не виробляються. Запит стосується змін до частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме доповнення пунктом 291 щодо ступеня локалізації виробництва.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 828/2022 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1fbd2a6f-ffdc-4f6e-b3c1-f02bc4306324&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Лісенко Т.О.
<b>
Тема розширена:</b> Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості
Верховна Рада України постановляє:
I. Внести до Закону України "Про публічні закупівлі" (Відомості Верховної Ради України, 2019 р., N 45, ст. 289 із наступними змінами) такі зміни:
1. Частину першу статті 1 доповнити пунктом 291 такого змісту:
"291) ступінь локалізації виробництва - показник місцевої складової у питомій вазі вартості сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових вітчизняного виробництва у собівартості товару, що є предметом закупівлі".
Ми приймаємо участь у тендері на постачання дизельного генератора потужністю 112кВт. Але згідно внесених змін до закону України про "публічні закупівлі" - в склад цього продукту мають входити вироби вітчизняного виробництва. Генератори такого типу Україна не виробляє, а також не поставляє комплектуючи виробникові. Наразі ми планували поставити дизельний генератор виробництва Франція, але, посилаючись на дані зміни - зробити цього не можемо
Як бути в даній ситуації
<b>
Номер відповіді:</b> 829/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 828/2022 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1fbd2a6f-ffdc-4f6e-b3c1-f02bc4306324&lang=uk-UA
Консультація
№ 831/2022
15.07.2022
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи необхідно створювати річний план закупівель при здійсненні спрощеної закупівлі у військовий час згідно з Постановою КМУ № 169, враховуючи, що Постанова № 169 не містить прямої вказівки щодо відсутності такої необхідності для закупівель вартістю від 50 000 грн, проведених з використанням електронної системи закупівель? Висновки/Відповідь: Постанова КМУ № 169 не містить прямої заборони на внесення до річного плану закупівель інформації про спрощені закупівлі, які проводяться з використанням електронної системи закупівель. Підпункт 1 пункту 1 Постанови № 169 передбачає, що закупівлі вартістю до 50 000 грн, проведені без використання електронної системи закупівель, не вносяться до річного плану. Підпункт 3 пункту 1 Постанови № 169 визначає, що до річного плану не вносяться закупівлі вартістю від 50 000 грн, проведені без використання електронної системи закупівель у випадках, передбачених Постановою № 169 (наприклад, замовник перебуває в районі воєнних дій). Враховуючи, що закупівлі здійснюються відповідно до річного плану (стаття 4 Закону України "Про публічні закупівлі"), і Постанова № 169 не містить виключення щодо необхідності складання річного плану для спрощених закупівель (вартість яких дорівнює або перевищує 50 000 грн), які проводяться з використанням електронної системи закупівель, інформація про такі закупівлі має відображатися в річному плані.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 831/2022Огляд:
Суть питання: Чи необхідно створювати річний план закупівель при здійсненні спрощеної закупівлі у військовий час згідно з Постановою КМУ № 169, враховуючи, що Постанова № 169 не містить прямої вказівки щодо відсутності такої необхідності для закупівель вартістю від 50 000 грн, проведених з використанням електронної системи закупівель?
Висновки/Відповідь:
Постанова КМУ № 169 не містить прямої заборони на внесення до річного плану закупівель інформації про спрощені закупівлі, які проводяться з використанням електронної системи закупівель.
Підпункт 1 пункту 1 Постанови № 169 передбачає, що закупівлі вартістю до 50 000 грн, проведені без використання електронної системи закупівель, не вносяться до річного плану.
Підпункт 3 пункту 1 Постанови № 169 визначає, що до річного плану не вносяться закупівлі вартістю від 50 000 грн, проведені без використання електронної системи закупівель у випадках, передбачених Постановою № 169 (наприклад, замовник перебуває в районі воєнних дій).
Враховуючи, що закупівлі здійснюються відповідно до річного плану (стаття 4 Закону України "Про публічні закупівлі"), і Постанова № 169 не містить виключення щодо необхідності складання річного плану для спрощених закупівель (вартість яких дорівнює або перевищує 50 000 грн), які проводяться з використанням електронної системи закупівель, інформація про такі закупівлі має відображатися в річному плані.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство Сумської обласної ради "Сумський обласний клінічний кардіологічний диспансер"
<b>
Тема розширена:</b> Надання консультації щодо необхідності створення плану закупівель
<b>Суть питання:</b> Підкажіть, будь ласка, чи потрібно при створенні спрощеної закупівлі у військовий час, згідно постанови № 169, створювати річний план?
Постановою № 169 передбачено, що закупівля здійснюється із використанням порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом, тоді як статтею 4 Закону передбачено, що закупівлі здійснюються відповідно до річного плану. У Постанові № 169 двічі згадується про те, що до річного плану не вносяться закупівлі, здійснені без використання електронної системи закупівель, натомість жодного разу не вказується про відсутність такої необхідності для тих закупівель, вартість яких дорівнює або перевищує 50 000 грн та які були проведені з використанням електронної системи закупівель.
Так, у підпункті 1 пункту 1 Постанови № 169 з-поміж іншого зазначено, що: «Замовник може здійснити публічну закупівлю, вартість якої є меншою, ніж 50 тис. гривень, з використанням електронної системи закупівель, у тому числі з використанням електронних каталогів. У разі здійснення закупівлі, вартість якої є меншою, ніж 50 тис. гривень, без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, не вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та не оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель».
Тобто закупівлі вартістю до 50 000 грн, проведені без використання електронної системи закупівель на підставі Постанови № 169, до річного плану не вносяться.
Також у підпункті 3 пункту 1 визначено, що під час здійснення закупівель, передбачених підпунктом 1 цього пункту, без використання електронної системи закупівель, «такі закупівлі не включаються до річного плану закупівель. За результатами їх здійснення в електронній системі закупівель за умови, що вартість закупівлі становить або перевищує 50 тис. гривень, замовник/державний замовник оприлюднює звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю, а також всі додатки та зміни до нього після його укладення, але не пізніше, ніж через 70 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях».
Інакше кажучи, підпунктом 3 пункту 1 Постанови № 169 визначено, що до річного плану закупівель не вносяться закупівлі, вартість яких не менша 50 000 грн, якщо їх проведено без використання електронної системи закупівель. Тобто маються на увазі зазначені у Постанові № 169 винятки, наприклад, замовник перебуває в районі проведення воєнних (бойових) дій; відсутня технічна можливість використання електронної системи закупівель та інші визначені підстави.
Натомість Постановою № 169 жодним чином прямо не передбачено, що при проведенні спрощеної закупівлі інформація до річного плану не вноситься.
<b>
Номер відповіді:</b> 831/2022
Консультація
№ 820/2022
14.07.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 820/2022 Суть питання: Яку процедуру закупівлі вугілля (очікувана вартість 500 тис. грн), запланованого у кошторисі на 2022 рік, слід застосовувати: відкриті торги згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" чи спрощену закупівлю згідно з постановою КМУ № 169 від 28.02.2022 (з урахуванням змін, внесених постановою № 723 від 24.06.2022)? Висновки/Відповідь: Вибір процедури закупівлі залежить від відповідності умовам, визначеним постановою КМУ № 169 від 28.02.2022 (зі змінами). Якщо закупівля вугілля підпадає під перелік та умови, визначені цією постановою, можливо застосування спрощеної закупівлі. В іншому випадку, слід проводити відкриті торги відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі". Необхідно проаналізувати чи підпадає дана закупівля під дію вищезазначеної постанови КМУ.
Інше
Консультація № 820/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки № 820/2022
Суть питання: Яку процедуру закупівлі вугілля (очікувана вартість 500 тис. грн), запланованого у кошторисі на 2022 рік, слід застосовувати: відкриті торги згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" чи спрощену закупівлю згідно з постановою КМУ № 169 від 28.02.2022 (з урахуванням змін, внесених постановою № 723 від 24.06.2022)?
Висновки/Відповідь:
Вибір процедури закупівлі залежить від відповідності умовам, визначеним постановою КМУ № 169 від 28.02.2022 (зі змінами). Якщо закупівля вугілля підпадає під перелік та умови, визначені цією постановою, можливо застосування спрощеної закупівлі. В іншому випадку, слід проводити відкриті торги відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі". Необхідно проаналізувати чи підпадає дана закупівля під дію вищезазначеної постанови КМУ.
Суть питання: Яку процедуру закупівлі вугілля (очікувана вартість 500 тис. грн), запланованого у кошторисі на 2022 рік, слід застосовувати: відкриті торги згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" чи спрощену закупівлю згідно з постановою КМУ № 169 від 28.02.2022 (з урахуванням змін, внесених постановою № 723 від 24.06.2022)?
Висновки/Відповідь:
Вибір процедури закупівлі залежить від відповідності умовам, визначеним постановою КМУ № 169 від 28.02.2022 (зі змінами). Якщо закупівля вугілля підпадає під перелік та умови, визначені цією постановою, можливо застосування спрощеної закупівлі. В іншому випадку, слід проводити відкриті торги відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі". Необхідно проаналізувати чи підпадає дана закупівля під дію вищезазначеної постанови КМУ.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти, культури, молоді та спорту Глибочицької сільської ради Житомирського району Житомирської області
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Наша установа планує закупити вугілля для потреб закладів освіти на опалювальний сезон . Очікувана сума закупівлі 500 тис. грн. Дана сума запланова у кошторисі видатків на 2022 рік, ще на початку року. Яку процедуру необхідно вибрати - відкриті торги відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" чи по постанові КМУ 169 від 28.02. 2022 р. зі змінами( враховуючи постанову № 723 від 24.06.2022р. ) - спрощену закупівлю
<b>
Номер відповіді:</b> 820/2022
Консультація
№ 823/2022
14.07.2022
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки щодо переговорної процедури закупівлі: Суть питання: Чи можна змінювати асортимент товарів (фрукти/овочі) при проведенні переговорної процедури закупівлі на підставі п.3 ч.2 ст.40 Закону, якщо попередній договір було розірвано з вини учасника? Висновки/Відповідь: * При застосуванні переговорної процедури закупівлі на підставі п.3 ч.2 ст.40 Закону, предмет договору (включаючи асортимент), який є істотною умовою, не повинен змінюватись відносно того, що був у розірваному договорі. * Можливе зменшення обсягів закупівлі, в тому числі в частині асортименту, відповідно до пп.1 ч.5 ст.41 Закону. * Якщо виникла потреба придбати предмет закупівлі в асортименті, що об'єктивно не був передбачений замовником, така закупівля здійснюється керуючись вимогами Закону у спосіб в залежності від вартісних меж. Посилання на нормативно-правові акти та листи: * Господарський кодекс України (ГК України), ст. 180, ст. 266. * Закон України "Про публічні закупівлі", ст. 40, ч.2, п.3, абз. 3, ст. 41, ч.5, пп.1. * Лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06). * Лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). * Лист Мінекономіки від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124). * Відео курс “Професійно про закупівлі” (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 823/2022Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки щодо переговорної процедури закупівлі
Суть питання: Чи можна змінювати асортимент товарів (фрукти/овочі) при проведенні переговорної процедури закупівлі на підставі п.3 ч.2 ст.40 Закону, якщо попередній договір було розірвано з вини учасника?
Висновки/Відповідь:
Посилання на нормативно-правові акти та листи:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Левченко Наталія Володимирівна
<b>
Тема розширена:</b> Переговорна процедура закупівлі на підставі ст.40 ч.2 п.3 абзац 3
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Якщо замовник оголошує переговорну процедуру на продукти харчування (до прикладу фрукти-овочі) в середині року на підставі ст.40 ч.2 п.3 абзац 3: "розірвання договору про закупівлю з вини учасника на строк, достатній для проведення тендера, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, який розірваний з вини такого учасника. Застосування переговорної процедури закупівлі в такому випадку здійснюється за рішенням замовника щодо кожного тендера;" чи може бути змінено асортимент товару по відношенню з розірваною угодою (виключено деякі фрукти овочі і/або додано такі які не були у розірваній угоді). І чи законодавством взагалі заборонено/дозволено змінювати сам асортимент по відношенню Переговорної процедури ( ст.40 ч.2 п.3 абзац 3) до розірваної угоди, чи переговорної процедури( ст.40 ч.2 п.3 абзац 3) до асортименту в тендері, на період проведення якого вона здійснюється.. Щиро дякую за розуміння та відповідь!!! З повагою Н.Левченко
<b>
Номер відповіді:</b> 823/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містится у листах від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “
Щодо планування закупівель
”, від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
та
від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
“Щодо переговорної процедури закупівлі,
розміщених за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Водночас зазначаємо, що на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
розміщено відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому розглянуті теми:
“Планування закупівель або що треба знати та розуміти замовникові про планування та визначення предмета закупівлі”, “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”, “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”,
“
Переговорна процедура закупівлі по-новому”.
Так, відповідно до статті 180 Господарського кодексу України (далі – ГК України) при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити істотні умови договору, тобто предмет, ціну та строк дії договору. Частиною четвертою статті 180 ГК України установлено, що умови про предмет у господарському договорі повинні визначати найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості.
Водночас відповідно до частини другої статті 266 ГК України загальна кількість товарів, що підлягають поставці, їх часткове співвідношення (асортимент, сортамент, номенклатура) за сортами, групами, підгрупами, видами, марками, типами, розмірами визначаються специфікацією за згодою сторін, якщо інше не передбачено законом.
Отже, у разі застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту 3 частини другої статті 40 Закону, якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі розірвання договору про закупівлю з вини учасника, то предмет договору, у тому числі найменування (асортимент), які є істотними умовами договору, не повинні змінюватись відносно тих, що були визначені замовником в договорі про закупівлю, розірваному з вини учасника. При цьому можливість зменшення обсягів закупівлі, у тому числі в частині найменувань (асортименту), передбачена підпунктом 1 частини 5 статті 41 Закону. Натомість у разі потреби придбати предмет закупівлі в асортименті, що об"єктивно не був передбачений замовником, така закупівля здійснюється керуючись вимогами Закону у спосіб в залежності від вартісних меж.